創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

1、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地考察學(xué)習(xí)報(bào)告長帶領(lǐng)市質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人一行費(fèi)縣就創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)正大、史丹利、金沂蒙、常林等4 4 家化肥、化工企業(yè)和費(fèi)縣安信、 泰森、華新佳升 3 3 家木業(yè)企業(yè)，并與當(dāng)?shù)乜h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、 質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了 交流和座談?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、臨沐、費(fèi)縣兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的基本情況（一）臨沐縣“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥 （ 復(fù)混、復(fù)合肥料 ） 生產(chǎn)基地 先進(jìn)縣”的基本情況臨沐縣位于山東省最東南部的蘇魯交界處， 因?yàn)l臨沐河而得名。 東、南分別與江蘇省贛榆、東海兩縣交界，西、西南與河?xùn)|區(qū)、郯 城縣相連，北與莒南縣接壤，

2、距臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不足 1010 公 里。轄 XXXXXX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XXXXXX 個(gè)行政村；總面積 10381038 平方公里，總?cè)?口 XXXXXX 萬人。，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 XXXXXX 億元，地方財(cái)政收入 XX.XXX.X 億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資XX.XXX.X 億元。臨沐復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì) 9090 年代發(fā)展至今，打造了史丹利、 金正大、邁金農(nóng)、金沂蒙等 2020 多家品牌復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)復(fù)合肥達(dá)到 XXXXX X 萬噸， 約占全國 1/1/3 3 強(qiáng)。 在全縣 XX.XX.X X 億元的財(cái)政 收入中， 有 XX.XXX.X億元來自化肥、化工等企業(yè)。據(jù)介紹，目前，臨

3、沭縣已有 4 4 家企業(yè) 6 6 個(gè)產(chǎn)品獲產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢，4 4 個(gè)產(chǎn)品獲山東根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志安排，5 5 月2121XXXXXX 人，至川臨沂市臨沐、考察組參觀了臨沭縣金省名牌產(chǎn)品， 這 4 4 家企業(yè)的產(chǎn)品占臨沭肥料產(chǎn)量九成左右。 近年來， 該縣堅(jiān)持一手抓監(jiān)管、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，一手抓扶持、擴(kuò)規(guī)模、增 效益，有力地推動(dòng)了全縣肥料行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，企業(yè) 數(shù)量由的 XXXXXX 家整合到 XXXXX X家，年生產(chǎn)能力由的 XXXXXX 萬噸增加到的 XXXXXX 萬噸，全縣肥料行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅由的XXXXXX 億元、XX.XXX.X 億元增加到的 XX.XXX.

4、X 億元、XX.XXX.X 億元，分別增長 XX.X%XX.X% XX.X%XX.X% 擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)線 7676 條，從業(yè)人員達(dá) 2.12.1 萬人，逐步由初級(jí)產(chǎn)品 生產(chǎn)者成長為復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新者、 專利擁有者、 品牌領(lǐng)先者 和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者。獲得“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥 （ 復(fù)混、復(fù)合 肥料）生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”稱號(hào)。（二）費(fèi)縣“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”的基本情 況費(fèi)縣地處沂蒙山腹地，總面積 18931893 平方公里，轄 XXXXXX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 XXXXXX 個(gè)行政村，總?cè)丝?XXXXXX 萬。，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 XX.XXX.X 億元，完成 地方財(cái)政收入 4 4 億元，完成規(guī)模以

5、上固定資產(chǎn)投資XX.XXX.X 億元，費(fèi)縣木業(yè)從 19XX19XX 年開始起步，經(jīng)歷了自我發(fā)展、政府推動(dòng)、 整治整合、質(zhì)量提升 4 4 個(gè)階段， 截至目前全縣共有各類板材加工企 業(yè) 6XXX6XXX 家（其中小旋皮廠 6XXX6XXX 家，各類人造板生產(chǎn)企業(yè) XXXXXX 家， 配套企業(yè) XXXXXX 家）。年加工木材 XXXXXX 萬立方米，年產(chǎn)值 XXXXXX 億元，利稅 5 5 億元，從業(yè)人員 XXXXXX 萬人，銷售收入占全縣工業(yè)銷售收入的 XX%XX%人造板外貿(mào)出口占全縣出口額的XX3XX3 以上，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到 XX%XX%涌現(xiàn)出 XXXXXX 個(gè)產(chǎn)值過億元的木業(yè)加工專業(yè)村，XX

