揚州特種橡膠項目建議書（參考范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /揚州特種橡膠項目建議書目錄第一章 項目基本情況7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規(guī)模9六、 項目建設進度9七、 原輔材料及設備10八、 環(huán)境影響10九、 建設投資估算10十、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表11十一、 主要結論及建議13第二章 項目背景分析14一、 國家政策14二、 原材料價格波動14三、 行業(yè)市場規(guī)模14四、 項目實施的必要性16第三章 建設方案與產品規(guī)劃17一、 建設規(guī)模及主要建設內容17二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領17產品規(guī)劃方案一覽表17第四章 選址可行性分

2、析19一、 項目選址原則19二、 建設區(qū)基本情況19三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展27四、 社會經濟發(fā)展目標28五、 產業(yè)發(fā)展方向30六、 項目選址綜合評價32第五章 發(fā)展規(guī)劃分析33一、 公司發(fā)展規(guī)劃33二、 保障措施34第六章 法人治理結構37一、 股東權利及義務37二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第七章 運營管理模式47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51第八章 勞動安全57一、 編制依據57二、 防范措施59三、 預期效果評價62第九章 人力資源分析63一、 人力資源配置63勞動定員一覽表63二、 員工技能培訓63第

3、十章 進度規(guī)劃方案66一、 項目進度安排66項目實施進度計劃一覽表66二、 項目實施保障措施67第十一章 技術方案68一、 企業(yè)技術研發(fā)分析68二、 項目技術工藝分析70三、 質量管理72四、 項目技術流程73五、 設備選型方案74主要設備購置一覽表75第十二章 項目投資分析76一、 投資估算的依據和說明76二、 建設投資估算77建設投資估算表81三、 建設期利息81建設期利息估算表81固定資產投資估算表82四、 流動資金83流動資金估算表84五、 項目總投資85總投資及構成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表86第十三章 項目經濟效益評價88一、 基本假設及基礎

4、參數選取88二、 經濟評價財務測算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費用估算表90利潤及利潤分配表92三、 項目盈利能力分析92項目投資現金流量表94四、 財務生存能力分析95五、 償債能力分析95借款還本付息計劃表97六、 經濟評價結論97第十四章 項目風險分析98一、 項目風險分析98二、 項目風險對策100第十五章 項目總結102第十六章 附表附錄103主要經濟指標一覽表103建設投資估算表104建設期利息估算表105固定資產投資估算表106流動資金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費

5、用估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現金流量表112借款還本付息計劃表113本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：揚州特種橡膠項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約71.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；

6、3、建設規(guī)模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。（二）技術原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業(yè)的

7、現有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景21世紀以來，隨著國民經濟特別是汽車工業(yè)的高速發(fā)展，中國的橡膠材料迎來了巨大的發(fā)展機遇，快速增長的市場需求，促使中國合成橡膠工業(yè)進入高速發(fā)展期。2015年末，全國主要合成橡膠生產企業(yè)近60家，裝置能力接近600萬噸，總產量500余萬噸。（二）建

8、設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積86638.40。其中：生產工程58362.73，倉儲工程14843.63，行政辦公及生活服務設施9542.41，公共工程3889.63。項目建成后，形成年產xxx噸特種橡膠的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括天然橡膠、順丁橡膠、氯丁橡膠、丁苯橡膠、丁腈橡膠、丁基

9、橡膠、甲苯、炭黑、瀝青。（二）主要設備主要設備包括：密煉機、平板硫化機、擠出機。八、 環(huán)境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環(huán)保管理規(guī)定，建設項目須配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復的標準。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33469.42萬元，其中：建設投資26516.24萬元，占項目總投資的79.23%；建設期利息655.92萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金6297.26萬元，占項目總投資的18.81%

10、。（二）建設投資構成本期項目建設投資26516.24萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用23285.03萬元，工程建設其他費用2460.25萬元，預備費770.96萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入55300.00萬元，綜合總成本費用46806.77萬元，納稅總額4345.05萬元，凈利潤6186.47萬元，財務內部收益率11.58%，財務凈現值745.53萬元，全部投資回收期7.21年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積8663

