抓住食品業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵

1、抓住食品業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵加入WTO以后，中國的進(jìn)出口食品行業(yè)面臨新的形勢(shì)。在沒有加入WTO的時(shí)候，大家都盼望加入WTO以后我們的食品進(jìn)出口加快，能夠自由地參與國際競(jìng)爭(zhēng)，可以沒有阻礙地進(jìn)入國際市 場(chǎng)，但實(shí)際情況并不如像我們想的那么樂觀。近日，在北京舉行的中國食品安全行動(dòng)論壇上，國家 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)出口食品安全局副局長鮑俊凱認(rèn)為，其原因一是國外生產(chǎn)方式要比我們先進(jìn)，使得其生產(chǎn)成本并不像我們想象的那么高，而中國的食品基礎(chǔ)則比較薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力差?；A(chǔ)薄 弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是我們自身加工的水平比國外要差；二是食品安全問題。町國食品出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)鮑局長介紹，中國是一個(gè)有13億人口的大市場(chǎng)，

2、世界各個(gè)國家都看好了這個(gè)市場(chǎng)。在WTO談判的時(shí)候，各個(gè)國家都對(duì)中國施加很大的壓力，要求中國無條件開放食品市場(chǎng)。但是由于國外的標(biāo) 準(zhǔn)和技術(shù)比中國要高得多，就使中國出口的難度非常大。因此，企業(yè)一定要認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，即一些 發(fā)達(dá)國家想占領(lǐng)中國的農(nóng)業(yè)食品行業(yè)市場(chǎng)，而且想全面占領(lǐng)，但是對(duì)中國出口的市場(chǎng)卻沒有無條件 開放。一些國家今天找這個(gè)問題，明天找那個(gè)問題，對(duì)中國產(chǎn)品出口的阻礙非常大。此外，國際上對(duì)進(jìn)出口食品安全問題日益重視。二惡英、口蹄疫、瘋牛病事件接連發(fā)生，因此 食品安全的問題在世界各國都受到廣泛的重視和關(guān)注。國外發(fā)生的食品安全的問題，其損失也是相 當(dāng)大的。比利時(shí)發(fā)生二惡英，1999年到2000年，

3、損失20億；英國發(fā)生口蹄疫，造成 40億英鎊的 損失。國外的管理以及它的標(biāo)準(zhǔn)化體系，都是比較先進(jìn)和比較全面的，但是也存在一些問題。中國 在對(duì)進(jìn)口食品的檢測(cè)當(dāng)中，還有些產(chǎn)品被檢查出來帶菌。另外在殘留方面，像重金屬，氯霉素、二 氧化硫等超標(biāo)的事情也存在。因?yàn)槭称钒踩膯栴}，使中國出口的食品面臨很大的壓力和很大的阻力。今年1月，歐盟以農(nóng)藥殘留以及中國向歐盟出口的蝦存在氯霉素的問題，全面禁止了從中國進(jìn)口冷凍食品。再就是中國 的食品本身出現(xiàn)缺陷。中國現(xiàn)在出口食品存在的問題，跟國內(nèi)的食品安全是緊密聯(lián)系在一起的。雖 然采取了嚴(yán)格的管理措施，一些企業(yè)管理的手段也很多，但是問題還是存在的。存在的主要問題一是生物

4、性的，主要就是食品當(dāng)中的肉類和雞禽類存在傳染性、動(dòng)物傳染性疾病夾帶問題。另外在加 工當(dāng)中，不衛(wèi)生的環(huán)境和條件造成致病微生物。這兩個(gè)生物性的污染，嚴(yán)重阻礙著中國食品的出口鮑局長指出，在生物因素當(dāng)中，最嚴(yán)重的是動(dòng)物疫病問題，造成豬肉、牛肉、羊肉這一類的產(chǎn)品出口的面非常之狹小，好 多國家不要中國這些產(chǎn)品。第二大類因素是化學(xué)因素，造成的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留的問題?，F(xiàn)在的 雞蛋也好，肉也好，里頭化學(xué)物殘留問題比較嚴(yán)重。因?yàn)橹袊纳a(chǎn)方式還適應(yīng)不了這種食品安全 的需要和要求。現(xiàn)在出口蔬菜也好，出口肉類也好，出口水產(chǎn)品也好，都是一家一戶在生產(chǎn)。加工 廠或者是出口公司都是一家一戶收來以后并在一起出口。出口檢疫的

5、時(shí)候，不可能把每一件食品都 拿來檢測(cè)，檢測(cè)的項(xiàng)目不可能那么多?，F(xiàn)在我們所使用的農(nóng)藥和獸藥品種很多，生產(chǎn)、流通中不可 能把幾百種都進(jìn)行檢測(cè)，即使這些加工廠、出口企業(yè)嚴(yán)格把道關(guān)，也很難解決這樣的問題。所以， 中國食品出口面臨的問題關(guān)鍵是進(jìn)出口食品存在的安全衛(wèi)生。畛管齊下應(yīng)對(duì)進(jìn)出口食品安全問題那么，如何應(yīng)對(duì)進(jìn)出口食品安全問題？鮑局長認(rèn)為，食品出口要解決污染的問題，特別是深度 污染的問題。首先要從源頭管理起。公司加農(nóng)戶的這種生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在食品安全的需要。 因?yàn)槎际且患乙粦羯a(chǎn)，農(nóng)戶用什么農(nóng)藥，用什么化肥，用什么獸藥，企業(yè)都不知道，這就給企業(yè) 控制質(zhì)量帶來很大的問題。企業(yè)不知道用什么去檢測(cè)就無法

6、檢測(cè)，也就很難保證沒有殘留的問題。 所以企業(yè)現(xiàn)在就是要考慮要改變這種一家一戶生產(chǎn)的模式，一定要走集團(tuán)化、走規(guī)模生產(chǎn)這樣一個(gè) 路子。怎么樣去走集團(tuán)化、規(guī)?；?？鮑局長認(rèn)為，可以搞股份制，把土地歸公司所有?；省⑥r(nóng) 藥的使用就由公司統(tǒng)一去購買，統(tǒng)一去使用，用什么農(nóng)藥，在什么時(shí)候應(yīng)該停藥，企業(yè)自己可以控 制。這樣的話，就能夠很好地把殘留的問題給解決掉。像畜禽生產(chǎn)，一定要由公司或者是加工廠來 管理，飼料要由加工廠統(tǒng)一購買，疫病的防治也由公司統(tǒng)一去診斷、防治，這樣才能保證生產(chǎn)的質(zhì) 量。國外有什么要求，企業(yè)按國外的要求去做，才能保證生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量能夠符合國外的要 求。再就是政府的組織能力，政府要做的工作是要制訂標(biāo)準(zhǔn)。首先要把一些標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、制定出來， 沒有規(guī)矩不成方圓。像食品衛(wèi)生安全指標(biāo)，國外都有殘留最大限量允許制，在這方面中國差距比較 大。中國標(biāo)準(zhǔn)有很多，但是里頭安全衛(wèi)生的指標(biāo)差距還是很大?，F(xiàn)在好多殘留沒有指標(biāo)，這是政府 要做的工作。政府要做的另外一個(gè)工作，就是要加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)管理。要按照這些標(biāo)準(zhǔn)，按照這些 法規(guī)去進(jìn)行檢驗(yàn)，它是不是達(dá)到這個(gè)要求了，如果達(dá)到要求的才允許上市，達(dá)不到這些要求的就要 嚴(yán)肅處理。鮑局長最后強(qiáng)調(diào)，進(jìn)出口食品安全問題企業(yè)有責(zé)