推薦產(chǎn)品保障體系指引

1、產(chǎn)品保障體系指南一、體系目標(biāo)1. 規(guī)范環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)現(xiàn)場檢查與年度檢查任務(wù)；2 建立支持環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品申請書與認(rèn)證合同中各項(xiàng)承諾的保障措施、內(nèi)審制度和改進(jìn) 機(jī)制；3. 構(gòu)架體現(xiàn)產(chǎn)品生命周期評價思想，保障環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的文件化管理體系；4. 力求質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品環(huán)境行為四方面的認(rèn)證要求， 與企業(yè)既有的管理系統(tǒng)融為一體，升華管理水平。二、體系指標(biāo)I:守法達(dá)標(biāo)一一包括環(huán)保法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、國際履約等；U:質(zhì)量與環(huán)境行為雙優(yōu)一一包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求等；川：內(nèi)審制度包括專（兼）職機(jī)構(gòu)、人員與內(nèi)審規(guī)定等；W:改進(jìn)機(jī)制 包括年檢響應(yīng)、市場反饋、體系提

2、升等；V:體系文件包括企業(yè)概述、保障措施和基礎(chǔ)信息等。三、體系要素I .守法達(dá)標(biāo)I. 1:環(huán)保法規(guī)。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的地方和國家環(huán)境法規(guī)清單和自查結(jié)論；I. 2:排放標(biāo)準(zhǔn)。確定應(yīng)執(zhí)行的水、氣、聲、固排放標(biāo)準(zhǔn)類別與級別，以及通過計(jì)量 認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測部門出具的排放污染物例行監(jiān)測報告（每年至少一次）；I. 3 :八項(xiàng)環(huán)境管理制度。以環(huán)境影響評價、三同時、排污收費(fèi)的依法實(shí)施為重點(diǎn)；I. 4 :國際履約。以蒙特利爾議定書和全球氣候框架公約涉及的替代 CFCs物質(zhì)和節(jié)能、 節(jié)約資源為重點(diǎn);I. 5:相關(guān)方。對原料供應(yīng)、半成品加工、產(chǎn)品營銷、廣告媒體等相關(guān)方施加環(huán)境影 響的方案。U.質(zhì)量與環(huán)境行為雙優(yōu)n. 1：產(chǎn)

3、品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)執(zhí)行的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及國家或者省、市技術(shù)監(jiān)督部 門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報告；n. 2:環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求。貫徹生命周期評價思想，確保產(chǎn)品達(dá)技術(shù)要求，進(jìn)行總體 設(shè)計(jì)；n. 3:原料與輔料。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求規(guī)定原、輔材料禁用或限用要求，規(guī)范檢驗(yàn) 及檢測程序與記錄；n. 4:工藝與配方。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求制定相配套的工藝路線和配方，就保障措施 的有效性做出論證；n. 5:包裝。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求，提出包裝用料的改進(jìn)措施；n. 6:回收與廢物處置。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求，制定使用易回收、處置材料的措施， 及回收辦法或合同。川.內(nèi)審制度in. 1 ：機(jī)構(gòu)。執(zhí)行保

4、障體系，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門和相關(guān)方的專職或兼職機(jī)構(gòu)，規(guī)定其權(quán) 限和管理范圍；n. 2 :人員。接受培訓(xùn)，明確職責(zé)，分布于保障體系各主要崗位；n. 3 :內(nèi)審規(guī)定。通知簽發(fā)，內(nèi)審組組成，內(nèi)審計(jì)劃及獎懲規(guī)定；n. 4 :內(nèi)審記錄。按保障體系措施逐項(xiàng)評估并記錄，設(shè)計(jì)記錄格式，規(guī)定記錄驗(yàn)收方 式。w.改進(jìn)機(jī)制IV. 1 :初次現(xiàn)場檢查響應(yīng)。對認(rèn)證現(xiàn)場檢查不符合報告，規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)改進(jìn)響應(yīng)和文 件修改;IV. 2:年檢響應(yīng)。對年檢不符合報告，規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)改進(jìn)響應(yīng)和文件修改；IV. 3:市場信息反饋。對企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、信息和銷售部門，提出從市場和用戶獲取 信息，即時反饋，并改進(jìn)保障系統(tǒng)的要求和檢查落實(shí)辦法；V.

