內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核辦法

1、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，提高工程 建設(shè)的管理水平，依據(jù)國(guó)家及交通部相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)特點(diǎn)制定本辦法。第二條 本辦法適用于內(nèi)河航道、港口、航運(yùn)樞紐等工程建設(shè) 項(xiàng)目管理的績(jī)效考核。第三條 績(jī)效考核工作應(yīng)遵循公平、公正、客觀、真實(shí)的原則。第四條 交通部對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的績(jī)效考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo) 和檢查，委托長(zhǎng)江航務(wù)管理局組織對(duì)長(zhǎng)江干線的在建項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考 核。省級(jí)交通主管部門(mén)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考 核。對(duì)于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目較多的省份， 省級(jí)交通主管部門(mén)可以委托 地市級(jí)交通主管部門(mén)協(xié)助開(kāi)展績(jī)

2、效考核工作。第五條 績(jī)效考核工作按照項(xiàng)目單位自查、省級(jí)交通主管部門(mén) 檢查、交通部抽查方式進(jìn)行。績(jī)效考核工作以每一考核年度為周期， 考核年度為上年 10 月 1 日至本年 9 月 30 日。第六條 項(xiàng)目單位至少每 6 個(gè)月組織一次項(xiàng)目管理情況的自 查，形成自查報(bào)告。省級(jí)交通主管部門(mén)和長(zhǎng)江航務(wù)管理局每年應(yīng)對(duì) 60%以上的在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，其中列入交通部年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到100%；每考核年度要形成考核年度工作報(bào)告，于 9 月底前上報(bào)交通部。交通部每年組織績(jī)效考核抽查工作， 根據(jù)上報(bào)的考核年度工作報(bào)告和抽查結(jié)果， 對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的績(jī)效考核工作進(jìn)行總結(jié)， 將管理較好 和較差的項(xiàng)目及相關(guān)單位予以公布。

3、第七條 績(jī)效考核內(nèi)容分綜合管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資 金管理、安全管理、廉政建設(shè)、工程資料七方面，具體內(nèi)容如下：一）項(xiàng)目單位考核內(nèi)容， 包括基本建設(shè)程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)工作以及工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全文 明施工、資料管理、廉政建設(shè)等。二）勘察、設(shè)計(jì)單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)變更和廉政建設(shè)等。三）施工單位考核內(nèi)容， 包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、 合同履行、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、試驗(yàn)檢測(cè)、安全施工、文明施工、施工資料整 理、廉政建設(shè)等。四）監(jiān)理單位考核內(nèi)容， 包括單位資質(zhì)、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、平行檢測(cè)、質(zhì)量控制、進(jìn)度控

4、制、計(jì)量與支付、安全施工、監(jiān)理資料 管理、廉政建設(shè)等。第八條 省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)成立考核組開(kāi)展績(jī)效考核工作?？己私M由交通主管部門(mén)代表和勘察設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、施工等方面的專(zhuān)家組 成?？己私M人數(shù)原則上為 5-7 人。第九條 考核組工作程序：一）聽(tīng)取自查情況匯報(bào)； 二）聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見(jiàn)； 三）查看工程現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可進(jìn)行抽查檢測(cè)； 四）查閱有關(guān)檔案、文件資料； 五）按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)，形成初步意見(jiàn)；六）與相關(guān)單位交換意見(jiàn)；七）形成并提交項(xiàng)目績(jī)效考核報(bào)告。第十條 考核組應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 等方面各指定不少于 2 人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。考核組在聽(tīng)取被檢單位匯報(bào)、 查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱有

