空間發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、引言區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是指在一定地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的相對區(qū)位關(guān)系和分布形式,它是在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人類經(jīng)濟(jì)活動和區(qū)位選擇的累積結(jié)果。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃作為區(qū)域規(guī)劃的重要核心內(nèi)容,是將社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面在空間地域上整合起來,為區(qū)域發(fā)展提供綜合的空間框架,保證發(fā)展具有長遠(yuǎn)的效益,不同類型的行動之間能夠協(xié)同,整合和完善區(qū)域的功能,提升區(qū)域競爭力。省域?qū)用嫣幵谖覈鴧^(qū)域空間的中間層面,具有承上啟下的作用,海南省域空間戰(zhàn)略布局在對海南區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定的研究后,提出了未來海南區(qū)域發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)是增長極-點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散組合結(jié)構(gòu)。這一空間結(jié)構(gòu)模式,是在綜合了海南自然地理特征、區(qū)域發(fā)展的空間演變規(guī)律和海南未

2、來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和趨勢等多方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。其核心理念是引導(dǎo)海南未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量的區(qū)域人居環(huán)境,從而形成和諧的人地關(guān)系。第三部分、海南省域空間戰(zhàn)略布局城市發(fā)展定位及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要一個科學(xué)合理的空間布局體系相支持的,根據(jù)海南省在全國的戰(zhàn)略定位分析,沿著海南省“國際旅游島建設(shè)統(tǒng)攬海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的戰(zhàn)略發(fā)展路線,結(jié)合其產(chǎn)業(yè)布局以及“十二五”規(guī)劃,對海南省域空間布局進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)想。(一海南省空間布局現(xiàn)狀特征分析(現(xiàn)狀圖1.海南省資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析自然資源豐富,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不平衡,工業(yè)、旅游業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級海南省作為四面臨海的島嶼,可以稱之為我國的一大資源寶島,省

3、內(nèi)植被豐厚、地形多樣,氣候宜人,交通發(fā)達(dá),作為海上樞紐聯(lián)動著周邊區(qū)域共同發(fā)展,其所擁有的發(fā)展?jié)摿芍^極大,作為以旅游業(yè)為主的省域,海南省的發(fā)展與旅游業(yè)興盛與否密切相關(guān),其所擁有的資源大部分應(yīng)用于旅游開發(fā)中,但這種發(fā)展模式使得海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不均衡,出現(xiàn)了極大的產(chǎn)業(yè)分化,海南發(fā)展中存在的優(yōu)勢與劣勢,將很大程度上影響其未來發(fā)展方向。海南省有著獨(dú)一無二的發(fā)展優(yōu)勢四面臨海的獨(dú)特區(qū)位在水路運(yùn)輸方面具有轉(zhuǎn)運(yùn)交通的區(qū)位優(yōu)勢;而其熱帶季風(fēng)氣候也為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);海南省梯級結(jié)構(gòu)、山水并存的地形地貌也為農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游資源提供了有力支持;海南省域內(nèi)自然資源豐厚,是發(fā)展工業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的重要資

4、料。另外,不容忽視的是,海南國際旅游島的建設(shè)在十二五規(guī)劃中正式上升為國家戰(zhàn)略,海南省的發(fā)展將與國際旅游島的建設(shè)息息相關(guān),在十二五期間,海南省將會在各方面發(fā)展中得到一定的政策扶持及傾斜,得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是,海南省對于自然資源的過度依賴,也對其發(fā)展有了一定的制約與限制。海南省積極發(fā)展對自然資源依賴較大的旅游業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物種植,這造成了目前海南省產(chǎn)業(yè)布局十分不均衡的現(xiàn)狀,“三二一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,第三產(chǎn)業(yè)成為海南省的主要支柱產(chǎn)業(yè),其中旅游業(yè)占比例過高,省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴于第三產(chǎn)業(yè)的支撐,沒有足夠有力的第二產(chǎn)業(yè)為海南省的發(fā)展奠基,第一、二產(chǎn)業(yè)相對薄弱,一旦遇到自然災(zāi)害或是不可預(yù)知情況影響旅