6、XXXX 個(gè)專業(yè)木材市場(chǎng)。主要分布以探沂鎮(zhèn)為中心，輻射到劉莊、新橋、馬莊、 汪溝、方城等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。在該縣板材業(yè)起步初期，由于起點(diǎn)低、準(zhǔn)入門檻不高，板材加 工方式多為家庭作坊，XX%XX%勺企業(yè)老板以農(nóng)民為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī) 范、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量問題突出。 7 7 月 1212 日，臨沂 市委、市政府決定開展“人造板質(zhì)量專項(xiàng)整治暨創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)板材 生產(chǎn)基地”工作，確定了“規(guī)范整治、優(yōu)化提升、加快發(fā)展”的工 作思路， 主要圍繞“提升、 整合、配套、關(guān)閉”做文章， 三步推動(dòng)， 整治創(chuàng)優(yōu)。 經(jīng)過近兩年的整治， 費(fèi)縣的人造板企業(yè)各方面有了很大 提升。 6 6

7、 月 1313 日，被國家質(zhì)檢總局授予“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板生 產(chǎn)基地先進(jìn)縣”。二、兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的成功經(jīng)驗(yàn)綜合兩地情況， 在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的過程中， 都走的是 先整治、后規(guī)范的路子。主要采取了以下措施：（一）加大宣傳，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)整治工作深入開展。 一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。 充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào) 紙、網(wǎng)站等輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用， 對(duì)質(zhì)量整治和創(chuàng)優(yōu)工作的重 要性進(jìn)行宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量參與專項(xiàng)整治和創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 在電視 臺(tái)開辟專欄，對(duì)整治創(chuàng)優(yōu)典型進(jìn)行大張旗鼓宣傳，對(duì)久拖不辦、無 證生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。通過宣傳， 提高了企業(yè)對(duì)整治創(chuàng)優(yōu)工作重 要性的認(rèn)識(shí)，營造了良好的

8、專項(xiàng)整治和創(chuàng)優(yōu)工作的社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、產(chǎn) 品質(zhì)量差、缺乏有效的監(jiān)督，市場(chǎng)秩序不規(guī)范的情況，兩縣由縣政 府牽頭，抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、民營、林業(yè)、 環(huán)保等部門成立了由縣長任組長， 分管工業(yè)的副縣長任副 組長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治及創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 品生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組， 嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制， 縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂 了整治目標(biāo)責(zé)任書，并逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)要 求，限期整治，為成功創(chuàng)建提供了組織和制度保障。三是以申辦生產(chǎn)許可證為抓手， 健全企業(yè)質(zhì)量管理、 檢測(cè)檢驗(yàn) 和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“三大技術(shù)體系”， 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和管理， 杜絕生產(chǎn)不

9、符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。 狠抓了生產(chǎn)許可證辦理及產(chǎn)品合格率 的提高，堅(jiān)持以服務(wù)促辦證，以聯(lián)合執(zhí)法保辦證，以巡查提高產(chǎn)品 合格率。大力宣傳質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命線， 辦理生產(chǎn)許可證是保 證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，提高產(chǎn)品合格率是創(chuàng)優(yōu)的重要保證。 引導(dǎo) 企業(yè)以爭創(chuàng)名牌和免檢產(chǎn)品為抓手， 牢固樹立品牌意識(shí)，加快技術(shù) 改造，全面加強(qiáng)質(zhì)量體系控制，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量和品牌的躍升，鼓勵(lì)更多企業(yè)爭創(chuàng)國家、省名牌。四是摸清企業(yè)底子， 分類進(jìn)行整治。 對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類建檔管理， 對(duì)條件成熟的 a a 類企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上實(shí)施創(chuàng)名牌工 程，積極引導(dǎo)他們爭創(chuàng)名牌、免檢產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)；對(duì)條件稍差一點(diǎn)的 b b

10、 類企業(yè)，通過督促辦證，進(jìn)行提升改造，完善基本條 件，按照國標(biāo)組織生產(chǎn)；對(duì)部分積極性較高的 c c 類企業(yè)，走與骨干 企業(yè)配套的路子，由骨干企業(yè)為其提供技術(shù)、人員等支持，盡快完 善生產(chǎn)條件，獲得生存發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)質(zhì)量意識(shí)較差、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重 不合格、提升無望的 d d 類企業(yè)，堅(jiān)決予以停產(chǎn)關(guān)閉。（二）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、培植骨干企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、提 升產(chǎn)業(yè)形象打造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，培植龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。在整治過程中，兩 縣把骨干企業(yè)的培育、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作為優(yōu)化提升的重中之重。如費(fèi)縣，以安信、森工、鴻宇、龍騰、華鑫等企業(yè)為重點(diǎn)，推 動(dòng)不具備辦理生產(chǎn)許可證條件的中小企業(yè)與其標(biāo)準(zhǔn)化配套， 在輸入 技術(shù)的同時(shí)

