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文檔簡介
1、非標資產(chǎn)主要運作模式匯總、非標資產(chǎn)的主要業(yè)務形式非標資產(chǎn)全稱為非標準化債權資產(chǎn),是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權性資產(chǎn),包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權、承兌匯票、 信用證、應收賬款、各類受(收)益權、帶回購條款的股權性融資等。2009年“四萬億”刺激后,信貸采取總量控制方式管理,地方融資平臺、房地產(chǎn)行業(yè)等成為銀監(jiān)會限制銀行貸款投向領域,通過非標融資方式變相取得銀行貸款就 成為其主要的融資方式。對于銀行而言,出于規(guī)避信貸規(guī)模管制、降低資本消耗和撥備監(jiān)管壓力等考 慮,銀行也積極借助信托、券商、保險公司、基金子公司等通道投資非標,常 見的非標業(yè)務形式包括買入返售票據(jù)、信托受益權
2、轉讓、同業(yè)代付、保險協(xié)議 存款等。、銀行投資非標的主要渠道與監(jiān)管1、以理財資金投資非標2013年出臺的“8號文”,限制了銀行理財資金投資非標準規(guī)模的上限,為理 財產(chǎn)品余額的35%與銀行上一年度審計報告披露總資產(chǎn)的4%之間孰低者。銀行理財產(chǎn)品的非標業(yè)務規(guī)模逐漸壓縮,占比由12年末的約42%筆至15年末的15.73%。2、以同業(yè)資金投資非標 2014年出臺的127號文對同業(yè)非標業(yè)務進行了嚴格規(guī)范,規(guī)定買入返售下的金 融資產(chǎn)必須為銀行承兌匯票,債券、央票等在銀行間市場、證券交易所市場交 易的具有合理公允價值和較高流動性的標準化資產(chǎn),賣出回購方不得將業(yè)務項 下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表轉出。3、以自有資金
3、投資非標“ 127號文”后,應收款項類投資成為非標的新寵。即銀行利用自營資金通過 互買、騰挪等方式將非標資產(chǎn)轉移至自營投資下。根據(jù)“127號文”規(guī)定,金融機構同業(yè)投資,按照“實質(zhì)重于形式”原則,根據(jù)所投資基礎資產(chǎn)的性質(zhì), 準確計量風險并計提相應資本與撥備。三、非標資產(chǎn)的出路 近幾年,同業(yè)業(yè)務及理財業(yè)務監(jiān)管政策頻繁出臺,加強了對銀行非標業(yè)務的約 束,非標資產(chǎn)的規(guī)避功能逐漸下降,伴隨監(jiān)管而來的是持續(xù)的創(chuàng)新。在當前的 政策背景下,預計非標資產(chǎn)將通過以下方式進行表內(nèi)外轉移非標資產(chǎn)將通過以 下方式進行表內(nèi)外轉移:1.應收款項類投資;2.基金子公司/信托/資管通道業(yè) 務;3.銀行不良資產(chǎn)基金模式;4.轉為
4、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。其中資產(chǎn)證券化是非 標準化債權向標準化債權轉變的主要合規(guī)手段,可以改善資產(chǎn)負債結構,提高 資產(chǎn)周轉效率,也是銀行通過“非標轉標”實現(xiàn)非標出表的主要渠道。風險提示:1、表外及子公司監(jiān)管趨嚴,銀行面臨資本充足率上升壓力;2、經(jīng)濟持續(xù)下行,非標資產(chǎn)信用風險暴露。一、非標資產(chǎn)的發(fā)展與監(jiān)管1非標準化債券資產(chǎn)的主要運作模式非標資產(chǎn)全稱為非標準化債權資產(chǎn),是指未在銀行間市場及證券交易所市場交 易的債權性資產(chǎn),包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權、承兌匯票、 信用證、應收賬款、各類受(收)益權、帶回購條款的股權性融資等。(關 于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關問題的通知(銀監(jiān)發(fā)20138號