11、8.401.2基底面積30293.121.3投資強度萬元/畝369.472總投資萬元33469.422.1建設投資萬元26516.242.1.1工程費用萬元23285.032.1.2其他費用萬元2460.252.1.3預備費萬元770.962.2建設期利息萬元655.922.3流動資金萬元6297.263資金籌措萬元33469.423.1自籌資金萬元20083.243.2銀行貸款萬元13386.184營業(yè)收入萬元55300.00正常運營年份5總成本費用萬元46806.776利潤總額萬元8248.637凈利潤萬元6186.478所得稅萬元2062.169增值稅萬元2038.2910稅金及附加萬元

12、244.6011納稅總額萬元4345.0512工業(yè)增加值萬元15916.3413盈虧平衡點萬元25061.46產值14回收期年7.2115內部收益率11.58%所得稅后16財務凈現值萬元745.53所得稅后十一、 主要結論及建議項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優(yōu)越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第二章 項目背景分析一、 國家政策國家出于保護行業(yè)發(fā)展，維護行業(yè)企業(yè)利益的角度注定了一系列相關政策及法規(guī)對行業(yè)的

13、產業(yè)發(fā)展、對外貿易、節(jié)能減排和環(huán)境保護等各方面進行促進和規(guī)范,并起到了較好的效果。但這些政策所存在的潛在風險不容忽視。行業(yè)最主要的政策風險來自于節(jié)能減排和環(huán)保標準方面。二、 原材料價格波動行業(yè)使用的原材料主要是各種有機化工原料，大多為大宗商品，市場供應比較穩(wěn)定，但工業(yè)原材料價格受下游行業(yè)景氣程度影響較大，多種因素綜合影響導致價格并不穩(wěn)定。行業(yè)產品的生產成本主要為原材料成本，原材料成本占總成本的百分之七十以上，因此，原材料價格波動較大，將直接影響行業(yè)的盈利水平。同時，產品價格的調整有時滯性，原材料價格往往先上漲，產品價格在一段時間后才能進行調整，不利于提高行業(yè)公司對下游廠商的議價能力。三、 行業(yè)

14、市場規(guī)模21世紀以來，隨著國民經濟特別是汽車工業(yè)的高速發(fā)展，中國的橡膠材料迎來了巨大的發(fā)展機遇，快速增長的市場需求，促使中國合成橡膠工業(yè)進入高速發(fā)展期。2015年末，全國主要合成橡膠生產企業(yè)近60家，裝置能力接近600萬噸，總產量500余萬噸。近三年來，全球合成橡膠產量在波動中進行調整。從供求狀況來看，自2014年Q1開始，合成橡膠從產大于銷進入去庫存階段；到2015年Q4，產量再次超過消費量進入上漲周期，預期將持續(xù)增長。根據IMF公布指數預測，2016年全球合成橡膠消費總量約為1490萬噸，2017年消費總量約為1530萬噸。2025年合成橡膠需求總量預計為1860萬噸。根據下游消費情況預測

15、，2016年合成橡膠消費總量約為1480萬噸，增長1.8%，2017年消費總量約為1510萬噸。合成橡膠可分為通用合成橡膠和特種合成橡膠。通用橡膠是指部分或全部代替天然橡膠使用的膠種，如丁苯橡膠、順丁橡膠等，主要用于制造輪胎和一般工業(yè)橡膠制品。通用橡膠的需求量大，是合成橡膠的主要品種。特種橡膠是指具有特殊性能(如耐高溫、耐油、耐臭氧、耐老化和高氣密性等)的橡膠，如丙烯酸酯橡膠、硅橡膠等。特種橡膠用量雖小，但憑借優(yōu)于通用橡膠的獨特性能，在眾多領域有著廣泛應用，且呈持續(xù)增長的趨勢。橡膠材料用途廣泛，在汽車、建材、醫(yī)療、煤炭、電力、電子、軍工、新能源、環(huán)保等眾多領域有著廣泛應用，尤其和汽車工業(yè)有著緊

16、密的聯(lián)系。全球每年生膠量70%以上用于汽車行業(yè)，其中60%用于輪胎制造，40%用于其他橡膠配件制造。橡膠制品在一輛汽車的總成本中約占6%左右，每輛汽車的橡膠配件約達100-200種，包括各種膠管、密封制品、減震橡膠及安全制品等。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 建設方案與產品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場

