分包商管理辦法

1、第九章 分包商管理辦法為進(jìn)一步規(guī)范公司分包商管理， 吸收、整合外部優(yōu)勢資源， 充分發(fā)揮競 爭功效，打造一支資質(zhì)合規(guī)、誠實(shí)守信、規(guī)模適度、共贏發(fā)展、具有相當(dāng)抗 風(fēng)險(xiǎn)能力和履約施工實(shí)力的分包商隊(duì)伍， 滿足公司施工生產(chǎn)需求， 促進(jìn)企業(yè) 長期可持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理辦法?？倓t第一條 本辦法所稱分包商是指向公司、 各分子公司及項(xiàng)目部提供建筑 施工勞務(wù)、專業(yè)施工承包、 包工包料施工承包及施工相關(guān)配套服務(wù)的法人或 其他組織，不包括設(shè)備、 物資供應(yīng)商和為公司提供審計(jì)、 咨詢等管理服務(wù)的 各類服務(wù)商。第二條 為滿足施工生產(chǎn)要求， 分包商管理引入信息化管理手段， 實(shí)行 分級分類管理。第三條 公司分包商管理的牽

2、頭部門為合同部門， 負(fù)責(zé)制定分包商管理 的相關(guān)規(guī)章制度，審核發(fā)布合格分包商資源名錄并對各單位分包商使用管理 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 按公司相關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工， 分包商履約過程管理由工 程部門負(fù)責(zé)實(shí)施， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施， 技術(shù)質(zhì)量管理由 總工辦負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 分包商選用應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1、準(zhǔn)入審查原則：所有分包商必須先經(jīng)公司各級合同部門履行審查審批手續(xù)，核實(shí)資質(zhì)、資信、履約能力等相關(guān)信息，獲得合格分包商資格或 試用分包商資格后，方能承攬公司分包施工任務(wù)；2、公平競爭原則：分包招議標(biāo)過程中，必須堅(jiān)持公平、公正原則，以市場競爭擇優(yōu)選用分包商；3、動(dòng)態(tài)管理原則：分包商資源庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管

3、理，積極吸收有實(shí)力、講誠信的相關(guān)單位成為公司合格分包商， 同時(shí)將不講誠信、 履約能力差的分 包商及時(shí)清理出合格分包商資源庫， 實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出。 同時(shí)按合格分包商承接 分包任務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在交易型、衛(wèi)星型、聯(lián)盟型三個(gè)層級間動(dòng)態(tài)流動(dòng)。4、共贏發(fā)展原則：公司注重與分包商的共贏發(fā)展，積極為分包商發(fā)展壯大提供相關(guān)便利條件， 經(jīng)常性對分包商進(jìn)行安全、 技術(shù)、質(zhì)量等各方面 培訓(xùn)教育，提升分包商綜合實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)前合作，將分包商技術(shù)優(yōu)勢、 裝備優(yōu)勢、價(jià)格承諾反映到公司投標(biāo)報(bào)價(jià)中，提升投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭力。分級分類管理第五條 按分包商承接的工作范圍及內(nèi)容可將分包商細(xì)分為勞務(wù)型分 包商（以下簡稱勞務(wù)分包商） 、專業(yè)承包型分

4、包商（以下簡稱專業(yè)分包商） 包工包料型分包商（以下簡稱總承包型分包商）三類。勞務(wù)分包商是指為項(xiàng)目提供勞務(wù)作業(yè)人員、 在我方現(xiàn)場管理技術(shù)人員指 揮安排下實(shí)施建筑安裝施工，我方對現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度實(shí)施全過 程管控的分包商， 其主要特點(diǎn)是以提供勞務(wù)作業(yè)人員為主， 附帶提供相關(guān)小 型機(jī)具和輔助材料。勞務(wù)分包商應(yīng)具備勞務(wù)分包資質(zhì)。專業(yè)分包商是指利用自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢或設(shè)備優(yōu)勢， 承擔(dān)施工過程中某 一工序環(huán)節(jié)施工并在項(xiàng)目管控下對自身技術(shù)、 質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)施自主 管理的分包商，其主要特點(diǎn)是要求分包商具有相應(yīng)的技術(shù)管理水平或機(jī)械設(shè) 備裝備， 典型的施工內(nèi)容包括鉆孔樁成孔施工、 預(yù)應(yīng)力張拉壓漿施工、