5、關(guān)資料的基礎(chǔ)上， 經(jīng)過(guò)考核組討論后，考核組成員分別對(duì)項(xiàng)目、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理等單位績(jī)效考核表獨(dú)立打分， 經(jīng)算術(shù)平均后計(jì)入考核評(píng)分表， 根據(jù) 權(quán)重計(jì)算形成考核匯總表。第十一條 考核組績(jī)效考核報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目基本情 況、綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)、主要問(wèn)題與建議、 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理 績(jī)效考核表（見(jiàn)附件一）等。第十二條 省級(jí)交通主管部門(mén)的績(jī)效考核工作報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng) 包括：項(xiàng)目管理績(jī)效考核工作情況、考核結(jié)果、項(xiàng)目和各參建單位得 分排序（由高到低）、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)、存在問(wèn)題及原因分析、整改措施 及督促檢查整改措施落實(shí)情況和 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考 核表（見(jiàn)附件一表 1）等，其中項(xiàng)目按照航道、

6、港口、航運(yùn)樞紐分別排序，參建單位按照項(xiàng)目管理、 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分別排序。項(xiàng)目單位的自查報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括： 項(xiàng)目概述、 項(xiàng)目單位以及 各參建單位的自查結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)、存在的問(wèn)題及原因分析、整改 措施及整改措施落實(shí)情況和內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核 表（見(jiàn)附件一）、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)情況表 （見(jiàn)附件二） 等。第十三條 項(xiàng)目單位以及勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極主動(dòng)配合績(jī)效考核工作， 認(rèn)真提供相應(yīng)資料， 并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十四條 內(nèi)河水運(yùn)支持保障系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。附件一：內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核表表1內(nèi)河水運(yùn)工

7、程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核匯總表表 2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位管理績(jī)效考核評(píng)分表表 2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績(jī)效考核評(píng)分表表 2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位管理績(jī)效考核評(píng)分表表 2-3內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績(jī)效考核評(píng)分表表 2-4內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績(jī)效考核評(píng)分表評(píng)分表填寫(xiě)說(shuō)明：1、當(dāng)強(qiáng)制性指標(biāo)累計(jì)扣分超過(guò)該項(xiàng)目分值時(shí)， 該項(xiàng)目得分為零。2、當(dāng)帶“ * ”號(hào)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，對(duì)應(yīng)內(nèi)容得分為零。3、當(dāng)考核事項(xiàng)累積扣分超過(guò)對(duì)應(yīng)考核內(nèi)容分值時(shí)，該考核內(nèi)容得分為零。4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的，分別對(duì)各單位打分，根據(jù)各自在項(xiàng)目中的重要程度確定權(quán)重， 將各自分值

8、乘以權(quán) 重后相加記入考核匯總表即表 1 的各對(duì)應(yīng)單位得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位權(quán)重不應(yīng)低于 70%。5、勘察、設(shè)計(jì)評(píng)分表（附件一表 2-2-1 與表 2-2-2 ），根據(jù)各自在項(xiàng)目中的重要程度確定權(quán)重， 將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核 匯總表（附件一表 1）的勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上設(shè)計(jì)單位權(quán)重不應(yīng)低于 70%。6、“項(xiàng)目名稱(chēng)”指被考核項(xiàng)目名稱(chēng)； “承擔(dān)工程名稱(chēng)”指各參建單位所承擔(dān)的全部工程內(nèi)容名稱(chēng)。7、重大安全、質(zhì)量事故及廉政問(wèn)題執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)定。表1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核匯總表項(xiàng)目名稱(chēng):填報(bào)單位

9、:考核項(xiàng)目參建單位考核內(nèi)容考核分值考核得分值各參建單位權(quán)重按權(quán)重得分（得分值X權(quán)重）綜 合 管 理項(xiàng)目單位項(xiàng)目審批，招投標(biāo)，合同管理，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，交工驗(yàn)收，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，違規(guī)處理等3250%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察及設(shè)計(jì)的服務(wù)，合同履行情 況、資質(zhì)等級(jí)，業(yè)務(wù)范圍，批復(fù) 執(zhí)行情況等3015%施工單位資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍，合同履行情況，施工組織管理等1525%監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和人員，設(shè)施設(shè)備配置，合同管理，監(jiān)理工作程序等2610%小計(jì)質(zhì) 量 管 理項(xiàng)目單位質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系，質(zhì)量控制、監(jiān)管，質(zhì)量事故處理等1950%勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)保體系，勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰，質(zhì)量事故等3515

