環(huán)境影響評估法

1、【法規(guī)名稱】環(huán)境影響評估法【頒布部門】【頒布時間】2003-01-08【效力屬性】已修正【正文】環(huán)境影響評估法第1條為預(yù)防及減輕開發(fā)行為對環(huán)境造成不良影響，藉以達成環(huán)境保護之目的，特制定本法。本法未規(guī)定者，適用其他有關(guān)法令之規(guī)定。第2條本法所稱主管機關(guān)：在中央為行政院環(huán)境保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。第3條各級主管機關(guān)為審查環(huán)境影響評估報告有關(guān)事項，應(yīng)設(shè)環(huán)境影響評估審查委員會（以下簡稱委員會）。前項委員會任期二年，其中專家學(xué)者不得少于委員會總?cè)藬?shù)三分之二。目的事業(yè)主管機關(guān)為開發(fā)單位時，目的事業(yè)主管機關(guān)委員應(yīng)回避表決。中央主管機關(guān)所設(shè)之委員會，其組織規(guī)程，由行政院環(huán)境保

2、護署擬訂，報請行政院核定后發(fā)布之。直轄市主管機關(guān)所設(shè)之委員會，其組織規(guī)程，由直轄市主管機關(guān)擬訂，報請權(quán)責(zé)機關(guān)核定后發(fā)布之?？h（市）主管機關(guān)所設(shè)之委員會，其組織規(guī)程，由縣（市）主管機關(guān)擬訂，報請權(quán)責(zé)機關(guān)核定后發(fā)布之。第4條本法專用名詞定義如下：一開發(fā)行為：指依第五條規(guī)定之行為。其范圍包括該行為之規(guī)劃、進行及完成后之使用。二環(huán)境影響評估：指開發(fā)行為或政府政策對環(huán)境包括生活環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境及經(jīng)濟、文化、生態(tài)等可能影響之程度及范圍，事前以科學(xué)、客觀、綜合之調(diào)查、預(yù)測、分析及評定，提出環(huán)境管理計劃，并公開說明及審查。環(huán)境影響評估工作包括第一階段、第二階段環(huán)境影響評估及審查、追蹤考核等程序。第5條

3、下列開發(fā)行為對環(huán)境有不良影響之虞者，應(yīng)實施環(huán)境影響評估：一工廠之設(shè)立及工業(yè)區(qū)之開發(fā)。二道路、鐵路、大眾捷運系統(tǒng)、港灣及機場之開發(fā)。三土石采取及探礦、采礦。四蓄水、供水、防洪排水工程之開發(fā)。五農(nóng)、林、漁、牧地之開發(fā)利用。六游樂、風(fēng)景區(qū)、高爾夫球場及運動場地之開發(fā)。七文教、醫(yī)療建設(shè)之開發(fā)。八新市區(qū)建設(shè)及高樓建筑或舊市區(qū)更新。九環(huán)境保護工程之興建。一。核能及其他能源之開發(fā)及放射性核廢料儲存或處理場所之興建。一一其他經(jīng)中央主管機關(guān)公告者。前項開發(fā)行為應(yīng)實施環(huán)境影響評估者，其認定標準、細目及環(huán)境影響評估作業(yè)準則，由中央主管機關(guān)會商有關(guān)機關(guān)于本法公布施行后一年內(nèi)定之，送立法院備查。第6條開發(fā)行為依前條規(guī)定

4、應(yīng)實施環(huán)境影響評估者，開發(fā)單位于規(guī)劃時，應(yīng)依環(huán)境影響評估作業(yè)準則，實施第一階段環(huán)境影響評估，并作成環(huán)境影響說明書前。前項環(huán)境影響說明書應(yīng)記載下列事項：一開發(fā)單位之名稱及其營業(yè)所或事務(wù)所。二負責(zé)人之姓名、住、居所及身分證統(tǒng)一編號。三環(huán)境影響說明書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。四開發(fā)行為之名稱及開發(fā)場所。五開發(fā)行為之目的及其內(nèi)容。六開發(fā)行為可能影響范圍之各種相關(guān)計劃及環(huán)境現(xiàn)況。七預(yù)測開發(fā)行為可能引起之環(huán)境影響。八環(huán)境保護對策、替代方案。九執(zhí)行環(huán)境保護工作所需經(jīng)費。一。預(yù)防及減輕開發(fā)行為對環(huán)境不良影響對策摘要表。第7條開發(fā)單位申請許可開發(fā)行為時，應(yīng)檢具環(huán)境影響說明書，向目的事業(yè)主管機關(guān)提出，并由