5、 防水施工、路基土石方施工、爆破施工、鋼結(jié)構(gòu)制作加工等。專業(yè)分包商應(yīng)具備 施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)?？偝邪头职淌侵咐米陨砣藛T設(shè)備， 自行組織材料供應(yīng)， 獨(dú)立承擔(dān) 項(xiàng)目中某一部分工作內(nèi)容， 在項(xiàng)目監(jiān)管下對自身施工范圍內(nèi)技術(shù)、 質(zhì)量、安 全、進(jìn)度等負(fù)責(zé)， 具有相對獨(dú)立性的分包商。 總承包分包商應(yīng)具備施工專業(yè) 承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)。第六條 按分包商與公司合作配合緊密程度可將合格分包商劃分為交 易型、衛(wèi)星型、 聯(lián)盟型三個(gè)層級。 交易型分包商是公司合格分包商資源庫的 發(fā)展源泉和必要補(bǔ)充， 負(fù)責(zé)及時(shí)補(bǔ)充解決當(dāng)前急需資源。 衛(wèi)星型分包商是公 司合格分包商資源庫的主要組成部分， 承擔(dān)大部分分

6、包施工任務(wù)。 聯(lián)盟型分 包商是公司合格分包商資源庫的核心， 是具有一定規(guī)模能力、 認(rèn)同二航管理 理念、與公司長期合作、配合默契、共贏發(fā)展的優(yōu)秀分包商群體。試用分包商經(jīng)完工評價(jià)合格后進(jìn)入合格分包商資源庫， 其層級自動(dòng)設(shè)為 交易型。 在合作并滿足規(guī)定條件后， 其層級自動(dòng)調(diào)整為衛(wèi)星型。 對衛(wèi)星型分 包商中的優(yōu)秀單位， 滿足規(guī)定條件并經(jīng)分子公司推薦， 公司合同部門會(huì)同相 關(guān)職能部門審查批準(zhǔn)可調(diào)整層級為聯(lián)盟型。衛(wèi)星型分包商應(yīng)滿足如下條件：取得公司合格分包商資格兩年以上（含兩年）；本年度內(nèi)在公司承接的分包任務(wù)累計(jì)合同金額勞務(wù)型在500 萬元及以上、 專業(yè)型在 1000萬元及以上、 總承包型在 2000萬元

7、及以上； 本年度內(nèi)完工項(xiàng)目中 2/3 及以上完工評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，剩余項(xiàng)目評價(jià)為合 格。聯(lián)盟型分包商應(yīng)滿足如下條件：取得公司合格分包商資格三年以上（含三年）；近兩年內(nèi)在公司承接的分包任務(wù)累計(jì)合同金額勞務(wù)型在1500 萬元及以上、 專業(yè)型在 3000萬元及以上、 總承包型在 5000萬元及以上； 近兩年內(nèi)完工的所有項(xiàng)目完工評價(jià)結(jié)果均為優(yōu)秀。特殊情況另行單獨(dú)考慮。準(zhǔn)入與退出第七條 進(jìn)入公司合格分包商資源庫的分包商均需滿足如下基本條件：1、依法成立，能夠獨(dú)立行使民事權(quán)利并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；2、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、法人身份證 明五證齊全有效，按時(shí)參加相關(guān)審驗(yàn)合格；3、誠實(shí)守信

8、，合法經(jīng)營，商業(yè)信用良好；4、有與所承接分包任務(wù)相匹配的技術(shù)、管理實(shí)力和資金實(shí)力；5、公司規(guī)定的其他相關(guān)條件。第八條 勞務(wù)分包商除滿足前述基本條件外，還需具備以下條件：1、注冊資金在 50 萬元及以上；2、具有勞務(wù)分包施工資質(zhì)，在其資質(zhì)范圍內(nèi)承接勞務(wù)施工；3、具有開展勞務(wù)分包施工相匹配的現(xiàn)場管理人員和帶班人員。第九條 專業(yè)分包商除滿足前述基本條件外，還需具備以下條件：1、注冊資金在 100 萬元及以上；2、具有施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)， 資質(zhì)等級在三級及以上；3、具有開展工序?qū)I(yè)承包施工相適應(yīng)的技術(shù)管理人員和相應(yīng)機(jī)械設(shè)備 及測量試驗(yàn)儀器設(shè)備。第十條 總承包型分包商除滿足前述基本條件外，