10、%施工單位質(zhì)保體系，質(zhì)量控制措施落實(shí)， 隱蔽工程、重要部位和重要工序 施工，試驗(yàn)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量， 質(zhì)量缺陷等5025%監(jiān)理單位施工準(zhǔn)備期監(jiān)理，工程測(cè)量，隱 蔽工程、重點(diǎn)部位（構(gòu)件）、重要 工序旁站和交驗(yàn)簽認(rèn)，試驗(yàn)檢測(cè)， 質(zhì)量缺陷與事故等4010%小計(jì)進(jìn) 度 管 理項(xiàng)目單位進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度完成情況等1150%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察進(jìn)度、設(shè)計(jì)進(jìn)度等1515%施工單位進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度控制，進(jìn)度完成情況等525%監(jiān)理單位進(jìn)度控制等510%小計(jì)資 金 管 理項(xiàng)目單位資金計(jì)劃與到位，計(jì)量與支付，變更與索賠，投資使用及控制等1350%勘察、設(shè)計(jì)單位投資控制、預(yù)算控制等815%施工單位專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)支付工資，費(fèi)用

11、控制等625%監(jiān)理單位計(jì)量與支付等510%小計(jì)安 全 管 理項(xiàng)目單位安全責(zé)任制建立，應(yīng)急預(yù)案，安全事故等1150%勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理、設(shè)計(jì)與建議等515%施工單位安全制度，安全措施，文明施工，事故處理等1125%監(jiān)理單位安全文明與環(huán)保施工監(jiān)理等910%小計(jì)廉 政 建 設(shè)項(xiàng)目單位廉政制度，執(zhí)行情況等650%勘察、設(shè)計(jì)單位廉政制度，執(zhí)行情況等515%施工單位廉政制度，執(zhí)行情況等525%監(jiān)理單位廉政制度，執(zhí)行情況等510%小計(jì)工 程 資 料項(xiàng)目單位管理制度，管理機(jī)構(gòu)，歸檔情況等850%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察、設(shè)計(jì)資料管理與歸檔等215%施工單位管理人員及制度，資料收集及整理，資料質(zhì)量等825%監(jiān)理單

12、位月報(bào)，日志，現(xiàn)場(chǎng)資料管理等1010%小計(jì)合計(jì)得分考核項(xiàng)目（分值）表2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱(chēng):考核人:考核內(nèi)容（分值）強(qiáng)制性指標(biāo)一、綜合管理(32)1、項(xiàng)目審批（9）2、招投標(biāo)（8）3、合同管理（4）被考核單位:（簽字）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）（1）未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、主體工程施工圖、重大設(shè)計(jì)變更等審批程序。（扣20分)（2）未按規(guī)定招標(biāo)，中標(biāo)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的。（扣20分）（3）有轉(zhuǎn)包或違法分包，違規(guī)指定分包的。（扣32分）（4）主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收交付試運(yùn)行。（扣20分）未按規(guī)定履行開(kāi)工備案、預(yù)留費(fèi)用動(dòng)用審批等程序（分/項(xiàng)，9分）招標(biāo)程

13、序不符合規(guī)定（如招標(biāo)方案審批、評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮⒃u(píng)標(biāo)過(guò)程等），扣2分/次（8 分）允許參建單位降低投標(biāo)承諾，并與其簽訂和執(zhí)行有關(guān)合同（3分）合同簽署不規(guī)范（1分）扣分原因?qū)嶋H得分4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（1）*開(kāi)工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗(yàn)收（4）*已驗(yàn)收項(xiàng)目未達(dá)到批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī) 范*非主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使 用，但未對(duì)工程建設(shè)造成影響。交工驗(yàn)收不符合有關(guān)規(guī)定扣 1分/次（2分）交工驗(yàn)收滯后造成不利影響（2分）6、建設(shè)管理（6）建設(shè)管理制度未建立，或相關(guān)制度沒(méi)有針對(duì)性（2分）建設(shè)管理制度不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配備不齊（2分）未按績(jī)效考核規(guī)定開(kāi)展自查（2分）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）