5、)2009年四萬億計劃”刺激下,地方政府積極拉動基建項目建設,房地產(chǎn)市場快 速發(fā)展。天量信貸后,信貸采取總量控制方式管理,地方融資平臺、房地產(chǎn)行 業(yè)等成為銀監(jiān)會限制銀行貸款投向領域,無法從銀行獲得貸款,不得不轉換融 資方式。通過非標融資方式變相取得銀行貸款就成為其主要的融資方式。對于銀行而言,出于規(guī)避信貸規(guī)模管制、降低資本消耗和撥備監(jiān)管壓力等考 慮,銀行也積極借助信托、券商、保險公司、基金子公司等通道投資非標,導 致非標資產(chǎn)迅速膨脹。常見的非標業(yè)務形式有以下幾類:(1)買入返售票據(jù)買入返售票據(jù),目前主要的是雙買斷方式,即由轉貼現(xiàn)賣方以買斷式賣出票據(jù) 雙方約定在一定時期再以買斷式購回。銀行通過票
6、據(jù)買入返售業(yè)務,在同業(yè)之間轉移騰挪票據(jù)資產(chǎn),將原本占用信貸 規(guī)模的票據(jù)貼現(xiàn)”資產(chǎn)轉化為同業(yè)資產(chǎn),從而達到壓縮信貸規(guī)模、節(jié)約資本和 規(guī)避撥備監(jiān)管壓力的目的。(2)信托受益權轉讓B銀行通過A銀行和過橋企業(yè)最終將資金投給融資企業(yè),達到了將交易性質(zhì)轉 為同業(yè)業(yè)務和間接放貸的目的。通過這種方式規(guī)避信貸規(guī)模管制、降低資本消 耗。其中過橋企業(yè)可以是證券公司、保險公司、資管計劃等。中間的這些過渡 環(huán)節(jié)主要是規(guī)避銀信合作等限制性監(jiān)管規(guī)定的。(3)同業(yè)代付同業(yè)代付,是一家銀行代替另一家銀行來兌現(xiàn)信用承諾,主要基于信用證。即 委托行根據(jù)客戶的申請,以自身名義委托他行提供融資,他行在規(guī)定的對外付 款日根據(jù)委托行的指示
7、先行將款項劃轉至委托行賬戶上,委托行在約定還款日 償還他行代付款項本息。委托銀行沒有直接發(fā)放貸款,屬于表外業(yè)務,但滿足了客戶融資需求,規(guī)避了 信貸規(guī)模管制和撥備監(jiān)管;對受托銀行來說,該業(yè)務屬于同業(yè)拆借業(yè)務也不計 入貸款項下。(4)保險協(xié)議存款保險協(xié)議存款業(yè)務是指商業(yè)銀行以自有資金(或理財資金)直接投資保險資管 機構設立的保險資產(chǎn)管理計劃,并持有到期,保險公司以資管計劃資金存入資 金需求行作為保險協(xié)議存款的業(yè)務,用于規(guī)避銀行一般存款的考核指標壓力。 保險協(xié)議存款業(yè)務中,具體吸收保險協(xié)議存款的銀行由出資銀行指定,出資銀 行同時指定存款利率和期限,保險公司或保險資管公司在業(yè)務交易中僅起到通 道作用。
8、銀行投資非標的主要渠道和監(jiān)管要求(1) 以理財資金投資非標銀行將發(fā)行理財產(chǎn)品募集的資金集中在一起,投向企業(yè)貸款,同業(yè)貸款、貼現(xiàn) 票據(jù)、委托貸款及其他金融工具,或者直接進入銀行資產(chǎn)池中,通過單一類信 托、券商資管、公募基金子公司等通道機構,利用信托受益權等與非標資產(chǎn)對 接,達到曲線放貸”的目的。會計處理方面,銀行通常只把保本型的理財產(chǎn)品記入資產(chǎn)負債表,而不正式承 擔信用風險的產(chǎn)品則記在表外代客理財科目中。2013年出臺的“8號文”對商業(yè)銀行理財資金直接或通過非銀行金融機構、資 產(chǎn)交易平臺等間接投資于 非標準化債權資產(chǎn)”業(yè)務做出了規(guī)定。限制了銀行理 財資金投資非標準化債權資產(chǎn)規(guī)模的上限,為理財產(chǎn)品
9、余額的35 %與商業(yè)銀行上一年度審計報告披露總資產(chǎn)的4%之間孰低者。同時規(guī)定商業(yè)銀行對之前投 資但達不到本通知要求的非標資產(chǎn),應比照自營貸款于2013年底前完成風險加權資產(chǎn)計量和資本計提?!疤栁摹敝?,銀行通過理財資金投資非標受到諸多限制,銀行理財產(chǎn)品的非標 業(yè)務規(guī)模逐漸壓縮。銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,2012年末,銀行理財產(chǎn)品余額7.1萬 億,其中非標類債券產(chǎn)品規(guī)模 2.99萬億,占比約42% ;而截至2015年末,銀 行理財產(chǎn)品余額23.67萬億元,非標資產(chǎn)規(guī)模3.72萬億,占比已經(jīng)下降至 15.73%,顯著低于2012年。“8號文”促使大量非標業(yè)務從表外理財賬戶向表內(nèi) 同業(yè)項下轉移。(2) 以同業(yè)
