農村電力場開發(fā)與發(fā)展調研報告調研報告

1、謝謝觀賞農村電力市場開發(fā)與發(fā)展調研報告 _調研報有資料稱：歐美及西方發(fā)達國家的人看好中國的市場， 是把目光盯在了中國廣闊的農村，10億農民有著巨大的消費潛力。以南陽為例，全市 13個縣，的縣及縣以下用電量比上年增 長9%。其中農村居民生活照明和農業(yè)加工用電均比上年增長 10%以上。農民群眾再也沒有那種點著蠟燭吃晚飯，打開電視看 再見的場面了。以上信息說明，在目前工業(yè)用電形勢不好， 電力市場出 現(xiàn)供大于求的情況下，農村用電將成為擴大電力銷售的一個新的 增長點。也就是說，農村電力市場是大有可為的。一、農村電力市場的潛在力一是農村用電總體水平有待提高。 我們國家十分重視農 村、農業(yè)和農民問題，提出

2、？以農業(yè)為基礎的發(fā)展方針。但是， 由于我國幅員遼闊，人口眾多，目前的農村和農民還比較貧窮， 經濟基礎比較薄弱，農村用電水平遠遠低于城市。 南陽市縣以下 人均用電為251千瓦時/人年，河南省為 340千瓦時/人年， 全國為397千瓦時/人年，南陽目前的用電水平只相當于寧夏 略高于青海省。如果河南省農村人均用電水平趕上全國的平均水 平，每年將增加用電量 50億千瓦時。二是農村家用電器用電量正在迅猛增加。隨著農村經濟的發(fā)展和農村居民收入的提高， 家用電器已成為農村市場的消費 熱點。據有關部門調查，我國農村今后一個時期將有 50%以上的農民消費者具有購買家用電器的意向。電視機、電冰箱、洗衣機、收錄機乃

3、至空調等家用電器商品的市場將逐步從城市轉向農村， 這些高檔耐用消費品的城鄉(xiāng)轉移將為農村電力市場帶來一個較 大的需求空間。三是民營企業(yè)將成為新的用電大戶。 就目前縣及縣以下 的用電結構而言，對于農村電力市場影響最大的還是工業(yè)生產。 近年來，特別是黨的十五屆四中、 五中全會后，一大批民營企業(yè)、 股份制企業(yè)的異軍突起， 填補了國營企業(yè)、縣辦企業(yè)用電量的不 足。二、影響農電市場拓展的因素-農民電力消費意識不強。由于農民的小農經濟意識和 經濟條件所限，絕大多數(shù)農民還沒有把電力當作日常生活中必需 的商品，不會也不懂更好地利用電力來提高自己的生活質量。服務農業(yè)生產、拓寬致富門路。也就是說，在某種程度上不懂和

4、不 會用電，以及電是商品觀念的淡薄等， 使農民舍不得加大用電投 入，不主動改善用電條件，不愿意像城里人那樣把用電消費列為 正常的家庭生產生活支出的組成部分。-輸送和覆蓋農村的電力網絡薄弱。 農村電網發(fā)展緩慢， 滯后于農村經濟的發(fā)展，成為制約農村用電的瓶頸。1998年，國家出臺了農村電網改造政策，2-3年完成改造后，農村電網系統(tǒng)的主網架將趨于合理。但是覆蓋農村的10千伏及以下（含400伏）及農村臺區(qū)和農戶的用電設備改造任務很大，就南陽而 言，因缺乏電網改造資金，全市還將有三分之一的行政村的供電 設備不能進行農村電網改造。-電力價格機制不利于刺激農民電力消費。從宏觀上講，各類電價標準由國家統(tǒng)一管理

5、。 目前河南省對農村執(zhí)行的是省物 價局制定的綜合和分類電價，農業(yè)電價為0.75元/千瓦時，生活照明電價改造前為 0.74 0.78元/千瓦時，改造后為 0.63 0.68 元/千瓦時，仍高于城市居民用電價格。即使網改結束后，城鄉(xiāng) 用電同價一步也到不了位，價格仍制約著農村用電。-管理體制不順暢。我們現(xiàn)在對縣電業(yè)局實行的是代管， 縣局對村電工實行的是統(tǒng)管。 實事求是地講，供電部門這幾年在 降低農村電價，減輕農民負擔上做了大量工作。但縣電業(yè)局作為一個企業(yè)就要講效益，實質上縣電業(yè)局和農民的關系更多的是供 用電關系。所以管理鄉(xiāng)村電工有一定難度，使農村權力電、人情 電。關系電屢禁不止，這也是影響農村用電的

6、一個重要方面。三、拓展農村用電市場的對策首先，抓服務，積極引導農村電力消費。目前，河南省 已實現(xiàn)村村通電，戶通電率達98%以上，這給拓寬農村電力市場 奠定了先決條件。在此基礎上，我們要在改善服務態(tài)度、提高服 務質量上下功夫。要進一步深化供電承諾服務，合理簡化用電報裝手續(xù)，調動農村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力 培育農村集鎮(zhèn)、特別是縣城和民營企業(yè)的用電增長點，在保持合理價格的前提下，盡可能把用煤、用油和用氣等為能源的用戶吸 引到用電上來。通過提高供電可靠性和電壓合格率，為農村居民大量使用家用電器創(chuàng)造條件。 另外，還可以在政策允許范圍內出 臺一些鼓勵用電的優(yōu)惠政策。例如實行獎勵超用電和多

7、用電等， 就是增供擴銷的一種有效手段。其次，抓管理，不斷規(guī)范農村用電市場。一方面要加強 縣局本身的管理，按照國家電力公司最近頒布的 縣級供電企業(yè) 創(chuàng)一流標準，夯實縣局的基礎，提高縣局自身的管理水平。另 外，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村電工的管理， 特別是加強對農村用電營 銷方面的管理，要建立規(guī)范的抄。核、收、制度，全面推行五統(tǒng) 一（統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）和 三公開（電量公開、電價公開、電費公開），盡快實現(xiàn)四到戶（銷 售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）。對農村電工要實行考試、考核，擇優(yōu)錄用的原則，逐步實現(xiàn)合同制管理。通過各種 管理措施，堵塞農村用電中間環(huán)節(jié)上的漏洞， 減輕農民用電負擔， 刺激農民用電消費。其三，抓電網改造，努力滿足農村用電需求。從某種程 度上講，抓住了農村電網就等于抓住了農村市場。因此，我們要 用足、用活、用好國家出臺的關于農村電網改造的一系列政策。 要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、明確目標、分步實施的網改原則。 統(tǒng)一規(guī)劃就是要根據各縣農村電網現(xiàn)狀，認真編制出本縣農村電網改造的整體方案；統(tǒng)一標準就是對農網改造的技術標準，如變壓器、導線選型、線路架設等都要按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；明確目標就 是對農村電網改造的每個項目， 要