9、還需具備以下條件：1、注冊資金在 500 萬元及以上；2、具有施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)， 資質(zhì)等級在二級及以上；3、具有與開展包工包料施工相匹配的技術(shù)管理人員和相應(yīng)機(jī)械設(shè)備及 測量試驗(yàn)儀器設(shè)備；4、具備相應(yīng)資金實(shí)力，能墊付一定資金。第十一條 滿足上述準(zhǔn)入條件的分包商經(jīng)推薦（項(xiàng)目部、分子公司、 公司合同部門均可推薦） ，同步在分包商管理平臺(tái)錄入營業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、法人身份證明、業(yè)績資信資料等基本信息， 履行相應(yīng)程序?qū)彶閷徟ㄟ^后即成為公司試用分包商， 獲得分包合同簽約資 格。第十二條 為擴(kuò)大選擇范圍、及時(shí)引入新資源、實(shí)現(xiàn)分包商資源的優(yōu) 勝劣汰，公司在門戶網(wǎng)

10、站設(shè)置有分包商自薦接口， 滿足上述準(zhǔn)入條件且愿與 我公司合作的相關(guān)單位可通過自薦接口錄入本單位 “五證” 信息、工程業(yè)績 信息等相關(guān)資料， 經(jīng)審核后進(jìn)入備用分包商資源庫， 供各單位分包招議標(biāo)時(shí) 選用。自薦分包商需自行做好相關(guān)信息的維護(hù)更新工作。第十三條 試用分包商原則上只能承接一項(xiàng)分包施工任務(wù)，完成分包 任務(wù)后由所在項(xiàng)目部對其履約情況進(jìn)行綜合評價(jià)， 并就是否吸納為合格分包 商提出明確推薦意見。 推薦吸收的， 經(jīng)分子公司合同部門審查公司合同部門 審批后自審批通過之日起取得合格分包商資格； 建議不予吸收的， 由分子公 司合同部門核實(shí)后取消其試用分包商資格且兩年內(nèi)不再重復(fù)受理該分包商 試用資格申請。

11、 如分包施工期限長于一年， 項(xiàng)目部應(yīng)在其施工滿一年后及時(shí) 綜合過程評價(jià)結(jié)果上報(bào)推薦意見。第十四條 合格分包商發(fā)生以下情形之一的，經(jīng)審查核實(shí)后由公司合同部門取消其合格分包商資格，從合格分包商資源庫中除名：1、連續(xù)兩次完工評價(jià)結(jié)果均為不合格的；2、不注重施工過程管控，因自身原因?qū)е滤薪臃职蝿?wù)發(fā)生較大及以上等級安全質(zhì)量事故的；3、不講誠信、不守承諾，存在惡意欺詐行為，與公司惡意糾纏，嚴(yán)重影響現(xiàn)場施工生產(chǎn)甚至惡意訴訟的；4、因分包商原因?qū)е鹿酒髽I(yè)形象和聲譽(yù)嚴(yán)重受損的；5、受到政府有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓、注銷證照、吊扣證照等嚴(yán)厲處罰的；6、符合公司其他管理文件規(guī)定應(yīng)予以立即清退的。第十五條 因第

12、十四條第 1 項(xiàng)原因被除名的分包商，自除名之日起兩 年公司任何單位不得授予其分包施工任務(wù)， 兩年期滿后方能重新申報(bào)試用分 包商資格。第十六條 因第十四條第 1 項(xiàng)以外原因被除名的分包商，自除名之日 起四年公司任何單位不得授予其分包施工任務(wù)， 四年期滿后方能重新申報(bào)試 用分包商資格。第十七條 合格分包商連續(xù)兩年未參與我公司分包招議標(biāo)或連續(xù)兩年 未承擔(dān)任何分包施工任務(wù)的， 將自動(dòng)取消其合格分包商資源庫轉(zhuǎn)入備用分包 商資源庫。 該分包商后續(xù)如需重新承擔(dān)分包施工任務(wù)的， 應(yīng)按新增分包商重新申報(bào)試用分包商資格。四、分包商選用第十八條 各單位及項(xiàng)目部要對參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的分包商資質(zhì)、資格、資信等嚴(yán)格審查，不滿