10、拆借資金投資非標 銀行同業(yè)業(yè)務是是指中華人民共和國境內(nèi)依法設立的金融機構之間開展的以投 融資為核心的各項業(yè)務,主要業(yè)務類型包括:同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借 款、同業(yè)代付、買入返售(賣出回購)等同業(yè)融資業(yè)務和同業(yè)投資業(yè)務。由于,同業(yè)業(yè)務中的的非標資產(chǎn)僅計提 20%(3個月內(nèi))或25%(3個月外) 的風險權重,且無信貸規(guī)模限制也無撥備監(jiān)管。“號文”之后,買入返售”中非標規(guī)模迅速膨脹。但是,2014年出臺的關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知(銀發(fā) 2014127 號,以下簡稱“ 127號文”,對同業(yè)業(yè)務進行了嚴格規(guī)范,特別是同業(yè)中的非標 業(yè)務?!?2號文”規(guī)定,買入返售下的金融資產(chǎn)必須為銀行承兌匯票,債
11、券、央票等 在銀行間市場、證券交易所市場交易的具有合理公允價值和較高流動性的標準 化資產(chǎn),賣出回購方不得將業(yè)務項下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表轉出?!?2號文”之后,買入返售規(guī)模持續(xù)下滑,除了存量業(yè)務到期外,央行開始實施 的宏觀審慎評估體系(MPA)將同業(yè)業(yè)務納入了評估體系也是一個重要因素。 而應收款項類投資規(guī)模則大幅攀升。(3)以自有資金投資非標“ 12號文”對同業(yè)中的非標業(yè)務進行規(guī)范和加強監(jiān)管后,同業(yè)非標資產(chǎn)將放入 同業(yè)投資'下處理,應收款項類投資成為非標的新寵。即銀行利用自營資金通 過互買、騰挪等方式將非標資產(chǎn)轉移至自營投資下。根據(jù)“ 127t文”規(guī)定,金融機構同業(yè)投資,按照 實質(zhì)重于
12、形式”原則,根據(jù)所投 資基礎資產(chǎn)的性質(zhì),準確計量風險并計提相應資本與撥備。3“82號文”的主要影響2016年4月28日,銀監(jiān)會下發(fā)的關于規(guī)范銀行業(yè)金融機構信貸資產(chǎn)收益權 轉讓業(yè)務的通知(銀監(jiān)辦發(fā)201682號,下稱“8為文”,對銀行業(yè)金融機 構開展的信貸資產(chǎn)收益權轉讓業(yè)務進行了規(guī)范。對交易結構規(guī)范性透明性、會 計處理、資本和撥備計提等問題,提出了具體要求。主要的監(jiān)管要求包括以下 幾點:(1)出讓方銀行在信貸資產(chǎn)收益權轉讓后,依然要按照原信貸資產(chǎn)全額計提資 本,以防規(guī)避資本監(jiān)管要求。(2)開展不良資產(chǎn)收益權轉讓的,在繼續(xù)涉入情形下,計算不良貸款余額、不 良貸款比例和撥備覆蓋率等指標時,出讓方銀行
13、應當將繼續(xù)涉入部分計入不良 貸款統(tǒng)計口徑,不得通過受益權轉讓藏匿不良資產(chǎn)。(3)出讓方銀行不得通過本行理財資金直接或間接投資本行信貸資產(chǎn)收益權, 不得以任何方式承擔顯性或者隱性回購義務。(4)不良資產(chǎn)收益權的投資者限于合格機構投資者,個人投資者參與認購的銀 行理財產(chǎn)品、信托計劃和資產(chǎn)管理計劃不得投資;對機構投資者資金來源應當 實行穿透原則,不得通過嵌套等方式直接或變相引入個人投資者資金。據(jù)2015年末銀監(jiān)會365份銀行罰款樣本顯示,銀行機構通過第三方將資產(chǎn)變?yōu)?非標,再通過互買、轉讓等方式將不良轉移出表,是導致銀行不良率失真的主 要原因之一?!?2號文”對信貸資產(chǎn)受益權轉讓業(yè)務的規(guī)范,將促進銀