5、 4:體系提升。規(guī)定保障體系持續(xù)改進(jìn)、提升體系有效性的措施及評估準(zhǔn)則。V體系文件V. 1 :企業(yè)評述。對企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙綠（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品加環(huán)境管理體系） 、雙優(yōu)（產(chǎn)品質(zhì)量 加環(huán)境行為）、雙贏（環(huán)境與經(jīng)濟(jì)）的現(xiàn)狀及潛力予以評述；V. 2:保障措施解析。匯總?cè)恳?，歸納保障措施，并進(jìn)行分項(xiàng)和綜合評估；V. 3 :記錄規(guī)范。對全部記錄提出格式和驗(yàn)收規(guī)范。以上共五項(xiàng)指標(biāo)22個要素。四、體系實(shí)施1. 認(rèn)證準(zhǔn)備主動向認(rèn)證中心或授權(quán)咨詢單位索取欲申請產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求和認(rèn)證中心 公開文件，依照保障體系指南，分析企業(yè)實(shí)際，規(guī)定保障措施，使保障體系文件化，與申請 書和初審表一并送交認(rèn)證中心。2. 認(rèn)證檢查認(rèn)

6、證中心派出檢查組并將檢查計(jì)劃通知企業(yè)。企業(yè)根據(jù)檢查計(jì)劃，逐項(xiàng)按保障體系進(jìn)行 自我評估，并匯集有關(guān)記錄，備查。現(xiàn)場檢查中的不符合項(xiàng)，應(yīng)即時響應(yīng)，在保障體系的修改和完善中予以體現(xiàn)。3. 認(rèn)證年檢在每年一次的年檢中，將對保障體系能否堅(jiān)持運(yùn)行，體系的改進(jìn)機(jī)制是否有效進(jìn)行重點(diǎn) 評估，企業(yè)應(yīng)有針對性地做好準(zhǔn)備。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施1. 引言本文件提出了申請者建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施的要求，以保證環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品及其生產(chǎn)者能夠持續(xù)有效的符合環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的要求。本文件規(guī)定的各條款是產(chǎn)品通過中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的必要條件。本文件不適用于境外企業(yè)申請中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。2. 定義下列定義適用于本文件2.1環(huán)境標(biāo)志用來表

7、達(dá)產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素的聲明。2.2環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) -環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。2.3持證者/申請者持有中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的組織。注：取證前稱為申請者，取證后稱為持證者。2.4生產(chǎn)者實(shí)施保障措施，控制環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)的組織。注：生產(chǎn)者可以是申請者，也可以是申請者以O(shè)EM或ODM方式委托生產(chǎn)的企業(yè)。3. 總則生產(chǎn)者應(yīng)建立滿足本文件第4章所要求的各項(xiàng)條款的保障措施，并使之有效地運(yùn)行， 且具備批量生產(chǎn)符合環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的能力。注：當(dāng)生產(chǎn)者已有體系能滿足本文件要求時，生產(chǎn)者可以不重新建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保 障措施。4. 保障措施要求4.1管理要求4.1.1職責(zé)

8、申請者應(yīng)規(guī)定與認(rèn)證產(chǎn)品有關(guān)的各類人員的職責(zé)及相互關(guān)系，且在組織的管理層內(nèi)指定 一名中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證負(fù)責(zé)人，確保能夠履行以下方面的職責(zé)：a. 建立與保持環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施，以保證獲得中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品在認(rèn)證有效期內(nèi) 持續(xù)符合環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)要求；b. 相關(guān)方對獲得中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品的投訴得到有效處理。4.1.2資源申請者應(yīng)為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施的建立與實(shí)施提供必要的資源，確保：a. 生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備能滿足產(chǎn)品持續(xù)有效符合環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的要求；b. 從事對產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)過程環(huán)境行為有影響的人員具備必要的能力。4.1.3標(biāo)志與證書的管理申請者應(yīng)建立與保持標(biāo)志與證書管理的保障措施，以確保中國

9、環(huán)境標(biāo)志及其認(rèn)證證書的使用符合中國環(huán)境標(biāo)志使用管理規(guī)定的要求。4.1.4文件及記錄應(yīng)建立與保持保障措施的相關(guān)文件及記錄，以提供產(chǎn)品及生產(chǎn)者符合環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的有 效證據(jù)。4.1.5信息交流a. 所執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)的有效性；b. 申請者與認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息交流渠道暢通，有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品變更的信息及時通報認(rèn)證機(jī)構(gòu)。4.1.6不符合、糾正與預(yù)防措施申請者應(yīng)對不符合項(xiàng)進(jìn)行處理與調(diào)查，并采取糾正與預(yù)防措施減少由此產(chǎn)生的影響和防止類似不符合的發(fā)生。4.1.7保障措施的評審申請者應(yīng)對保障措施的建立與運(yùn)行狀況進(jìn)行定期評審，以確保保障措施的有效性和充分 性，評審過程應(yīng)形成文件。4.2產(chǎn)品環(huán)境行為要求4.2.1

