丹東市電梯安全條例(征求意見(jiàn)稿).doc

1、謝謝你的觀賞丹東市電梯安全條例（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條【目的依據(jù)】 為了加強(qiáng)電梯安全工作，預(yù)防和減 少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó) 特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 等相關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制 造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處 置、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自 動(dòng)人行道等。具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄及特 種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯改作公共 使用的，適用本條例。第三條

2、【政府職責(zé)】 市、縣（市）區(qū)人民政府（含邊境 經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、高新區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯 安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行管理職責(zé)，及時(shí)協(xié) 調(diào)、解決電梯安全管理中存在的重大問(wèn)題，將電梯質(zhì)量安全 工作納入政府考核體系。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做 好轄區(qū)內(nèi)電梯的安全管理工作；督促落實(shí)電梯社會(huì)監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯修理、改造、更新資金。第四條【部門(mén)職責(zé)】 市、縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理（安監(jiān)、消防）、市場(chǎng)監(jiān)督、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各 自職責(zé)做好電梯安全管

3、理的相關(guān)工作。第五條【社會(huì)組織】鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與電梯使用安全管理工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，提供電梯 安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)信息分析研究， 參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信用評(píng)價(jià)、推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等 工作。第六條【責(zé)任保險(xiǎn)】 本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)投保電 梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。第七條【宣傳教育】特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng) 社會(huì)公眾的安全乘梯意識(shí)和自我保護(hù)能力。電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正

4、確使用電 梯。幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全公益性宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān) 督。第八條【投訴舉報(bào)機(jī)制】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng) 當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或 者電子郵件地址，受理對(duì)電梯制造、安裝、改造、修理、經(jīng) 營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)、檢測(cè)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí) 予以處理。任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門(mén) 舉報(bào)涉及電梯安全的違法行為。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)投訴舉報(bào)情 況，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之

5、日起十五日內(nèi) 作出處理和答復(fù)；對(duì)于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三 日內(nèi)告知當(dāng)事人向有關(guān)行政管理部門(mén)投訴舉報(bào)。第二章建設(shè)第九條【電梯設(shè)置規(guī)定】 需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目， 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、 數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng) 設(shè)置通風(fēng)、降溫設(shè)施，滿足機(jī)房環(huán)境要求；應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯監(jiān) 控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報(bào)警、監(jiān)控線路 通暢；鼓勵(lì)電梯使用雙回路供電、配置備用電源或者電梯斷 電應(yīng)急平層裝置。對(duì)電梯配置不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃 行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理 部門(mén)不予發(fā)放施工圖審查備案證明。機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、軌

6、道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。實(shí)行招投標(biāo)方式采購(gòu)電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品性能、技術(shù)保障、質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)能力和信用評(píng)價(jià)等 作為電梯招標(biāo)的條件。第十條【電梯建筑設(shè)施要求】電梯底坑、井道、機(jī)房等工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足通風(fēng) 降溫、防滲漏水等要求，并通過(guò)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。建設(shè)單位和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障電梯井道的通信信號(hào)覆蓋。條 【既有建筑加裝電梯 】 既有建筑申請(qǐng)加裝電梯且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以辦 理批準(zhǔn)手續(xù)。具體辦法由市人民政府制定。第十二條【電梯質(zhì)保期】 建設(shè)

7、單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑物竣工驗(yàn)收合格之日起，給其附屬的乘客電梯至少兩年的 質(zhì)量保證期。在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保修責(zé)任。第三章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第十三條【電梯生產(chǎn)要求】 電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。第十四條【制造單位義務(wù)】電梯制造單位對(duì)出廠的電梯應(yīng)當(dāng)提供符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì) 量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料，明 確電梯及其主要零部件的設(shè)計(jì)使用年限，并在電梯顯著位置 設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)下列義務(wù)：（一）明確電梯質(zhì)量保證期

8、限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；（二）對(duì)其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議；（三）向使用管理單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位提供必要的技 術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)幫助和電梯備品備件，并公開(kāi)電梯備品備件價(jià) 格；（四）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同 一類型缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使 用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。第十五條【電梯制造廠不得變相設(shè)置控制密碼】電梯制造單位不得在電梯中設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等，影響電梯 使用管理單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位正常使用或維護(hù)保養(yǎng)。第十六條【遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置】電梯制造單位應(yīng)