14、行業(yè)不良貸款更真實 地披露,通過信貸資產(chǎn)收益權轉讓實現(xiàn)不良貸款假出表的監(jiān)管套利得到控制, 杜絕了監(jiān)管套利。同時,將引導銀行使用資產(chǎn)證券化等更加規(guī)范透明的手段, 實現(xiàn)不良貸款的真實出表。、銀行投資非標資產(chǎn)的規(guī)模1理財資金中的非標規(guī)模中國銀行業(yè)理財產(chǎn)品市場年度報告顯示,截至2015年底,全部理財產(chǎn)品投資各類資產(chǎn)余額23.67萬億元,涉及11大類72小類資產(chǎn)。從資產(chǎn)配置情況來看,債券及貨幣市場工具、銀行存款、非標準化債權類資產(chǎn)是理財產(chǎn)品主要配 置的前三大類資產(chǎn),共占理財產(chǎn)品投資余額89.10%理財產(chǎn)品投資于非標準化債權類資產(chǎn)的資金占投資總額的15.73%,規(guī)模約為3.72萬億,其中收/受益權 占比重
15、最大,占全部非標資產(chǎn) 29.35%。從理財產(chǎn)品所投資的非標資產(chǎn)的風險來看,整體信用風險相對較低。截至2015年底,理財資金投資的非標債權資產(chǎn)中,15.10%的資產(chǎn)評級為AAA,16.13% 的資產(chǎn)為AA+,25.75%的資產(chǎn)為AA,A-級以下的資產(chǎn)僅占6.33%。2應收款項類投資中的非標規(guī)模上市銀行年報數(shù)據(jù)顯示,除去四大行外,其他12家商業(yè)銀行應收款項類投資總規(guī)模,2016年一季度末為7.87萬億元。根據(jù)2015年末非標資產(chǎn)在應收款 項類投資占比80.42%估算,目前上市銀行應收款項類投資中包含的非標資產(chǎn) 規(guī)模約為6.33萬億元。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的存款類金融機構本外幣信貸收支表,截至201
16、6年3月股權及其他投資”科目余額為17.41萬億,該科目由銀行的同業(yè)理財、非標 資產(chǎn)投資及部分股權投資構成,具體來說包括商業(yè)銀行購買的證券投資基金、 銀行理財產(chǎn)品、資金信托、資產(chǎn)管理計劃及其他特殊目載體產(chǎn)品和境外投資、 股權投資等??鄢魳藴驶Y產(chǎn)部分,銀行投資項下的非標投資規(guī)模預計在十 萬億以上。三、非標資產(chǎn)的出路近幾年,同業(yè)業(yè)務及理財業(yè)務監(jiān)管政策頻繁出臺,加強了對銀行非標業(yè)務約 束?!?號文”關于商業(yè)銀行理財資金投資非標的上限限制,導致表外理財項 下非標資產(chǎn)逐漸回流至表內(nèi);“127號文”關于禁止金融機構對非標業(yè)務提供任何性質(zhì)的擔保等規(guī)定,進一步限制了銀行同業(yè)業(yè)務中非標業(yè)務的擴張,同時提出了
17、”同業(yè)投資“的概念,引導金融機構從投資非標向金融債、次級債、資 產(chǎn)證券化產(chǎn)品、同業(yè)存單、特殊目的載體工具等產(chǎn)品轉型。監(jiān)管趨嚴的同時,非標資產(chǎn)的規(guī)避功能逐漸下降,伴隨監(jiān)管而來的是持續(xù)的創(chuàng) 新。在當前的政策背景下,預計非標資產(chǎn)將通過以下方式進行表內(nèi)外轉移:1.應收款項類投資;2.基金子公司/信托/資管通道業(yè)務;3.銀行不良資產(chǎn)基金模 式;4.轉為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。其中資產(chǎn)證券化是非標準化債權向標準化債權轉 變的主要合規(guī)手段,可以改善資產(chǎn)負債結構,提高資產(chǎn)周轉效率,也是銀行通 過“非標轉標”實現(xiàn)非標出表的主要渠道。1應收款項類投資崛起“ 127號文”對同業(yè)中的非標業(yè)務進行規(guī)范和加強監(jiān)管后,明確規(guī)定了“
18、買入返售(賣出回購)業(yè)務項下的金融資產(chǎn)應當為銀行承兌匯票,債券、央票等在 銀行間市場、證券交易所市場交易的具有合理公允價值和較高流動性的金融資 產(chǎn)。賣出回購方不得將業(yè)務項下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表轉出。”也就是說買入返售項下必須是標準化資產(chǎn)。而原來在該項下核算的非標資產(chǎn)轉入投資項下處理,同時金融機構開展買入返售(賣出回購)和同業(yè)投資業(yè)務,不得接受和提供任何直接或間接、顯性或隱 性的第三方金融機構信用擔保,國家另有規(guī)定的除外”,這一規(guī)定進一步約束了 同業(yè)非標業(yè)務規(guī)模的擴張。因此近兩年,商業(yè)銀行非標資產(chǎn)逐漸轉向應收款項類投資項下,四大行應收款 項類投資下基本都是標準化資產(chǎn),除了四大行之外其他12家上
