危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度

1、日喀則市謝通門縣農(nóng)村公路EPC總承包建設(shè)項(xiàng)目C標(biāo)段中交一公局風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度1 目的對(duì)項(xiàng)目部所有辦公、生活、道路施工段、 場(chǎng)地、機(jī)械活動(dòng)、 員工生產(chǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度，確定、更新重要危險(xiǎn)源，以及對(duì)其進(jìn)行管理并為公司建立職業(yè)健康安全目標(biāo)、方案及運(yùn)行控制提供依據(jù)，以最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和財(cái)產(chǎn)損失，為體系的持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)生更大績(jī)效 。2 適用范圍本程序適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)全過程的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃。3術(shù)語和定義3.1 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害、疾病的根源、狀態(tài)、行為或其組合。3.2 風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)事件發(fā)生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中導(dǎo)致傷害或疾病嚴(yán)重程

2、度的組合。3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估采取了任何適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖?，危害因素造成的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的過程。4 職責(zé)4.1 主管安全副經(jīng)理a) 公司主管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司重要危險(xiǎn)源和控制措施清單；b) 各部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)本部門危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表和重要危險(xiǎn)源和控 制措施清單。4.2 安全運(yùn)營(yíng)部a) 負(fù)責(zé)組織各部門的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；b) 負(fù)責(zé)組織公司重要危險(xiǎn)源的收集整理和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；c) 負(fù)責(zé)確認(rèn)與更新公司重要危險(xiǎn)源和不可接受風(fēng)險(xiǎn)。4.3 各部門a）負(fù)責(zé)對(duì)本部門范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、確認(rèn)與更新；b）負(fù)責(zé)對(duì)本部門重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與實(shí)施。5 管理內(nèi)容與要求3.4 危險(xiǎn)源的辨識(shí)

3、危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)考慮以下因素：a）常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；b）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；c）人員的行為、能力及其他人為因索；d）來自工作場(chǎng)所外部會(huì)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源；e）來自工作場(chǎng)所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；f）工作場(chǎng)所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他部門提供；g）組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或已納入計(jì)劃的變化；h） 職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時(shí)的變化及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；i）任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制方法的實(shí)施有關(guān)的適用的法定義務(wù)；j）工作場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工

4、作組織的設(shè)計(jì)，包括其與人的能力相適應(yīng)。作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所的劃分通常包括：k）公共場(chǎng)所：如辦公樓、會(huì)議室、員工餐廳等；l ） 作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所：如作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)行場(chǎng)所、搶修現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等；m）各種設(shè)備設(shè)施：如運(yùn)行設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等；n）危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)：如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等；o）特種作業(yè)活動(dòng)：如廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛，特種設(shè)備操作、起重作業(yè)等。危險(xiǎn)源的分類按以下兩種方式進(jìn)行分類辨識(shí)：按起因物、引起事故的先后的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，結(jié)合公司實(shí)際將危險(xiǎn)源分為十四大類：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）

5、高處墜落；（10）坍塌；（11）化學(xué)性爆炸；（12） 物理性爆炸；（13 ）中毒和窒息；（14）其它傷害等。按事故的直接原因分類時(shí)，將危險(xiǎn)源分為六大類:（1）物理性危險(xiǎn)和有害因素；（2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；（3）生物性危險(xiǎn)和有害因素；（4）心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素；（5）行為性危險(xiǎn)和有害因素；（6）其它危險(xiǎn)和有害因素。危險(xiǎn)源辨識(shí)的信息收集：危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)過程、進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的所有人員以及運(yùn)行、作業(yè)活動(dòng)的所有設(shè)備設(shè)施。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，充分考慮危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)p）過去：作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所過去遺留的危險(xiǎn)源；q）現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所在現(xiàn)有（或擬定）的控制措施下的危險(xiǎn)

6、源；r ） 將來：作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所將來可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)源?？紤]危險(xiǎn)源的三種狀態(tài)s） 正常（常規(guī)）：在進(jìn)行正常的作業(yè)活動(dòng)時(shí)存在的危險(xiǎn)源，如電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備 以及其它設(shè)備設(shè)施在正常工作狀態(tài)下或人的不安全行為等；t ） 異常（非常規(guī)）：在作業(yè)活動(dòng)中不能按正常的活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)流程進(jìn)行可能發(fā) 生的危險(xiǎn)源，如電氣、機(jī)械設(shè)施設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、停機(jī)及發(fā)生故障時(shí)的危險(xiǎn)源、惡劣天 氣（風(fēng)霧天、雨雪天、高溫寒冷天）作業(yè)時(shí)等危險(xiǎn)源；u）緊急（事故）：主要指在作業(yè)活動(dòng)中不能預(yù)見因素可能發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)害，如 地震、發(fā)生火災(zāi)爆炸、交通事故、高處墜物或滑坡掩埋窒息等危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法：v）詢問和交流；W） 現(xiàn)

7、場(chǎng)觀察；x）查閱有關(guān)記錄；y）獲取外部信息等；z）分析以往事件等。3.5 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟：a）確定各作業(yè)活動(dòng)及場(chǎng)所的危險(xiǎn)源;b）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)；c）確定風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)危害程度；d）最終確定公司的重要危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源采用作業(yè)條件危害性評(píng)價(jià)法（LEC法）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。計(jì)算公式：D= LX EX C公式中：D 危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值，取值見表四；L發(fā)生事故的可能性大小，取值見表一；E 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，取值見表二；C 一旦發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重程度，取值見表三。表一發(fā)生事故可能性大?。↙）分值數(shù)發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可

