我國會計準(zhǔn)則與會計制度的關(guān)系的論文_第1頁
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1、我國會計準(zhǔn)那么與會計制度的關(guān)系的論文本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來,上傳到平臺為了幫到更多的人,如果您需要使用本文檔,請點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔有償下載,另外祝您生活愉快,工作順利,萬事如意!會計準(zhǔn)那么與會計制度的關(guān)系在我國一直是一個有爭議的話題,爭議焦點(diǎn)就是會計準(zhǔn)那么與會計制度是完全替代,還是并列存在的問題?我國會計準(zhǔn)那么與會計制度關(guān)系到底如何,隨著改革的深入和新的企業(yè)會計準(zhǔn)那么的公布,理論界應(yīng)對此做進(jìn)一步的深入探討.本文擬通過對我國會計準(zhǔn)那么與會計制度的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行比擬分析,并結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)會計準(zhǔn)那么國際趨同的現(xiàn)實(shí)情況來談?wù)劚救藢Υ藛栴}的看法.一、會計準(zhǔn)那么與會計制度的聯(lián)系與區(qū)別

2、會計準(zhǔn)那么是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或特別的報表工程為對象,詳細(xì)分析各項業(yè)務(wù)或工程的特點(diǎn),規(guī)定所必須應(yīng)用的概念和意義,然后以確認(rèn)與計量為中央,并兼顧披露,對圍繞該業(yè)務(wù)或工程可能發(fā)生的各種會計問題作出處理的標(biāo)準(zhǔn).而會計制度那么是以某一特定部門、特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象,著重對會計科目的設(shè)置、使用說明和會計報表的格式及其編制加以詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn).會計準(zhǔn)那么與會計制度既有聯(lián)系又有區(qū)別.為了明確我國實(shí)施會計準(zhǔn)那么的意義及其對會計人員、注冊會計師的影響和提出的新要求,有必要對兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行具體的分析.一會計準(zhǔn)那么與會計制度的聯(lián)系.1 1.都屬于會計法規(guī).我國的會計準(zhǔn)那么和會計制度都是由國家財政部門組織制

3、定和發(fā)布實(shí)施的,因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī),具有同等的法律效力.2 2 .都是指導(dǎo)會計工作的標(biāo)準(zhǔn).廣義的會計制度包括會計準(zhǔn)那么和會計制度,還包括會計法律法規(guī).各國的會計環(huán)境不同,一些國家只采用會計準(zhǔn)那么,而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度,來標(biāo)準(zhǔn)各自的會計工作,形成了各有特色的會計制度.二會計準(zhǔn)那么與會計制度的區(qū)別.1 1.指導(dǎo)思想不同.在國外,以英美為代表,準(zhǔn)那么的制定以原那么為導(dǎo)向,其指導(dǎo)思想是指導(dǎo)性的;而以法國為代表的會計制度的制定是以規(guī)那么為導(dǎo)向,其指導(dǎo)思想是指令性的.這是兩者之間的根本性區(qū)別.2 2 .側(cè)重點(diǎn)不同.會計準(zhǔn)那么主要側(cè)重解決會計要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計量的問

4、題,同時也標(biāo)準(zhǔn)會計主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息,其內(nèi)容比擬抽象簡略;而會計制度主要是對會計科目和會計報表進(jìn)行直接標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)會計的行為和結(jié)果,側(cè)重于記錄和報告,其內(nèi)容比擬直觀、具體.3 3 .制定、修訂的靈活性不同.由于一項會計準(zhǔn)那么涉及的范圍通常比擬小,易于增加或修改,而會計制度規(guī)定得比擬詳盡,即使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只有一點(diǎn)變動,也要修訂整個會計制度,如果新業(yè)務(wù)涉及所有行業(yè),那么各個行業(yè)的會計制度都要修訂,所以會計準(zhǔn)那么的制定和修訂要比會計制度方便得多.4 4 .對會計人員的素質(zhì)要求不同.由于會計準(zhǔn)那么標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容比擬抽象、簡要,需要會計人員結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行正確選擇,需要較多的專業(yè)判斷,因而對會計人員