17、地規(guī)模該項目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積86638.40。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx噸特種橡膠，預計年營業(yè)收入55300.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進

18、行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1特種橡膠噸xxx2特種橡膠噸xxx3特種橡膠噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx55300.00合成橡膠可分為通用合成橡膠和特種合成橡膠。通用橡膠是指部分或全部代替天然橡膠使用的膠種，如丁苯橡膠、順丁橡膠等，主要用于制造輪胎和一般工業(yè)橡膠制品。通用橡膠的需求量大，是合成橡膠的主要品種。特種橡膠是指具有特殊性能(如耐高溫、耐油、耐臭氧、耐老化和高氣密性等)的橡膠，如丙烯酸酯橡膠、硅橡膠等。特種橡膠用量雖小，但憑借優(yōu)于通用橡膠的獨特性能，在眾多領域有著廣泛應用，且呈持續(xù)增長的趨勢。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1

19、、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當地工業(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民

20、區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚州城區(qū)位于長江與京杭大運河交匯處，北緯32度24分、東經119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）

21、。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升。全市經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，經濟總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均地區(qū)生產總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運會和第十屆省園博會，省運會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標志大會、世界運河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號，創(chuàng)成全國質量強市示范城市、全國旅游標準化示范城市，城市知名度和影響力進一步提升。經濟轉型速度持續(xù)加快。大

22、力發(fā)展“323+1”先進制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產值的貢獻率達75%。實現建筑業(yè)總產值4550億元，年均增長約8%。現代服務業(yè)發(fā)展提質增效，服務業(yè)增加值年均增速超過8%，服務業(yè)重點企業(yè)達2000家，服務業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點，建成省市級生產性服務業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產融合發(fā)展扎實推進，糧食總產達286.6萬噸，農業(yè)機械化水平達89%，農產品加工產值與農業(yè)總產值比例達到3.1:1。19個農

23、業(yè)園區(qū)入選全國農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計建成省級農產品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領作用明顯增強。創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%。獲評高新技術企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重提升至48%。累計建成各類科技產業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計入駐企業(yè)超過5000家、引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機載系統(tǒng)共性技術中心、中國航空研究院研究生院、上海工程技術大學“一園兩院一中心”等重量級科創(chuàng)項目。國家創(chuàng)新型試點城市通過驗收。第二批國

24、家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價全國第一。揚州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實現縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。“一核多組團”的現代化大揚州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點板塊加快建設，東南片區(qū)更新改造全面推進，連淮揚鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚高速建成通車，加快實施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運河綠色航運示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚州泰州國際機場擴建等一批重大交通工程，全面開工建設城市快速路網，“內聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚州樣本”，累計新建（

25、提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，開展農村人居環(huán)境整治三年行動，農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達98.7%，居蘇中、蘇北第一，農村生活垃圾集中收運處理率達100%，799個村莊建成生活污水處理設施。有序推進建設高郵國家農業(yè)科技園、省級寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47202元、24813元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進一步降低。建檔立卡低收入農戶全部脫貧。累計新增城鎮(zhèn)

26、就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內。累計組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個，三級醫(yī)院實現縣（市）全覆蓋，18家農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務教育現代化學校創(chuàng)建實現全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務質量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標準由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率均達98%。在全省率先推進頤養(yǎng)示范社區(qū)建設，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范區(qū)。文化強市建設有力推進。全國文明城

27、市創(chuàng)建實現“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強運河文化保護與傳承，成功舉辦世界運河城市論壇、運河文化嘉年華等活動，揚州中國大運河博物館主體完工并獲正式命名，運河文化成為揚州城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進城市書房閱讀的人數規(guī)模達180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚州新城市文化標識。入選第二批江蘇省書香城市建設示范市。建成農村（社區(qū)）綜合文化服務中心1325個，全市所有文化館、圖書館均達國家一級館標準。累計建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產業(yè)類基地（園區(qū)）和

28、4個省級文化產業(yè)類基地（園區(qū)），揚州江廣智慧城評選為省級重點文化產業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質量加快改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設江淮生態(tài)大走廊并上升為省級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進。扎實開展長江大保護，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計關停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數比例上升12.2個百分點、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體