14、發(fā)生一般工程質(zhì)量事故（扣 19分）（2）發(fā)生工程質(zhì)量?jī)疹}和事故瞞報(bào)或未按規(guī)定及時(shí)上 報(bào)（扣19分）1、質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系（3）未制定明確的質(zhì)量目標(biāo)（1分）質(zhì)量管理制度無(wú)針對(duì)性（2分）2、質(zhì)量控制、監(jiān)管（8）質(zhì)量管理制度和措施未落實(shí)（5分）質(zhì)量缺陷未及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行處理（3分）3、質(zhì)量事故（8）對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故或冋題未及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改（4分）二、質(zhì)量管理發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題影響工程建設(shè)（4分）三、進(jìn)度管理(11)四、資金管理(13)無(wú)總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃（1分）1、進(jìn)度計(jì)劃（2）2、進(jìn)度完成情況強(qiáng)制性指標(biāo)1、資金計(jì)劃與到位（3）2、計(jì)量與支付（3）3、變更與索賠（3）4、資金使用及控制

15、（4）未按工程實(shí)際進(jìn)展情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（1分）開(kāi)工滯后影響工程總進(jìn)度（2分）因非不可抗拒因素未按進(jìn)度計(jì)劃完成階段目標(biāo)（分）無(wú)故要求壓縮或拖延工期（3分）建設(shè)進(jìn)度滯后未采取有效措施（2分）存在違規(guī)挪用、截留、侵占工程建設(shè)資金行為（扣13分）無(wú)資金計(jì)劃與年度計(jì)劃（1分）資金到位不及時(shí)影響工程建設(shè)（2分）未制定工程計(jì)量與工程款支付的相關(guān)程序及規(guī)定（1分）未認(rèn)真執(zhí)行工程款支付程序（1分）無(wú)故拖欠工程款（1分）未按合同文件變更與索賠（1分）未執(zhí)行相關(guān)手續(xù)和程序（1分）變更與索賠未及時(shí)進(jìn)行結(jié)算（1分）未完成年度計(jì)劃（2分）投資控制不力超概算（2分）五、安全管理（11）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生了安全事件（扣8分

16、）（2）發(fā)生了安全事故未及時(shí)上報(bào)（扣 6分）1、安全制度（6）未建立安全責(zé)任制度或制度無(wú)針對(duì)性（2分）安全規(guī)章制度未得到落實(shí)（4分）2、應(yīng)急預(yù)案（2）未制定安全管理應(yīng)急預(yù)案（2分）3、安全事故處理（3）未及時(shí)處理安全事故（3分）六、廉政建設(shè)（6）1、廉政制度（2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（4）*有違反廉政規(guī)定，但未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（4分）。七、工程資料（8）1、管理制度 （1）未按有關(guān)規(guī)定建立檔案管理制度或管理制度未落實(shí)（1分）2、管理機(jī)構(gòu)（1）未設(shè)立專(zhuān)人管理（1分）3、資料情況（6）資料簽章不齊 1分/份（4分）資料收集整理不符合規(guī)定 1分/項(xiàng)（2分

