某縣建筑施工打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、某縣建筑施工打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案Z縣建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，切實(shí)加大建筑行業(yè)”打非治違”（打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為）工作力度，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范較大以上事故發(fā)生，按照縣安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知（銅安（2012）13號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合建筑行業(yè)實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持''安全發(fā)展''的原則和“安全第一、預(yù)防為主

2、、綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，集中整治非法違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證施工違法違規(guī)案件;堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患;堅(jiān)決遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。（二）工作目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、違規(guī)違章行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，推動(dòng)建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)整改消除建筑施工安全隱患，確保建筑施工生產(chǎn)安全。二、工作范困及工作重點(diǎn)（一）工作范圍：全縣所有在建工程。（二）工作重點(diǎn)：工作的重點(diǎn)

3、主要是整治建筑行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為和建筑施工過(guò)程中的違規(guī)違章等行為。1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)資質(zhì)證書(shū)，無(wú)安全生產(chǎn)許可證，施工企業(yè)''三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證上崗參與建筑施工的；2、已由建設(shè)行政主管部門或其他主管部門責(zé)令停工整改而未停工整改的；3、蓄意瞞報(bào)事故，隱瞞事故真相的；4、存在嚴(yán)重安全隱患、職業(yè)衛(wèi)生隱患的；5、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法，拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門及有關(guān)政府部門整改令的；6、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；8、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健

4、全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用訓(xùn)練不夠的；9、建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；10、建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；11、施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；12、在城鎮(zhèn)地下管線不明的情況下和地下管線保護(hù)范闈內(nèi)野蠻施工和違章作業(yè)行為；13、非法從事拆除施工作業(yè)的，或拆除施工作業(yè)安全措施不落實(shí)的；14、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。三、實(shí)施步驟（一）自查自檢階段（即日起至5月底）：各在建工程項(xiàng)目根據(jù)本工程實(shí)際情況組織認(rèn)真調(diào)查了解，全面開(kāi)展自查自糾工作，

5、及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。（二）打擊處理階段（6月至7月）：對(duì)于未認(rèn)真開(kāi)展自查自改的工程項(xiàng)目及其建設(shè)責(zé)任主體依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）鞏固落實(shí)階段（8月）：對(duì)深入開(kāi)展''打非治違''工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，確保行動(dòng)效果。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月10日前）：我局將對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，書(shū)面向縣安委會(huì)匯報(bào)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立Z縣建筑行業(yè)''打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決此次工作中的重大問(wèn)題，并具體實(shí)施“打非治違”工作的督促檢查。組長(zhǎng)：Z副組長(zhǎng)：Z成員：Z五、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充

6、分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑行業(yè)''打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)研究解決本單位存在的突出問(wèn)題，針對(duì)本單位實(shí)際情況，制定完善工作措施，確保工作落到實(shí)處。（二）做好重點(diǎn)環(huán)方的排查治理。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)行的貫徹落實(shí)情況。認(rèn)真做好對(duì)腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的隱患排查治理工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，確保建筑施工安全。（三）各單位要把“打非治違”行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與建筑施工專項(xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。對(duì)施工過(guò)程中存在的薄弱環(huán)行和突出問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（四）對(duì)不符合基本建設(shè)程序、存在違反法律法規(guī)的項(xiàng)目以及在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，將依據(jù)法律法規(guī)條款采取限期整改、立即停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，及時(shí)消除事故隱患。（五）對(duì)拒不整改的責(zé)任單位和責(zé)