保安規(guī)則培訓(xùn)技巧

1、船舶保安認證指南第5章 船舶保安體系ISPS規(guī)則是公司安全管理組成部分；以防備恐怖或其他非法行為為核心；重點是政府、航運業(yè)和港口切實履行各自的保安職責(zé)；采用風(fēng)險評估方法，制定有效的保安防范措施以各級人員的技能、責(zé)任性、警覺性為關(guān)鍵，建立良好的保安文化。ISPS目標能確保在國際框架內(nèi)探測和制止海上保能確保在國際框架內(nèi)探測和制止海上保安威脅；安威脅；規(guī)定海上保安的作用和責(zé)任；規(guī)定海上保安的作用和責(zé)任；提供一套保安評估的方法；提供一套保安評估的方法；確保采取適當和相稱的海上保安措施確保采取適當和相稱的海上保安措施。船舶保安體系目標功能船舶和港口設(shè)施人員船舶和港口設(shè)施人員： 收集和評估信息；收集和評估

2、信息；保持通信備忘錄保持通信備忘錄（Protocols）；）；防止人員擅自進入船舶、港口設(shè)施及其內(nèi)限制區(qū)域；防止人員擅自進入船舶、港口設(shè)施及其內(nèi)限制區(qū)域；防止武器、危險裝置和物品擅自帶入船舶及其限制防止武器、危險裝置和物品擅自帶入船舶及其限制區(qū)域；區(qū)域；提供報警措施。提供報警措施。編制保安計劃，并確保實施培訓(xùn)和演習(xí)。編制保安計劃，并確保實施培訓(xùn)和演習(xí)。保安管理系統(tǒng) 保安目標保安目標6/11/12 89139.4(15)7.4 7.3 7.2 /5締約國政府/主管機關(guān)的保安等級主管機關(guān)的保安等級 12.2 (1) 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)港口協(xié)作;79.4.1事件事件缺陷缺陷不不合格的報告合格的報告評審

3、與改進評審與改進 證實證實 104/7保安管理系統(tǒng)說明 船舶保安管理系統(tǒng)有如下四部分組成：船舶保安管理系統(tǒng)有如下四部分組成：1、組織與策劃組織與策劃： 組織機構(gòu)、組織機構(gòu)、SSA、SSP2、資源配備資源配備： 人員、警報系統(tǒng)、保安設(shè)備包括通信人員、警報系統(tǒng)、保安設(shè)備包括通信3、船舶保安過程船舶保安過程：在保安等級在保安等級1長期運行、保安等級改變附長期運行、保安等級改變附 加和特殊措施，包括應(yīng)急響應(yīng)、保安聲明、信息報告和交流、加和特殊措施，包括應(yīng)急響應(yīng)、保安聲明、信息報告和交流、 系統(tǒng)和設(shè)備維護。系統(tǒng)和設(shè)備維護。4、 測量、分析、報告和改進測量、分析、報告和改進：保安檢查、內(nèi)部審核和保安檢查、

4、內(nèi)部審核和 評審、保安事件報告、分析和保安措施改進評審、保安事件報告、分析和保安措施改進5.2 公司保安計劃(Programs)（1）1、公司職責(zé) -提供船舶資料(SOLAS XI-2 /5) 船員及船上人員的雇傭 （客船上，小賣部承包者？） 船東、管理人 租船人、貿(mào)易合作方 - 規(guī)定船長的權(quán)限 - 提供必要的岸基支持 CSO、SSO、MASTER連續(xù)概要記錄 SSP5.2 公司保安計劃(Programs)（2）2、公司保安員（CSO）應(yīng)任命一名或多名CSO，需指明負責(zé)的船舶。具備保安知識和受到培訓(xùn)；規(guī)定職責(zé)和責(zé)任（13條）。 -信息收集、分析、建議信息收集、分析、建議 -SSA-SSA -S

5、SP -SSP制定、提交審批、實施和保管，修改制定、提交審批、實施和保管，修改 -內(nèi)審和評審、安排外審內(nèi)審和評審、安排外審 -處理和解決缺陷和不合格項處理和解決缺陷和不合格項 -加強保安意識和警覺性，培訓(xùn)加強保安意識和警覺性，培訓(xùn) -與與SSOSSO和和PFSOPFSO溝通和合作溝通和合作 -保安與安全一致保安與安全一致 -采用姊妹船或船隊的采用姊妹船或船隊的SSPSSP，確保，確保SSPSSP反映該船的具體信息反映該船的具體信息 -任何任何替代或等效安排替代或等效安排的實施。的實施。5.2 公司保安計劃(Programs)（3）3、公司保安計劃 內(nèi)容 -方針，描述達到ISPS規(guī)則目標的措施

