亞運(yùn)村街道工委推進(jìn)黨務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)做法

1、亞運(yùn)村街道工委推進(jìn)黨務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)做法亞運(yùn)村街道工委根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定中提出的“要逐步推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織的透明度”和市紀(jì)委第七次全會(huì)關(guān)于“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”的精神以及我區(qū)2006年黨建工作會(huì)議關(guān)于黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的具體要求，一年來(lái)，亞運(yùn)村街道工委結(jié)合地區(qū)實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開試點(diǎn)工作，取得了階段性的成效。一、街道工委基本情況亞運(yùn)村街道地處奧運(yùn)功能區(qū)的核心區(qū)域，三面環(huán)繞國(guó)家體育場(chǎng)，四面環(huán)繞國(guó)家奧林匹克體育中心，全域都處于奧運(yùn)場(chǎng)館周邊。轄區(qū)面積5.13平方公里，7.8萬(wàn)人，流動(dòng)人口約2.5萬(wàn)人，有社會(huì)單位2900

2、余家。街道工委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨委（北辰東路社區(qū)黨委、安慧里社區(qū)黨委、安慧里南社區(qū)黨委、安苑里社區(qū)黨委、祁家豁子社區(qū)黨委、京民社區(qū)黨委、華嚴(yán)北里社區(qū)黨委、華嚴(yán)北里西社區(qū)黨委、絲竹園社區(qū)黨委、安翔里社區(qū)黨委），1個(gè)黨總支（機(jī)關(guān)黨總支）、103個(gè)黨支部（其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部5個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休黨支部3個(gè)，居民黨支部57個(gè)，居委會(huì)黨支部10個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨支部4個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)臨時(shí)黨支部6個(gè)，文體團(tuán)隊(duì)臨時(shí)黨支部18個(gè)），直管黨員2180余名。 二、黨務(wù)公開試點(diǎn)工作主要做法（一）建立組織機(jī)構(gòu)，保證黨務(wù)公開工作有序進(jìn)行為了保證黨務(wù)公開工作的有序進(jìn)行，將黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，亞運(yùn)村街道建立了工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工

3、委部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)工委監(jiān)督檢查，黨員群眾廣泛參與的黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和組織體系。1.成立黨務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)。為了推進(jìn)街道黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，街道工委成立了以街道工委書記為組長(zhǎng)，工委副書記、紀(jì)工委書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)工委書記兼任，辦公室副主任由主管社區(qū)和民政的副主任擔(dān)任，辦公室成員由工委辦、行政辦、組織科、宣傳科、監(jiān)察科、社區(qū)辦、民政科負(fù)責(zé)人組成。黨務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立為推進(jìn)街道黨務(wù)公開工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。2.建立黨務(wù)公開組織體系。街道黨務(wù)公開工作由街道工委各科室分工負(fù)責(zé)，每個(gè)科室擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)任務(wù)。與此同時(shí)，為了推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開工作，各社區(qū)成立了黨

4、務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)。各社區(qū)黨委負(fù)責(zé)公開工作，街道工委組織科、社區(qū)辦、宣傳科負(fù)責(zé)各社區(qū)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)。建立了由街道工委到社區(qū)黨委再到黨支部的黨務(wù)公開組織體系。（二）深入開展調(diào)研，縷清黨務(wù)公開工作現(xiàn)狀為了制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，街道工委采取多種方式深入開展調(diào)研，摸清街道黨務(wù)公開工作現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為制定黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則做好充分的準(zhǔn)備工作。1摸清已公開的項(xiàng)目。黨務(wù)公開工作雖然是一項(xiàng)新工作，但是并非是從零開始。黨務(wù)公開工作是對(duì)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)地進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督。因此，街道工委首先在思想上充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展調(diào)研，查清目前已公開的項(xiàng)目，結(jié)合此次黨務(wù)公開工作的要求，對(duì)已公

5、開項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范整理。2召開不同層面的座談會(huì)。為了把黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，街道工委組織召開了三個(gè)不同層面的專題座談會(huì)：一是與街道工委的各職能科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談研討，明確街道黨務(wù)公開工作方向；二是與社區(qū)黨委書記進(jìn)行座談研討，明確社區(qū)黨務(wù)公開工作方向；三是與街道黨員代表進(jìn)行座談研討，征求他們的意見和建議。通過(guò)調(diào)研和研討，更加充分地了解了地區(qū)的基本情況，明確了公開的范圍、內(nèi)容、形式和程序，為實(shí)施細(xì)則的制定積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。3加強(qiáng)與上級(jí)及試點(diǎn)單位的聯(lián)系與學(xué)習(xí)。為了更好地開展黨務(wù)公開工作，積極與上級(jí)及試點(diǎn)單位的進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。首先，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的請(qǐng)示和溝通，邀請(qǐng)他們