11、，由骨干企業(yè)對(duì)其技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本、快速度 擴(kuò)張。在整治過程中，已有 XXXXX X家企業(yè)與安信木業(yè)實(shí)現(xiàn)了配套、7 7家中小企業(yè)與龍騰木業(yè)實(shí)現(xiàn)了配套，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。同時(shí)，對(duì) 重點(diǎn)培植的骨干企業(yè)，積極引導(dǎo)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品。全縣已 有安信木業(yè)、森工木業(yè)、龍騰木業(yè)、華鑫木業(yè)等 4 4 家企業(yè)被評(píng)為市 人造板生產(chǎn)基地示范企業(yè)， 安信木業(yè)獲得了全市首塊人造板山東名 牌。品牌效應(yīng)提升了產(chǎn)業(yè)形象，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臨沭縣出臺(tái)了 臨沭縣人民政府關(guān)于深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略意見 ， 把創(chuàng)品牌的過程變?yōu)樘岣咂髽I(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量的過程， 以產(chǎn)品的高 質(zhì)量創(chuàng)造更多的品牌，通過企業(yè)品牌的集聚，打造“品牌臨沭”。 目

12、前，全縣肥料企業(yè)累計(jì)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo) 1 1 個(gè)、省名牌 8 8 個(gè)、省 著名商標(biāo) 5 5 個(gè)。山東臨沭復(fù)合 （ 混）肥產(chǎn)業(yè)集群榮膺中國產(chǎn)業(yè)集群品 牌 5050 強(qiáng)，該縣被山東省政府授予“山東省實(shí)施名牌戰(zhàn)略先進(jìn)縣” 稱號(hào)。（三）強(qiáng)化部門服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù) 費(fèi)縣質(zhì)監(jiān)部門針對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)都沒有獲得生產(chǎn)許可證的情 況，派出業(yè)務(wù)水平較高的人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種 設(shè)備等方面的培訓(xùn)， 指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系， 使企業(yè)清楚了國 家法律法規(guī)，掌握了質(zhì)量管理要求，主動(dòng)改進(jìn)工藝，規(guī)范標(biāo)識(shí)，按 照國家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。 為更好的滿足企業(yè)需求， 質(zhì)監(jiān)部門還在 板材企業(yè)最為集中的探沂鎮(zhèn)成立

13、了木業(yè)監(jiān)管分局， 高標(biāo)準(zhǔn)建立了板 材檢測(cè)中心，承擔(dān)了原材料 （ 甲醛膠、面粉等 ） 進(jìn)廠、成品板材出廠 檢驗(yàn)等工作。全方位的服務(wù)助推費(fèi)縣板材企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)管理水平、 獲證率、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍。臨沭縣強(qiáng)化了人員培訓(xùn)。 先后兩次聘請(qǐng)省質(zhì)檢院和省標(biāo)準(zhǔn)化研 究院的專家對(duì)全縣肥料行業(yè) 200200 多名質(zhì)量管理人員、 化驗(yàn)員和標(biāo)準(zhǔn) 化檢查員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦了三期廠長 （經(jīng)理）培訓(xùn)班， 幫助企業(yè)建立 健全質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和計(jì)量體系。目前，有XXXXXX 家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)通過 is09000is09000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證， XXXXXX 家企業(yè)采用國際標(biāo) 準(zhǔn)，XXXXXX 家企業(yè)使用采

14、標(biāo)標(biāo)志。建立了臨沐縣肥料行業(yè)管理和發(fā)展 網(wǎng)站， 舉辦了臨沭縣復(fù)混 （ 合） 肥行業(yè)發(fā)展研討會(huì)、 全國控釋肥研究 與運(yùn)用高峰論壇、中國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇，承辦了 2121 世紀(jì) 中國復(fù)混 （合） 肥質(zhì)量管理與行業(yè)發(fā)展研討會(huì)，通過專家報(bào)告、 論壇 交流、發(fā)展研討， 幫助企業(yè)家開闊眼界、 提高認(rèn)識(shí)水平和決策能力， 為全縣復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。三、當(dāng)前我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地存在的問題 軸承產(chǎn)業(yè)作為我市八大特色產(chǎn)業(yè)之一，至今已有 5050 余年的發(fā) 展歷史。目前發(fā)展成為以煙店、潘莊、唐園三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，輻射 全市及周邊縣區(qū)，市場(chǎng)發(fā)達(dá)、規(guī)模突出、配套齊全、業(yè)戶眾多的產(chǎn) 業(yè)集群，被評(píng)為“山東省十大

