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文檔簡介

1、一、質(zhì)量控制措施以造價咨詢項目的質(zhì)量控制為核心,以機(jī)構(gòu)的全面質(zhì)量控制為基礎(chǔ),以外部的監(jiān)督檢查為補(bǔ)充建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。(一)內(nèi)部管理制度1、項目簽約制度每承接一項造價咨詢業(yè)務(wù), 必須簽訂業(yè)務(wù)約定書, 并在委托書中明確咨詢時間、范圍、完成工作時間等基本事項。2、委派人員制度業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)項目組長了解的委托項目實(shí)際情況和時間要求,選擇業(yè)務(wù)總監(jiān)和具備專業(yè)勝任能力、 熟悉委托項目的項目組長及各專業(yè)負(fù)責(zé)人和助理人員組成項目團(tuán)隊, 明確各自的職責(zé),做到合理分工,發(fā)揮公司負(fù)責(zé)人,并全程組織實(shí)施造價咨詢方案, 完成造價咨詢工作。3、編制、審核造價咨詢方案制度明確由項目組長組織編寫造

2、價咨詢方案, 組織方案的分析、討論,并逐級上報審核, 使造價咨詢工作的組織具有項目針對性, 集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。4、指導(dǎo)和復(fù)核制度項目組長和各專業(yè)負(fù)責(zé)人全程指導(dǎo)助理人員工作,對如何履行審核程序、收集相關(guān)資料信息、完善工作底稿的督導(dǎo)。項目組長和各專業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場審核助理人員工作底稿,保證質(zhì)量。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字后報技術(shù)部進(jìn)行獨(dú)立審核,項目組根據(jù)技術(shù)部意見修改后報公司負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。5、溝通制度項目人員之間隨時進(jìn)行內(nèi)部溝通,項目組定期召開現(xiàn)場討論會,加強(qiáng)相互配合,互通信息,分工協(xié)作;項目組長與建設(shè)單位隨時進(jìn)行溝通;項目組與委托單位、 施工單位有關(guān)人員相互溝通,并形成例會制度,對雙方意見分歧進(jìn)行

3、磋商,以達(dá)成共識,制定合理的解決方案。6、考核獎懲制度對安得物流倉儲基地工程項目造價咨詢工程造價咨詢工作進(jìn)行層層控制,采取多種方法, 從影響造價咨詢質(zhì)量的各個因素入手,定期對造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的造價咨詢質(zhì)量進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與獎懲聯(lián)系在一起,以激發(fā)造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的主動性、 積極性和創(chuàng)造性。7、樹立造價咨詢執(zhí)業(yè)人員造價咨詢質(zhì)量意識從造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的思想意識入手,樹立質(zhì)量意識, 使大家認(rèn)識到審核質(zhì)量關(guān)系到國家利益、聲譽(yù)和權(quán)威;加強(qiáng)法則教育,提高個人道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚人格。8、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)職業(yè)道德是工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及

4、職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求,在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,才能保證造價咨詢工作質(zhì)量。9、提高執(zhí)業(yè)水平安得物流倉儲基地工程項目造價咨詢工程造價咨詢的目的是對建設(shè)項目竣工結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確造價咨詢和造價定位。造價咨詢和造價定位的準(zhǔn)確與否取決于造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。因此,造價咨詢執(zhí)業(yè)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識,還需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要求造價咨詢執(zhí)業(yè)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以提高審計工作質(zhì)量。10、依法造價咨詢在安得物流倉儲基地工程項目造價咨詢工程造價咨詢工作中,嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī), 按照工程量計算規(guī)則核對工程量計算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,按照國家和地方建設(shè)主管部門

5、頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi),將工程竣工結(jié)算造價咨詢工作納入法制化軌道。11、加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流安得物流倉儲基地工程項目造價咨詢工程造價咨詢工作離不開工程結(jié)算資料, 工程結(jié)算資料是否齊全、 準(zhǔn)確直接影響到工程竣工結(jié)算造價咨詢工作質(zhì)量。 這就需要眾多工程參加者加以支持和配合,以保證工程資料真實(shí)完整。同時,正確處理與被造價咨詢單位的關(guān)系,堅持客觀、公正、平等的造價咨詢原則,切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益,實(shí)事求是,保證工程造價真實(shí)、合理。(二)質(zhì)量控制體系1、造價咨詢準(zhǔn)備階段是整個造價咨詢工作的基礎(chǔ),在造價咨詢業(yè)務(wù)的前期做好各項質(zhì)量控制,不僅能從開始確保造價咨詢質(zhì)量,降低造價咨詢風(fēng)險,而且可

6、以大大節(jié)約具體造價咨詢過程的時間和成本,提高造價咨詢效率。 加強(qiáng)造價咨詢實(shí)施前的質(zhì)量控制, 主要措施有以下幾個方面:配備與造價咨詢項目相適宜的造價咨詢組成員公司根據(jù)造價咨詢項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、 被造價咨詢項目規(guī)模的大小、造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的客觀性等因素指派具有必備知識和技能的造價咨詢執(zhí)業(yè)人員。首先,職業(yè)道德規(guī)范要求,造價咨詢執(zhí)業(yè)人員只能從事其勝任的造價咨詢工作。作為造價咨詢項目組人員的組成, 需要基本的勝任能力, 造價咨詢組成員的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)與承擔(dān)的造價咨詢項目內(nèi)容相適應(yīng), 造價咨詢組長是控制該項目保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵, 造價咨詢組長除應(yīng)具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)及核心業(yè)務(wù)能力外, 還能駕馭造價咨詢項目實(shí)施,