5、目的事業(yè)主管機關(guān)轉(zhuǎn)送主管機關(guān)審查。主管機關(guān)應(yīng)于收到前項環(huán)境影響說明書后五十日內(nèi)，作成審查結(jié)論公告之，并通知目的事業(yè)主管機關(guān)及開發(fā)單位。但情形特殊者，其審查期限之延長以五十日為限。前項審查結(jié)論主管機關(guān)認不須進行第二階段環(huán)境影響評估并經(jīng)許可者，開發(fā)單位應(yīng)舉行公開之說明會。第8條前條審查結(jié)論認為對環(huán)境有重大影響之虞，應(yīng)繼續(xù)進行第二階段環(huán)境影響評估者，開發(fā)單位應(yīng)辦理下列事項：一將環(huán)境影響說明書分送有關(guān)機關(guān)。二將環(huán)境影響說明書于開發(fā)場所附近適當(dāng)?shù)攸c陳列或揭示，其期間不得少于三十日。三于新聞紙刊載開發(fā)單位之名稱、開發(fā)場所、審查結(jié)論及環(huán)境影響說明書陳列或揭示地點。開發(fā)單位應(yīng)于前項陳列或揭示期滿后，舉行公開說

6、明會。第9條前條有關(guān)機關(guān)或當(dāng)?shù)鼐用駥τ陂_發(fā)單位之說明有意見者，應(yīng)于公開說明會后十五日內(nèi)以書面向開發(fā)單位提出，并副知主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)。第10條主管機關(guān)應(yīng)于公開說明會后邀集目的事業(yè)主管機關(guān)、相關(guān)機關(guān)、團體、學(xué)者、專家及居民代表界定評估范疇。前項范疇界定之事項如下：一確認可行之替代方案。二確認應(yīng)進行環(huán)境影響評估之項目；決定調(diào)查、預(yù)測、分析及評定之方法。三其他有關(guān)執(zhí)行環(huán)境影響評估作業(yè)之事項。第11條開發(fā)單位應(yīng)參酌主管機關(guān)、目的事業(yè)主管機關(guān)、有關(guān)機關(guān)、學(xué)者、專家、團體及當(dāng)?shù)鼐用袼嵋庖?，編制環(huán)境影響評估報告書（以下簡稱評估書）初稿，向目的事業(yè)主管機關(guān)提出。前項評估書初稿應(yīng)記載下列事項：一開發(fā)單

7、位之名稱及其營業(yè)所或事務(wù)所。二負責(zé)人之姓名、住、居所及身分證統(tǒng)一編號。三評估書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。四開發(fā)行為之名稱及開發(fā)場所。五開發(fā)行為之目的及其內(nèi)容。六環(huán)境現(xiàn)況、開發(fā)行為可能影響之主要及次要范圍及各種相關(guān)計劃。七環(huán)境影響預(yù)測、分析及評定。八減輕或避免不利環(huán)境影響之對策。九替代方案。一。綜合環(huán)境管理計劃。一一對有關(guān)機關(guān)意見之處理情形。一二對當(dāng)?shù)鼐用褚庖娭幚砬樾?。一三結(jié)論及建議。一四執(zhí)行環(huán)境保護工作所需經(jīng)費。一五預(yù)防及減輕開發(fā)行為對環(huán)境不良影響對策摘要表。一六參考文獻。第12條目的事業(yè)主管機關(guān)收到評估書初稿后三十日內(nèi)，應(yīng)會同主管機關(guān)、委員會委員、其他有關(guān)機關(guān)，并邀集專家、學(xué)者、團