17、）合計(jì)得分考核項(xiàng)目（分值）表2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱(chēng)/承擔(dān)工程名稱(chēng):考核人:考核內(nèi)容（分值）強(qiáng)制性指標(biāo)被考核單位:（簽字）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）（1）違法分包勘察業(yè)務(wù)（扣 20分）（2）因勘察原因造成一般質(zhì)量、安全事故（扣20分）未參加技術(shù)交底、施工驗(yàn)槽、重大技術(shù)方案處理、扣分原因?qū)嶋H得分、綜合管理（30）1、勘察服務(wù)（30）1、質(zhì)保體系（10）二、質(zhì)量管理（35）2、勘察質(zhì)量（10）質(zhì)量事故分析、交工驗(yàn)收等工作 （扣3分/次，12分）工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員不具有相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)或者注冊(cè)資格（扣3分/次,9 分）未按合同約定參加現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作

18、 （扣3分/次，9分）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料勘察文件編寫(xiě)不規(guī)范（4 分）未按照質(zhì)保體系對(duì)勘察文件質(zhì)量進(jìn)行逐級(jí)把關(guān)（法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員簽字或者蓋章不全）（扣1分/次，4分）未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（2分）勘察文件不符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，或不真實(shí)、準(zhǔn)確（扣2分/次，6 分）因勘察原因影響了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（4分）3、質(zhì)量事故（15）因勘察原因造成質(zhì)量問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量造成影響。（9分）對(duì)因勘察原因造成的一般質(zhì)量事故或問(wèn)題，未提出 相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（6分）三、進(jìn)度管理（15）勘察進(jìn)度（15）無(wú)勘察工作進(jìn)度計(jì)劃和

19、進(jìn)度保證措施（3分）勘察文件提交未滿(mǎn)足工作進(jìn)度要求，影響工程建設(shè)，（扣4分/項(xiàng)，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）因勘察原因造成超概（3分）因勘察原因造成經(jīng)濟(jì)損失（5分）五、安全管理（5）安全管理建議（5）勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié) 的安全控制建議（3分）未及時(shí)提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見(jiàn)（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、勘察資料（2）勘察資料（2）勘察資料不齊全、不規(guī)范（2分）合計(jì)得分表 2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位管理績(jī)效考核評(píng)

20、分表項(xiàng)目名稱(chēng)/承擔(dān)工程名稱(chēng):被考核單位:考核人:（簽字）考核項(xiàng)目（分值）、綜合管理（30）考核內(nèi)容（分值）強(qiáng)制性指標(biāo)1、批復(fù)執(zhí)行（10）2、設(shè)計(jì)服務(wù)（20）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）（1）存在違規(guī)分包設(shè)計(jì)任務(wù)（扣 20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)（扣20分）（3）因設(shè)計(jì)原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣30分）*因設(shè)計(jì)單位原因，工程設(shè)計(jì)方案未執(zhí)行批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容以及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未按設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修改完善，對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生影響扣5分/次（10分）未參加技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗(yàn)收等工作扣2分/次（8分）未按合同規(guī)定安排設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表或設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不及時(shí)，

21、影響工程建設(shè)（2分）未按有關(guān)規(guī)定與合同要求進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更（2分）扣分原因?qū)嶋H扣分得分設(shè)計(jì)變更不及時(shí)對(duì)工程建設(shè)造成影響扣3分/次（6分）二、質(zhì)量管理（35）三、進(jìn)度管理（15）1質(zhì)保體系（9）2、設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰（12）3、設(shè)計(jì)效果（8）4、質(zhì)量事故、冋題的處理（6）設(shè)計(jì)進(jìn)度（15）設(shè)計(jì)修改和變更手續(xù)不完備（2分）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要設(shè)計(jì)人員和投標(biāo)或合同承諾不一致，未經(jīng)業(yè)主單位同意隨意更換主要設(shè)計(jì)人員（扣2分/次，4分）未按照質(zhì)保體系對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行逐級(jí)把關(guān)（扣1分/次，4分）未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（1分）采用的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不真實(shí)或不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需要（3

