大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

1、大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平科技部副部長(zhǎng) 婁勤儉近年來，信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量迅猛增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年召開第一屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)發(fā)布會(huì)時(shí)，全國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)有16.5萬件。截止到2005年6月30日,信息技術(shù)領(lǐng)域已公開的發(fā)明專利申請(qǐng)與實(shí)用新型專利申請(qǐng)有38.5萬件,7年間,專利申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)了1.3倍。越來越多的大企業(yè)開始注重技術(shù)研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的結(jié)合。以電子百強(qiáng)企業(yè)為例，幾年前對(duì)百強(qiáng)企業(yè)的自有技術(shù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)企業(yè)沒有自己的專利，而從近兩年統(tǒng)計(jì)的情況看，百強(qiáng)企業(yè)擁有專利數(shù)在不斷上升。目前，華為公司已擁有專利3422項(xiàng)，其中發(fā)明專利達(dá)3160項(xiàng)，居百強(qiáng)企業(yè)首位。而且

2、，企業(yè)在技術(shù)開發(fā)中特別注意通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這一點(diǎn)在百強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有明顯的體現(xiàn)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量與企業(yè)在百強(qiáng)企業(yè)中的排序基本上是一致的，發(fā)明專利申請(qǐng)量前10位企業(yè)在電子百強(qiáng)排名中基本都處于前20位。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)方面有了更多的參與。不僅中央政府和行業(yè)主管部門加快制度建設(shè)的力度，而且行業(yè)協(xié)會(huì)以及很多企業(yè)關(guān)注并參與其中。我國建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的時(shí)間相對(duì)較短，法律制度的完善和運(yùn)用水平的提高，都需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)、逐步改進(jìn)，多方面的參與大大加快了這個(gè)積累和改進(jìn)的過程。同時(shí)，在面對(duì)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的糾紛方面，多方面的共同參與提高了產(chǎn)業(yè)的整體應(yīng)對(duì)水平。隨

3、著信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，以及進(jìn)入國際市場(chǎng)速度的加快，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的沖突不斷增加，近幾年，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的研究，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐中積極探索應(yīng)對(duì)之策，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出自主創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，“十一五”規(guī)劃的制訂要著力于自主創(chuàng)新。這也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了更高的要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量本身就是自主創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也是保護(hù)和促進(jìn)自主創(chuàng)新所必需的外部環(huán)境。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性和緊迫性，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是要加快信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和是實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，

4、研究提出行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的對(duì)策和措施。做好這項(xiàng)工作需要地方行業(yè)主管部門以及企業(yè)等多方面的大力支持和積極參與。二是要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累、管理、保護(hù)和利用。目前國內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和能力存在較大差別。大的企業(yè)已經(jīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐中掌握了管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本技能，但是大多數(shù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱，很多企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面甚至還是一片空白，在遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題時(shí)顯得很被動(dòng)，而且隨著企業(yè)的不斷壯大，面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。三是要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的研究。信息技術(shù)更新很快，知識(shí)密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題相對(duì)復(fù)雜，其中許多問題甚至在國際上也是新問題或新

5、難題。例如，商業(yè)方法的專利保護(hù)問題、軟件數(shù)據(jù)庫保護(hù)問題、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)問題、集成電路IP核的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等等。這些問題的出現(xiàn)既有技術(shù)發(fā)展帶來的問題，也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利益分割帶來的問題；既有單純的法律問題，也有因技術(shù)引出的法律問題。對(duì)此我們要認(rèn)真研究，要利用合理有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)好新技術(shù)，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的良好機(jī)制，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)淪為部分企業(yè)壟斷市場(chǎng)的手段，成為技術(shù)更新的阻礙。四是要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)。要加強(qiáng)人才資源建設(shè)，充分利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種信息化手段，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)一批精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)知識(shí)的