8、體及當(dāng)?shù)鼐用?，進行現(xiàn)場勘察并舉行公聽會，于三十日內(nèi)作成紀錄，送交主管機關(guān)。前項期間于必要時得延長之。第13條目的事業(yè)主管機關(guān)應(yīng)將前條之勘察現(xiàn)場紀錄、公聽會紀錄及評估書初稿送請主管機關(guān)審查。主管機關(guān)應(yīng)于六十日內(nèi)作成審查結(jié)論，并將審查結(jié)論送達目的事業(yè)主管機關(guān)及開發(fā)單位；開發(fā)單位應(yīng)依審查結(jié)論修正評估書初稿，作成評估書，送主管機關(guān)依審查結(jié)論認可。前項評估書經(jīng)主管機關(guān)認可后，應(yīng)將評估書及審查結(jié)論摘要公告，并刊登公報。但情形特殊者，其審查期限之延長以六十日為限。第14條目的事業(yè)主管機關(guān)于環(huán)境影響說明書未經(jīng)完成審查或評估書未經(jīng)認可前，不得為開發(fā)行為之許可，其經(jīng)許可者，無效。經(jīng)主管機關(guān)審查認定不應(yīng)開發(fā)者，目的

9、事業(yè)主管機關(guān)不得為開發(fā)行為之許可。但開發(fā)單位得另行提出替代方案，重新送主管機關(guān)審查。開發(fā)單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規(guī)劃時，不得與主管機關(guān)原審查認定不應(yīng)開發(fā)之理由抵觸。第15條同一場所，有二個以上之開發(fā)行為同時實施者，得合并進行評估。第16條已通過之環(huán)境影響說明書或評估書，非經(jīng)主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)核準，不得變更原申請內(nèi)容。前項之核準，其應(yīng)重新辦理環(huán)境影響評估之認定，于本法施行細則定之。第17條開發(fā)單位應(yīng)依環(huán)境影響說明書、評估書所載之內(nèi)容及審查結(jié)論，切實執(zhí)行。第18條開發(fā)行為進行中及完成后使用時，應(yīng)由目的事業(yè)主管機關(guān)追蹤，并由主管機關(guān)監(jiān)督環(huán)境影響說明書、評估書及審查結(jié)論之執(zhí)行情

10、形；必要時，得命開發(fā)單位定期提出環(huán)境影響調(diào)查報告書。開發(fā)單位作成前項調(diào)查報告書時，應(yīng)就開發(fā)行為進行前及完成后使用時之環(huán)境差異調(diào)查、分析，并與環(huán)境影響說明書、評估書之預(yù)測結(jié)果相互比對檢討。主管機關(guān)發(fā)現(xiàn)對環(huán)境造成不良影響時，應(yīng)命開發(fā)單位限期提出因應(yīng)對策，于經(jīng)主管機關(guān)核準后，切實執(zhí)行。第19條目的事業(yè)主管機關(guān)追蹤或主管機關(guān)監(jiān)督環(huán)境影響評估案時，得行使警察職權(quán)。必要時，并得商請轄區(qū)內(nèi)之憲警協(xié)助之。第20條依第七條、第十一條、第十三條或第十八條規(guī)定提出之文書，明知為不實之事項而記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新臺幣三萬元以下罰金。第21條開發(fā)單位不遵行目的事業(yè)主管機關(guān)依本法所為停止開發(fā)行為之命

11、令者，處負責(zé)人三年以下有期徒刑或拘役，得并科新臺幣三十萬元以下罰金。第22條開發(fā)單位于未經(jīng)主管機關(guān)依第七條或依第十三條規(guī)定作成認可前，即逕行為第五條第一項規(guī)定之開發(fā)行為者，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰諼，并由主管機關(guān)轉(zhuǎn)請目的事業(yè)主管機關(guān)，命其停止實施開發(fā)行為。必要時，主管機關(guān)得逕命其停止實施開發(fā)行為其不遵行者，處負責(zé)人三年以下有期徒刑或拘役，得并科新臺幣三十萬元以下罰金。第23條有下列情形之一，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰諼，并限期改善；屆期仍未改善者，得按日連續(xù)處罰：一違反第七條第三項、第十六條之一或第十七條之規(guī)定者。二違反第十八條第一項，未提出環(huán)境影響調(diào)查報告書或違反第

12、十八條第三項，未提出因應(yīng)對策或不依因應(yīng)對策切實執(zhí)行者。三違反第二十八條未提出因應(yīng)對策或不依因應(yīng)對策切實執(zhí)行者。前項情形，情節(jié)重大者，得由主管機關(guān)轉(zhuǎn)請目的事業(yè)主管機關(guān)，命其停止實施開發(fā)行為。必要時，主管機關(guān)得逕命其停止實施開發(fā)行為，其不遵行者，處負責(zé)人三年以下有期徒刑或拘役，得并科新臺幣三十萬元以下罰金。開發(fā)單位因天災(zāi)或其他不可抗力事由，致不能于第一項之改善期限內(nèi)完成改善者，應(yīng)于其原因消滅后繼續(xù)進行改善，并于三十日內(nèi)以書面敘明理由，檢具有關(guān)證明文件，向主管機關(guān)申請核定剩余期間之起算日。第二項所稱情節(jié)重大，指下列情形之一：一開發(fā)單位造成廣泛之公害或嚴重之自然資源破壞者。二開發(fā)單位未依主管機關(guān)審查結(jié)

