建設(shè)工程施工過程的合同管理

1、建設(shè)工程施工過程的合同管理【keywords】constructionproject;Theconstruction;Contractmanagement1 建設(shè)工程合同管理的特點1.1 建設(shè)工程承包合同履約方式具有連續(xù)性和履約周期長的特點，這是由建設(shè)工程的特殊性所決定的。由于建設(shè)項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據(jù)工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。1.2 建設(shè)工程承包合同的另一特點是多變性。表現(xiàn)在項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協(xié)商予

2、以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。2 施工前期的合同管理2.1 配備高素質(zhì)的工程項目合同管理人員是做好施工項目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標(biāo)的涉及到多元的經(jīng)濟法律關(guān)系和內(nèi)容，尤其是大型建設(shè)工程，表現(xiàn)在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關(guān)系，主要涉及業(yè)主方、設(shè)計、監(jiān)理、其他標(biāo)段承包商、材料供應(yīng)商以及交通運輸、銀行、保險眾多單位，由此產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過工程承包經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此工程項目合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，必須具備一定的法律法規(guī)、經(jīng)濟財務(wù)、項目管理以及工程造價等相關(guān)的基礎(chǔ)知識，具備對

3、外交際協(xié)調(diào)能力。2.2 加強投標(biāo)管理，為合同簽訂做好準(zhǔn)備。采用公開招標(biāo)的項目，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，中標(biāo)價即為簽約合同價。為了達到最佳的經(jīng)濟效益，在投標(biāo)過程中必須全面分析招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內(nèi)容、特點，對構(gòu)成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經(jīng)濟效益。項目擬任合同管理人員應(yīng)參與到投標(biāo)決策中，實現(xiàn)建設(shè)工程項目的全過程合同管理。2.3 合同談判是合同管理中的一項重要的程序。合同談判成功，可以為項目的實施創(chuàng)造有利的條件，給項目帶來可觀的經(jīng)濟效益；談判失誤或失敗，會給項目的實施帶來無

4、窮的隱患甚至災(zāi)難，導(dǎo)致項目的嚴(yán)重虧損或失敗。在合同簽訂的時候，為了避免風(fēng)險與不必要的損失，掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應(yīng)在原招標(biāo)、投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，補充合同澄清階段，承包商確認的內(nèi)容以及合同談判階段雙方達成一致的內(nèi)容，而后形成一個正式文本。必須強調(diào)的是，要特別注意工程合同中違反法律、法規(guī)的條款，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動主要依靠經(jīng)濟法律、法規(guī)的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中，交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現(xiàn)行法律、法規(guī)。例如在工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，是不是滿足了招標(biāo)活動的所有必備條件，招標(biāo)文件中的邀請要約，是否全部符合我國的相關(guān)法律、法規(guī)。如果有，按照我國合同法有關(guān)法

5、律條款的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是要注意工作方式方法去協(xié)商辦理。3 工程開始前的工程合同交底市場經(jīng)濟是以法制作保障來正常運行的經(jīng)濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進行經(jīng)濟合作，既然是經(jīng)濟合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟利益，在經(jīng)濟利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴(yán)密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分，也要維護我方的權(quán)利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：3.1 明確工程承包合同的計價方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價合同還是總價合同，

6、采用工程量清單招標(biāo)的項目一般采用單價合同模式。單價合同的特點是單價優(yōu)先，合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價，這種模式下，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險，因此對合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底時一定要把甲供設(shè)備材料、甲控材料、以及乙供關(guān)鍵材料劃分清楚，以免造成誤購積壓而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。3.2 分析業(yè)主供應(yīng)工程永久設(shè)備的概念和范圍。由于設(shè)備和材料的劃分沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)，工程合同交底時有必要弄清楚設(shè)備的劃分標(biāo)準(zhǔn)；同時對設(shè)備到貨的完整性、完好性預(yù)先進行交底，使設(shè)備接受人員比較準(zhǔn)確地接收設(shè)備，也給設(shè)備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用進行處理界定清楚。3.3 明確承包

7、工程的施工范圍和內(nèi)容。分析工程合同承包范圍和內(nèi)容有可能發(fā)生的變化，進而引起工程費用的增減，哪些施工范圍和內(nèi)容的增減在包干風(fēng)險費以內(nèi)，哪些不是，不是的工程項目就需要及時辦理工程量簽證手續(xù)后向業(yè)主辦理增加費用的簽證。但是在認定工程承包范圍和內(nèi)容上，由于承發(fā)包雙方的出發(fā)點不同，利益分配上沖突，勢必出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)認定上的分歧，合同中已經(jīng)明確的概念雙方都不要爭執(zhí)，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據(jù)支持自己，以至工程索賠成功。3.4 合同中重要條款的解釋。包括計量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設(shè)計變更簽證手續(xù)的一般不要無設(shè)計施工，如果遇到緊急情況，可以在設(shè)計人員

8、或者監(jiān)理人員及業(yè)主代表口頭同意后執(zhí)行，但是要在合同約定的時間內(nèi)及時完成補辦手續(xù)。3.5 合同的風(fēng)險分析與防范。建設(shè)工程項目投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多，存在著諸多風(fēng)險，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險、經(jīng)濟方面的風(fēng)險和合同簽訂和改造方面的風(fēng)險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設(shè)的順利進行，甚至釀成巨大的損失。3.6 合同指導(dǎo)。還要做經(jīng)常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時對工程承包合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協(xié)調(diào)工作，防止各行其道分工不合作的現(xiàn)象發(fā)生，重要的是避免不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)濟損失或者受了損失還憋氣的情形發(fā)生。4

9、施工階段的合同管理4.1 強化合同管理意識，進行全員合同管理沒有合同意識，則工程管理目標(biāo)不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴(yán)格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術(shù)管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場管理細則等合同文件的學(xué)習(xí)，并開展討論會和疑難解答會。通過學(xué)習(xí)，增強了合同管理意識，形成了全員參與合同管理的良好氛圍。4.2 工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導(dǎo)致工程合同中某些條款需要調(diào)整，遇到這種

10、情況，要及時向相關(guān)部門反映，通過協(xié)商及時簽訂補充合同協(xié)議來調(diào)整雙方的經(jīng)濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補充合同協(xié)議書、投標(biāo)、招標(biāo)文件外，經(jīng)常性的工地有關(guān)工程會議紀(jì)要、設(shè)計變更、變更設(shè)計、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)建立工程技術(shù)經(jīng)濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟部門的費用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施來做好下一步的工作。4.3 工程合同文書反映平等雙方當(dāng)事人各自享有權(quán)利和負有義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來維護自己的合法權(quán)益，反索賠不是就同一個問題的互相推諉，而是找出對方違約的行為或者違約行為產(chǎn)生的后果提出反索賠要求。所以，預(yù)防反索賠就要從工程合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補救，把對方合法權(quán)益的損失降到最低最小，避免對方由于損失過大而提出反索賠。5 結(jié)