7、作好團(tuán)結(jié)和內(nèi)外協(xié)調(diào)工作,形成造價咨詢組的合力。其次,委派造價咨詢執(zhí)業(yè)人員應(yīng)符合獨(dú)立性和客觀性的要求。 內(nèi)部造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的客觀性, 是保證造價咨詢質(zhì)量的重要因素, 造價咨詢部門負(fù)責(zé)人不應(yīng)委派那些可能有利害沖突或偏見的造價咨詢執(zhí)業(yè)人員參與該項目的造價咨詢, 以保證造價咨詢執(zhí)業(yè)人員客觀、 公平、公正、不偏、不倚。把好審前調(diào)查關(guān),確定造價咨詢的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徢罢{(diào)查是保證造價咨詢質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。 對于一些重點(diǎn)造價咨詢項目,更要花足夠長的時間搞審前調(diào)查,做深入細(xì)致的調(diào)查研究。實(shí)踐證明,凡是造價咨詢效果比較突出、 造價咨詢質(zhì)量比較高的造價咨詢項目,都進(jìn)行了充分的審前調(diào)查。初次造價咨詢時, 造價咨詢組應(yīng)了解被

8、造價咨詢單位的基本狀況,初步了解主要經(jīng)營管理工作的業(yè)務(wù)流程, 索取報表、電子數(shù)據(jù)等情況表、現(xiàn)場踏勘,相關(guān)法規(guī)政策、內(nèi)控制度以及執(zhí)行情況等資料。再次造價咨詢時,造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在查閱前期造價咨詢檔案,了解以前存在的問題、 風(fēng)險領(lǐng)域等相關(guān)信息的同時, 應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注目前關(guān)鍵崗位管理人員、管理方式和信息系統(tǒng)的主要變化。調(diào)查結(jié)束后,造價咨詢組應(yīng)執(zhí)行分析性程序, 對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析, 明確潛在的關(guān)鍵控制點(diǎn)、控制缺陷或控制過度的情況, 對被造價咨詢事項的重要性和造價咨詢風(fēng)險作出合理評估,初步確定造價咨詢的重點(diǎn)領(lǐng)域。制定切實(shí)可行的造價咨詢實(shí)施方案造價咨詢方案是造價咨詢實(shí)施的基礎(chǔ), 是保證造價咨詢工作取得預(yù)期效果

9、的重要手段, 也是檢查、控制造價咨詢質(zhì)量和進(jìn)度的基本依據(jù)。造價咨詢方案關(guān)系到造價咨詢的深度、效率和效果,也關(guān)系到責(zé)任和風(fēng)險,做好這項工作,可以使造價咨詢事半功倍。因此,要求每個造價咨詢項目都要在明確造價咨詢目標(biāo)、 防范造價咨詢風(fēng)險上下功夫,本著重要性、謹(jǐn)慎性的原則、制訂科學(xué)的、操作性強(qiáng)的造價咨詢實(shí)施方案。 要區(qū)別不同類型項目, 分類編制造價咨詢方案。根據(jù)各類項目的性質(zhì)和特點(diǎn),確定造價咨詢范圍和重點(diǎn),有的放矢地編制造價咨詢方案。 造價咨詢方案要重點(diǎn)突出, 內(nèi)容要周全、詳細(xì),組織分工要明確、合理。2、造價咨詢實(shí)施過程中質(zhì)量保證措施造價咨詢實(shí)施過程的質(zhì)量控制是整個造價咨詢過程質(zhì)量保證的核心。加強(qiáng)對造

10、價咨詢實(shí)施過程的質(zhì)量控制措施, 對保證造價咨詢質(zhì)量,降低造價咨詢總體風(fēng)險, 具有重大作用,主要措施有以下幾方面:落實(shí)項目造價咨詢責(zé)任制在具體造價咨詢項目的實(shí)施階段, 要按造價咨詢項目管理制度規(guī)定,嚴(yán)格造價咨詢工作程序, 明確項目組長和各級造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的工作職責(zé),明確項目組長對造價咨詢項目的工作質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的重大薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)擴(kuò)大測試范圍在實(shí)施現(xiàn)場造價咨詢時, 造價咨詢執(zhí)業(yè)人員根據(jù)造價咨詢具體方案中確定的造價咨詢步驟, 運(yùn)用造價咨詢技術(shù)方法對業(yè)務(wù)程序進(jìn)行測試,在測試過程中,收集有用性、相關(guān)、重要的造價咨詢證據(jù)。造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在造價咨詢內(nèi)部控制制度時, 如發(fā)現(xiàn)被造價咨詢單位人員