29、。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復查，林木覆蓋率達24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實施服務企業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，累計減免各項稅費750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務服務“一張網”，推進行政審批服務“三減兩免”，實施“3550”“不見面”審批（服務）改革，“不見面”審批事項占比達98.1%。順利完成市縣機構改革，扎實推進司法、環(huán)保等管理體制機制改革以及經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、綜合執(zhí)法改革試點。實施市屬國有企業(yè)改革，重組運河文投集團、科教集團、環(huán)投集團等國資企業(yè)，主責主業(yè)更

30、加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯(lián)體試點。全面執(zhí)行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點建設，實施“530”招商行動計劃，加強與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強及跨國公司項目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚州泰州機場升級為國際機場?！笆奈濉睍r期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步階段，也是推動高質量發(fā)展的關鍵時期。與全國、全省一樣，揚州也處于由高速增長向高質量發(fā)展轉型、全面建成小康社會向開啟全面建設社會主義現代化新征程邁進的關鍵時期。從國際看，世

31、界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經濟全球化遭遇逆流，世界經濟低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調整。保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。但同時也應看到，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球經濟大循環(huán)加速調整，國際經濟格局“東升西降”，全球重要生產網絡區(qū)域內部循環(huán)更加強化，數字經濟成為推動和引領發(fā)展的重要力量。這既為揚州發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快雙向開放，加速融入亞太地區(qū)國際經濟循環(huán)圈，加強國際科技交流和經貿合作提供了有利條件，也對進一步提高開放能級、打造高端開放

32、載體、培育開放新優(yōu)勢提出了更高要求。從國內看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年。我國總體上進入高質量發(fā)展階段，處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，內外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，正在加快構建以國內循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局。這

33、就要求揚州必須深刻認識國內形勢變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費等特色優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實質性突破，體現揚州的使命擔當。從全省看，經過改革開放以來的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國發(fā)展基礎最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調。“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶建設等國家戰(zhàn)略疊加融合實施，為江蘇在區(qū)域協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)集群發(fā)展、重大基礎設施布局等方面提供了新的發(fā)展機遇，高質量發(fā)展的動力不斷增強。全省上下正在

34、按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新目標新使命新任務，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)，開啟全面建設社會主義現代化新征程。揚州必須深刻理解和把握內外部形勢，抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經濟帶、長三角一體化、大運河文化帶等國家戰(zhàn)略上爭當示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設社會主義現代化新征程中展現揚州作為、作出揚州貢獻。從全市看，經過多年的發(fā)展，揚州城市美譽度和影響力不斷提高。全市始終堅持把科技創(chuàng)新作為第一動能，把聯(lián)動實施重大國家區(qū)域戰(zhàn)略作為重要抓手，把項目投入作為推動轉型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設社會主義現代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現代化特色路徑

35、，從而把握主動權、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新?lián)P州建設新篇章。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展到二三五年，揚州將率先基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值在二二年基礎上實現翻一番，居民人均收入實現翻一番以上，譜寫“強富美高”新?lián)P州建設的現代化新篇章，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現“好地方”的使命擔當、交出“好地方”的時代答卷?；緦崿F新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，主要創(chuàng)新指標全面趕超全省平均水平，建成長三角區(qū)域有競爭力的產業(yè)科創(chuàng)名城；全面建成文化強市、教育強市、人才強市，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力和競爭力顯著增強，古代文化

36、與現代文明交相輝映的名城形象進一步彰顯，建成享譽國內外的文化旅游名城；形成較為完善的現代化基礎設施體系和均等化公共服務體系，美麗揚州、健康揚州、平安揚州建設達到新水平，市域治理體系和治理能力現代化走在前列，建成全國有影響的生態(tài)宜居名城。四、 社會經濟發(fā)展目標按照二三五年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，揚州經濟社會發(fā)展總體目標是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質量發(fā)展走在全省前列，高品質生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強富美高”新?lián)P州建設邁上新的臺階，社會主義現代化建設新征程取得良好開局。經濟發(fā)展更高質量。經濟運行更加穩(wěn)健，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產

