[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論分類模擬題9

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題9國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題9申論分類模擬題9問題:1. 請以“規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場已迫在眉睫”為題，寫一篇文章答案:規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場已迫在眉睫 房地產(chǎn)市場是從事房產(chǎn)、土地的出售、租賃、買賣、抵押等交易活動的場所或領(lǐng)域。房產(chǎn)包括作為居民個人消費資料的住宅，也包括作為生產(chǎn)資料的廠房、辦公樓等。所以，住宅市場屬于生活資料市場的一部分，非住宅房產(chǎn)市場則是生產(chǎn)要素市場的一部分。房產(chǎn)也是自然商品，因而建立和發(fā)展從事房產(chǎn)交易的市場是經(jīng)濟運行的要求。 房地產(chǎn)市場的供給和需求具有高度層次性和差別性，由于人口、環(huán)境、文化、教育、經(jīng)濟等因素的影響，房地產(chǎn)市場在各個區(qū)域

2、間的需求情況各不相同，房地產(chǎn)市場供給和需求的影響往往限于局部地區(qū)，所以，房地產(chǎn)市場的微觀分層特性也較為明顯。具體表現(xiàn)在，土地的分區(qū)利用情況造成地區(qū)及一個城市的不同分區(qū)，不同分區(qū)內(nèi)房產(chǎn)類型存在差異，同一分區(qū)內(nèi)建筑檔次也有不同程度的差異存在。 我國現(xiàn)在的個人投資渠道還不是很完善，房地產(chǎn)已成為許多居民投資的重要渠道。房地產(chǎn)交易的繁榮帶來不動產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和房地產(chǎn)稅源的大量增加。而我國目前的房地產(chǎn)市場還主要是對交易環(huán)節(jié)征稅，這已經(jīng)不能適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國的房地產(chǎn)稅收占地方和中央財政收入的比例只有3.5%，而在美國，房地產(chǎn)稅占全部稅收總和的10%左右；在英國，房產(chǎn)稅也要占到地方財政的30

3、%40%，高的可達(dá)70%80%，低的也有10%15%。因此，我們應(yīng)當(dāng)擴大稅源，對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，使房地產(chǎn)行業(yè)的稅收在國家稅收中占到主體地位，這才是與當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的賦稅征收方式。 為了使房地產(chǎn)稅收體制與當(dāng)前國民經(jīng)濟以及房地產(chǎn)的發(fā)展要求相適應(yīng)，中國的房地產(chǎn)稅制改革應(yīng)該從改革稅收環(huán)境、稅收要素、征收管理，以及公平性等方面進行探討和實踐。應(yīng)以寬稅基、少稅種、低稅率為稅制改革的原則。 除此之外，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)的配套措施。第一，完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度是房地產(chǎn)管理最基本的制度，也是房地產(chǎn)稅收征管最基本的依據(jù)。我國當(dāng)前對房地產(chǎn)進行的多部門登記、分級登記、分塊登級的

4、管轄制度造成實際中的諸多漏洞，因此，應(yīng)當(dāng)對我國的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度予以明確的法律規(guī)定。第二，健全房地產(chǎn)估價制度。房地產(chǎn)估價是房地產(chǎn)稅中一個重要而又難解決的問題，對房地產(chǎn)的估價是否科學(xué)合理、規(guī)范有效，直接影響著其征納關(guān)系的理順協(xié)調(diào)以及房地產(chǎn)市場能否健康有序發(fā)展。我國在這方面的基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)吸收、借鑒國外在同類問題上的成功經(jīng)驗。第三，建立和完善房地產(chǎn)市場的定價制度。為防止房地產(chǎn)交易中的隱瞞價格行為，保障房地產(chǎn)市場的正常運作，必須建立以基礎(chǔ)地價、標(biāo)定地價、土地出讓底價和房屋重置價格為主，以房地產(chǎn)交易最低價為輔的房地產(chǎn)價格管理體系。同時必須建立房地產(chǎn)交易價格申報制度，如申報的交易價格低于底價，政府有