8、能性小，完全是意外3.6很不可能，可以設(shè)想4.4極不可能0.1實(shí)際不可能表二人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分值數(shù)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度1 0連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露 1 每年僅幾次暴露0 . 5非常罕見的暴露表二發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重程度（C）.分?jǐn)?shù)值.發(fā)生事故可能造成的后果1 0 0大災(zāi)難 許多人死亡 或造成重大財(cái)產(chǎn)損失4 0災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失1 5非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或較小的財(cái)產(chǎn)3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求3.7 重要危險(xiǎn)源的確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分：按D

9、值的大小，分為五個(gè)等級(jí)，見表四表四危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(D= Lx CX E)D值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)危害程度措施要求> 320V級(jí)極其危害，不能繼續(xù)作業(yè)停止作業(yè)整改160 320W級(jí)高度危害，需立即整改立即整改70 160山級(jí)顯著危害，重要控制重要加強(qiáng)控制20 70級(jí)一般危害，需要控制保持控制措施V 20I級(jí)稍有危害，需要注意加以關(guān)注重要危險(xiǎn)源從以下幾個(gè)方面來確定：a) 不符合法律、法規(guī)和其它要求的；b) 曾經(jīng)發(fā)生過事故，且沒有采取有效整改措施的；c) 直接觀察可能導(dǎo)致事故，但無適當(dāng)控制措施的；d) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的；e) D 值70 的。D值在160分以上的為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即組織整改

10、，采取了適當(dāng)措施后重新評(píng)價(jià)，直至達(dá)到可接受程度。3.8 危險(xiǎn)源的控制措施策劃針對(duì)不同的危害等級(jí)的控制措施要求，基于以下順序?qū)档惋L(fēng)險(xiǎn)予以考慮，確定危險(xiǎn)源控制措施：a)消除；b)取代；c)工程控制；d)標(biāo)識(shí)，警告和(或)管理控制；e )個(gè)體防護(hù)用品。對(duì)于重要危險(xiǎn)源，必須規(guī)定控制措施，通常有以下幾種：a)制訂目標(biāo)和實(shí)施職業(yè)健康安全方案，如建立改造設(shè)備降低機(jī)械傷害事故率、設(shè)備設(shè)施完好率、勞動(dòng)防護(hù)用品使用率等目標(biāo)指標(biāo)；b) 制訂并執(zhí)行管理程序或管理制度、重要部位檢查制度、安全警示標(biāo)志設(shè)立要求、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等文件；c) 對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和上崗控制，如通過安全及技能培訓(xùn)、安全知識(shí)宣傳、 安全演練，提

11、高職工安全意識(shí)、特殊工種持證上崗等；d) 現(xiàn)場(chǎng)控制措施，如監(jiān)護(hù)、隔離、通風(fēng)、警示標(biāo)識(shí)等；e) 監(jiān)視和測(cè)量措施，如定期檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控等；f) 個(gè)體防護(hù)，包括配備相應(yīng)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、使用等；g) 編制應(yīng)急預(yù)案、消防器材和應(yīng)急設(shè)施的配備等。3.9 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施策劃的管理流程各部門按項(xiàng)目經(jīng)理的安排，對(duì)本部門的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；填寫危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表，并在其中初步確定重要危險(xiǎn)源；各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表經(jīng)過主管安全副經(jīng)理確認(rèn)后，提交治安部，本部門保存原始表。對(duì)各部門提報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)較多問題，將返回部門修改或由

12、部門人員與治安部共同修改，直至形成可供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文本。根據(jù)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)和初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員參加的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)各部門初步確定的重要危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分別確定公司控制的重要危險(xiǎn)源以及各部門控制的重要危險(xiǎn)源；形成公司和各部門的重要危險(xiǎn)源和控制措施清單組織各部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果修改危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表，對(duì)公司和部門重要危險(xiǎn)源分別做出標(biāo)識(shí)。組織公司重要危險(xiǎn)源相關(guān)部門的安全技術(shù)管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，將控制計(jì)劃填寫在公司重要危險(xiǎn)源和控制措施清單內(nèi)，公司重要危險(xiǎn)源和控制措施清單由 管理者代表批準(zhǔn)后下發(fā)各部門執(zhí)行。各部門負(fù)責(zé)組織本部門重要危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源

13、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃，將本部門策劃的控制措施和公司涉及本部門的重要危險(xiǎn)源控制計(jì)劃填寫在本部門重要危險(xiǎn)源和控制措施清單和危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表內(nèi)，經(jīng)本部門分管理者代表批準(zhǔn)后，報(bào)治安部存檔。3.10 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新每年年初由負(fù)責(zé)組織各部門進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新工作，如無大幅度更新，流程可適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體由治安部確定。出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)識(shí)別更新和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源：a) 發(fā)生重大事故，需進(jìn)行原因分析或借鑒教訓(xùn)時(shí)；b) 計(jì)劃使用新的機(jī)械設(shè)備或材料、采用新技術(shù)措施等；c) 法律、法規(guī)的更新或變化；d) 計(jì)劃有相關(guān)方到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施新的作業(yè)活動(dòng)時(shí)；e) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)中出現(xiàn)新情況、新問題時(shí)；f) 組織各部門對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)過程中可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源，應(yīng)提出相應(yīng)的控制措施；g) 當(dāng)相關(guān)方在公司活動(dòng)中產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成臨時(shí)的或階段性的危險(xiǎn)