15、（工業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”?，F(xiàn)有加工生產(chǎn) 企業(yè) 1XXX1XXX 家，軸承經(jīng)銷戶 1.21.2 萬余戶，從業(yè)人員 6 6 萬余人，形成 了軸承鋼、軸承鋼管、軸承鍛造、機(jī)加工、熱處理、軸承組裝等專 業(yè)化分工明確、配套能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，可生產(chǎn)0 09 9 類和非標(biāo)軸承等十一大類， 50005000 多種型號(hào)的軸承，產(chǎn)品銷往全國各地以及 歐美、東南亞等 4040 多個(gè)國家和地區(qū)。，煙店軸承市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售收 入 XXXXXX 億元，該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 XX.XXX.X 億元、利稅 XX.XXX.X 億元。從我市的軸承產(chǎn)業(yè)來看， 和臨沭、 費(fèi)縣兩縣特別是費(fèi)縣創(chuàng)建優(yōu) 質(zhì)產(chǎn)品基地前相比，有許多相同的地方，如加工

16、單位數(shù)量大，規(guī)模 小等，但要成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，面臨的困難不少：一是缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。 盡管目前我市軸承加工生產(chǎn)企業(yè)達(dá) 到了千家以上，但沒有一家真正的頂天立地的龍頭企業(yè)。從臨沭、 費(fèi)縣兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的情況看，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)， 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地困難較大。二是缺乏在全國叫得響的品牌， 自主品牌不多。 目前我市軸承 企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo) XXXXXX 個(gè),其中山東省著名商標(biāo) 2 2 個(gè)。但許多企業(yè)滿 足于用其他企業(yè)品牌“借雞生蛋”， 一些企業(yè)雖然也創(chuàng)出了一些品 牌，但知名度不高，沒有做強(qiáng)做大，沒有形成品牌，沒有在國內(nèi)外 叫得響的名牌產(chǎn)品。三是企業(yè)間協(xié)作化程度還不夠高。 目前我市規(guī)模以上軸

17、承企業(yè) 普遍存在生產(chǎn)能力大而全現(xiàn)象， 雖然個(gè)別企業(yè)開始走專業(yè)化生產(chǎn)路 子，如只生產(chǎn)軸承內(nèi)外環(huán)鍛胚、車胚、內(nèi)外套圈，有的只搞熱處理 加工，但總體協(xié)作程度還有待加強(qiáng)。四是宣傳力度不夠。 多年來， 盡管經(jīng)過多方努力及企業(yè)自身的 發(fā)展， 我市軸承質(zhì)量有了大幅度提高， 但是由于歷史原因和宣傳力 度不夠，“煙店軸承”質(zhì)量較差的印象仍未徹底改變。五是缺少資源整合提升和綜合整治的總抓手。 臨沭、 費(fèi)縣兩縣 在復(fù)合肥和人造板優(yōu)質(zhì)基地的創(chuàng)建中， 都把生產(chǎn)許可證的辦理作為 總抓手，整治時(shí)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工作較為容易。但目前軸承未進(jìn)入 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)， 我市在下步的整合過程中， 缺乏 一個(gè)總的抓手，成為下

18、步資源整合提升和綜合整治最大的難題。四、創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地的幾點(diǎn)建議創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 對(duì)提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的知名度、 號(hào)召力、影響力和競(jìng)爭力， 推動(dòng)企業(yè)走以質(zhì)取勝、 品牌發(fā)展的道路， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 近期， 省政府已 經(jīng)下發(fā)了 關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見 （魯政辦發(fā) XXXXXX 號(hào)文），要求在全省大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作，我們應(yīng)抓住這一良好機(jī)遇，采取得力措施，爭取盡快把我市創(chuàng)建為全省軸 承優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳和整合力度成立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)創(chuàng)建規(guī)劃，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。煙店、潘莊、唐園等有