5、購買權(quán)或采取強制措施購買等。 政府應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，加大房地產(chǎn)改革的力度。為了百姓安居樂業(yè)，為了國泰民安，規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場將成為最重要的改革之一。 問題:2. 請以“腳踏實地，實業(yè)富國 大力發(fā)展實體經(jīng)濟”為題，寫一篇文章 答案:腳踏實地，實業(yè)富國 大力發(fā)展實體經(jīng)濟 “實體經(jīng)濟空心化”“民間資本熱錢化”這些負(fù)能量詞匯已經(jīng)在嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，如何盡量避免虛擬經(jīng)濟帶來的泡沫危機、大力發(fā)展實體經(jīng)濟已經(jīng)成為我國政府乃至全世界共同探討的話題。我們必須清醒地認(rèn)識到：腳踏實地，實業(yè)富國是長久不變的經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)性思想。 作為國民經(jīng)濟之根的實體經(jīng)濟，不僅是可以直接創(chuàng)造物質(zhì)財富的動力，是社會生

6、產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊，巍然屹立的關(guān)鍵。當(dāng)前我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段決定了我們?nèi)员仨毨卫伟盐瞻l(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，必須認(rèn)識到發(fā)展實體經(jīng)濟是應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢的必然要求，是糾正浮躁、低俗“致富觀”的靈丹妙藥。特別重要的是，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間所存在的利害關(guān)系奠定了發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性，一旦把握不好這個關(guān)系就極有可能產(chǎn)生巨大的泡沫危機，這對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展是極為不利的。對此，黨和政府以及各界人士高度重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，對其發(fā)展的建議基本達(dá)成了

7、以下共識。 首先，要努力營造利于實體經(jīng)濟積極發(fā)展的長效機制。政府應(yīng)認(rèn)真履行政府職能，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策：實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)節(jié)好銀行體系流動性，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。還要堅定不移地推進改革開放，著力激發(fā)市場活力，讓改革成果惠及社會。大力推進行政管理體制改革，簡政放權(quán)，讓社會資源加快進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)的競爭力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。 其次，要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，專注調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須落到實處，要正確處理人與技術(shù)的關(guān)系、增產(chǎn)與節(jié)約的關(guān)系、開源與節(jié)流的關(guān)系、生產(chǎn)與環(huán)境的關(guān)系、速度與效益的關(guān)系等，使我國的經(jīng)濟發(fā)展建立在科學(xué)、文明、節(jié)約、高效的基礎(chǔ)之上。

8、同時，還要和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來：不僅要與全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化相結(jié)合，自覺適應(yīng)國際市場需求的新變化；更要適應(yīng)國內(nèi)市場新變化，著力對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，積極推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效、有力地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。 再次，要努力推動科技創(chuàng)新，并大力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍?？萍紕?chuàng)新是實體經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。為此應(yīng)從制造模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新模式，建立技術(shù)研發(fā)投入機制以解決實體企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足的問題，形成實體經(jīng)濟的自主創(chuàng)新品牌體系，為不斷提升綜合國力奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時應(yīng)倡導(dǎo)建立“腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富”的經(jīng)濟體制和社會機制：嚴(yán)厲打擊非法收入，規(guī)范不合理收入；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的政策和資金支持。

9、最后，要正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系。強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟，不是弱化虛擬經(jīng)濟，要牢牢把握住實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。同時，實體經(jīng)濟也離不開金融支持，要深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。 大力發(fā)展實體經(jīng)濟不在于一朝一夕，更不能紙上談兵，要將每一個細(xì)化的措施落實到位，清醒地認(rèn)識到實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的利害關(guān)系，少一些浮躁情緒，多一份從容心態(tài)，少一些投機思維，多一份實干精神，真誠地尊重勞動成果，創(chuàng)新地發(fā)掘致富潛力，謙遜地汲取創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，腳踏實地，實業(yè)富國。 問題:3. 請以“發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，促