5、游客源,海南省經(jīng)濟(jì)將會在一定程度上受到很大打擊。另外,海南省國際旅游島的建設(shè)將會對海南省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一定的限制要求,對于省內(nèi)新型工業(yè)探索、發(fā)展的需求日益增加。分析當(dāng)前海南省發(fā)展制約因素,在總體上其仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高,企業(yè)市場競爭力不強(qiáng);對外開放水平有待進(jìn)一步提高,國際貿(mào)易、利用外資和入境游客規(guī)模偏小;重大交通設(shè)施發(fā)展滯后,快速通達(dá)周邊地區(qū)的出島通道亟待完善;旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足,配套服務(wù)不完善,國際知名度不高;城鄉(xiāng)管理水平較低,社會綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)境相對脆弱,風(fēng)暴潮等災(zāi)害時有發(fā)生,可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)比較艱巨;旅游服務(wù)

6、質(zhì)量有待提高,人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備不足,人文社會環(huán)境有待改善。2.海南省經(jīng)濟(jì)區(qū)劃自然經(jīng)濟(jì)區(qū)劃特點(diǎn)明顯,交通區(qū)位條件優(yōu)勢明顯按照既定原則與指標(biāo),在綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中,海南省由于其擁有的獨(dú)特和優(yōu)越的地理環(huán)境結(jié)構(gòu),進(jìn)而演化成具有重要意義的自然經(jīng)濟(jì)區(qū);從建立我國城鎮(zhèn)體系分區(qū)入手,以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市為中心,在全國九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分中,海南因其區(qū)位與廣東聯(lián)系密切,將其歸于以廣州為中心,包括粵·閩·臺·海南四省區(qū)桂東·浙南和港澳鴿區(qū)在內(nèi)的東南沿海城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。海南省因其獨(dú)特的交通區(qū)位條件,使其與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系日益密切,在未來于“泛珠三角”區(qū)域內(nèi)占有一席之地,發(fā)揮重要

7、作用指日可待3.海南省“十二五”時期規(guī)劃概要戰(zhàn)略任務(wù)挑戰(zhàn)性較大,國家政策支持“十二五”時期,海南發(fā)展的總體戰(zhàn)略任務(wù)可以概括為:一個主題,一條主線,六大定位,七大任務(wù)。即以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,用國際旅游島建設(shè)統(tǒng)攬海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院賦予海南國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位,即我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地以及國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、科教興瓊和人才強(qiáng)省、

8、社會事業(yè)建設(shè)和深化改革擴(kuò)大開放七大任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)國際旅游島建設(shè)的中期目標(biāo),基本奠定國際旅游島的框架。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)島,將海南打造成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。4.空間布局相關(guān)理論借鑒:增長極點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論綜合應(yīng)用3.1增長極理論增長極是指在城市區(qū)配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步發(fā)展。增長極包含了兩個明確的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型工業(yè);二是作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。它強(qiáng)調(diào)據(jù)點(diǎn)開發(fā),強(qiáng)調(diào)集中開發(fā)、集中投資、重點(diǎn)建設(shè)、集聚發(fā)展、政府干預(yù)、注重?cái)U(kuò)散等,使它具有廣泛的應(yīng)用性。增長極理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,著重發(fā)展啟動型工業(yè),也強(qiáng)調(diào)經(jīng)

9、濟(jì)地域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以發(fā)展中心帶動整個區(qū)域。3.2點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論點(diǎn)-軸開發(fā)模式是點(diǎn)-軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論在區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中的具體運(yùn)用,也是經(jīng)濟(jì)空間開發(fā)的一種重要方式。點(diǎn)-軸開發(fā)中的“點(diǎn)”是指區(qū)域中的各級中心城市,它們都有各自的吸引范圍,是一定區(qū)域內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)集中的地方,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)吸引力和凝聚力?！拜S”聯(lián)結(jié)點(diǎn)的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束,包括交通干線、高壓輸電線、通訊設(shè)施線路、供水線路等工程性線路等。線狀基礎(chǔ)設(shè)施束經(jīng)過的地帶稱為“軸”。軸帶的實(shí)質(zhì)是依托沿軸各級城鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。區(qū)域內(nèi)各個城鎮(zhèn)是成等級系統(tǒng)的,同理,聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)的發(fā)展軸也十分若干等級的。點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論實(shí)際應(yīng)用找尋發(fā)展軸:交通線區(qū)位優(yōu)勢,