6、復(fù)合型人才，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供人才保障和智力支持。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力中興通訊股份有限公司法律部部長(zhǎng) 郭小明中興通訊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有兩個(gè)任務(wù)，一個(gè)是發(fā)展清除中興通訊發(fā)展中可能遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙，為公司的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的自由空間；一個(gè)是保護(hù)守衛(wèi)中興通訊的無形資產(chǎn)權(quán)利。事實(shí)上，中興通訊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠快速發(fā)展，是有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的，比如強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、一流的研發(fā)人才以及全球化的市場(chǎng)空間。為了通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)公司發(fā)展，中興通訊制定了中興通訊知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)公司的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)及具體措施進(jìn)行了全面、詳盡地安排。中興通訊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一直作為“一把手工程”進(jìn)行實(shí)施。不僅

7、設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的決策和推動(dòng)，還采用了集中管理與分散管理有機(jī)結(jié)合的方式來管理公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。在總部和各個(gè)事業(yè)部分別設(shè)立數(shù)十名知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理和工程師。中興通訊有著較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，制度意味著規(guī)范發(fā)展，也保證了在全球范圍內(nèi)的穩(wěn)定發(fā)展。在中興通訊的制度體系中，包含兩個(gè)層面的內(nèi)容，一個(gè)是公司級(jí)制度，這類制度用于規(guī)范公司內(nèi)所有員工的活動(dòng)，并且保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)在全公司范圍的發(fā)展；一個(gè)是業(yè)務(wù)級(jí)規(guī)范，主要針對(duì)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)體和程序上的規(guī)范化，保證每項(xiàng)業(yè)務(wù)在整體框架下的有序發(fā)展。中興通訊有著完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)體系，基礎(chǔ)、分析和運(yùn)營(yíng)三大業(yè)務(wù)體系形成

8、了中興通訊整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下的完整業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三個(gè)業(yè)務(wù)互相區(qū)分又緊密聯(lián)系，層次不同又互為支撐。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主要包括專利申請(qǐng)及維護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)及維持、軟件產(chǎn)品及著作權(quán)登記、商業(yè)秘密管理等各類基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)是降低研發(fā)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)則通過侵權(quán)、許可、轉(zhuǎn)讓、秘密保護(hù)、合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類增值和有效利用業(yè)務(wù)為公司直接創(chuàng)造價(jià)值。完善、簡(jiǎn)潔、高效的流程體系是確保龐大的中興通訊知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)有效開展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，中興通訊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流程體系已經(jīng)比較成熟。大力推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長(zhǎng) 吳漢

9、東來自國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境壁壘兩大利器將對(duì)我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。將近年來發(fā)生的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件結(jié)合起來進(jìn)行分析，不難看出，這是有組織、有計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動(dòng)，其根源就是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要將國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家第一戰(zhàn)略儲(chǔ)備的高度。國家競(jìng)爭(zhēng)力提高的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)歸納到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面上來。在衡量國家創(chuàng)新能力時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)是最普遍的問題，制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)明確這個(gè)認(rèn)識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)能夠引領(lǐng)整個(gè)世界市場(chǎng)前進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要體現(xiàn)先進(jìn)的生產(chǎn)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能孤立地發(fā)揮作用，需要配套制度和政策體系支撐，從宏觀和微觀兩個(gè)

10、層面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從微觀方面來看，政府在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過程中，應(yīng)注意發(fā)揮企業(yè)的積極性。這是因?yàn)槠髽I(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要來源方和應(yīng)用方，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和掌握運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。而核心技術(shù)是競(jìng)爭(zhēng)中最基本最重要的環(huán)節(jié)之一，本土企業(yè)想要?dú)⒊鲋貒嬲砷L(zhǎng)為國際化品牌，核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)二者缺一不可。就宏觀方面而言，政府應(yīng)該抓緊制定和實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決全局性、制度性和政策性問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的制度和市場(chǎng)環(huán)境。建立管理部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，密切管理部門與行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的聯(lián)系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)