11、職責(zé)分工不嚴(yán), 存在嚴(yán)重混崗等嚴(yán)重缺陷時, 造價咨詢執(zhí)業(yè)人員應(yīng)充分意識到該證據(jù)的重要性, 保持應(yīng)有的職業(yè)警慎, 對這一重大隱患執(zhí)行擴(kuò)大測試, 實(shí)施進(jìn)一步的取證, 以確定工作人員是否利用機(jī)構(gòu)內(nèi)控不嚴(yán)的漏洞,實(shí)施了違法違規(guī)行為。規(guī)范造價咨詢工作底稿的編制造價咨詢工作底稿上要反映出造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的工作軌跡和專業(yè)判斷的過程, 利于把好造價咨詢證據(jù)的質(zhì)量關(guān), 造價咨詢執(zhí)業(yè)人員既要做好造價咨詢過程記錄, 反映出造價咨詢執(zhí)業(yè)人員實(shí)施造價咨詢檢查的范圍和方法。 又要記錄造價咨詢的主要成果和查出的重點(diǎn)問題。造價咨詢工作底稿應(yīng)由造價咨詢執(zhí)業(yè)人員編制, 造價咨詢組長復(fù)核,對反映被造價咨詢單位情況和經(jīng)營管理問題的取

12、證單, 應(yīng)交被造價咨詢單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核程序造價咨詢應(yīng)建立造價咨詢組長和造價咨詢負(fù)責(zé)人兩級復(fù)核制度。各級負(fù)責(zé)人都應(yīng)具體明確復(fù)核內(nèi)容和承擔(dān)責(zé)任, 層層把關(guān),級級負(fù)責(zé),確保每一個造價咨詢工作符合造價咨詢準(zhǔn)則的要求。造價咨詢組長的復(fù)核是造價咨詢報告形成前的質(zhì)量控制, 它承上啟下,把握造價咨詢質(zhì)量關(guān),是屬于第一層次的復(fù)核;第二層次的復(fù)核是造價咨詢組提交造價咨詢負(fù)責(zé)人的審定,是最重要的控制環(huán)節(jié),是在重要造價咨詢工作底稿進(jìn)行重點(diǎn)抽查復(fù)核的基礎(chǔ)上, 全面復(fù)核結(jié)論性的工作底稿。加強(qiáng)對內(nèi)部造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查項目組長要及時了解造價咨詢執(zhí)業(yè)人員造價咨詢工作情況, 會同造價咨詢部門負(fù)責(zé)人

13、研究解決造價咨詢工作中出現(xiàn)的新情況、 新問題,對各層次造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的造價咨詢工作給予實(shí)時的充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,這是做好造價咨詢過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素。造價咨詢執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)將造價咨詢中執(zhí)行的監(jiān)督證據(jù)做成記錄,記入造價咨詢工作底稿。現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括以下幾方面:造價咨詢工作是否按照造價咨詢方案和計劃進(jìn)行;造價咨詢過程及結(jié)果是否適當(dāng)記錄;實(shí)施的造價咨詢程序是否恰當(dāng);重點(diǎn)造價咨詢領(lǐng)域和重要造價咨詢事項是否已獲得充分適當(dāng)?shù)脑靸r咨詢證據(jù);造價咨詢工作底稿能否充分支持造價咨詢發(fā)現(xiàn)、造價咨詢結(jié)論、 造價咨詢建議;預(yù)定的造價咨詢目標(biāo)是否已實(shí)現(xiàn)。建立造價咨詢報告的簽發(fā)制度造價咨詢報告由項目組長起草,造價咨

14、詢負(fù)責(zé)人審核。 造價咨詢報告簽發(fā)前,必須征求被造價咨詢單位意見,加強(qiáng)雙方的溝通。造價咨詢組應(yīng)客觀地分析被造價咨詢單位主要負(fù)責(zé)人的意見,換位思維,避免造價咨詢執(zhí)業(yè)人員因主觀因素和造價咨詢?nèi)∽C過程不夠深入、調(diào)查了解不夠全面造成的偏差。征求意見后,項目組長應(yīng)對造價咨詢報告再行修改,經(jīng)復(fù)核把關(guān)后,向被造價咨詢單位、 建設(shè)單位最高管理者和規(guī)定的其它有關(guān)人員報送正式造價咨詢報告,保證造價咨詢報告編制報送的規(guī)范、合法。( 7)加強(qiáng)對建筑材料價格的掌握建筑材料價格是工程造價的重要組成部分, 掌握材料價格是控制工程造價的有效措施。 地方定額站頒布的材料價格信息價是作為造價參考的有效依據(jù),更要及時關(guān)注材料的當(dāng)?shù)厥?/p>

15、場價以及市場價格的波動情況,了解工程實(shí)時進(jìn)展所需的進(jìn)場材料實(shí)時價格, 并與信息價做比較,分析市場價格與信息價格的差距以及對工程造價和后期成本造成的影響。掌握材料價格差價是提高工程造價質(zhì)量的有效辦法。(8)加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通工程設(shè)計趨于經(jīng)濟(jì)合理,從項目的源頭控制工程造價。一個建設(shè)項目,可有多種不同的設(shè)計方案,在滿足使用功能的前提下,進(jìn)行多方案比較是衡量建筑、施工方案經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段,多方案的比較有助于獲得工程造價更優(yōu)的設(shè)計成果,采取可靠、經(jīng)濟(jì)的施工方案。工程圖紙在設(shè)計階段盡量進(jìn)行優(yōu)化,避免在后期因出現(xiàn)圖紙變更而造成多次計算工程造價過程中的多算、漏算。控 制價編制過程中 積極與設(shè)