13、足規(guī)定要求的不得參與投標(biāo)報(bào)價(jià)， 對合格分包商不再 進(jìn)行資格審查直接參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。第十九條 各單位及項(xiàng)目部應(yīng)遵循“同等條件下聯(lián)盟型T衛(wèi)星型T交易型的先后優(yōu)先順序”優(yōu)先從合格分包商資源庫中選用聯(lián)盟型分包商。因現(xiàn) 場實(shí)際需要確需選擇庫外單位的，必須先履行新增分包商審查審批手續(xù)經(jīng)批 準(zhǔn)獲得試用分包商資格后方能使用。嚴(yán)禁未批先用。第二十條在分包模式上，盡量采用勞務(wù)分包、工序?qū)I(yè)承包模式選擇勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商承擔(dān)分包施工任務(wù)，慎選包工包料分包模式。在 采取包工包料分包模式時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管控，特別是安全質(zhì)量管控，做好分 包商比選，確保選擇的分包商具備履約實(shí)力和能力。第二十一條在施工生產(chǎn)過程中要為聯(lián)盟型、

14、衛(wèi)星型分包商提供適當(dāng)優(yōu) 惠和便利條件，扶持聯(lián)盟型、衛(wèi)星型分包商做大做強(qiáng)，提升分包隊(duì)伍整體實(shí) 力，逐步減少試用分包商、交易型分包商使用數(shù)量與交易額度。第二十二條勞務(wù)分包商必須具備勞務(wù)分包資質(zhì)，不得以施工專業(yè)承包 資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)代替。各類分包商應(yīng)嚴(yán)格按資質(zhì)等級與資質(zhì)范圍開展 分包施工，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級范圍施工。第二十三條 各單位及項(xiàng)目部在選用分包商時(shí)，應(yīng)綜合考慮擬選分包商 注冊資金、人員設(shè)備配置、綜合履約實(shí)力及當(dāng)前在建分包任務(wù)總額等因素, 確保該分包商有能力承擔(dān)新的分包任務(wù)。第二十四條 各單位及項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況合理選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評估法作為分包招議標(biāo)評標(biāo)規(guī)則。對

15、采用常規(guī)工藝、技術(shù) 難度不大、安全風(fēng)險(xiǎn)小、選擇范圍廣的項(xiàng)目，優(yōu)先采取經(jīng)評審的最低投標(biāo)法 作為評標(biāo)規(guī)則；對技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)大、選擇范圍有限的關(guān)鍵項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu) 先選用綜合評估法作為評標(biāo)規(guī)則。第二十五條 在采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法作為評標(biāo)規(guī)則時(shí)，衛(wèi)星型分 包商報(bào)價(jià)高于最低有效報(bào)價(jià) 1%以內(nèi)、聯(lián)盟型分包商報(bào)價(jià)高于最低有效報(bào)價(jià) % 以內(nèi)、且高出最低有效報(bào)價(jià)金額在 50 萬元及以內(nèi)的，仍可優(yōu)先選擇衛(wèi)星型 聯(lián)盟型分包商作為中標(biāo)單位。第二十六條 采用綜合評估法作為評標(biāo)規(guī)則時(shí)，評標(biāo)因素應(yīng)包括商務(wù)報(bào) 價(jià)、施工方案、人員設(shè)備投入、分包商層級、上年度完工評價(jià)考核結(jié)果、歷 史業(yè)績等各方面因素，可參照如下原則合理設(shè)置權(quán)重

16、值（百分制） ，具體評 標(biāo)規(guī)則需報(bào)所屬公司合同部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施：商務(wù)報(bào)價(jià)6085分，區(qū)分設(shè)有標(biāo)底和不設(shè)標(biāo)底兩種情況明確最優(yōu)報(bào)價(jià) 計(jì)算規(guī)則后，按各分包商報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)的偏離程度打分；施工方案 5 15 分，綜合考慮所報(bào)施工方案的科學(xué)性、 合理性、 經(jīng)濟(jì)性 等因素以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度后打分；人員設(shè)備投入 2 10 分，按擬投入人員設(shè)備特別是關(guān)鍵崗位人員和關(guān)鍵 設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量情況打分；分包商層級 515分，試用分包商該項(xiàng)分值得 0分，交易型分包商得該 項(xiàng)分值的 30%；衛(wèi)星型分包商得該項(xiàng)分值的 60%，聯(lián)盟型分包商得滿分；上年度完工評價(jià)考核結(jié)果 2 10 分，上年度內(nèi)無完工項(xiàng)目或試用分包商 得