9、當(dāng)在住宅小區(qū)、寫(xiě)字樓、公眾聚集場(chǎng)所等新裝乘客電梯中配備具有運(yùn)行 參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置，并向使用管理單 位免費(fèi)開(kāi)放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)接口，方便利用物聯(lián)網(wǎng)等 技術(shù)手段對(duì)電梯進(jìn)行故障監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)急救援。鼓勵(lì)制造單位對(duì)本條例實(shí)施前已經(jīng)投入使用的乘客電梯，逐步開(kāi)放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)接口。電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)應(yīng)當(dāng)與日常維護(hù)保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)。第十七條【電梯生產(chǎn)許可要求】 電梯的安裝、改造、修 理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的 單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、 修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控， 并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和

10、調(diào)試。受委托單位不 得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。符合下列情形之一的，電梯的改造、修理可以委托其他 依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。承擔(dān)改造或修理的單位，對(duì) 電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，改造單位還應(yīng)當(dāng)更換該電梯產(chǎn)品銘牌：（一）原電梯制造單位已經(jīng)注銷；（二）原電梯制造單位已經(jīng)不再具備相應(yīng)許可資格；（三）原電梯制造單位難以取得聯(lián)系。第十八條【電梯安裝、改造、重大修理】電梯的安裝、改造、重大修理過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī) 范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格 的，不得交付使用。電梯安裝、改造、重大修理工程經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)于三十日

11、內(nèi)將電梯 相關(guān)技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理 單位的，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用。電梯改造或修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)更換的電梯部件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題 的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。第十九條【銷售要求】電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn) 制度和銷售臺(tái)賬，將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報(bào)市特種設(shè)備安全 監(jiān)督管理部門(mén)備案。銷售、轉(zhuǎn)讓使用過(guò)的電梯，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者或者受讓者提 供原使用管理單位的特種設(shè)備使用登記注銷證明、安全技術(shù) 檔案和檢驗(yàn)合格證明。第四章使用管理第二十條【電梯使用管理單位的確定】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安

12、全管理責(zé)任。電梯未明確使用管理單位 的，不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確疋：（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未將電梯移交給電梯所 有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受 委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理單位；（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯， 只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有 多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無(wú)法確定的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào) 確定電梯使用管理單位；使用管理單位；梯使用管理單位。條【電梯使用管理單位職責(zé)】電梯使用管理單第二（四）出租配有

13、電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯 未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電位是電梯使用安全的責(zé)任主體，承擔(dān)電梯的使用管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）對(duì)擬投入使用的電梯進(jìn)行承接查驗(yàn)，并在投入使 用前或投入使用后 30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦 理使用登記；（二）按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置電梯安全管理機(jī) 構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員，并督促其履行安全管 理職責(zé)。（三）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建 立健全安全技術(shù)檔案，一梯一檔，并長(zhǎng)期保存；（四）組織日常巡查，保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí) 與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；（五）在轎廂內(nèi)或者自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的顯著位置 張貼有效

14、的電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、 應(yīng)急救援電話號(hào)碼等，其中自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的緊急制 停按鈕應(yīng)當(dāng)以明示方式告知；（六）制定電梯應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練;（七）對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)措施 或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理；（八）電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，立即停止使 用，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位；（九）協(xié)助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗(yàn)和安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（十）定期對(duì)電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行安全教 育和培訓(xùn)；（一）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。第二十二條【住宅電梯使用管理單位規(guī)定】

15、住宅小區(qū)電梯使用管理單位除履行本條例第條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中規(guī)定電梯 日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則；（二）業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)電梯安全管理的相關(guān)記錄 和費(fèi)用收支明細(xì)，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè) 的電梯安全使用管理工作；（四）在有電梯的單元選定一名業(yè)主作為電梯社會(huì)監(jiān)督 員，監(jiān)督電梯日常運(yùn)行情況，及時(shí)向電梯安全管理人員報(bào)告 發(fā)現(xiàn)的安全隱患；（五）電梯發(fā)生故障或經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使 用