6、-組織機構(gòu) -船長權(quán)限聲明 -CSO職責(zé) -審核計劃 -保安事件記錄方針舉例 XXX航運公司的方針是： 通過建立和保持防止非法行為危及公司船上人員和財產(chǎn)的安全所要求的保安措施，提供一個安全的工作環(huán)境。 公司的目標： 1、向船舶操作提供保安程序和實踐，以保護港口和相關(guān)范圍社區(qū)的安全； 2、建立安全保衛(wèi)，以減少公司船舶上旅客、船員和港口人員的風(fēng)險； 3、改進船岸人員保安技能和意識； 4、對可能的保安事件的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)措施。 上述目標將通過如下途徑達到： 1、對每一艘船舶進行專門的船舶保安評估并制定船舶保安計劃； 2、對公司人員的培訓(xùn)； 3、增進公司人員的保安意識； 4、定期進行SSP和程

7、序文件評審、內(nèi)審并進行改進。 公司希望所有員工符合船舶保安計劃及其要求的程序，并應(yīng)熟悉相應(yīng)的保安職責(zé)，以保護船舶免遭任何非法行為干擾的措施。 公司確保CSO、船長、SSO給予必要的支持以履行SOLAS XI-2規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)。5.2 公司保安計劃(Programs)（4）4、海上保安信息/情報 明確保安威脅信息職責(zé) 信息收集渠道 作為保安評估信息源 提供SSO，以策劃保安行動。 海上保安信息1、全球航運威脅信息：USA HTTP：/POLLUX.NSS.NIMA.MIL/ONIT/ONIT_J_MAIN2、海盜報告： IMB MALAYSIA HTTP：/WWW.ICCWBO.ORG5.3

8、船舶保安計劃5.3 .1、船舶保安員（SSO）每艘一名SSO；具備知識和受到培訓(xùn)；規(guī)定職責(zé)和責(zé)任（11條）；所任命的SSO應(yīng)確保其履行職責(zé)5.3.2 船舶警報系統(tǒng)配備: 1)按SOLAS XI-2 第6條要求配置； 2)標識報警系統(tǒng)啟動點所在位置；維護: 1)應(yīng)建立程序； 2) 定期檢驗、測試、校驗和保養(yǎng)；使用：依照設(shè)備或系統(tǒng)的試驗、啟動、關(guān)閉和復(fù) 位以及限制誤發(fā)警報的程序、說明和指 南。 注：這些資料屬于機密信息5.3.3 船舶保安 基本過程: 船舶營運環(huán)境船舶營運環(huán)境保安信息收集保安信息收集與分析與分析保安等級與措施保安等級與措施保安檢查保安檢查審核審核評審評審 貨物時間 位置船型政府/組

9、織信息公司信息SSO檢查 人員貨物物料區(qū)域操作附加保安措施要求保安等級1保安等級2保安等級3 港口和船舶保安等級船舶保安等級定義(SOLAS XI-2/1.14) 企圖造成保安事件或發(fā)生保安事件的風(fēng)險級別劃分. 分3級. -1級,應(yīng)始終保持最低限度的適當防范性保安措施 -2級,由于保安事件風(fēng)險升高而應(yīng)在一段時間內(nèi)保持適當?shù)?附加防范性保安措施的等級. -3級, 當保安事件可能或即將發(fā)生(盡管可能尚無法確定具體 目標）時應(yīng)在一段有限時間內(nèi)保持進一步的特定防范性保安措施的 等級。保安等級船舶/港口設(shè)施所處的保安等級由締約國政府規(guī)定；（ISPS 4，SOLAS XI-2/3、7） -主管機關(guān)對船舶規(guī)

10、定 -政府對港口設(shè)施規(guī)定 -政府為其領(lǐng)海內(nèi)營運或擬進入的船舶規(guī)定； 并提供信息保安等級確定保安等級信息的因素(ISPS 4.1)： -可信度 -得到證實程度； -具體或緊迫度 -潛在后果5.3.3 船舶保安(2)保安等級及改變遵循規(guī)定的保安等級,實施相應(yīng)措施,并記錄;確認主管機關(guān)規(guī)定保安等級改變的指令(1 2或3);確認實施締約國政府的保安等級改變的保安措施,保安等級3時,如有困難,與PFSO聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào);船舶的保安等級高于擬進入港口,立即通知,必要時,聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)對保安信息的警覺性予以保持,并交流.5.3.4 船舶保安評估(1)由CSO組織；每艘船舶必須實施，并確保評估的有效性。評估結(jié)果作為制定