11、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的自律組織作用及其在政府與企業(yè)之間的橋梁作用。健全法律法規(guī)，防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷市場(chǎng)的行為。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策體系，加大對(duì)職務(wù)發(fā)明人的保護(hù)力度。政府財(cái)政資助的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬要有利于技術(shù)擴(kuò)散，提高公共資源的社會(huì)效益，在放權(quán)的同時(shí)，明確利用和轉(zhuǎn)移技術(shù)的責(zé)任，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，特別要注意對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、信息和咨詢服務(wù)。培養(yǎng)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。一方面，要加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，另一方面，要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，在學(xué)校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。新形式下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)武漢郵電科學(xué)院科技發(fā)展部總工程師 孫振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)盟-致力于構(gòu)

12、建滿足市場(chǎng)需求的技術(shù)-專利-標(biāo)準(zhǔn)-芯片-整機(jī)-系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。1.TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟:立足于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成員有大唐、中興、CEC、普天、華為、聯(lián)想、華立、眾友、武漢郵電科學(xué)研究院等25家。2.AVS:基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)的音視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。3.6C聯(lián)盟:日立,IBM,松下電器,三菱電機(jī),東芝,JVC(掌握大部分DVD核心專利)。新形式下，通信領(lǐng)域采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，一是以聯(lián)盟形式推動(dòng)技術(shù)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。聯(lián)盟成員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),貫徹統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策,共享技術(shù)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。二是以聯(lián)盟形式開展對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。華為,中興,普天,波導(dǎo)，TCL等廠商在第一輪

13、談判中委托信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院與高通公司進(jìn)行談判；在第二輪直接談判中形式變?yōu)樯鲜龉痉謩e和高通談判,簽約。三種標(biāo)準(zhǔn)的專利分布1.CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)美國高通公司占據(jù)29%份額，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，前三位的高通、諾基亞和摩托羅拉加起來占據(jù)了專利總數(shù)的60%。2.WCDMA標(biāo)準(zhǔn)以歐洲諾基亞和愛立信公司為主，兩者總共占了67%的專利總量。3.TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)大唐電信占7.3%的份額，其他專利掌握在諾基亞(達(dá)30%)、愛立信及西門子手中，它們共占據(jù)了66%的份額。WCDMA專利分布截至2002年10月,據(jù)ETSIandARIB提供的數(shù)據(jù)顯示，在WCDMA專利方面愛立信持有專利數(shù)為27%、諾基亞為18

14、%、高通17%、摩托羅拉13%。除了NTTDOCOMO3%，InterDigital%之外，Hitachi、NEC、阿爾卡特、富士通分別持有2%。目前,據(jù)ZDNet的數(shù)據(jù)顯示，在WCDMA方面諾基亞35%、愛立信31%、西門子5%，高通為6%。目前中國企業(yè)在TD-SCDMA設(shè)備制造方面擁有相當(dāng)多的專利,但在應(yīng)用領(lǐng)域卻是一片空白而國外企業(yè)在這方面專利申請(qǐng)日益加多。國外運(yùn)營(yíng)商在3G技術(shù)應(yīng)用方面早已跑馬圈地,在華申請(qǐng)了大量專利。在中國申請(qǐng)的移動(dòng)多媒體技術(shù)專利中,國外企業(yè)已經(jīng)達(dá)到非常大的數(shù)量,我國的企業(yè)沒有一個(gè)進(jìn)入申請(qǐng)的前10名。中國丟失了第一代;錯(cuò)過了第二代,經(jīng)過7年艱苦奮斗,目前基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)占有

15、率不過10%,移動(dòng)終端市場(chǎng)占有率不過40%。采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分注意其中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引進(jìn)一項(xiàng)新技術(shù)或新產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。國際談判中首先應(yīng)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中（包括私有協(xié)議）知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明了其歸屬，可否回避或替代。如果不能回避或替代，取得合法許可使用的條件、途徑。清楚這些問題再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。“技術(shù)中立”新動(dòng)向在美國由高通公司推動(dòng)的CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品有一定占有率。2004年4月舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議上, 美國政府對(duì)我國政府支持TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的政策施加政治壓力，要求我國政府放棄對(duì)3G標(biāo)準(zhǔn)選擇問題的干預(yù)，由企業(yè)自行決定采用何種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的