16、計單位溝通配合,嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計要求做好招標(biāo)控制價和清單的編制工作。( 9)加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通工程施工的現(xiàn)場及條件復(fù)雜多變,導(dǎo)致實(shí)際施工過程中的施工方案和措施復(fù)雜多樣。在 招標(biāo)控制價和清單的編制過程中,為不脫離實(shí)際情況,及時與建設(shè)單位溝通,對前期和后期可能發(fā)生的施工方案和措施進(jìn)行了解和探討,以達(dá)到控制價和清單更為接近實(shí)際施工情況的目的。3、造價咨詢終結(jié)后質(zhì)量保證措施做好造價咨詢終結(jié)后的工作, 總結(jié)造價咨詢經(jīng)驗(yàn), 檢驗(yàn)當(dāng)前使用的造價咨詢程序與方法, 以及提升以后業(yè)務(wù)的造價咨詢質(zhì)量具有重要作用。加強(qiáng)造價咨詢終結(jié)后的質(zhì)量控制,主要措施有以下幾個方面:及時總結(jié)造價咨詢工作每個造價咨詢項目結(jié)束, 造價

17、咨詢負(fù)責(zé)人及時組織項目組長對本次造價咨詢工作進(jìn)行總結(jié), 闡述本次造價咨詢工作中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題和采取的相應(yīng)措施, 指明類似工作應(yīng)注意事項。 造價咨詢總結(jié)是我公司寶貴財富, 對今后造價咨詢工作有極強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義, 有利于提高造價咨詢工作質(zhì)量, 降低造價咨詢風(fēng)險,提高造價咨詢效率。建立造價咨詢質(zhì)量責(zé)任追究制度從專業(yè)造價咨詢執(zhí)業(yè)人員到造價咨詢組長, 再到造價咨詢負(fù)責(zé)人和總造價咨詢工程師, 都應(yīng)明確應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量控制責(zé)任, 質(zhì)量控制的結(jié)果應(yīng)與業(yè)績考核掛鉤, 沒有履行好責(zé)任就應(yīng)該追究和處理, 如告誡、批評、通報、取消評審資格等,通過獎優(yōu)罰劣來提高質(zhì)量意識和責(zé)任心。加強(qiáng)造價咨詢檔案管理造價咨詢檔案是

18、項目造價咨詢的主要載體, 是造價咨詢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分, 造價咨詢執(zhí)業(yè)人員可以充分利用造價咨詢檔案為今后的造價咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)。造價咨詢工作結(jié)束后, 項目組應(yīng)及時將項目的造價咨詢資料整理歸檔,加強(qiáng)對造價咨詢檔案的質(zhì)量控制, 也是把好造價咨詢項目質(zhì)量關(guān)的一個很重要環(huán)節(jié)。4、質(zhì)量控制管理保證措施工程造價咨詢質(zhì)量控制的好壞, 根基在每個具體項目的質(zhì)量管理,如果項目的實(shí)施缺乏質(zhì)量控制, 那么導(dǎo)致項目不成功的概率是非常高的,由此而帶來的造價咨詢風(fēng)險也是不可估量的。計劃質(zhì)量管理造價咨詢計劃安排的質(zhì)量高低, 直接影響到造價咨詢的績效, 所以在安排計劃時,必須建立在對單位的經(jīng)營情況充分調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合歷年

19、造價咨詢結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)要求等進(jìn)行安排,而且要量力而行、突出重點(diǎn)。計劃安排的質(zhì)量高, 內(nèi)審的著眼點(diǎn)就會被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,項目開展就會順利而且成績突出,效益明顯。實(shí)施質(zhì)量管理項目實(shí)施過程是一個系統(tǒng)的 “工程”,必須保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,特別是對于“隱蔽”工程質(zhì)量更要以制度進(jìn)行約束和強(qiáng)化。造價咨詢通知的質(zhì)量控制通知時間,必須強(qiáng)調(diào)要在造價咨詢進(jìn)駐三天前發(fā)出, 若有特殊情況必須征得領(lǐng)導(dǎo)同意并與被審單位進(jìn)行解釋說明。 造價咨詢通知內(nèi)容必須全面,表述清楚,而且不能超越造價咨詢通知的范圍進(jìn)行造價咨詢,通知也是造價咨詢的一種文件,具有一定的約束力和效力,不能隨意增加或刪減造價咨詢內(nèi)容。造價咨詢通知的格式必須統(tǒng)一, 通知格式