10、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,基礎(chǔ)設(shè)施集中地帶,帶狀發(fā)展找尋核心點(diǎn):區(qū)域發(fā)展中心,城鎮(zhèn)點(diǎn)位優(yōu)勢,一般為區(qū)域中心城市確定點(diǎn)和軸線等級:形成不同等級的點(diǎn)軸體系,相當(dāng)于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃根據(jù)不同等級和階段目標(biāo),設(shè)定不同的開發(fā)時序。(二海南省發(fā)展空間布局原則城市是人類社會經(jīng)濟(jì)文化活動的中心,是一個綜合性有機(jī)統(tǒng)一體,城市也是滿足居民生產(chǎn)、生活各種需要的物質(zhì)建設(shè)的空間實(shí)體。因此,影響城市空間布局的因素是多方面的,并且是綜合作用于城市空間的。海南省域發(fā)展空間布局原則依照:1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則城市功能是多元化的,城市空間也是多元化的,這就要求在進(jìn)行城市空間布局時,不能太片面,要做到一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生產(chǎn)與生活空間統(tǒng)籌協(xié)

11、調(diào),核心城市、郊區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游區(qū)等不同的功能空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以及省域范圍內(nèi)各個方向上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在進(jìn)行海南省域發(fā)展空間布局時首先要遵守的一個原則就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則,特別是對于其豐厚的自然資源與岸線資源,不能過度開發(fā)、擠占太滿,要留有發(fā)展余地,統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)利用。2.時空發(fā)展有序原則省域發(fā)展空間布局的目的是為海南省未來發(fā)展規(guī)劃空間資源,同時為未來發(fā)展構(gòu)建良好框架。因此,空間布局必須遵守的原則之一就是要時空發(fā)展有序。對于海南省而言,現(xiàn)在的省域空間發(fā)展布局要為2015年以至2025年的城市定位目標(biāo)建設(shè)一定框架,包括交通建設(shè)也是在這樣一個框架為省域內(nèi)外的城市聯(lián)動發(fā)展服務(wù)。核心城市、沿海岸線以及產(chǎn)

12、業(yè)布局的改進(jìn)發(fā)展都要從時空有序發(fā)展的角度考慮。3.區(qū)域城市整體原則區(qū)域支撐著其內(nèi)城市的發(fā)展,海南省目前在總體上其仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低,產(chǎn)業(yè)布局存在一定問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,而在此時配合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行區(qū)域城市全面調(diào)整,以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化、土地利用集約化、自然資源與基礎(chǔ)設(shè)施合理配置、核心城市帶動作用顯著、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的新型區(qū)域城市整體結(jié)構(gòu)將推動省域更好、更快發(fā)展。4.突出重點(diǎn)帶動全局原則正是因?yàn)槭∮騼?nèi)各城市重點(diǎn)職能是多元化的,在進(jìn)行城市空間布局時要結(jié)合城市發(fā)展的時序性,有重點(diǎn)的先發(fā)展核心城市,統(tǒng)

13、籌區(qū)域發(fā)展,起到重點(diǎn)帶動全局的作用。因此,在進(jìn)行省域空間發(fā)展布局時,要抓住對海南省未來發(fā)展關(guān)鍵性的空間資源進(jìn)行合理布局,發(fā)揮政府在空間規(guī)劃中的指導(dǎo)和管制作用,集中力量規(guī)劃建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)、核心區(qū)域城市,以點(diǎn)帶面,將增長極理論聯(lián)系到實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中,最終實(shí)現(xiàn)海南省“十二五”期間總體發(fā)展定位目標(biāo)。5.可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則是省域發(fā)展空間布局的最基本原則,省域的建設(shè)發(fā)展涉及到自然、經(jīng)濟(jì)和社會三個方面,特別是海南省國際旅游島的建設(shè),將會在進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中,對保護(hù)環(huán)境的要求將更強(qiáng),省域空間布局要有利于海南省自然、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到自然資源合理利用和有效保護(hù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的根

14、本目的。(三指導(dǎo)思想海南省域發(fā)展空間布局的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以海南國際旅游島規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),以?？?、三亞主、次中心城市建設(shè)為核心,以旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新型工業(yè)為策略,發(fā)揮海南省區(qū)域多樣資源優(yōu)勢,發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì),形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);在省域發(fā)展中,尤其需要注重城市區(qū)域聯(lián)動發(fā)展與交通走廊建設(shè),以中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地以及國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地六大戰(zhàn)略定位為建設(shè)發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)海南省“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo),基本奠定海南省