6、到基層指導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委副書記陳琳同志、原副書記徐傳孝同志和區(qū)紀(jì)委自律室領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)到亞運(yùn)村街道進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，給我們提出了寶貴的意見；其次，加強(qiáng)與橫向試點(diǎn)單位的聯(lián)系和切磋，登門走訪了區(qū)民政局，實(shí)地參觀了區(qū)勞動(dòng)局黨務(wù)公開平臺(tái)以及參加區(qū)紀(jì)委組織的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，借鑒他們?cè)诰唧w實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)。（三）制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)黨務(wù)公開工作根據(jù)區(qū)委關(guān)于在全區(qū)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見（試行）和關(guān)于推進(jìn)試點(diǎn)單位黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案（試行）的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合亞運(yùn)村街道工作的實(shí)際情況，街道工委制定了亞運(yùn)村街道關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施細(xì)則（試行）和亞運(yùn)村街道黨務(wù)公開目錄（試行）。該細(xì)則指出了黨務(wù)

7、公開的意義、指導(dǎo)思想和基本原則，建立了黨務(wù)公開的各項(xiàng)制度，明確了黨務(wù)公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等具體內(nèi)容，規(guī)范了黨務(wù)公開的各項(xiàng)程序，保證了黨務(wù)公開的及時(shí)性、公開性和全面性。（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善公開機(jī)制1結(jié)合街道實(shí)際，明確公開內(nèi)容。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，街道工委科學(xué)界定了黨務(wù)公開的內(nèi)容，并在區(qū)委意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開內(nèi)容納入其中，統(tǒng)籌考慮，最終確定了包括黨組織自身建設(shè)；黨組織重要工作部署和重大決策；干部選拔、任用和管理；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；維護(hù)群眾利益；紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)以及根據(jù)實(shí)際情況需要公開的其它事項(xiàng)七個(gè)方面四十項(xiàng)公開內(nèi)容。針對(duì)不同內(nèi)容確定了五個(gè)層面的公開范

8、圍，即面向本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，本級(jí)黨組織所屬全體黨員，本單位、本社區(qū)干部群眾，本地區(qū)社會(huì)單位和“兩新”組織單位以及面向社會(huì)。根據(jù)不同內(nèi)容和范圍確定了長(zhǎng)期公開、定期公開、逐段公開和即時(shí)公開四種時(shí)限。2完善公開形式，擴(kuò)大公開覆蓋面。結(jié)合亞運(yùn)村街道和各社區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)不同的公開內(nèi)容和范圍，確定不同的公開形式，做到形式服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)效果。在街道黨務(wù)公開方面，主要采用會(huì)議、文件、網(wǎng)絡(luò)、亞運(yùn)村報(bào)、滾動(dòng)屏幕、觸摸屏、公開欄、宣傳欄等方式。在社區(qū)黨務(wù)公開方面，主要采用公開欄、樓宇宣傳欄、黨員會(huì)議、常任黨代表會(huì)、居民會(huì)議等方式。3規(guī)范公開程序，做到有條不紊。黨務(wù)公開工作涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和保密紀(jì)律，

9、必須有序進(jìn)行，為了保證黨務(wù)公開工作有條不紊地推進(jìn)，街道工委明確了審批、公開、反饋、再公開四個(gè)程序，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、剛性的程序規(guī)定。審批程序。由工委各工作部門提出預(yù)公開事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性，由提供公開內(nèi)容的部門和個(gè)人負(fù)責(zé)。一般性事項(xiàng)的公開，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)；重大事項(xiàng)的公開，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，上報(bào)本級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何人不得以任何形式進(jìn)行公開。公開程序。公開工作的具體承辦部門，將已審核批準(zhǔn)的公開內(nèi)容，按照規(guī)定時(shí)限和要求進(jìn)行公開。反饋程序。公開期間，明確專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾通過(guò)各種渠道反映的意見、建議，及時(shí)

10、反饋相關(guān)部門進(jìn)行研究落實(shí)。再公開程序。針對(duì)黨員群眾的意見、建議，相關(guān)部門將處理和落實(shí)情況及時(shí)反饋反映人。對(duì)重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，調(diào)整后的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行再公開。4建立工作機(jī)制，保證公開落到實(shí)處。為了保證黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，街道工委建立了黨務(wù)公開工作機(jī)制，具體建立了責(zé)任分工、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和資料歸檔四項(xiàng)制度。一是責(zé)任分工制度。根據(jù)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制要求，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任體系，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、責(zé)任人和工作職責(zé)，確保黨務(wù)公開工作有序進(jìn)行。二是監(jiān)督檢查制度。街道紀(jì)工委、各社區(qū)黨委健全完善督辦工作制度，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的督促檢查。三是責(zé)