10、進綠色增長”為題，寫一篇文章答案:發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，促進綠色增長 (政論文偏一點評論) 我國森林資源缺乏、增長緩慢，亂砍濫伐、毀林開荒等破壞森林資源的問題嚴(yán)重，森林利用形勢嚴(yán)峻?？偭坎蛔?、分布不均、破壞嚴(yán)重成為制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人口增長和人們對環(huán)境質(zhì)量要求的提高，現(xiàn)有森林資源更加不能適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和國民經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的要求。加大森林保護力度，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，成為實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營的必由之路。 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和維護生態(tài)安全的保障，是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)巨大的生態(tài)效益，改善我國林業(yè)資源緊張狀況，同時森林在推動經(jīng)濟綠色增長中有重

11、要的積極作用。對于以生態(tài)效益為主的森林產(chǎn)業(yè)，積極而有效地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色增長，顯得尤為迫切和必要。實現(xiàn)森林資源的綠色增長必須處理好森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林生態(tài)保護之間的關(guān)系，以森林保護為基礎(chǔ)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。 具體的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可以從以下三個方面開展。 第一，以森林資源培育和保護為基礎(chǔ)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。我國的森林覆蓋率低，人均占有量少，且分布不均，森林資源匱乏。以森林保護為基礎(chǔ)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟能夠為經(jīng)濟發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)，增大發(fā)展的潛力，同時又實現(xiàn)巨大的生態(tài)效益，成為綠色增長的重要一環(huán)。這就要求我們加大造林力度，加快森林資源培育，增加森林資源數(shù)量；同時創(chuàng)新管理模式，增強森林災(zāi)害防控能力，建立林業(yè)重

12、大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，建立森林資源監(jiān)測與管理制度建設(shè)，完善森林保護有關(guān)法律法規(guī)，推進森林資源管理的法制化進程，切實保護森林資源。 第二，以發(fā)揮森林多功能效益為保障，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的同時，重視環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，實現(xiàn)多種效益綜合經(jīng)營，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。為此，要繼續(xù)推進林業(yè)分類經(jīng)營改革，推動森林利用由以木材為主向多功能效益轉(zhuǎn)變。加快推進林權(quán)制度改革，協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系。 第三，以實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為方向發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。世界環(huán)發(fā)大會通過關(guān)于森林問題的原則聲明，確立了可持續(xù)經(jīng)營思想在森林經(jīng)營中的主導(dǎo)地位，

13、我國也將森林可持續(xù)經(jīng)營納入國家林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并在林業(yè)建設(shè)中貫徹實施，但我國的林業(yè)仍處在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的較低層次。因此，我們要把森林可持續(xù)經(jīng)營作為發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，加快由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人們生產(chǎn)、生活和國土生態(tài)安全需要。 通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，也將增加生態(tài)效益和社會效益等多種效益，實現(xiàn)綠色增長，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。這是“十二五”規(guī)劃的要求，也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 問題:4. 請以“創(chuàng)新是發(fā)展的源泉”為題，寫一

14、篇文章答案:創(chuàng)新是發(fā)展的源泉 (一半一半的規(guī)范的經(jīng)典政論文設(shè)計) 創(chuàng)新是民族進步的源泉、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新已不僅是一個事關(guān)國運興衰的戰(zhàn)略問題，更是企業(yè)的生存前提。然而，我國企業(yè)現(xiàn)在依然面臨著創(chuàng)新能力低、核心競爭力差的桎梏。要沖出桎梏，就需要加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，以創(chuàng)新促發(fā)展。只有加快自主創(chuàng)新，社會經(jīng)濟發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現(xiàn)新的超越。 實踐已經(jīng)證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，創(chuàng)新是社會進一步發(fā)展的保障。技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提之要，是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性升級的重要途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心和關(guān)鍵，是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得先機的必要前提，是

15、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，更是實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型、民族復(fù)興的迫切需要。 創(chuàng)新是企業(yè)贏得競爭的法寶。長期以來，我國企業(yè)主要依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤。中國的國際知名品牌很少，90%是貼牌產(chǎn)品。金融海嘯的到來，使許多缺乏自主研發(fā)能力的企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗。究其原因，是因為與外國企業(yè)的對比中，我國企業(yè)顯示出了底子薄、實力弱的特點。資金的缺乏，使得科技投入占產(chǎn)品生產(chǎn)要素中的比重與外國同行相比還有相當(dāng)大的差距。鑒于技術(shù)低劣，我們只能產(chǎn)出低附加值的產(chǎn)品，而外國同行們卻可以依靠科技優(yōu)勢而賺取高額利潤。我國的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制相對發(fā)達(dá)國家還有很大差距，全社會還沒有形

