《安全標準化講義》

1、.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化-何雨甘-惠州市安監(jiān)協(xié)會惠州市安監(jiān)協(xié)會Tel:-mail: 202010.10.1310.10.13.討論的內(nèi)容:n什么是安全標準化？n安全生產(chǎn)標準化理念n安全生產(chǎn)標準化原則n安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容n實現(xiàn)安全標準化管理的程序?qū)崿F(xiàn)安全標準化管理的程序n企業(yè)應對安全標準化管理考評的難點與重點.一、什么是安全標準化？n通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設 。

2、.二、安全生產(chǎn)標準化理念.持續(xù)改進持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針負責人與職責負責人與職責風險管理風險管理法律法法律法規(guī)與管理制度規(guī)與管理制度 培訓教育培訓教育 生產(chǎn)設施及工藝安全生產(chǎn)設施及工藝安全 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應急事故與應急 檢查與自評檢查與自評 .三、安全生產(chǎn)標準化原則p企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循遵循“安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身

3、安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。的順利進行。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（1）n1.目標目標n企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。年度安全生產(chǎn)目標。n按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（2）p2.組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。配備安全生產(chǎn)管理人員。n企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦企業(yè)

4、主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。安全生產(chǎn)義務。n企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（3） 3.安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入q企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。臺賬。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（4）q4.法

5、律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度q4.1.法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范n企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。n企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，

6、及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。n企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。時傳達給從業(yè)人員。n企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（5）q4.2.規(guī)章制度規(guī)章制度n企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工企業(yè)應建立健

7、全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。n安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施全管理、建設項目安全設施“三同時三同時”管理、生產(chǎn)設管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管

8、理、作業(yè)安維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。用品管理，應急管理，事故管理等。 .四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（6）企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。并發(fā)放到相關(guān)崗位。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（7）n4.4.評估評估 企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。執(zhí)行情況進行檢查評估。.四、

9、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（8）n4.5.修訂修訂 企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。崗位所使用的為最新有效版本。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（9）n4.6.文件和檔案管理文件和檔案管理n企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評

10、審、修訂的效力。評審、修訂的效力。n企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。記錄的有效管理。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（10）n5.教育培訓教育培訓n企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。相應的資源保證。n應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，

11、實施分級管理，并對培訓效果培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。進行評估和改進。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（11）n5.1.安全生產(chǎn)管理人員教育培訓安全生產(chǎn)管理人員教育培訓 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。合格后方可任職。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（12）n5.2.操作崗位

12、人員教育培訓操作崗位人員教育培訓n企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。得上崗作業(yè)。n新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。、隊）、班組三級安全教育培訓。n在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設

13、備設施投入使用前，應對有關(guān)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。n操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工工段段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。n從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。業(yè)。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（13）n5.3.其他人員教育培訓其他人員教育培訓n企業(yè)應對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安

14、全教育企業(yè)應對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。全教育培訓。n企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。的教育和告知。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（14）5.4.安全文化建設安全文化建設n企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產(chǎn)企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產(chǎn)工作。工作。n企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引企業(yè)應采取多種形式的安全文化

15、活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高 .四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（15）n6.生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施n6.1.生產(chǎn)設備設施建設生產(chǎn)設備設施建設n企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體

16、工程同時設計、同時施工、求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。同時投入生產(chǎn)和使用。n企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。n生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。更的全過程進行隱患控制。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（16）6.2.設備設施運行管理設備設施運行管理n企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進

17、行規(guī)范化管理，保證其企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。安全運行。n企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。修計劃。n設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。n安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的

18、，應采取臨時安全措施，檢維確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。修完畢后立即復原。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（17）n6.3. 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢n設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準改造、拆除和報廢，應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。規(guī)范的要求。n企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備度，應使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。設施。n拆除的生產(chǎn)

19、設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（18）7.作業(yè)安全作業(yè)安全7.1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制n企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空

20、間內(nèi)作業(yè)隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。害因素分析和安全措施等內(nèi)容。n企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（19）7.2作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理 企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的

21、安全管理。對作業(yè)行為隱患、企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。措施。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（20）7.3.警示標志警示標志n企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。告知危險的種類、后果及應急措施等。n企業(yè)

22、應在設備設施檢維修、施工、吊裝等企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。設置圍欄和警示標志。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（21）n7.4.相關(guān)方管理相關(guān)方管理n企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。n企業(yè)應建立合格相關(guān)