11、任追究制度。對(duì)未按照規(guī)定的時(shí)限和要求進(jìn)行公開的，嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)違反公開原則，擅自公開或提供虛假信息，造成嚴(yán)重后果的，立即糾正，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。四是資料歸檔制度。對(duì)歷次公開的內(nèi)容和相關(guān)資料以及針對(duì)黨員群眾提出的意見、建議的整改情況材料，機(jī)關(guān)各承辦部門和各社區(qū)黨委進(jìn)行整理、分類、歸檔，建立黨務(wù)公開專門檔案，供黨員群眾進(jìn)行監(jiān)督和查詢。（五）開展培訓(xùn)教育，確保公開工作規(guī)范化為了確保黨務(wù)公開工作的順利開展，工委開展了不同層面的培訓(xùn)教育，確保黨務(wù)公開工作能夠規(guī)范化運(yùn)行。1加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。由于在黨務(wù)公開形式上除了傳統(tǒng)的會(huì)議、宣傳欄、文件等形式外，街道工委充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

12、進(jìn)行黨務(wù)公開，為了保證黨務(wù)公開工作的質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先對(duì)各科室負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)黨委書記進(jìn)行公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其明確黨務(wù)公開的程序、原則及內(nèi)容，熟練掌握黨務(wù)公開工作的內(nèi)容、程序及方式方法。2加強(qiáng)對(duì)廣大黨員培訓(xùn)。以各黨支部為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員培訓(xùn)，宣傳黨務(wù)公開工作的實(shí)施細(xì)則，公開渠道、方式及程序，使廣大黨員真正參與到黨務(wù)公開工作之中，監(jiān)督黨內(nèi)各項(xiàng)工作，促進(jìn)黨內(nèi)民主。三、工作特色（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全方位公開在黨務(wù)公開的形式上，除了利用傳統(tǒng)的宣傳欄、文件、會(huì)議、亞運(yùn)村報(bào)等形式進(jìn)行公開外，街道工委還充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)首都之窗政務(wù)外網(wǎng)亞運(yùn)村街道網(wǎng)、街道一站式辦公大廳電子滾動(dòng)屏幕、觸摸屏面向

13、社會(huì)進(jìn)行全方位公開。在首都之窗政務(wù)外網(wǎng)亞運(yùn)村街道網(wǎng)站上，開辟了黨務(wù)公開專欄、紀(jì)檢監(jiān)察信訪公開專欄、政民互動(dòng)平臺(tái)（領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾留言、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上投訴），建立了公眾監(jiān)督和信息暢通渠道。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開了社區(qū)及直屬事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織的黨務(wù)工作情況，使廣大黨員群眾充分了解街道黨內(nèi)工作的具體情況，形成了重大決策定向公開，重點(diǎn)工作適時(shí)公開，熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)公開，具體問(wèn)題隨時(shí)公開，全局工作重點(diǎn)公開，常規(guī)工作經(jīng)常公開的聯(lián)動(dòng)公開模式。（二）黨務(wù)公開和政務(wù)公開、居務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作公開有機(jī)結(jié)合街道工委、辦事處及社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)的工作是一個(gè)整體，不能光談黨務(wù)公開而不談?wù)?wù)公開、居務(wù)公開；也不能只

14、談?wù)?wù)公開、居務(wù)公開而不談黨務(wù)公開，他們是相互聯(lián)系、不可分割的。街道工委利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合相關(guān)資源，將街道黨務(wù)公開和政務(wù)公開、社區(qū)黨務(wù)公開與居務(wù)公開以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)并進(jìn)，全面展示了街道、社區(qū)各方面工作，更好地推動(dòng)街道、社區(qū)各方面建設(shè)。四、工作體會(huì)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提是保證自2006年3月份以來(lái)，亞運(yùn)村街道作為我區(qū)黨務(wù)公開工作的先行試點(diǎn)的九個(gè)單位之一，街道工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，組織專題書記會(huì)、工委會(huì)，專門學(xué)習(xí)研究了區(qū)委有關(guān)黨務(wù)公開的相關(guān)文件，建立了組織機(jī)構(gòu)，明確了各部門的職責(zé)。同時(shí)，工委領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常關(guān)注黨務(wù)公開的開展情況，時(shí)時(shí)登陸街道網(wǎng)站查看公開內(nèi)容，監(jiān)督黨務(wù)公開工作有序

15、開展。（二）公開的目的是便于接受廣大黨員群眾的監(jiān)督黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，公開的目的是便于接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開，保障了廣大黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的效果，有利于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從而不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。（三）公開促進(jìn)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步推動(dòng)街道工委的科學(xué)決策、民主決策黨務(wù)公開增強(qiáng)了黨組織工作的透明度，拓寬了黨內(nèi)民主渠道，保障了黨員民主權(quán)利，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使他們的意見、建議能夠及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映上來(lái)，進(jìn)而使街道工委的決策和主張更好地代表群眾的利益、符合群眾的意愿，有利地推動(dòng)了街道工委的科學(xué)決策、民主決策，按照群眾意愿開展各項(xiàng)工作，真正能夠?yàn)槊褶k好事，辦實(shí)事。比如說(shuō)，在老舊小區(qū)的環(huán)境整治和環(huán)境建設(shè)