17、該項(xiàng)分值的 20%，有完工項(xiàng)目的區(qū)分以下情況分別計(jì)算得分：有一個(gè)及以 上項(xiàng)目完工評價(jià)結(jié)果為不合格的得 0 分，全部完工評價(jià)結(jié)果均為優(yōu)秀的得滿 分，其他情況按評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目數(shù)占完工項(xiàng)目總數(shù)比例得分；歷史業(yè)績及其他210分，由項(xiàng)目部自行確定考核范圍及評分方法。五、日常管理第二十七條 分包商管理平臺(tái)每年定期（ 12月 25日）統(tǒng)計(jì)核實(shí)合格分 包商資源庫中各分包商業(yè)績信息及完工評價(jià)結(jié)果并與衛(wèi)星型分包商要求條 件自動(dòng)比對， 自動(dòng)將其層級調(diào)整為衛(wèi)星型或交易型， 同時(shí)提供滿足聯(lián)盟型層 級條件的分包商名單，供各單位參考推薦聯(lián)盟型分包商。第二十八條 聯(lián)盟型分包商由各分子公司從滿足條件的名單中擇優(yōu)推 薦，公

18、司合同部門審查批準(zhǔn)，每兩年推薦、調(diào)整一次。第二十九條 衛(wèi)星型、聯(lián)盟型分包商所享受的相關(guān)優(yōu)惠待遇自取得相應(yīng) 資格之日起執(zhí)行，失去相應(yīng)資格后自行終止。第三十條 各單位及項(xiàng)目部應(yīng)做好所推薦的合格分包商基本信息的更 新工作，在分包商主要負(fù)責(zé)人、注冊資金、聯(lián)系方式、注冊地點(diǎn)、資質(zhì)等級 等重要信息發(fā)生變化或營業(yè)執(zhí)照年審更新及安全生產(chǎn)證書獲準(zhǔn)延期后， 及時(shí) 將變化后的最新信息及掃描件錄入到管理平臺(tái)。第三十一條 各單位及項(xiàng)目部在簽訂分包合同前，均應(yīng)登錄分包商管理 平臺(tái)，核實(shí)該分包商平臺(tái)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性，對缺失、過期、 失效證照應(yīng)要求分包商提供最新有效證照現(xiàn)場審核并同步更新完善平臺(tái)信 息后再簽訂合同

19、。第三十二條 分包合同簽訂前，必須嚴(yán)格執(zhí)行分包履約擔(dān)保制度，采取履約保證金形式的其擔(dān)保額度為分包合同總價(jià)的5%，采取履約保函形式的其擔(dān)保額度為分包合同總價(jià)的10%。履約保證金應(yīng)從分包商對公賬戶中支 付，不得直接以現(xiàn)金形式提交。第三十三條 各單位及項(xiàng)目部與分包商簽訂分包合同后，應(yīng)及時(shí)將所簽 分包合同相關(guān)信息錄入到合同管理軟件， 便于系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)信息實(shí)施分包商 動(dòng)態(tài)管理。第三十四條 為防范風(fēng)險(xiǎn)、杜絕虛假掛靠，各單位及項(xiàng)目部對分包商支 付時(shí)均應(yīng)支付至該單位基本賬戶或書面指定的收款專戶等對公賬戶。 嚴(yán)禁將 工程款支付至其他無關(guān)賬戶或私人賬戶 （按人力資源部相關(guān)規(guī)定監(jiān)督發(fā)放農(nóng) 民工工資除外）。第三十五條

20、 各單位及項(xiàng)目部不得長期使用試用分包商，對未取得合格 分包商資格的試用分包商不得再授予新的分包任務(wù)。第三十六條 分包商過程評價(jià)和完工評價(jià)，由工程部門負(fù)責(zé)實(shí)施。工程 部門在完成評價(jià)后應(yīng)及時(shí)將評價(jià)結(jié)果反饋合同部門， 并實(shí)現(xiàn)管理軟件模塊間 數(shù)據(jù)共享。第三十七條 公司工程、安監(jiān)、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門及各單位對分包 商不良行為做出處理處罰后， 應(yīng)在做出處理決定后 5 個(gè)工作日內(nèi)將處理處罰 結(jié)果告知公司合同部門， 由合同部門在分包商管理平臺(tái)對其不良行為及處理 處罰結(jié)果進(jìn)行公告，提醒相關(guān)單位及人員，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。第三十八條 合格分包商因不良行為受到政府有關(guān)主管部門處理處罰的不限于因在我公司承接任務(wù)而