23、方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為企業(yè)應建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。n企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。n不得將項目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)不得將項目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義和相關(guān)方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。務。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（22）7.5.變更變更 企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)

24、、人員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。行分析和控制。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（23）8.隱患排查和治理隱患排查和治理8.1.隱患排查隱患排查n隱患排查前應制定排查方案，明確排查的隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：方案應依據(jù)：n有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法

25、規(guī)要求；有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；n設計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；設計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；n企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（24）8.2.隱患治理隱患治理n企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。，對隱患及時進行治理。n隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。預案。n隱

26、患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。教育措施、防護措施和應急措施。n治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（25）n9.重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控n辨識與評估辨識與評估 企業(yè)應依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設施或場所企業(yè)應依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。進行重大危險源辨識與安全評估。n登記建檔與備案登記建檔與備案 企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。定備

27、案。n監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理 企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。大危險源安全管理技術(shù)措施。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（26）n10.職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理 n企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。護相適應的設施、工具。n企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并

28、將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。n對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。n各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。專人負責保管，定期校驗和維護。n企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢

29、維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（27）n10.2.職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示 n企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。n企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危

30、害后果。應急處理措施，降低或消除危害后果。n對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。治措施。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（28）n11.應急救援應急救援 應急機構(gòu)和隊伍應急機構(gòu)和隊伍 應急預案 應急設施、裝備、物資 應急演練 事故救援 .四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（29）n12.事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上

31、級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。單位和人員通報。n企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。n事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。情況及直接經(jīng)濟損失等。n事故調(diào)查組應根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間事故調(diào)查組應根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和

32、事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。調(diào)查報告。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（30）n13.建立和保持建立和保持n企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃策劃、實施、檢查、改進、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。產(chǎn)長效機制。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)

33、容（31）n14.評定和監(jiān)督評定和監(jiān)督n企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。、外部評審的方式。n企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。；自主評定后申請外部評審定級。n安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。，一級為最高。n安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。管理。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（32）n15

34、.績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進 n企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。目標、指標的完成情況。n企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、定工作應形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。依

35、據(jù)。n企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。.四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容（31）n16.持續(xù)改進持續(xù)改進 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。改進，不斷提高安全績效。.五五. .實現(xiàn)安全標準化的程序?qū)崿F(xiàn)安全標準化的程序n實現(xiàn)安全標準化的程序?qū)崿F(xiàn)安全標準化的程序n領導決策、承諾；領導決策、承諾；n成立推進小組；成立推進小組；n

36、全員培訓、參與；全員培訓、參與；n現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評估；現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評估；1.1.組織管理體系策劃；組織管理體系策劃；.五、實現(xiàn)安全標準化的程序?qū)崿F(xiàn)安全標準化的程序n實現(xiàn)安全標準化的程序?qū)崿F(xiàn)安全標準化的程序n編制編制調(diào)整調(diào)整體系文件；體系文件；n遵守法律、法規(guī)；目標、方案實施；體系有遵守法律、法規(guī)；目標、方案實施；體系有效運行；效運行；n自評、形成自評報告（績效監(jiān)測、內(nèi)部審核、自評、形成自評報告（績效監(jiān)測、內(nèi)部審核、管理評審）；管理評審）；n考核、復查（考核、復查（考評機構(gòu)考評機構(gòu)審核）；審核）；6.6.獲得安全標準化企業(yè)稱號。獲得安全標準化企業(yè)稱號。.六六. .面臨的問題面臨

37、的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（1 1）q根據(jù)現(xiàn)狀評價根據(jù)現(xiàn)狀評價，根據(jù)法律法規(guī)的要求，進行體系調(diào)，根據(jù)法律法規(guī)的要求，進行體系調(diào)整與修改。整與修改。q主要根據(jù)危險、有害因素辨識、評價的主要根據(jù)危險、有害因素辨識、評價的，根據(jù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實際情況，制定企業(yè)的職業(yè)健康安全（環(huán)境）方現(xiàn)有的實際情況，制定企業(yè)的職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針、目標和管理方案；針、目標和管理方案；q根據(jù)危險、有害因素根據(jù)危險、有害因素法律法規(guī)法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)的組織，根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機構(gòu)，確定企業(yè)組織機結(jié)構(gòu)，確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機構(gòu)，確定企業(yè)組織機構(gòu)的職責；