37、總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產總值達到17萬元。現代產業(yè)體系加快構建，“323+1”先進制造業(yè)集群競爭力大幅提升，構建具有揚州特色、在全國有影響力的產業(yè)集群。服務業(yè)增加值占GDP比重達到50%以上。高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到50%，數字經濟成為新的發(fā)展增長點。農業(yè)現代化走在全省前列?？萍歼M步貢獻率達68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，縣域經濟支撐作用明顯增強。幸福生活更高品質。就業(yè)更加充分更有質量。居民收入增長和經濟增長基本同步。中等收入群體持續(xù)擴大，低收入群體增收長效機制基本建立，城鄉(xiāng)居民收入比進一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調

38、查失業(yè)率控制在5%左右。構建優(yōu)質均衡的公共服務體系。高質量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚州更高顏值。美麗揚州建設的空間布局、發(fā)展路徑、動力機制基本形成。生態(tài)產品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達到省下達的控制目標。古城保護、老城更新與新城建設各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質顯著提升?！笆澜邕\河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應進一步放大，公共文化服務更加健全，文化產業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和

39、東亞國家為重點的對外合作不斷深化，深度融入長三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚一體化，全方位參與長江經濟帶建設，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進、“二次振興”基本實現，開放型經濟質量和水平持續(xù)提升，服務全國構建新發(fā)展格局取得新成效。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成。五、 產業(yè)發(fā)展方向打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產業(yè)創(chuàng)新高地深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，強化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更大力度推動人才優(yōu)先發(fā)展，探索開展適應性創(chuàng)新，加快建設產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間、新平臺、新載體，暢通技術成果轉移轉化路徑，打造能夠扎根的區(qū)域特色產業(yè)創(chuàng)新高地

40、。（一）建設專業(yè)化和功能化科創(chuàng)載體布局高能級重大科創(chuàng)載體。以服務國家重大戰(zhàn)略需求為導向，圍繞揚州“323+1”先進制造業(yè)集群建設，持續(xù)深化與中航、中船、上汽、清華大學、中科院等央企國企、大學大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點實驗室、國內一流科研院所，承接一批國家重大戰(zhàn)略項目和重大科技專項，努力實現“國字號”重點實驗室、大型科學裝置等重大科創(chuàng)資源集聚的新突破。（二）促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展積極融入區(qū)域創(chuàng)新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮(zhèn)揚“小三角”，充分發(fā)揮揚州資源稟賦優(yōu)勢，圍繞重點產業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新需求，加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，為產業(yè)科創(chuàng)名城建設蓄積發(fā)展勢能。加強與長三角區(qū)域中心城市

41、科技交流合作，主動承接大城市科技成果轉化、創(chuàng)新資源轉移。（三）支持工業(yè)企業(yè)技術改造更大力度推進工業(yè)企業(yè)技術改造。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過技術改造推動創(chuàng)新發(fā)展。（四）推進多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快吸引創(chuàng)新人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“323+1”先進制造業(yè)集群和百強企業(yè)，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統(tǒng)化人才政策，重點引進一批具有國際視野和戰(zhàn)略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產業(yè)制高點的頂尖人才（團隊），鼓勵企業(yè)招引一批發(fā)展急需的高端緊缺人才到揚州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（五）營造良好的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強化重點領域科

42、研項目、基地、人才、資金一體化配置，推動政府職能轉向定戰(zhàn)略、定方向、定方針、定政策。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的

43、挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進

44、行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和

45、自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)加強質量管理推動行業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系，深入推進重點產品的質量對標和達標工作。結合產品標準、質量管理規(guī)程與市場準入制度的實施，加強企業(yè)質量管理體系建設。(二)開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產業(yè)相關的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。(三)增強人才智力儲備推進人才特區(qū)建設，吸引高端領軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅動的技術、資本、產業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接融

46、合，以人才一體化促進區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴大國際合作與交流。(四)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向產業(yè)領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產業(yè)提供強大的精神動力，探索產學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業(yè)的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。(五)加強行業(yè)自律發(fā)揮行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經營，健全行規(guī)行約，完善行業(yè)誠信評價體系，加強行業(yè)自律。

47、組織企業(yè)共同建立市場行為規(guī)則，維護市場競爭環(huán)境。(六)推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加

48、股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章

49、程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股

50、方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧

51、損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決

52、策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出

53、。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召

54、開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數

55、不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做

56、成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。三、 高級管理人員1、公司設總