16、成良好的創(chuàng)新環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)保護機制仍未能完全建立起來。企業(yè)自身創(chuàng)新意識差，面對經(jīng)濟危機，仍不敢放開手腳，最終導(dǎo)致了“誰動了我的奶酪”的悲劇。 因此，企業(yè)要以高度的責(zé)任意識和強烈的使命意識，全面提升科技創(chuàng)新能力，加快自主創(chuàng)新步伐，在越發(fā)激烈的國際競爭中，脫穎而出。同時，緊跟世界最新產(chǎn)業(yè)革命浪潮，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色能源科技中搶得先機，贏得戰(zhàn)略制高點。首先，加大技術(shù)投入，加大政府扶持力度。利用財稅制度和行政手段鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)，加大對自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)的退稅補貼力度與貸款金額額度。其次，在不違反國家政策的前提下，放寬對民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入，破除“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，促進行業(yè)內(nèi)的競爭，

17、優(yōu)勝劣汰，促使企業(yè)加強自身研發(fā)能力。再次，企業(yè)自身要不斷學(xué)習(xí)先進的管理理念，提升管理創(chuàng)新能力，以管理能力的提升帶動創(chuàng)新能力。最后，充分吸收高技術(shù)人才，改善人才培養(yǎng)模式。要加大資金投入，廣泛搜羅人才，使今后的自主科研能力建立在深厚的人才積淀之上。 當(dāng)前，聯(lián)想、華為等中國著名大型企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，已驕傲地走出國門，成為世界知名的中國品牌，一改過去人們對中國品牌的負(fù)面印象。事實證明，中國企業(yè)能否進一步發(fā)展，關(guān)鍵就要看企業(yè)能否提升自主創(chuàng)新能力，能否搶占新一輪科技革命的戰(zhàn)略制高點?？梢哉f，企業(yè)提升自身的創(chuàng)新能力，是走出經(jīng)濟危機，走向世界的一條“捷徑”。 問題:5. 請以“慢慢走，欣賞啊 快時代中的慢生活

18、”為題，寫一篇文章 答案:慢慢走，欣賞啊 快時代中的慢生活 (政論文偏一點點評論的經(jīng)典設(shè)計) 當(dāng)今社會，人們的壓力越來越大，生活節(jié)奏也越來越快，快節(jié)奏已經(jīng)滲透到了人們社會生活的方方面面。信息爆炸、競爭激烈，使人們在各方面的壓力面前，步履匆匆，臉色憂慮，如同機械般生活。生活在時間飛速運轉(zhuǎn)中失去了意義，人們也失去了感受人生的能力?？旃?jié)奏的生活帶來的往往不是高效，而是很多問題：高強度的生活引發(fā)普遍的亞健康狀態(tài)，“不讓孩子輸在起跑線上”剝奪了孩子本應(yīng)絢麗的童年，快速瀏覽式的旅游方式只給人們帶來疲憊，給人們帶來便利的新產(chǎn)品，卻使人們越來越覺得時間緊迫。人們習(xí)慣了奔跑，從一個目的地奔向另一個目的地，在疲于奔命中度過一生。然而，人生不是一個賽跑的過程。人們逐漸意識到了“慢”的重要性，“慢生活理念”也隨之興起。 慢生活理念是1986年意大利人Carlo Petrini提出“慢食運動”產(chǎn)生的一種概念，在21世紀(jì)已成為世界關(guān)注的話題。慢生活理念倡導(dǎo)放慢腳步，注重內(nèi)心的感受，關(guān)注生活，享受生活。對比當(dāng)下社會現(xiàn)狀，這種理念的提出具有非同一般的現(xiàn)實意義?？焐钭屓藗兪チ颂?。不僅是健康，還包括對生活的熱愛、激情和