11、SSP的依據(jù)。SSA可以采用風(fēng)險評價方法進行。SSA應(yīng)形成文件、加以評審、認可和保存。 5.3.4 船舶保安評估(2)內(nèi)容 SSA應(yīng)包括現(xiàn)場保安檢驗，和至少包括以下應(yīng)包括現(xiàn)場保安檢驗，和至少包括以下要素（要素（ISPS A8.4)： 1、確定現(xiàn)有保安措施、程序和操作；、確定現(xiàn)有保安措施、程序和操作；2、確定并評價應(yīng)予重點保護的船上關(guān)鍵操作；、確定并評價應(yīng)予重點保護的船上關(guān)鍵操作；3、確定船上關(guān)鍵操作可能受到的威脅及其發(fā)生的可、確定船上關(guān)鍵操作可能受到的威脅及其發(fā)生的可 能性，以確定并按優(yōu)先順序排定保安措施；和能性，以確定并按優(yōu)先順序排定保安措施；和4、確定基礎(chǔ)設(shè)施、方針和程序中的弱點，包括人為

12、、確定基礎(chǔ)設(shè)施、方針和程序中的弱點，包括人為 因素。因素。5.3.5 船舶保安計劃（1） 定義(ISPS 規(guī)則2.1.4定義) “船舶保安計劃” 系指為確保在船上執(zhí)行旨在保護船上人員、貨物或船舶免受保安事件危險的措施而制訂的計劃。5.3.5 船舶保安計劃（2）配備：每艘船舶目的： 規(guī)定3個保安等級的措施依據(jù)： SSA內(nèi)容：1、防止擅自攜帶武器、危險物品和裝置上船 2、防止擅自進入限制區(qū)域 3、防止擅自上船 4、對保安威脅的反應(yīng)程序，包括維持關(guān)鍵操作 5、對保安等級3指令作出反應(yīng)的程序 6、發(fā)生保安威脅或破壞時的撤離程序 7、有關(guān)人員的保安職責(zé) 8、保安活動審核程序5.3.5 船舶保安計劃（3）

13、9、培訓(xùn)、演練和演習(xí)程序10、與港口設(shè)施進行配合的程序11、計劃的定期審查更新程序12、保安事件報告程序13、明確船舶保安員14、明確公司保安員及聯(lián)絡(luò)細節(jié)15、保安設(shè)備檢查、測試、校準和保養(yǎng)程序16、保安設(shè)備測試和校準的頻度17、保安警報系統(tǒng)觸發(fā)點的位置18、保安警報系統(tǒng)的使用程序、說明和指導(dǎo)SSP結(jié)構(gòu)SSP組織與職責(zé)程序-正常和緊急操作通訊聯(lián)系方式3個等級保安措施警報系統(tǒng)布置5.3.5 船舶保安計劃（4）須經(jīng)主管機關(guān)或其RSO批準，包括修改批準保密控制語言：中/英文（工作語言）5.3.6培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)目的: 確保船岸人員具備保安防范意識和技能和應(yīng)急反應(yīng)能力.范圍: 公司保安員、船舶保安員、

14、所有承擔保安職責(zé)的人員。要求：1）建立程序 2）規(guī)定各類人員的能力和培訓(xùn)要求； 3）定期（每3個月和25%船員更換時）進行訓(xùn)練 和演習(xí)， 方式可以： -模擬劇情的實況演習(xí)； -討論會； -與其他演習(xí)（如搜救演習(xí)）合并進行。5.3.7內(nèi)審和評審需要建立程序,開展船舶保安審核.審核范圍:保安計劃規(guī)定的保安活動,及其實施情況的評價;審核頻次: 每年一次(IACS 要求);審核或評價人員應(yīng)獨立于審核活動,除非公司或船舶規(guī)模和性質(zhì)的 原因而無法做. 注: 可按ISM要求操作.5.3.8 船舶保安記錄(1) SSP涉及的以下活動應(yīng)予記錄并留存在船上培訓(xùn)、演練和演習(xí)保安威脅和保安事件保安狀況受到破壞保安等級

15、改變保安通信內(nèi)審或?qū)彶閷Ρ０苍u估和保安計劃的定期審查保安計劃修訂內(nèi)容的實施保安設(shè)備的保養(yǎng)、校準和測試 1.連續(xù)概要記錄連續(xù)概要記錄(SOLAS XI-1) -船舶證書及發(fā)證機關(guān)船舶證書及發(fā)證機關(guān) 2.船舶當前所處保安等級船舶當前所處保安等級 3.前前10個港口期間個港口期間,保安等級保安等級(正常正常 /附加附加/特殊特殊); 4.前前10個港口個港口,船對船活動所維持船對船活動所維持 的保安程序的保安程序 -SOLASXI-2 /9/2.1記錄(2)使用船上工作語言進行記錄，如非英、法、西文之一，還應(yīng)包括譯文記錄可用電子格式，但須加以保護防止擅自接觸或泄露5.3.9 保安聲明(DOS)SOLAS XI-2 /1.16定義: 系指船舶與作為其界面活動對象的港口設(shè)施 或其他船舶之間達成諒解的書面記錄,規(guī)