38、構(gòu)的職責；q根據(jù)以上內(nèi)容要求，調(diào)整與修改運行控制程序。根據(jù)以上內(nèi)容要求，調(diào)整與修改運行控制程序。.六六. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（2 2）企業(yè)主要負企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，責人是安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責安全面負責安全生產(chǎn)工作全生產(chǎn)工作 ，作出，作出、的安全的安全；n承諾承諾，承諾，承諾，并確，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（3 3）主要負責人應依據(jù)主要負責人應依據(jù)國家國家，結(jié)合，結(jié)合，文件化的文件化

39、的安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針。（應根。（應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營方針制定安全據(jù)企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營方針制定安全生產(chǎn)方針）生產(chǎn)方針）.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改（4)4)安全生產(chǎn)方針應滿足：（要有針對性，不僅僅是口號式），并得到（要有針對性，不僅僅是口號式），并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；相關(guān)法律法規(guī)的要求；相關(guān)法律法規(guī)的要求；企業(yè)的職業(yè)安全健康企業(yè)的職業(yè)安全健康；企業(yè)的企業(yè)的和目標具有和目標具有性；性；n公眾易于獲得；公眾易于獲得；1)1)承諾企業(yè)承諾企業(yè)。.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全

40、管理體系調(diào)整與修改企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(5)(5)為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針而制定安全生產(chǎn)目標。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針而制定安全生產(chǎn)目標。應滿足：n與方針相符，形成文件。與方針相符，形成文件。n達到或超過法律法規(guī)和相關(guān)方的要求；達到或超過法律法規(guī)和相關(guān)方的要求； n盡可能予以量化。盡可能予以量化。一般目標每年要進行修改，并提高指標水平。一般目標每年要進行修改，并提高指標水平。.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(6)(6)根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求，為根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求，為了確保完成安全生產(chǎn)目標、指標，進而確保實現(xiàn)制定的了確保

41、完成安全生產(chǎn)目標、指標，進而確保實現(xiàn)制定的安全生產(chǎn)方針，對一些不整改就有可能造成事故或事故安全生產(chǎn)方針，對一些不整改就有可能造成事故或事故的隱患，或尚不到事故隱患的危險、有害因素但可以即的隱患，或尚不到事故隱患的危險、有害因素但可以即刻整改的項目，應該采取工程技術(shù)措施制定刻整改的項目，應該采取工程技術(shù)措施制定，。（。（風險、現(xiàn)狀、技術(shù)措施、實施部門、風險、現(xiàn)狀、技術(shù)措施、實施部門、預算、完成時間預算、完成時間）n管理方案有的可以用管理手段，用制定程序文件或操作管理方案有的可以用管理手段，用制定程序文件或操作規(guī)程（作業(yè)指導書）加以管理規(guī)程（作業(yè)指導書）加以管理。這些都是管理方案。這些都是管理方案

42、。管理方案都要管理方案都要。.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(7)(7)教育培訓費用；教育培訓費用；防護用品及保健品；連鎖、報警、防護用品及保健品；連鎖、報警、防觸電、防塵、防噪聲防觸電、防塵、防噪聲的資金；的資金；重大隱患治理費用；應急救援體系重大隱患治理費用；應急救援體系費用；從業(yè)人員保險費用費用；從業(yè)人員保險費用。.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(8)(8)企業(yè)的組織機構(gòu)設置，企業(yè)的組織機構(gòu)設置，企業(yè)的安全管理機構(gòu)設置企業(yè)的安全管理機構(gòu)設置。組織機構(gòu)組織機構(gòu)要滿足：要滿足： 1 1

43、）具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應）具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 2 2）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書考核合格，并取得安全資格證書 。.五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(8)(8)根據(jù)安全生產(chǎn)責任制及根據(jù)安全生產(chǎn)責任制及“縱向到底，縱向到底，橫向到邊橫向到邊”和和“分級管理，分線負責分級管理，分線負責”的要求，的要求，根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求，要對各根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求，要對各級組織機構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)級組織機構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)進行進行。 .五五. .面臨的問題面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(9)(9)應遵守的是否擁有？是否規(guī)定獲應遵守的是否擁有？是否規(guī)定獲取途徑和獲取頻率，保持最新版本？擁有的是取途徑和獲取頻率，保持最新版本？擁有的是否進行適用性評價？是否對員工