16、的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告；住宅小區(qū)尚未 成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向居（村）民委員會(huì)報(bào)告。業(yè)主委 員會(huì)或居（村）委員會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。三條【電梯停用要求】 停用電梯或被特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停用電梯的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在 顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，并切斷電梯 電源。停用期已經(jīng)超出下次檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)、檢 測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可以重新啟用；停用期未超出下次檢驗(yàn) 日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位全面維護(hù)保養(yǎng)并自行 檢查合格后方可以重新啟用。四條【電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求】電梯存在下列情形之一的，使用管理單位可以委托原電梯制造單位或電梯檢 驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)

17、進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：（一）電梯使用年限超過(guò)十五年的；（二）電梯曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響 的；（三）運(yùn)行故障率高，影響安全使用的；（四）需要電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。提倡原制造單位將首次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為售后服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目。住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將 評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。評(píng)估結(jié)論可以作為申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的依據(jù)之第二十五條【電梯運(yùn)行費(fèi)用管理】電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、更新等所需的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服 務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)

18、立賬，利用電梯張貼、 播放商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先用于電梯的運(yùn)行維護(hù)。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和廣 告支出情況。住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位 和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義 務(wù)。所需資金按照以下方式籌集：（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住 宅專項(xiàng)維修資金中列支；（二）未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金 余額不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的， 按照約定承擔(dān); 沒(méi)有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建 筑物總面積的比例和樓層承擔(dān)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。住宅小區(qū)

19、電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱 患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方 對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處 或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表、住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。第二十六條 【乘客行為規(guī)范】乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，自覺(jué)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)要求，不得實(shí)施下列 行為：（一）違反電梯安全警示標(biāo)識(shí)操作電梯；（二）乘用明示停止使用或處于非安全狀態(tài)下的電梯；（三）毀壞電梯使用標(biāo)志、安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝 置或者電梯零部件；（四）采用非安全手段強(qiáng)行開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)

20、；（五）超過(guò)額定載荷使用電梯；（六）其他危及電梯安全運(yùn)行或安全乘梯的行為。 學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的，應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使 用管理單位或者其他相關(guān)人員。第五章 維護(hù)保養(yǎng)第二十七條【維保單位要求】 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電 梯制造單位或依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。 維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，并不得同時(shí)在兩 個(gè)以上維護(hù)保養(yǎng)單位任職。施工設(shè)備、在本市開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng) 當(dāng)設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、 檢測(cè)儀器和應(yīng)急救援電話，建立健全質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開(kāi)展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向市

21、特 種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理備案；備案信息發(fā)生變更的， 應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門(mén)。市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站等公開(kāi)已經(jīng)備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。八條【維保單位職責(zé)】 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下 列職責(zé)：（一）制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案；（二）制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少針對(duì)本單位維護(hù) 保養(yǎng)的不同類別電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并作好記錄；（三）維護(hù)保養(yǎng)合同、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息發(fā)生變 更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén) 辦理變更手續(xù)，并更換電梯使用標(biāo)志；（四） 分包；（五）作業(yè);（六）（

22、七）不得使用非本單位聘用的人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)不得分包、轉(zhuǎn)包電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)或者變相轉(zhuǎn)包、不得設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用； 至少每十五天進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)使用年限超 過(guò)十五年的電梯，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目；（八）對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和行為實(shí)施監(jiān)控，并在電梯顯著位置公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息以及下次維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間；（九）發(fā)現(xiàn)電梯即將超過(guò)或者已經(jīng)超過(guò)檢驗(yàn)期限的，應(yīng) 當(dāng)向使用管理單位提出，已經(jīng)超過(guò)檢驗(yàn)期限的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí) 報(bào)告所在地縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)；（十）對(duì)質(zhì)保期內(nèi)的電梯，維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)符合安全 技術(shù)規(guī)范的要求，不得降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量；（十一）維護(hù)保養(yǎng)合同終止前對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)