10、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的設(shè)計(jì)/開發(fā)a. 申請者應(yīng)制定環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，其要求應(yīng)滿足環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的要 求。b. 申請者應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)/開發(fā)策劃并形成設(shè)計(jì)/開發(fā)方案。應(yīng)能在設(shè)計(jì)/開發(fā)方案和相應(yīng)文 件中確定產(chǎn)品環(huán)境行為和主要性能指標(biāo)要求。c. 申請者應(yīng)對設(shè)計(jì)/開發(fā)結(jié)果進(jìn)行評審和驗(yàn)證，并對其是否滿足環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行確 認(rèn)。4.2.2受控部件和材料采購a. 申請者應(yīng)建立采購控制措施，以確保供應(yīng)商提供使產(chǎn)品滿足環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的受控部件和材料。該措施應(yīng)明確受控部件和材料采購技術(shù)要求，且符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要求。申請者應(yīng)將采購技術(shù)要求與供應(yīng)方進(jìn)行有效溝通。b. 申請者應(yīng)建立對供應(yīng)商

11、管理的相關(guān)措施，應(yīng)包括對供應(yīng)商的選擇、評定和日常管理相關(guān)內(nèi) 容。4.2.3生產(chǎn)過程控制a.申請者應(yīng)對影響產(chǎn)品環(huán)境行為的關(guān)鍵生產(chǎn)工序進(jìn)行識別，關(guān)鍵工序操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力。必要時應(yīng)制定相應(yīng)的工藝文件，以確保生產(chǎn)過程處于受控狀態(tài) b.申請者應(yīng)具備滿足生產(chǎn)需要的設(shè)施、設(shè)備、工裝和工作場所，并保持工作場所的整潔，應(yīng) 建立并保持對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的制度。424檢驗(yàn)和試驗(yàn)a. 申請者應(yīng)按規(guī)定對受控部件和原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目和主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足采購技術(shù) 要求的規(guī)定。受控部件的檢驗(yàn)可由申請者進(jìn)行，也可以由供應(yīng)商完成。當(dāng)由供應(yīng)商檢驗(yàn)時 申請者應(yīng)對供應(yīng)商提出明確的檢驗(yàn)要求。b. 申請者應(yīng)在生產(chǎn)的適當(dāng)階

12、段對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)規(guī)定過程檢驗(yàn)要求和方法；形成符合環(huán)境 標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求和工藝要求的過程檢驗(yàn)文件或規(guī)定，并按文件規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。c. 申請者應(yīng)建立成品檢驗(yàn)控制措施，規(guī)定產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)的檢驗(yàn)要求和方法；并按要求進(jìn)行抽 樣、檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)滿足環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的規(guī)定。4.2.5不合格品的控制申請者應(yīng)建立不合格品的控制措施，對不合格品的標(biāo)識、隔離、和處置及采取的糾正、 預(yù)防措施進(jìn)行控制。經(jīng)返修、返工后的產(chǎn)品應(yīng)重新檢測。應(yīng)保存對不合格產(chǎn)品的處置記錄。4.2.6認(rèn)證產(chǎn)品的一致性a. 申請者應(yīng)對批量生產(chǎn)產(chǎn)品與提交認(rèn)證檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品的一致性進(jìn)行控制，以使認(rèn)證產(chǎn)品持 續(xù)符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。b. 申請者

13、應(yīng)對認(rèn)證產(chǎn)品的受控部件和材料的變更進(jìn)行控制，確保變更后的產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)符合 認(rèn)證要求。4.2.7產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、儲運(yùn)a. 申請者應(yīng)保證產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，包裝材料盡量選擇可回收利用的材質(zhì)b. 申請者所進(jìn)行的任何搬運(yùn)操作和儲存環(huán)境應(yīng)不影響產(chǎn)品的性能，同時應(yīng)采取相應(yīng)的措施減少在搬運(yùn)，儲存和運(yùn)輸過程中對環(huán)境產(chǎn)生的污染。4.3產(chǎn)品生產(chǎn)過程環(huán)境行為要求431生產(chǎn)者應(yīng)遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求。4.3.2生產(chǎn)者每年應(yīng)提供通過計(jì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測部門出具的污染物排放監(jiān)測報告。4.3.3生產(chǎn)者應(yīng)對其生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、噪聲、危險廢物進(jìn)行識別與評價，并實(shí)施有效 控制。4.3.4生產(chǎn)者應(yīng)制定并保持保障措施，以確保：a. 污染治理設(shè)備的正確使用與正常運(yùn)行；b. 污染治理與檢驗(yàn)設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)。4.4產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求4.4.1申請者應(yīng)建立相應(yīng)的措施，用來確定認(rèn)證產(chǎn)品所應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 的有效性及該行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施、開展的許可證制度，建立獲取更新這些要求的渠道，確保按照 產(chǎn)品質(zhì)量安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。并按要求提供由國家或省