13、論或環(huán)境影響說明書、評估書之承諾執(zhí)行，致危害人體健康或農(nóng)林漁牧資源者。三經(jīng)主管機關(guān)按日連續(xù)處罰三十日仍未完成改善者。開發(fā)單位經(jīng)主管機關(guān)依第二項處分停止實施開發(fā)行為者，應(yīng)于恢復(fù)實施開發(fā)行為前，檢具改善計劃執(zhí)行成果，報請主管機關(guān)查驗；其經(jīng)主管機關(guān)限期改善而自行申報停止實施開發(fā)行為者，亦同。經(jīng)查驗不合格者，不得恢復(fù)實施開發(fā)行為。前項停止實施開發(fā)行為期間，為防止環(huán)境影響之程度、范圍擴大，主管機關(guān)應(yīng)會同有關(guān)機關(guān)，依據(jù)相關(guān)法令要求開發(fā)單位進行復(fù)整改善及緊急應(yīng)變措施。不遵行者，主管機關(guān)得函請目的事業(yè)主管機關(guān)廢止其許可。第一項及第四項所稱按日連續(xù)處罰，其起算日、暫停日、停止日、改善完成認定查驗及其他應(yīng)遵行事項

14、，由中央主管機關(guān)定之。開發(fā)單位違反本法或依本法授權(quán)訂定之相關(guān)命令而主管機關(guān)疏于執(zhí)行時，受害人民或公益團體得敘明疏于執(zhí)行之具體內(nèi)容，以書面告知主管機關(guān)。主管機關(guān)于書面告知送達之日起六十日內(nèi)仍未依法執(zhí)行者，人民或公益團體得以該主管機關(guān)為被告，對其怠于執(zhí)行職務(wù)之行為，直接向行政法院提起訴訟，請求判令其執(zhí)行。行政法院為前項判決時，得依職權(quán)判令被告機關(guān)支付適當(dāng)律師費用、偵測鑒定費用或其他訴訟費用予對預(yù)防及減輕開發(fā)行為對環(huán)境造成不良影響有具體貢獻之原告。第八項之書面告知格式，由中央主管機關(guān)定之。第24條依本法所處罰諼，經(jīng)通知限期繳納，屆期不繳納者，移送法院強制執(zhí)行。第25條開發(fā)行為涉及軍事秘密及緊急性國防

15、工程者，其環(huán)境影響評估之有關(guān)作業(yè)，由中央主管機關(guān)會同國防部另定之。第26條有影響環(huán)境之虞之政府政策，其環(huán)境影響評估之有關(guān)作業(yè)，由中央主管機關(guān)另定之。第27條主管機關(guān)審查開發(fā)單位依第七條、第十一條、第十三條或第十八條規(guī)定提出之環(huán)境影響說明書、評估書初稿、評估書或環(huán)境影響調(diào)查報告書，得收取審查費前項收費辦法，由中央主管機關(guān)另定之。第28條本法施行前已實施而尚未完成之開發(fā)行為，主管機關(guān)認有必要時，得命開發(fā)單位辦理環(huán)境影響之調(diào)查、分析，并提出因應(yīng)對策，于經(jīng)主管機關(guān)核準后，切實執(zhí)行。第29條本法施行前已完成環(huán)境影響說明書或環(huán)境影響評估報告書，并經(jīng)審查作成審查結(jié)論，而未依審查結(jié)論執(zhí)行者，主管機關(guān)及相關(guān)主管機關(guān)應(yīng)命開發(fā)單位依本法第十八條相關(guān)規(guī)定辦理，開發(fā)單位不得拒絕。第30條當(dāng)?shù)鼐用褚辣痉ㄋ鶠橹袨?，得以書面委任他人代行之。?1條本法施行細則，由中央主管機關(guān)定之。第32條本法自公布日施行。僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.Nurfurdenper