21、引起的） ，公司相關(guān)知情人及部門有義務(wù)及時(shí)將信息告知公司合同部門， 由合同部門核實(shí)后將處罰事由、 處罰結(jié)果等信息在分包商管理平臺(tái)公告，堵塞管理漏洞。六、過程評價(jià)第三十九條 分包商過程評價(jià)從分包合同簽訂之日起，至合同履行完畢止。第四十條 分包工程實(shí)施過程中，由項(xiàng)目部工程部門牽頭、相關(guān)部門 配合，對分包商進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行評價(jià)，填寫紙質(zhì)版分包商過 程評價(jià)表（見附表一）并簽字確認(rèn)，由工程部門存檔并建立臺(tái)賬。第四十一條 分包商過程評價(jià)的上報(bào)與審核均在綜合管理軟件中進(jìn)行。項(xiàng)目部指定專人將分包商過程評價(jià)結(jié)果錄入綜合管理軟件“分包商過程評 價(jià)”模塊，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)所屬分子公司審核。 審核結(jié)果由項(xiàng)

22、目部工程 部門反饋給分包商并追蹤改進(jìn)。第四十二條 公司一般項(xiàng)目分包商過程評價(jià)每季度進(jìn)行一次，分子公司 完成審核的時(shí)間為每季末 25 日前；公司重點(diǎn)項(xiàng)目分包商過程評價(jià)每月進(jìn)行 一次，分子公司完成審核的時(shí)間為每月 25 日前，并與分包中間計(jì)量支付掛 鉤。第四十三條 過程評價(jià)結(jié)果分為合格與不合格， 評價(jià)得分小于 60 分為不 合格， 60 分及以上為合格。第四十四條 分包商有以下不良行為之一的，當(dāng)期過程評價(jià)綜合得分可 直接評為 0 分（不合格）：1惡意圍攻項(xiàng)目部， 攻擊項(xiàng)目管理人員， 擾亂項(xiàng)目部正常生產(chǎn)秩序的；2在建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)部門組織的大型檢查中，因分包商不規(guī)范行為造 成嚴(yán)重后果和其它不良行為造成

23、惡劣影響的。第四十五條 對過程評價(jià)不合格的分包商，項(xiàng)目部應(yīng)填寫紙質(zhì)版分包 工程整改通知單（見附表二），要求分包商簽字確認(rèn)， 并督促其限期整改落 實(shí)。同時(shí)在綜合管理軟件“分包商整改通知”模塊中，對整改通知內(nèi)容和整改結(jié)果進(jìn)行錄入。第四十六條 連續(xù)兩次過程評價(jià)不合格的分包商， 將給予通報(bào)批評 , 同時(shí) 由分子公司拿出相應(yīng)處理措施，上報(bào)公司工程管理部門。第四十七條 建立分包商重大事件報(bào)告制度。在工程實(shí)施期間，如發(fā)生 質(zhì)量、安全事故或合同解除等重大事件時(shí)， 項(xiàng)目部應(yīng) 48 小時(shí)內(nèi)向分子公司、 公司工程、安監(jiān)、技術(shù)、質(zhì)量、合同等相關(guān)職能部門報(bào)告。第四十八條 分子公司工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目部分包商過程評價(jià)

24、工 作的監(jiān)督與指導(dǎo)， 督促項(xiàng)目部及時(shí)評價(jià)， 并確保評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性， 同時(shí)應(yīng) 建立分包商評價(jià)信息庫，定期更新。第四十九條 公司工程管理部門將不定期對項(xiàng)目分包商過程評價(jià)工作進(jìn) 行檢查，對于評價(jià)不及時(shí)、評價(jià)未完全覆蓋、 分包商過程評價(jià)表簽字手續(xù)不全、評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況不符的項(xiàng)目部，將予以通報(bào)批評。七、完工評價(jià)第五十條 在分包商完成分包合同工作內(nèi)容后 15 日內(nèi)，由項(xiàng)目部工程 部門牽頭、相關(guān)部門配合，對分包商進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行評價(jià)，填 寫紙質(zhì)版分包商完工評價(jià)表 （見附表三）并簽字確認(rèn)，由工程部門存檔 并建立臺(tái)賬。第五十一條 分包商完工評價(jià)的上報(bào)與審核均在綜合管理軟件中進(jìn)行。項(xiàng)目部指定專人將分