16、“技術(shù)中立”。大量研究表明,“技術(shù)中立”并不能保證消費(fèi)者“以低廉的價(jià)格獲得最好的技術(shù)”。實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)選擇的結(jié)果可能是“現(xiàn)有的”。由于標(biāo)準(zhǔn)的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”及其導(dǎo)致的“鎖定效應(yīng)”，使“現(xiàn)有的”技術(shù)長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)，雖有更好的技術(shù)出現(xiàn)卻難存入市. 從而使相當(dāng)一部分人“被迫”選擇“差”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國政府支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)中國大唐TD-SCDMA提案問世首先得到郵電部吳基傳部長(zhǎng)的親自關(guān)心。國家三部委聯(lián)合支持TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由于中國政府對(duì)TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的明確支持,推動(dòng)了我國自行制定TD-SCDMA國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。雖然TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)時(shí)間比其他兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)晚,參加廠家大部分是國內(nèi)

17、廠商,但研究,開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程很快,并建立了完整的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，即將全面商用化。由中國武漢郵電科學(xué)研究院代表中國政府提出的IP over SDH using LAPS提案,2000年3月被ITU-T批準(zhǔn)為X.85標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的誕生飽含了科技人員的創(chuàng)造與艱辛,也充分體現(xiàn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的巨大關(guān)懷和支持。目前,X.85已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)-專利-成果-產(chǎn)業(yè)-市場(chǎng)應(yīng)用.其創(chuàng)新技術(shù)不僅多次獲信息產(chǎn)業(yè)部重大發(fā)明,同時(shí)還獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略基點(diǎn)全國工商聯(lián)副主席、武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院院長(zhǎng) 辜勝阻增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，也是提升國家

18、競(jìng)爭(zhēng)力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，成為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要戰(zhàn)略。中國實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的障礙和難點(diǎn)主要表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新供給和需求不足以及供給需求之間存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾。從技術(shù)創(chuàng)新的供給來看，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施障礙主要是我國應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的比重處于中下游水平，但實(shí)驗(yàn)研究經(jīng)費(fèi)的比重較高，政府投資和銀行貸款占技術(shù)創(chuàng)新投入的較大比重，這種投入結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)自主創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性特征。我國企業(yè)的自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制較弱，企業(yè)不通過技術(shù)創(chuàng)新，而通過技術(shù)的引進(jìn)，以勞動(dòng)力代價(jià)、資源代價(jià)和環(huán)境代價(jià)來獲得較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

19、。從技術(shù)創(chuàng)新的需求來看，由于經(jīng)營(yíng)方式粗放，我國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要靠低廉的勞動(dòng)力成本獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自主創(chuàng)新要求不高，而在創(chuàng)新方面主要依靠對(duì)外技術(shù)的引進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴性過高，影響創(chuàng)新的民族主體性和經(jīng)濟(jì)的安全性。從供給需求的均衡來看，結(jié)構(gòu)性失衡或者說技術(shù)創(chuàng)新供給與需求的錯(cuò)位是影響自主創(chuàng)新能力提高的重要因素。具體落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)四大自主創(chuàng)新參與者的“角色歸位”企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體；政府是自主創(chuàng)新的重要參與者；大學(xué)科研院所是自主創(chuàng)新的源頭；社會(huì)中介組織是自主創(chuàng)新的橋梁和重要協(xié)調(diào)者。同時(shí)要正確處理自主創(chuàng)新中的六大關(guān)系創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。自主創(chuàng)新能力的形成，與創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)。引進(jìn)和改進(jìn)的關(guān)系。要在

20、引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加大消化吸收投入，以真正形成自主創(chuàng)新能力。內(nèi)生和外購的關(guān)系。企業(yè)只有建立內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，才能夠有效地消化吸收外購的技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，避免研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的脫節(jié)。合作和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不能只有獨(dú)贏，而是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，制度是非常重要的。企業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群具有較強(qiáng)知識(shí)外溢效應(yīng)，集群對(duì)形成創(chuàng)新體系非常有用。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 大力推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 田力普黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力自主創(chuàng)新。溫家寶總理在關(guān)于制定