22、分）因設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰對(duì)工程建設(shè)造成影響,但未構(gòu)成質(zhì)量事故（扣 3分/次，9分）因設(shè)計(jì)原因影響工程效果（8分）出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和事故未及時(shí)提出技術(shù)處理方案（扣3分/次，6分）無(wú)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（3分）設(shè)計(jì)文件提交未滿(mǎn)足工作進(jìn)度要求，影響工程建設(shè)（扣4分/次，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）編制的工程概（預(yù)）算錯(cuò)、漏，造成工程建設(shè)費(fèi)用增加（8分）五、安全管理（5）安全設(shè)計(jì)（5）設(shè)計(jì)文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施（3分）未及時(shí)提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見(jiàn)（2分）六、廉政建設(shè)（5）1廉政制度（2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行

23、情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、設(shè)計(jì)資料（2）設(shè)計(jì)資料（2）設(shè)計(jì)資料不齊全（2分）合計(jì)得分考核項(xiàng)目表2-3內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱(chēng)/承擔(dān)工程名稱(chēng):考核人:考核內(nèi)容（分值）（分值）強(qiáng)制性指標(biāo)被考核單位:（簽字）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）（1）存在違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包（扣 10分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)施工任務(wù)（扣 15分）（3）因施工原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣10 分)項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè)主同意而更換（2 分）更換的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)降低或?qū)I(yè)不符(2扣分原因?qū)嶋H得分、綜合管理1、履約情況（8）分）2、施工組織管理(7)拖欠分包商工程款

24、和勞務(wù)人員工資（2分）未履行承諾配備主要施工設(shè)備（2分）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)監(jiān)理同意而實(shí)施(2分)未及時(shí)向監(jiān)理報(bào)批開(kāi)工申請(qǐng)，施工月報(bào)未按時(shí)送監(jiān)理單位（2分）未履行對(duì)分包工程的管理職責(zé)及存在以包代管現(xiàn)象（1分）未達(dá)到文明施工要求（2分）1、質(zhì)保體系（2）2、質(zhì)量控制 （9）3、隱蔽工程、重*質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制度未建立質(zhì)量管理人員和機(jī)構(gòu)配置不齊全（2分）未按規(guī)定要求進(jìn)行自檢（1分）二、質(zhì)量管理(50)要部位、重要工序施工 （4）4、試驗(yàn)檢測(cè)（8）監(jiān)理指令未落實(shí)（扣1分/次，2分）設(shè)備性能不滿(mǎn)足工程需要，對(duì)工程建設(shè)造成影響(2 分)工程變更、材料更換未履行報(bào)批程序（扣2分/次，4分）未按相關(guān)程序

25、驗(yàn)收 （2分）未通過(guò)檢驗(yàn)合格就進(jìn)入下道工序（2分）*主要材料及構(gòu)件未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，或檢測(cè)資料不真實(shí)或等級(jí)不合格而投入使用，對(duì)工程建設(shè)造成影響。工地實(shí)驗(yàn)室不符合規(guī)定或委托不滿(mǎn)足規(guī)定資質(zhì)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)（2 分）檢測(cè)頻率不夠、簽章不齊、未經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)等（扣1分/次，2分）材料及半成品進(jìn)場(chǎng)及使用統(tǒng)計(jì)記錄不規(guī)范(2分）5、質(zhì)量事故、冋題及處理（7）6、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量（20）（分土建部分和設(shè)備安裝部分，各20分,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，由專(zhuān)家確定土建部分和設(shè)備安裝部分權(quán)重）使用了未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)（驗(yàn)）或未通過(guò)檢測(cè)的材料或構(gòu)件，但未對(duì)工程造成影響*發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題影響工程建設(shè)的*發(fā)生一般質(zhì)量事故未及時(shí)報(bào)告質(zhì)