23、量進(jìn)行復(fù)核 并出具電梯情況報(bào)告；（十二）發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用管理單 位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患還應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān) 督管理部門(mén)；其中對(duì)消防電梯中的消防功能、消防設(shè)施存在 問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)叵拦芾聿块T(mén)；（十三）確保應(yīng)急救援電話二 乘客被困報(bào)警后，三（十四）對(duì)已經(jīng)裝設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的電梯實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài) 監(jiān)測(cè)；（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他 安全管理職責(zé)。九條【維保市場(chǎng)秩序維護(hù)】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援解困；四小時(shí)有效應(yīng)答，接到得以惡意低價(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè) 務(wù)，降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。第三十條【信用評(píng)價(jià)機(jī)制】 電梯

24、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極 參與、主動(dòng)配合市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供相關(guān)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六章 應(yīng)急處置第三條【應(yīng)急響應(yīng)和事故救援】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào) 警，做好安全指導(dǎo)和乘客安撫工作，并在乘客被困報(bào)警后及 時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電 梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán) 禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查。 電梯故障排除、 事故隱患消除后，方可繼續(xù)使用。電梯需停止運(yùn)行超過(guò)四小時(shí)的，電梯使用管理單位 應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行原因和恢復(fù)運(yùn)

25、行時(shí)間。第三十二條【防止事故擴(kuò)大】 發(fā)生電梯安全事故后，電 梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織救 援，防止事故擴(kuò)大，履行保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)的義務(wù)， 并于一小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地的縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理部門(mén)。電梯安全應(yīng)急處置機(jī)制納入市、縣（市）區(qū)兩級(jí)政府應(yīng) 急處置與救援體系。第七章檢驗(yàn)、檢測(cè)和評(píng)估第二十二條【檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估市場(chǎng)化】 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平和安全管理狀況，優(yōu)化配置檢驗(yàn)、檢測(cè)資源。加強(qiáng)和規(guī)范自行檢 測(cè)，允許符合條件的維保單位自行檢測(cè)，或由使用管理單位 委托經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)服務(wù)，鼓勵(lì)具備技術(shù)能 力的社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)依法核準(zhǔn)后從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估活動(dòng)。電梯檢

26、驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域首次開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所在地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，且滿足許可資源條件要求。第三十四條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)】電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)工作， 并履行下列義務(wù)：（一）電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)中發(fā) 現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用管理單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重 事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理部門(mén)；（二）電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在電梯定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)房、井道、底坑等土建設(shè)施發(fā)生改變，或出現(xiàn)滲水、墻體剝落甚至坍塌 等情況影響電梯安全運(yùn)行的，應(yīng)立即告知使用管理單位整改。整改情況經(jīng)使用管理單位委托由取得法定資質(zhì)

27、的建筑檢 測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者確認(rèn)后，方可申請(qǐng)復(fù)檢。（三）建立電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估檔案，且一梯一檔；（四）協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查工 作和事故調(diào)查工作；（五）按照國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，自檢驗(yàn) 合格報(bào)告出具之日起五日內(nèi)實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。第三十五條【使用管理單位檢驗(yàn)要求】在用電梯的定期安全檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。第三十六條【檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)時(shí)間要求】檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)確定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)間，檢驗(yàn)工作完成 后，檢

28、驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。確定現(xiàn)場(chǎng) 檢驗(yàn)時(shí)間至出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月。第三十七條【檢驗(yàn)異議處理】 電梯使用管理單位對(duì)電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日 內(nèi)以書(shū)面形式向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十 五日內(nèi)向電梯使用管理單位作出書(shū)面答復(fù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)仍有異議的，電梯使用管理單位可以以書(shū)面形式向市特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理部門(mén)提出，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 十五日內(nèi)組織復(fù)檢并作出書(shū)面答復(fù)。第三十八條【評(píng)估單位評(píng)估要求】電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起十五個(gè)工作日內(nèi)按照電梯安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則作出客觀、公正、明