15、國際旅游島的發(fā)展框架,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)島,將海南打造成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。(四布局構(gòu)想根據(jù)布局原則和指導(dǎo)思想對海南省域發(fā)展空間布局構(gòu)想如下。1.布局戰(zhàn)略選擇根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的相關(guān)理論,影響區(qū)域發(fā)展空間布局的主要來自兩個方面,一為區(qū)域依托的自然地理?xiàng)l件和區(qū)域神會經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)階段,另一方面是城市政府管制及整體城市規(guī)劃。根據(jù)海南省的自然地理?xiàng)l件,可以看出,海南省因其為四面臨海的地理區(qū)位,加之因交通和河流山水的分割,使其省域內(nèi)南北方向長于東西方向,因此,海南省基本上是以南北向分布,臨海散點(diǎn)城市連通的帶狀分布。因其獨(dú)特的海運(yùn)交通特點(diǎn),其對于所屬珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的貨物集散有著不容忽視的作用。但是,對于

16、海岸線的利用開發(fā)可能會加劇這種帶狀分布所帶來的平面組織單一,進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展程度不均衡,城市彼此間差異加劇?？v觀海南省區(qū)域發(fā)展的空間演變,其從北向南、沿東西兩翼延伸,進(jìn)而從沿海向內(nèi)部縱深地區(qū)推進(jìn)的發(fā)展模式,形成了現(xiàn)今海南省的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不均以及海岸線城市與內(nèi)陸城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的態(tài)勢。為了避免這一問題進(jìn)一步擴(kuò)大,兼顧海南省未來國際旅游島的發(fā)展定位要求,在區(qū)域布局中,選擇增長極理論及點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論作為布局戰(zhàn)略理論支撐,選擇海南省?？谑屑叭齺喪凶鳛橹?、次中心城市,以貫穿海南全省的主要交通樞紐西線高速、東線高速、東環(huán)高鐵三條主要公路干線為聯(lián)結(jié)中心城市及以新型工業(yè)為主要發(fā)展方向的“增長極”洋浦工業(yè)港區(qū)、

17、?？凇偤９I(yè)園,使海南省域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,在保證海南省第二產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展的同時,又可以保持城市與自然環(huán)境合理距離,能夠保持相對良好的生態(tài)環(huán)境,對于海南省旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級有著一定的促進(jìn)作用,使海南省國際旅游島建設(shè)能夠得到較好的布局支持。2.海南省區(qū)域發(fā)展定位目標(biāo)海南省具有島嶼經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要盡快解決“三低一小”,即“工業(yè)化水平低、城市化水平低、城鄉(xiāng)居民收入水平偏低和經(jīng)濟(jì)總量偏小”的問題,對于海南來說,應(yīng)在于立足于自身優(yōu)勢,面向國際國內(nèi)兩個大的市場,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。對于建設(shè)國際旅游島的海南來說,目前的建設(shè)規(guī)劃原則必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展中必須注重切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)

18、境的保護(hù)。同時,加快海南發(fā)展必須加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是社會文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和保持良好生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。海南農(nóng)業(yè)具有非常突出的特點(diǎn),即擁有獨(dú)特的氣候條件,土地后備資源量較多,海洋資源開發(fā)潛力巨大,熱帶農(nóng)業(yè)資源處于全國其他地區(qū)不可替代的地位,發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)是海南最大、最現(xiàn)實(shí),最長遠(yuǎn)的優(yōu)勢;工業(yè)是海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局薄弱之處,因國際旅游島建設(shè)對于海南省工業(yè)發(fā)展的制約與要求,加之海南工業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢條件長期沒有得到發(fā)揮,海南省工業(yè)發(fā)展應(yīng)著重于對于新型工業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮海南省交通優(yōu)勢,建設(shè)工業(yè)自由港,令第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)發(fā)展,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。從旅游業(yè)看,海南是國內(nèi)乃至世界上現(xiàn)存為數(shù)不多的未受多大污染的地區(qū),自然環(huán)境優(yōu)美,旅游資源獨(dú)特,加之海南省國際旅游島建設(shè),令發(fā)展旅游業(yè)在海南省具有明顯的優(yōu)勢和潛力。建立以旅游業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為支撐的支柱產(chǎn)業(yè)體系將是海南省未來發(fā)展的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。3.海南省區(qū)域布局具體構(gòu)想依托?？诤腿齺喌戎行某鞘?加大資金投入力度,構(gòu)建起“一區(qū)三帶九重點(diǎn)