26、量事故防治無(wú)預(yù)案措施（1分）質(zhì)量通病防治無(wú)預(yù)案措施（1分）（2 分）一般質(zhì)量事故、問(wèn)題處理不符合有關(guān)規(guī)定、不及時(shí)有效（扣分/次，5分）土 建 部 分（20分）沒(méi) 備 安 裝 部 分（20分）工程土建施工不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求（位置、軸線、尺度、標(biāo)高、坡比等）（扣1分/次，8分）實(shí)體外觀存在缺陷（軸線偏差、標(biāo)高、平整度、垂直度、色差、焊縫質(zhì)量等）次，6分）（扣 1 分 /工程構(gòu)件、實(shí)體不完整，表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，6分）小計(jì)X權(quán)重=工程設(shè)備安裝不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求（扣1分/次，8分）設(shè)備構(gòu)件、細(xì)部構(gòu)造不完整、表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，4分）施工工藝、工序等不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求（扣1

27、分/次，4分）設(shè)備安裝與調(diào)試不滿(mǎn)足規(guī)范要求，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等（扣1分/次，4分）小計(jì)X權(quán)重=三、進(jìn)度管理（5）強(qiáng)制性指標(biāo)因施工原因造成總體進(jìn)度滯后影響工程建設(shè)（5分）1、進(jìn)度計(jì)劃（1）未編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃（1分）2、進(jìn)度控制（1）未根據(jù)工程進(jìn)展情況適時(shí)優(yōu)化、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（1分）3、進(jìn)度完成情況（3）關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度未按總進(jìn)度計(jì)劃完成（1分）實(shí)際進(jìn)度滯后，并未采取有效整改措施（2分）四、資金管理（6）1、專(zhuān)款專(zhuān)用（3）挪用工程款（3分）2、費(fèi)用控制（3）因施工原因造成工程費(fèi)用增加（3分）五、安全管理（11）1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、安全措施（7）

28、*安全隱患未采取相應(yīng)的整改措施安全施工措施未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未落實(shí)（1分）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、培訓(xùn)、警示等（扣2分/次，4分）現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患（2分）3、事故處理（2）*安全事故未及時(shí)上報(bào)安全事故處理不及時(shí)（2分）六、廉政1、廉政制度（2）未制疋廉政建設(shè)規(guī)早制度（1分）建設(shè)（5）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、工程資料（8）1、管理人員和制度（1）無(wú)專(zhuān)人和相應(yīng)制度 （1分）2、資料收集及整理（2）資料分類(lèi)不清、收集不及時(shí)，資料收集與工程進(jìn) 度不同步（1分）應(yīng)有原始記錄及檢查憑證不能及時(shí)提供（1分）3、資料質(zhì)量（5）記錄（臺(tái)帳）與資料不對(duì)

29、應(yīng)（1分）資料填寫(xiě)不真實(shí)、不規(guī)范、未簽認(rèn)，與工程實(shí)際 施工情況和規(guī)范要求不相符，扣1分/份（4分）合計(jì)得分表2-4內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱(chēng)/承擔(dān)工程名稱(chēng):被考核單位:考核人:（簽字）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（額定分值）扣分原因扣分強(qiáng)制性指標(biāo)（1）轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理任務(wù)（扣 20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)（扣 26分）（3）因監(jiān)理原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣20分）1、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和人員（12）總監(jiān)（代表）與投標(biāo)承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人 員（3分）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符（扣1分/次，3分）監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)不配套、 數(shù)量不足（扣1分/次，2分）人員資質(zhì)不符

30、或頻繁調(diào)換人員（扣1分/次，4分）2、設(shè)施設(shè)備配置（3）未按合同配備檢測(cè)和測(cè)量?jī)x器（2分）通信、交通、辦公設(shè)施不滿(mǎn)足工作要求（1分）3、合同管理（2）對(duì)違反合同行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或未按規(guī)定采取應(yīng)對(duì)措施（2分）4、監(jiān)理工作主要程序（9）監(jiān)理規(guī)劃未及時(shí)向業(yè)主報(bào)審，監(jiān)理月報(bào)未及時(shí)報(bào)業(yè)主，（扣1分/次，2分）考核實(shí)際項(xiàng)目得分（分值）、綜合管理（26）未審核承包商、分包商、特種專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，未審核管理 人員、特種專(zhuān)業(yè)人員等資格（扣1分/次，3分）施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審核不及時(shí)，未簽署意 見(jiàn)，審查通過(guò)但存在缺陷對(duì)工程建設(shè)造成影響（2分）未按要求召開(kāi)或參加工地會(huì)議，未形成會(huì)議紀(jì)要；未 及時(shí)協(xié)調(diào)解決工地有關(guān)問(wèn)