19、關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相 應(yīng)組織。市政府要與相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)， 任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。同時(shí)，充分發(fā) 揮輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用，對(duì)軸承質(zhì)量整治和創(chuàng)優(yōu)工作的重要性 進(jìn)行宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量參與專項(xiàng)整治和創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全社會(huì)營造良好的氛圍。質(zhì)監(jiān)、公安、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，充分發(fā) 揮聯(lián)合執(zhí)法的整體合力，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為， 曝光典型案件，營造打擊聲勢(shì)，落實(shí)打假責(zé)任，依法嚴(yán)懲假冒偽劣 不法行為，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。（二） 調(diào)查摸底，查清底數(shù)，分類管理組織質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)、工商、科技等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 事處，對(duì)全市軸承生產(chǎn)企

20、業(yè)開展全面調(diào)查摸底。一是摸清軸承企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況：如與國際、國內(nèi)同行業(yè)的比較，產(chǎn)品質(zhì)量方面存在 的主要問題，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因， 行業(yè)質(zhì)量提升空間等。 二是摸清企業(yè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀：如執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、計(jì)量保證狀況、認(rèn) 證狀況等。三是摸清企業(yè)品牌建設(shè)情況：如自主品牌銷售情況、商 標(biāo)注冊(cè)情況、產(chǎn)品出口情況等。四是摸清企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況：如技 術(shù)改造、專利技術(shù)、自主創(chuàng)新、科技開發(fā)能力等。調(diào)查中要切實(shí)加 強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)信息建設(shè)，建檔立庫，實(shí)現(xiàn)一企一檔，動(dòng)態(tài)管理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上， 梳理出軸承產(chǎn)業(yè)比較突出、 存有共性的 問題。根據(jù)所屬產(chǎn)品類別、 企業(yè)質(zhì)量管理水平和企業(yè)質(zhì)量誠信度等 情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類

21、，針對(duì)不同類別企業(yè)的具體情況，制定相應(yīng) 政策，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地解決其技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、誠信 等方面存在的問題。（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培植骨干企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng) 樹形象、 創(chuàng)品牌是振興臨清軸承產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的必 經(jīng)之路。要出臺(tái)有關(guān)政策，幫助、指導(dǎo)企業(yè)培育提高產(chǎn)品品牌和檔 次。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量水平高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色突出的骨干企業(yè)， 進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好中國名牌產(chǎn)品、山東名牌產(chǎn)品 的申報(bào)工作。 同時(shí)，鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過收購、兼并、控股、 聯(lián)合等多種途徑做大做強(qiáng)， 加快形成一批主業(yè)突出、 核心競(jìng)爭力強(qiáng)、 名牌帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、 大集團(tuán)， 努力培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力

22、 強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。3 35 5 年內(nèi)力爭在本地企業(yè)中培樹起 3 3 家以上固定資產(chǎn)過億元的產(chǎn)業(yè)龍頭。（四）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建全方位質(zhì)量監(jiān)管體系 有關(guān)部門要進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度， 不斷提高監(jiān)管 工作的有效性。對(duì)問題比較多的企業(yè)要進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。 采取 一曝（曝光嚴(yán)重不合格企業(yè)）、二查（依法查處、查清去向）、三 找（找明原因、找到責(zé)任、找出解決問題的辦法）等措施，提高生產(chǎn)企業(yè)的自律意識(shí)， 促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。 要大力推行先進(jìn)管理方 法。要深入宣傳、推介全面質(zhì)量管理、零缺陷管理、 5s5s 管理、卓 越績效管理等先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和理念， 積極鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)進(jìn)

23、行 iso9000iso9000 、 iso14000iso14000 、iso18000iso18000 、iso/ts16949iso/ts16949 等體系認(rèn)證，導(dǎo) 入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)資源 節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型、生態(tài)環(huán)保型企業(yè)發(fā)展。對(duì)基礎(chǔ)薄弱和無標(biāo)生產(chǎn)的中小企業(yè)， 質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供標(biāo) 準(zhǔn)化服務(wù)， 引導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系， 要求企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織 生產(chǎn) ; ; 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系完備、擁有技術(shù)開發(fā)能力及產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)， 鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)， 并通過與技術(shù)改造結(jié)合， 把關(guān) 鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)， 利用 標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)核心競(jìng)爭力。（五）完善規(guī)劃，加大扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 一是加大引導(dǎo)力度， 完善發(fā)展規(guī)劃。 高標(biāo)準(zhǔn)制定臨清軸承產(chǎn)業(yè) 中長期發(fā)展規(guī)劃， 做到規(guī)劃目標(biāo)具有超前性、 規(guī)