20、可以根據(jù)造價咨詢的需要進(jìn)行設(shè)定,但一經(jīng)確認(rèn), 就不能隨意變動,每次設(shè)定的通知格式至少使用一個造價咨詢年度。造價咨詢工作方案的質(zhì)量控制造價咨詢項目總體工作方案的質(zhì)量, 是項目作業(yè)的總體安排, 是對項目的一個深思熟慮的思考過程, 所以高質(zhì)量的造價咨詢方案就會指導(dǎo)造價咨詢項目快捷、順利、有序的實(shí)施,否則,就會給項目造成造價咨詢時間的浪費(fèi)、 項目質(zhì)量得不到保證的風(fēng)險。 一個完整的造價咨詢方案應(yīng)該包括:項目實(shí)施的目的、項目實(shí)施的時間要求、人員分工、步驟安排等內(nèi)容。造價咨詢項目具體實(shí)施方案的質(zhì)量管理, 此項方案是建立在總體方案基礎(chǔ)上形成的,對于一些小的造價咨詢項目也可以省略此步驟。但是對于一個規(guī)模比較大的

21、項目必須進(jìn)行具體方案的設(shè)計管理工作,因?yàn)樗目茖W(xué)利用, 有利于提高造價咨詢效率, 避免造成造價咨詢資源浪費(fèi),出現(xiàn)“窩工”現(xiàn)象。分工細(xì)致、安排合理的方案的實(shí)施,可以使參與項目人員明確任務(wù)并指導(dǎo)造價咨詢執(zhí)業(yè)人員按步開展工作,為造價咨詢執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)提高也會起到很大的作用。造價咨詢工作底稿的質(zhì)量管理控制造價咨詢工作底稿, 是造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在造價咨詢實(shí)施過程中,利用各種方法、 途徑收集的造價咨詢證據(jù), 以支持造價咨詢目標(biāo)的完成。但是證據(jù)的收集受很多主客觀因素的影響,必須進(jìn)行規(guī)范,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量收集的要求和標(biāo)準(zhǔn)才能對造價咨詢執(zhí)業(yè)人員形成有力的“硬約束”。項目實(shí)施證據(jù)收集的質(zhì)量管理。 收集的各種證據(jù)必須以書面形

22、式進(jìn)行提供、記錄, 對口頭證據(jù)也要進(jìn)行記錄并復(fù)制成書面記錄,由提供證據(jù)人確認(rèn)并通過分析后方可作為造價咨詢結(jié)論依據(jù)。 收集的證據(jù)必須和造價咨詢的目的和要求具有相關(guān)性, 同一造價咨詢證據(jù)對不同的造價咨詢項目,其結(jié)論是不一樣的。收集的證據(jù)必須能如實(shí)地反映客觀事實(shí), 不能存在個人主觀臆斷等情況。收集的證據(jù)必須體現(xiàn)成本與效益的正相關(guān), 如果取得的證據(jù)帶來的效益小于付出的成本,那么就要視不同項目進(jìn)行取舍。造價咨詢工作底稿內(nèi)容的質(zhì)量管理。在書寫格式上, 必須達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一,并做到規(guī)定內(nèi)容齊全,項目設(shè)置符合造價咨詢準(zhǔn)則要求;在內(nèi)容上,做到規(guī)范清晰,敘述簡單明了,造價咨詢定性及評價依據(jù)充分;在簽字確認(rèn)上,做到規(guī)范

23、整齊,各種公章、名章齊全,使底稿的形成及確認(rèn)責(zé)任清晰、明了。在造價咨詢復(fù)核上,必須規(guī)范復(fù)核的內(nèi)容、要求、依據(jù)、辦法,每份底稿都要做到三級復(fù)核,確保每份底稿記錄的事實(shí)確鑿,被審單位無異議等。造價咨詢結(jié)論的質(zhì)量管理控制造價咨詢報告的質(zhì)量約束。 工程項目造價咨詢工程造價咨詢涉及的監(jiān)督面廣,造價咨詢項目的業(yè)務(wù)內(nèi)容就會很寬泛, 如果不進(jìn)行規(guī)范,隨意地以每個造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的意志為轉(zhuǎn)移, 那么造價咨詢報告就不會規(guī)范,特別是同類項目的造價咨詢報告經(jīng)常會出現(xiàn)在同一位領(lǐng)導(dǎo)的手上,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)閱報告時, 就會感受到造價咨詢報告內(nèi)容的雜亂無章。所以對各類造價咨詢項目報告的內(nèi)容必須進(jìn)行規(guī)范。在格式上,標(biāo)題有統(tǒng)一的規(guī)范,具

24、有規(guī)范的內(nèi)容框架等;在評價語言上,使用規(guī)定的評價用語,不至于出現(xiàn)評價有失客觀的情況;在建議的提出上,要建立在充分調(diào)查基礎(chǔ)上,切實(shí)可行。造價咨詢決定的質(zhì)量約束。 造價咨詢決定, 是針對造價咨詢查出問題和建議提出的一種結(jié)論性文件, 它的形成決定了造價咨詢成果的誕生,但是能否產(chǎn)生一定的威懾力還要看它的質(zhì)量。 在造價咨詢決定的出臺上,有不同的方式, 如何做到恰到好處,既能使造價咨詢結(jié)論得到落實(shí),又能體現(xiàn)造價咨詢的威嚴(yán),是很不容易的。不同的問題、不同的處理方式,被審單位接受的心理是不一樣的,所以必須以制度明確造價咨詢查出問題以何種方式進(jìn)行披露, 披露面有多大等,只有這樣才能提高造價咨詢決定的影響力、執(zhí)行