25、包商完工評價(jià)結(jié)果錄入綜合管理軟件“分包商完工評 價(jià)”模塊，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)所屬分子公司， 分子公司審核后提交公司工 程管理部門審核。公司工程管理部門審核完畢后將審核結(jié)果反饋公司合同部 門。第五十二條 在一個(gè)季度之內(nèi)即完工的分包工程或分包合同終止的，直 接進(jìn)行完工評價(jià)，不再進(jìn)行過程評價(jià)。第五十三條 完工評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、 合格、不合格，評價(jià)得分 85 分以 上（含 85分）為優(yōu)秀，大于 60分（含 60分）小于 85為合格， 60分以下 為不合格。第五十四條 過程評價(jià)出現(xiàn)兩次及以上不合格的，完工評價(jià)不得評為優(yōu) 秀。第五十五條 完工評價(jià)不合格的分包商，公司工程管理部門將在綜合月報(bào)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)及0

26、A系統(tǒng)等信息平臺(tái)上通報(bào)，并在分包商信息庫中進(jìn)行記錄，結(jié)果反饋公司合同部門。第五十六條 分子公司工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目分包商完工評價(jià)工作 的監(jiān)督與指導(dǎo)， 督促項(xiàng)目部及時(shí)進(jìn)行評價(jià)， 并確保評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性， 同時(shí) 應(yīng)建立分包商評價(jià)信息庫，定期更新。第五十七條 公司工程管理部門將不定期對項(xiàng)目分包商完工評價(jià)工作進(jìn) 行檢查，對于評價(jià)不及時(shí)、評價(jià)未完全覆蓋、 分包商完工評價(jià)表簽字手續(xù)不全、評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況不符的項(xiàng)目部，將予以通報(bào)批評。八、考核及其他第五十八條 公司將在每年末對各單位合格分包商使用份額情況進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)考核（計(jì)算方法為本年度合格分包商承接分包任務(wù)總金額 / 本年度分包總 金額），評價(jià)各單位是

27、否完成公司年初下達(dá)考核指標(biāo)，考核結(jié)果納入合同管 理綜合考評體系。第五十九條 各單位及項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分包商準(zhǔn)入審批制度，堅(jiān)持先審批后使用原則，堅(jiān)持公平公正擇優(yōu)選用分包商，將對衛(wèi)星型聯(lián)盟型分包商 的相關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，嚴(yán)禁未批先用、長期試用、暗箱操作、陽奉陰違等情況發(fā)生。對分包商選用和管理過程中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將 嚴(yán)肅處理，涉及違法亂紀(jì)的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門處理。附表分包商過程評價(jià)表年 季度分包工程名稱分包合同編號(hào)分包工程開工日期分包工程竣工日期分 包 商公司法人代表聯(lián)系電話現(xiàn)場實(shí)際履約人聯(lián)系電話公司名稱資質(zhì)等級通訊地址進(jìn)入合格分包商名錄時(shí)間分包合同內(nèi)容概述項(xiàng)目部蓋章:編號(hào):評價(jià)項(xiàng)目

28、相關(guān)描述得分滿分評價(jià)人簽字進(jìn)度情況15質(zhì)量情況20安全情況20環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康15設(shè)備、人員履約情況10農(nóng)民工工資支付情況10服務(wù)情況10有無不良行為綜合得分項(xiàng)目部意見（合格、不合格）項(xiàng)目經(jīng)理:填表人:填表時(shí)間:填表說明:1由項(xiàng)目部工程部牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)項(xiàng)目中的進(jìn)度情況由工程部審核簽字,質(zhì)量情況由質(zhì)檢部審核簽字，安全情況由安監(jiān)部審核簽字，環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康由一體 化部門審核簽字，設(shè)備、人員履約情況由合同部審核簽字。服務(wù)情況、農(nóng)民工工資支付 情況、有無不良行為由生產(chǎn)副經(jīng)理審核簽字；綜合得分由填表人填寫；項(xiàng)目部意見由項(xiàng) 目經(jīng)理審核簽字。2、評價(jià)相關(guān)描述、得分、審核簽字必須為手寫。3、有不良