31、題 （扣1分/次，2分）1、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理（4）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不全，針對(duì)性不強(qiáng)等（扣1分/次，2分）未審核施工單位技術(shù)人員到位情況，未審核承包商設(shè)備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀況（2分）2、隱蔽工程、 重點(diǎn)部位（構(gòu) 件）、重要工序 旁站和交驗(yàn)簽 認(rèn)（13）*已簽認(rèn)合格工程被質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為不合格，簽認(rèn)不及時(shí)（扣分/次，4分）未簽署意見(jiàn)（扣分/次，3分）旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象（扣1分/次，2分）監(jiān)理指令不閉合（扣1分/次，4分）3、工程測(cè)量（4）未獨(dú)立進(jìn)行施工放樣復(fù)核或監(jiān)理測(cè)量資料不完整（2分）施工過(guò)程中，未按合同或規(guī)范要求頻率進(jìn)行測(cè)量復(fù)核（2分）4、試驗(yàn)檢測(cè)平行試驗(yàn)檢測(cè)頻率不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（

32、3分）二、質(zhì)量管理（40）5、質(zhì)量事故與問(wèn)題（6）未及時(shí)審核簽認(rèn)承包商檢測(cè)資料（扣1分/次，2三、進(jìn)度管理（5）四、資金管理（5）五、安全管理（9）進(jìn)度控制（5）計(jì)量與支付（5）安全文明施工監(jiān)理（9）分）未及時(shí)糾正承包商檢測(cè)中存在的問(wèn)題（扣1分/次，2分）未建立原材料、構(gòu)件等進(jìn)場(chǎng)記錄，未建立承包商檢測(cè)和監(jiān)理抽檢臺(tái)帳（扣2分/次，4分）委托的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定或自建的試驗(yàn)檢測(cè)室未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定（2 分）*工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)建設(shè)造成影響*工程發(fā)生一般質(zhì)量事故，或發(fā)生事故不報(bào)告，或沒(méi)有及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行處理對(duì)違規(guī)施工或質(zhì)量缺陷等未下發(fā)監(jiān)理通知單、整改通知單等（扣2分/次，6分）未審核施工進(jìn)

33、度計(jì)劃（2分）施工進(jìn)度計(jì)劃或執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差而未提出分析調(diào)整建議（扣1分/次，3分）審核簽發(fā)計(jì)量證書(shū)不及時(shí)、已審核的計(jì)量數(shù)據(jù)存在明顯錯(cuò)誤（扣1分/次，3分）復(fù)核工程支付申請(qǐng)存在明顯錯(cuò)誤、未及時(shí)開(kāi)具支付證書(shū)（扣1分/份，2 分）安全文明施工檢查記錄不全（扣1分/次，4分）安全技術(shù)措施無(wú)監(jiān)理審批簽證（2分）安全文明施工整改通知單未反饋回復(fù)（扣1分/次，3分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、工程資料（10）1、月報(bào)、日志（3）監(jiān)理月報(bào)、日志不完整、不全面、不真實(shí)（扣1分/次，3分）2、現(xiàn)場(chǎng)資料管理（7）資料分類(lèi)不清、收集不全，無(wú)統(tǒng)計(jì)匯總目錄且與資料 存在不對(duì)應(yīng)（2分）監(jiān)理資料填寫(xiě)不規(guī)范（扣 分/次，2分）監(jiān)理資料整理與工程進(jìn)度不同步