25、力。堅持客觀公正,嚴(yán)格處理,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、評價適度,掌握主動,防范造價咨詢風(fēng)險,更好地發(fā)揮造價咨詢監(jiān)督的作用。造價咨詢檔案的質(zhì)量管理造價咨詢檔案是造價咨詢經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績、責(zé)任等的一個積累,是造價咨詢歷史的一個濃縮, 它所保存的都是在造價咨詢過程中形成的各種文字、圖表、照片、聲像等等的歷史記錄,對今后的內(nèi)部造價咨詢發(fā)展具有借鑒意義,所以在檔案的建立、保管、查閱等方面都要形成質(zhì)量管理制度,以約束檔案的各項管理行為, 比如:在檔案的裝訂上,明確責(zé)任,實(shí)行誰造價咨詢誰立卷,審結(jié)卷成,而且必須裝訂整齊、規(guī)范。在歸檔的內(nèi)容上,必須規(guī)定哪些內(nèi)容可以歸入檔案,哪些不能歸入,作到歸入檔案的內(nèi)容必

26、須真實(shí),來源依據(jù)充分,經(jīng)過確認(rèn)的證據(jù)材料。在歸檔資料的順序上,要有明確的排列規(guī)則,作到清晰、規(guī)范。在檔案的保管期間,作到按規(guī)定日期保管, 做到查閱、借閱登記制度,明確檔案內(nèi)容保密責(zé)任等。造價咨詢方法的質(zhì)量管理控制在造價咨詢方法上, 應(yīng)該說是一個比較難控制的項目, 但是在工作的總體造價咨詢思路和在每個造價咨詢項目的主要造價咨詢領(lǐng)域的造價咨詢方法上, 必須進(jìn)行事先的規(guī)范和要求, 不同的方法取得證據(jù)的質(zhì)量是有很大區(qū)別的,效率效果也有很大不同。從造價咨詢方法上, 明確事后造價咨詢與事中、 事前的管理效益造價咨詢相結(jié)合;手工和賬表造價咨詢與計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)造價咨詢相結(jié)合;監(jiān)督評價并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。

27、在具體項目造價咨詢方法上, 除按照總體造價咨詢方法外, 要規(guī)范哪些項目順查、哪些項目逆查,哪些項目要使用分析性復(fù)核等等,在統(tǒng)一思路的指導(dǎo)下, 會保證造價咨詢項目證據(jù)的收集質(zhì)量和時間進(jìn)度等。5、造價咨詢方法質(zhì)量控制保證要提高工程造價咨詢質(zhì)量, 除了認(rèn)真審核工程量、 定額套用及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)外,尚需認(rèn)真做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。( 1)認(rèn)真審核材料價格,做好詢價調(diào)研工作認(rèn)真審核材料價格, 搞好市場調(diào)研, 亦是提高造價咨詢質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。多數(shù)施工合同對材料價格的約定是: 材料價格有指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價,沒指導(dǎo)價的按信息價,沒信息價的按市場價。此時,造價咨詢工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。造價咨詢執(zhí)業(yè)

28、人員應(yīng)該清楚地知道, 材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同價與實(shí)際采購價會存在一定的差距。在造價咨詢實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)找出“差距”,按實(shí)計算。不論施工單位提供的是材料采購合同, 還是材料發(fā)票, 都需要造價咨詢執(zhí)業(yè)人員認(rèn)真審核,做好市場調(diào)研工作。這些工作做得如何,都將直接影響到工程造價咨詢質(zhì)量的優(yōu)劣。( 2)認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場,及時掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場, 及時掌握第一手資料, 有利于提高工程造價咨詢質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異, 目前在工程造價咨詢中常常會遇到新的施工工藝和新材料, 沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目, 需要造價咨詢執(zhí)業(yè)人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的

29、基礎(chǔ)資料,是做好造價咨詢工作的前提條件。造價咨詢執(zhí)業(yè)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場, 造價咨詢的結(jié)果往往是大不一樣的,特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒有圖紙, 如不踏勘現(xiàn)場,僅憑施工單位上報結(jié)算書上的材料來核實(shí)材料價格的話, 就有可能發(fā)生所報結(jié)算書上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入, 造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。( 3)執(zhí)業(yè)人員組織措施執(zhí)業(yè)人員組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素, 為實(shí)現(xiàn)工作的質(zhì)量和時限目標(biāo), 應(yīng)充分重視健全項目管理的組織體系。 要做好決算審計工作,人是決定性因素。為確保審計工作的質(zhì)量和時限,本公司從人事制度上采用了人員動態(tài)管理、相互制約的措施。在組織結(jié)構(gòu)中有專門的工作部門和控制崗位資

30、格的專人負(fù)責(zé)控制工作。對目標(biāo)的分析和論證、 編制工作計劃、 定期跟蹤計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施,以及調(diào)整工作計劃。編制項目決算審計控制的工作流程。 確定項目工作計劃系統(tǒng)組成各類工作計劃的編制程序、審批程序和計劃調(diào)整程序等。審計工作的質(zhì)量和時限控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作。( 4)管理控制措施管理控制措施設(shè)計管理的思想、管理的方法、管理的手段,控制合同管理和風(fēng)險管理等。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),選擇合理的管理結(jié)構(gòu)以避免過多的管理交界面而影響工程進(jìn)展。為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo), 不但應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量和時限控制, 還應(yīng)注意分析影響工質(zhì)量的風(fēng)險, 并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險管理措施, 以減少失控的風(fēng)險量。重視信息技術(shù)(包括相