21、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明中指出：“要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是需要特別強(qiáng)調(diào)的問題。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有十分重要的意義，也有利于減少國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。” 黨的十六屆五中全會(huì)指明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的努力方向，也證明了制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性。制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是當(dāng)前我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革的挑戰(zhàn)、維護(hù)我國利益和經(jīng)濟(jì)安全的緊迫任務(wù)，制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于加快建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球

22、化進(jìn)程的加快，在世界范圍內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，善于創(chuàng)造、利用和保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已成為融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并從中獲益的重要條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為許多國家發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，創(chuàng)造并充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為增強(qiáng)國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然選擇。 經(jīng)過二十多年的實(shí)踐，我國已基本建立了體系完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并與國際接軌。但是，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在著許多與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況。由此，2005年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 并于2005年8月8日審定通過了制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作方案等重要文件。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作

23、全面展開。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以大幅度提高我國自主創(chuàng)新能力和國家核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以增進(jìn)和維護(hù)我國國家利益為宗旨，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化發(fā)展趨勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足國情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，不斷完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為我國走新型工業(yè)化道路、加快全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展來促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為總體目標(biāo)。其所涉及的內(nèi)容主要包括：全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的樹立；知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化；企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力的提高；相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予合理有效的保護(hù)；知識(shí)

24、產(chǎn)權(quán)的國際合作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、中介服務(wù)體系的建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等。戰(zhàn)略要著力研究解決當(dāng)前發(fā)展所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制、人才、機(jī)制、平臺(tái)和能力建設(shè)等重大問題。其具體目標(biāo)是要在2020年前完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系，營(yíng)造良好的法治和政策環(huán)境；建立比較完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，大幅度提高受理、審批、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力與水平；大幅度提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新能力和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尤其是國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；基本建成獨(dú)立自主、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索與分析平臺(tái)；提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，建設(shè)健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，培養(yǎng)一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍、一批高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；加強(qiáng)對(duì)外合作

25、，切實(shí)有效地維護(hù)我國利益。信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長(zhǎng) 韓俊2005年我國信息產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，預(yù)計(jì)全年電子信息產(chǎn)品銷售將超過3萬億元，工業(yè)增加值將首度突破1萬億元。信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和第一支柱產(chǎn)業(yè)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中正在發(fā)揮著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，黨的十六屆五中全會(huì)提出了“十一五期間，必須提高自主創(chuàng)新能力”的要求，我國下一步的發(fā)展將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，走科技自主創(chuàng)新之路。作為信息產(chǎn)業(yè)部，將更加重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，并發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。從目前對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外在中國專利申請(qǐng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)

26、作如下判斷：1、國內(nèi)外圍繞信息技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)速度均呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)，其中，國外申請(qǐng)量的增長(zhǎng)甚至出現(xiàn)了近年來的峰值。這種現(xiàn)象表明國內(nèi)企業(yè)越來越重視專利的保護(hù)和積累；同時(shí)，國外企業(yè)對(duì)中國信息技術(shù)領(lǐng)域及市場(chǎng)仍然給予高度重視，并繼續(xù)以較大力度實(shí)施專利布局。2、在信息產(chǎn)業(yè)的不同技術(shù)領(lǐng)域中，隨著中國企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量的增長(zhǎng)，在各技術(shù)領(lǐng)域中專利的數(shù)量對(duì)比正在發(fā)生變化，即國內(nèi)企業(yè)擁有專利的情況不再像幾年前那樣差距懸殊。這種轉(zhuǎn)變表明國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的積累正在增加，并將逐步改變?cè)诟骷夹g(shù)領(lǐng)域中的被動(dòng)局面。3、從國內(nèi)企業(yè)專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)、以及百強(qiáng)企業(yè)擁有專利的情況看，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累出現(xiàn)改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在部分企業(yè)受到重視，并為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了直接的效益。4、在國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)上圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，其中既包括國內(nèi)企業(yè)之間，也包括國外跨