29、行為時(shí)，綜合得分為0分，且在“有無不良行為” 一欄注明不良行為內(nèi)容。4、“現(xiàn)場實(shí)際履約人”指實(shí)際履行分包合同的負(fù)責(zé)人，并非分包商指定的現(xiàn)場帶班人員。分包商過程評價(jià)記錄表評分說明評價(jià)內(nèi)容滿分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度151、能按計(jì)劃完成施工任務(wù)的，得滿分15分；2、因分包商自身原因造成進(jìn)度滯后的，酌情扣分。質(zhì)量201、不嚴(yán)格執(zhí)行施工程序，關(guān)鍵工序及隱蔽性工程不報(bào)驗(yàn)，擅自轉(zhuǎn)序施工的， 一次扣5分；2、使用不合格材料，或存在偷工減料行為的，一次扣5分；（總工辦要求扣10分）3、不按要求施工，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一次扣25分；質(zhì)量問題較為嚴(yán)重的，扣1020分。4、對質(zhì)量冋題或質(zhì)量隱患不整改或整改不徹底的，一次扣5分

30、；5、有外觀質(zhì)量缺陷的扣 25分；6、質(zhì)量低劣造成工程缺陷，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，得0分。安全201、分包商未按公司要求參加本公司組織的安全培訓(xùn)并取證的，扣5分；2、按照安全生產(chǎn)法規(guī)對工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)對隱患整改未如期完成的，一處 扣5分；3、有危險(xiǎn)部位無標(biāo)志、易燃易爆物品未分類存放現(xiàn)象的，一處扣2分；4、未配備消防設(shè)施和滅火器材的，一處扣2分；5、特種作業(yè)人員未持證上崗的，一人扣2分；6、施工過程中不能正確配戴勞動(dòng)保護(hù)用品的，一人扣2分；7、特種設(shè)備無出廠合格證、委托無資質(zhì)廠家生產(chǎn)、加工和安裝的，未經(jīng)權(quán)威 部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)檢測并取得使用證的，或使用證過期未按規(guī)定申報(bào)檢驗(yàn)的， 設(shè)備安全防護(hù)裝置不

31、全的，一項(xiàng)扣5分；8、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電存在安全隱患的，一處扣2分；9、本季度發(fā)生過輕傷事故的，一次扣5分；發(fā)生一人重傷事故的，一次扣10分；10、發(fā)生死亡事故或者兩人以上（含兩人）重傷事故的，安全評分為0分。11、發(fā)生火火、重大機(jī)損、海損、交通責(zé)任事故或其匕責(zé)任事故造成一疋損 失的，安全評分為0分。環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康151、臨時(shí)設(shè)施不符合安全使用要求的，扣5分；2、現(xiàn)場文明施工差，材料隨意堆放，生活、生產(chǎn)垃圾未及時(shí)處理的，扣3分；3、施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置的扣3分；4、膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，扣3分；5、施工過程中不注意環(huán)保，對粉塵、噪音、污水、廢氣、固體廢物、振動(dòng)或照明等危害和污染未采取措施的，一項(xiàng)扣3分；6、沒按規(guī)定對職業(yè)病進(jìn)行防治的，扣3分。設(shè)備、人 員履約情況10分包商未按投標(biāo)或合冋承諾配置人員及設(shè)備，或采用的機(jī)械設(shè)備與承諾不符，影響了工程進(jìn)度或質(zhì)量的，一項(xiàng)扣35分。農(nóng)民工工資支付情況101、因拖欠農(nóng)民工工資，接到相關(guān)方投訴或出現(xiàn)農(nóng)民工集體討薪事件，得0分。2、在項(xiàng)目部出現(xiàn)討薪情況，扣5分。3、在分包商層級以下出現(xiàn)農(nóng)民工討薪情況，扣3分。服務(wù)情況101、對項(xiàng)目部及現(xiàn)場管理人員指令不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，一次扣2分；2、對項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)性工