31、應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互連網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備)在質(zhì)量和時限控制中的應(yīng)用。 雖然信息技術(shù)對質(zhì)量和時限控制而言知識一種管理手段, 但它的應(yīng)用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量和時限信息的透明度、 有利于促進(jìn)進(jìn)度信息的交流和項目各參與方的協(xié)同工作。( 5)經(jīng)濟(jì)控制措施建立和實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵措施。為確保審計質(zhì)量和時限目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 應(yīng)編制與質(zhì)量和時限相適應(yīng)的資源需求計劃, 包括資金需求計劃和其他資源 (人力和物理資源)需求計劃,確保為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和時限目標(biāo)將要采取的經(jīng)濟(jì)激勵所需要的費(fèi)用。( 6)技術(shù)控制措施技術(shù)控制措施涉及對實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和時限目標(biāo)有利的技術(shù)和方法。加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)提高, 選用業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組建

32、項目組是很重要的。采用三級復(fù)核制。( 7)“三全控制”管理,即全面、全過程和全員參與全面質(zhì)量控制, 對審計工作而言, 全面質(zhì)量控制是指工作質(zhì)量的全面控制, 工作質(zhì)量是編制結(jié)論質(zhì)量的保證, 工作質(zhì)量直接影響編制結(jié)論質(zhì)量的形成。 對于工程招標(biāo)控制價編制工作而言, 全面質(zhì)量控制還應(yīng)該包括圖紙工程量計算、定額套項、材差計算、招標(biāo)范圍的界定、計價依據(jù)(如定額等)部分模糊條款的掌握等各環(huán)節(jié),與結(jié)論的質(zhì)量都有關(guān)聯(lián),需進(jìn)行工作質(zhì)量的全面控制。全過程控制是根據(jù)審計質(zhì)量的形成規(guī)律, 從源頭抓起,全過程推進(jìn)。每個環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動構(gòu)成相應(yīng)的具體過程,因此,必須掌握識別過程和應(yīng)用 “過程方法”進(jìn)行全過程質(zhì)量控

33、制。全員參與編制質(zhì)量控制是全面質(zhì)量控制所不可或缺的重要手段,也就是目標(biāo)管理。保證審計結(jié)論的質(zhì)量, 要從人的因素抓起,要每個人樹立嚴(yán)格的質(zhì)量意識, 只有全員的質(zhì)量意識提高了, 每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量才有保障,也才能確保審計結(jié)論的質(zhì)量。( 8)約束機(jī)制和激勵措施相結(jié)合建立約束機(jī)制, 相互監(jiān)督,從制度上進(jìn)行控制是有效的手段,但僅依靠約束監(jiān)督機(jī)制還是不夠的,還應(yīng)運(yùn)用激勵措施。( 9)加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員, 應(yīng)該重視工程造價咨詢方面的工作,因?yàn)樵擁椆ぷ鞯募夹g(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)。要求執(zhí)業(yè)人員學(xué)好本專業(yè)的同時,還要熟悉一定的建筑構(gòu)造與施工操作規(guī)范方面的知識,了解施工方法、材

34、料采購及價格的確定, 國家的相關(guān)政策等方面的知識,從而提高工程竣工結(jié)算造價咨詢的質(zhì)量。6、造價咨詢執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制保證造價咨詢執(zhí)業(yè)人員造價咨詢質(zhì)量是本公司今后發(fā)展壯大的基礎(chǔ),是本公司能夠生存和保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。 造價咨詢執(zhí)業(yè)人員應(yīng)牢記執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,堅持實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)格質(zhì)量控制、規(guī)范操作程序、控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險,樹立“質(zhì)量第一、為客戶服務(wù)”的觀念,不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和后續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水平。對于部門負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)固定的助理人員經(jīng)過公司辦公會議集體討論后確定, 并簽訂聘用合同。 項目負(fù)責(zé)人是在本公司注冊的造價師,并具備在業(yè)務(wù)報告上簽字和

35、加蓋執(zhí)業(yè)專用章的條件。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)把獨(dú)立性、 公正性原則貫穿于基建編制的全過程中并以此要求所屬造價咨詢執(zhí)業(yè)人員; 在執(zhí)業(yè)和監(jiān)督檢查中, 強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性原則;對獨(dú)立性可能構(gòu)成影響的相關(guān)人員和事項, 應(yīng)事前以適當(dāng)方式通知執(zhí)行審核業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。造價咨詢執(zhí)業(yè)人員應(yīng)做到工作認(rèn)真踏實(shí), 計量嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致, 執(zhí)行定額正確,遇到問題給予耐心的解釋,做到以事實(shí)證據(jù)說話,以理服人,使被審方心服口服,樹立我公司良好的形象。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自始至終參與做好監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作,把好最后的復(fù)核關(guān)。造價咨詢執(zhí)業(yè)人員計量取費(fèi)應(yīng)做到有依據(jù)有證據(jù), 內(nèi)業(yè)計算要認(rèn)真細(xì)致,外業(yè)查勘要詳細(xì),并實(shí)施必要的丈量實(shí)測;對于無正常信息價格的材料要去市場