29、確的評(píng)估結(jié)論，出具評(píng)估報(bào) 告，對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并于評(píng)估結(jié)論作出之日起五日內(nèi)，向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提 交評(píng)估信息。第八章監(jiān)督管理第三十九條【檢查重點(diǎn)】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對(duì)電梯制造單位，電梯 安裝、改造、修理單位，電梯經(jīng)營(yíng)、使用管理單位和特種設(shè) 備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列使用管理單位:公眾聚集場(chǎng)所；近兩年發(fā)生過(guò)電梯安全事故的；使用年限超過(guò)十五年且故障頻率高的 超高層建筑的電梯；（五）（七）第四十條【信用評(píng)價(jià)】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)整機(jī)或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯; 故障頻率高或者收到投訴多的

30、電梯； 其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。安裝、改造、建立電梯服務(wù)信用評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)電梯制造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)并建立信用檔案。信用評(píng)價(jià)結(jié) 果，作為分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)提示的依據(jù)，并定期向社會(huì)公布。第四十一條【隱患處理】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患，或者違反法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出安全監(jiān)察 指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱 患；電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)予以查封。第四十二條【事故處理】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在 接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援、核實(shí)事 故情況，并向本級(jí)人民政府、上級(jí)特種設(shè)備安全

31、監(jiān)督管理部 門(mén)報(bào)告，依法做好事故調(diào)查處理工作。第四十三條【安全狀況報(bào)告】 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況 報(bào)告，內(nèi)容包括：（一）電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域；（二）電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策；（三）其他需要公布的情況。第四十四條【建設(shè)要求】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén) 應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、 配置，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目電梯安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督， 對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督物 業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全使用管理義務(wù)。電梯存在嚴(yán)重事故隱患， 需要改造、重大修理或更新時(shí)， 使用管理單位和業(yè)主大

32、會(huì)可以按規(guī)定啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資 金緊急使用程序。住宅專項(xiàng)維修資金緊急使用管理規(guī)定應(yīng)當(dāng) 由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)另行制定。第四十五條【規(guī)范相關(guān)示范文本】市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)保養(yǎng)合同等示范文本，并推廣使用。第九章法律責(zé)任第四十六條【處罰轉(zhuǎn)至規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例等法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條【建設(shè)單位處罰規(guī)定】建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾 期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）違反本條例第十條第一款規(guī)定，電梯底坑、井道、機(jī)房等工程的建設(shè)不符合

33、法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的；（二）違反本條例第十條第二款規(guī)定，電梯井道內(nèi)無(wú)通第四十八條【電梯生產(chǎn)單位處罰規(guī)定】電梯生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改 正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）違反本條例第十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，電梯制 造單位未明確電梯質(zhì)量保證期限或在質(zhì)量保證期限內(nèi)未對(duì) 電梯予以免費(fèi)修理或更換零部件的（二）違反本條例第十五條規(guī)定，在電梯中設(shè)置或變相 設(shè)置控制密碼等；（三）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，電梯制造單位 未在住宅小區(qū)、寫(xiě)字樓、公眾聚集場(chǎng)所等新裝乘客電梯中配 備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置的，或未向使用管

34、理單位免費(fèi)開(kāi)放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)接口的；（四）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，電梯改造單位 未更換電梯產(chǎn)品銘牌的；（五）違反本條例第十八條第三款規(guī)定，電梯改造或修 理單位未明確質(zhì)量保證期限或未免費(fèi)修理、更換相關(guān)零部件 的。第四十九條【電梯使用管理單位處罰規(guī)定】電梯使用管理單位違反本條例第特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；影響使用安全的，責(zé)令停止 使用電梯：條規(guī)定，有下列行為之一的，由（一）未按要求設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、 兼職安全管理人員，并督促其履行安全管理職責(zé)的；（二）未按要求保存電梯安全技術(shù)檔案的；（三）未保持電梯緊急報(bào)警裝置與值班人員有效聯(lián)系 的；（四）未按要求組織應(yīng)急演練的；（五）未對(duì)電梯采取有效的安全防護(hù)措施或者安排人員 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的；（六）電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，未立即停止 使用，并及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位的。電梯使用單位第五十條【電梯使用管理單位處罰規(guī)定】違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，停用電梯未設(shè)置停用標(biāo) 識(shí)和防護(hù)措施，或未切斷電梯主電源的；違反本條例第二十 四條第三款規(guī)定