19、市銀行應收款項類投資明顯呈現(xiàn)上升趨勢,而其中主要是理財產(chǎn)品、信托及其他受益權投資 等非標資產(chǎn)大幅增加。2基金子公司/信托/資管通道業(yè)務過去三年,在拓展通道業(yè)務環(huán)節(jié),信托公司與券商資管機構受制凈資本約束分 別需要扣減1%。-3%。與萬分之五的風險資本,基金子公司因為沒有風險資本計 提的監(jiān)管要求,運作通道業(yè)務的費率遠低于券商資管機構和信托,吸引銀行將大量信貸出表業(yè)務交給其操作,從而搶占了大塊通道業(yè)務市場。82號文之后,基金子公司通道業(yè)務監(jiān)管趨嚴,按照 2016年5月出臺的基金 管理公司特定客戶資產(chǎn)管理子公司風控指標指引(征求意見稿)、證券期 貨經(jīng)營機構落實資產(chǎn)管理業(yè)務“八條底線”禁止行為細則和證券
20、投資基金 管理公司子公司管理規(guī)定(征求意見稿)相關規(guī)定,基金子公司新開展的業(yè) 務均需按照要求(最高3.00%)計算風險資本,并根據(jù)特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務 全部管理費收入的10%+提風險準備金(計提總額以基金子公司管理資產(chǎn)規(guī)模 凈值的1%為上限)。同時嚴格控制了杠桿倍數(shù),其中期貨、固定收益、非標類 資管計劃杠桿不得超過3倍。這些監(jiān)管要求將引發(fā)基金子公司資本壓力驟增,通道業(yè)務費率大幅上漲,費率 優(yōu)勢不再,部分資產(chǎn)出表業(yè)務重新回流信托、券商資管渠道,基金子公司的通 道業(yè)務規(guī)模將縮減。3銀行不良資產(chǎn)基金模式自2014年始,銀行和四大AMC就開始創(chuàng)新各種通道合作模式。據(jù)四大 AMC 內(nèi)部統(tǒng)計,2015年四
21、大AMC用創(chuàng)新模式完成不良處置規(guī)模占收購總債權的 39%,而2016年一季度該占比已經(jīng)達到70%?!?8號文”出臺后,對信貸資產(chǎn)受益權轉讓業(yè)務的資本計提、撥備計提和交易結 構規(guī)范性透明性等規(guī)定,壓縮了銀行不良出表和監(jiān)管套利的空間,不良出表純 通道模式這條出路基本被斷絕。銀行積極探索其他方式處置不良資產(chǎn)。據(jù)報道,“ 8號文”之后,在監(jiān)管的窗口指導下,不良出表純通道模式被叫停, 而中國銀行的不良資產(chǎn)基金模式 基本上得到了監(jiān)管的認可,基金后續(xù)還會繼續(xù) 發(fā)”。兩者的重大區(qū)別,在于銀行是否直接有理財資金參與認購不良資產(chǎn)收益權 或證券化份額。在中國銀行不良資產(chǎn)基金模式中,不良資產(chǎn)處置基金由銀行投資子公司和
22、AMC子公司合資成立GP,以及AMC共同組建而成。其中,不良資產(chǎn)處置基金委托 銀行和AMC子公司的合資顧問公司進行管理,再由其委托資產(chǎn)服務商進行處 置。對比不同的不良處置模式,該模式的特點,在于認購基金的資金中,沒有 直接來自銀行的資金。優(yōu)先級由 AMC認購,次級投資人包括 AMC,銀行子公 司和其他投資機構。4轉為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品隨著監(jiān)管部門不斷加強規(guī)范,陸續(xù)出臺一系列監(jiān)管政策,非標業(yè)務規(guī)模總體逐 漸壓縮,非標轉標”已成大趨勢。資產(chǎn)證券化是非標準化債權向標準化債權轉 變的主要合規(guī)手段,可以改善資產(chǎn)負債結構,提高資產(chǎn)周轉效率。銀行通過資 產(chǎn)證券化等方式將 非標轉標”實現(xiàn)非標出表”是未來的主要趨勢。wind資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年5月10日,資產(chǎn)證券化發(fā)行總額為11673.60億元,比15年末增長了 16.88%,余額為7380.47億元;其中銀行 信貸資產(chǎn)證
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