36、調(diào)研詢價; 對于委托方提出的有關(guān)重要事項更應(yīng)加以關(guān)注重視,并認(rèn)真細(xì)致地去計算處理。編制過程和出具報告,應(yīng)不受委托方或外界部門的影響干擾,根據(jù)相關(guān)證據(jù), 形成獨(dú)立審核驗(yàn)證意見; 不應(yīng)為維護(hù)所謂友情和關(guān)系或謀取私利而犧牲獨(dú)立性原則及得出不公正的編制結(jié)論, 不參加存有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系業(yè)務(wù)的編制工作。我公司實(shí)行三級復(fù)核制度,按照詳細(xì)審核、一般審核、重點(diǎn)審核的三級審核程序進(jìn)行。 詳細(xì)審核指對工作底稿技術(shù)上的精確性和完整性進(jìn)行審核, 由項目負(fù)責(zé)人完成; 一般審核指對審核工作總體上是否充分,由部門主任(注冊造價師)負(fù)責(zé);重點(diǎn)審核指對一般審核足夠與否予以評估和對審核的所有重要區(qū)域?qū)嵤┨囟ǖ膶徍顺绦蜻M(jìn)行復(fù)核,由公司

37、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。7、配備高技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)和道德素質(zhì)好的專業(yè)審核人員為本項目配備的造價咨詢審核人員, 不僅具備完善的工程造價相關(guān)知識,還精通建筑結(jié)構(gòu)、工程材料、工藝技術(shù)等各方面的知識,熟悉各種相關(guān)定額,施工規(guī)范和施工程序,了解相關(guān)知識。8 、建立了一整套詳細(xì)豐富的造價信息管理系統(tǒng)我們對眾多項目持續(xù)收集的資料作中央處理,分析、儲存及更新,并利用計算機(jī)系統(tǒng)將信息提供給各項目的造價工程師和技術(shù)人員,使其從中獲取與項目相關(guān)的單價、價格、指數(shù)、指標(biāo)等的資料,從而可快速、準(zhǔn)確地完成工作。9 、建立建全一套完善的內(nèi)部審核管理流程讓每個造價技術(shù)人員都嚴(yán)格按照預(yù)算的每一步流程要求去做,嚴(yán)格遵守技術(shù)要求的原則

38、、 方法,了解預(yù)算審核過程中重點(diǎn)應(yīng)把握的幾個方面。10 、完善的成果文件的審核體系作為技術(shù)質(zhì)量的保障我們的審核體系包括自審、 初審和終審制度。 有項目負(fù)責(zé)人和總工程師對成果文件把關(guān),以確保成果文件的準(zhǔn)確性。11 、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制審核制度采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法,關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法,三級復(fù)核等多項技術(shù)措施控制全過程,確保質(zhì)量。A、分層質(zhì)量控制措施:項目組各級別成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制,高級別人員對下一級別層次的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和督導(dǎo),并及時提出改進(jìn)意見,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。重點(diǎn)控制數(shù)據(jù)引用、計算公式、 計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的審核原則有關(guān)規(guī)定,計算數(shù)字是否正確無誤,

39、審核成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定,能否滿足使用要求,各分項內(nèi)容是否一致,是否完整,有無漏項。B、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施:對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任, 對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制,對每一環(huán)節(jié)完工后, 須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個環(huán)節(jié)。審核編制原則、依據(jù)、方法是否符合審核合同的要求與有關(guān)規(guī)定,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確,檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計算結(jié)果。 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核記錄單上列述審核出的問題,交審核成果原編制人員進(jìn)行修改,修改后進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核無誤后方可簽署。C、關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施:每一個項目實(shí)施過程中都會有一些對結(jié)果和質(zhì)

40、量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn), 控制了這些關(guān)鍵點(diǎn), 則能基本保證該項目的整體質(zhì)量,并大大提高工作效率。D、三級復(fù)核措施:造價咨詢執(zhí)業(yè)人員對工作底稿進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)工作底稿進(jìn)行復(fù)核, 項目組長復(fù)核各專業(yè)結(jié)果,并重點(diǎn)復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)工作底稿, 草擬報告初稿, 報業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后送業(yè)務(wù)部審核,業(yè)務(wù)部對項目實(shí)施獨(dú)立復(fù)核后, 送業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。重點(diǎn)審核編制成果的內(nèi)容是否齊全, 有無漏項,采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),計算與編制的原則、方法是否正確合理,各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致,編制成果說明是否規(guī)范,論述是否通順,內(nèi)容是否完整正確,檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系。12、加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作一個富有朝氣和凝聚力、 相互配合團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀團(tuán)隊是任何項目成功的重要保障。(1)專業(yè)的審核領(lǐng)導(dǎo)核心成立以本公司總經(jīng)理、 項目負(fù)責(zé)人、 總工程師三人組成的本項目領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)各項具體工作。(2)優(yōu)良的審核團(tuán)隊調(diào)集本公司的精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)本項目各項工作的具體

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