5、的素質(zhì)要求較高;而會計制度所標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容比擬直觀、具體,可操作性強(qiáng),不需要會計人員運(yùn)用會計原理進(jìn)行判斷選擇,只要機(jī)械地照搬條文就可以了,因而對會計人員的素質(zhì)要求自然比擬低.二、會計準(zhǔn)那么取代會計制度的必然性分析一經(jīng)濟(jì)飛速開展的需要.資本的加速流動使資本的所有者越來越遠(yuǎn)離他們投資的企業(yè),加上市場環(huán)境千變?nèi)f化,遠(yuǎn)離投資企業(yè)的投資者迫切需要了解更加真實(shí)、相關(guān)、可靠的信息.而要到達(dá)這一目的,就必須發(fā)揮會計的作用,為投資者提供及時透明的高質(zhì)量會計信息的前提和保證是高質(zhì)量的會計準(zhǔn)那么.會計制度是以規(guī)那么為導(dǎo)向,具有強(qiáng)制性,因而制度應(yīng)盡可能覆蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù).而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是千變?nèi)f化的,制度的規(guī)定對于層出不

6、窮的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)始終是滯后的,也就難以提供有用的會計決策信息.相反會計準(zhǔn)那么以原那么為導(dǎo)向,它規(guī)定的是概念和意義,當(dāng)準(zhǔn)那么未能涵蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,會計人員可以應(yīng)用會計原理來處理新問題,這使得會計準(zhǔn)那么比會計制度更具有靈活性.二國際趨同的需要.隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的迅速開展,跨國上市和發(fā)行證券等國際籌資活動日益增多,客觀上要求作為國際商業(yè)語言的會計必須采用相同或相近的準(zhǔn)那么,以提供真實(shí)、公允和可比的會計信息.會計準(zhǔn)那么國際趨同已成為各國面臨的重要問題,同時國際社會對會計準(zhǔn)那么國際趨同的要求也越來越強(qiáng)烈.全球六家主要的國際會計師事務(wù)所在20032003 年 2 2 月 1212 日發(fā)布了一

7、份最新的國際財務(wù)報告準(zhǔn)那么ifrsifrs調(diào)查報告:?會計準(zhǔn)那么的國際趨同報告一一 20022002 年全球調(diào)查?.該項調(diào)查有一個調(diào)查選項就是:是否有直接采用或者是使本國準(zhǔn)那么向國際財務(wù)報告準(zhǔn)那么趨同的方案.在 5959個被調(diào)查的國家和地區(qū)中,95%95%有 5656 個國家和地區(qū)有意向國際財務(wù)報告準(zhǔn)那么趨同,3%3%有 2 2 國已經(jīng)采用了國際財務(wù)報告準(zhǔn)那么,92%92%有 5454 個國家和地區(qū)表示打算采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)那么或者是向其趨同,只有 5%5%無意于接納國際財務(wù)報告準(zhǔn)那么.這說明會計準(zhǔn)那么的全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流.我國參加 wtwto o 之后,一方面為了進(jìn)一步改善投資環(huán)

8、境,吸引外資,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 快速、 健康地開展,另一方面為了更好地使我國企業(yè)走出去,提升對外財務(wù)信息的可比性,我國也選擇了會計準(zhǔn)那么國際趨同的開展方向,并于 2002006 6 年 2 2 月 1 15 5 日公布了一套根本上與國際會計準(zhǔn)那么接軌的企業(yè)會計準(zhǔn)那么體系.所以在采用會計準(zhǔn)那么已經(jīng)成為國際上通行做法的情況下,再采用以前的會計準(zhǔn)那么與會計制度并存的做法不符合國際趨同的大環(huán)境.三、會計準(zhǔn)那么取代會計制度的可行性分析一中國會計準(zhǔn)那么制定機(jī)構(gòu)的完善.隨著改革的不斷深入,我國會計準(zhǔn)那么制定機(jī)構(gòu)也在不斷改革和完善中.特別是 2002003 3 年初我國會計準(zhǔn)那么委員會進(jìn)行換屆以后,由中國證

9、監(jiān)會、中國會計學(xué)會、中國注冊會計師協(xié)會、 企業(yè)界、 學(xué)術(shù)界等組成的財政部會計準(zhǔn)那么委員會,開始從實(shí)質(zhì)上參與會計準(zhǔn)那么的研究和咨詢,從而使我們這種純政府模式制定出來的會計準(zhǔn)那么更具有代表性、專業(yè)性和科學(xué)性.二會計準(zhǔn)那么體系的完善.我國新公布的會計準(zhǔn)那么體系由一項根本會計準(zhǔn)那么、3838 項具體會計準(zhǔn)那么和 2 2 項會計科目、會計報表規(guī)定組成.新會計準(zhǔn)那么體系構(gòu)成如下列圖:從上圖可以看出,我國新公布的會計準(zhǔn)那么體系是一套內(nèi)在嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致的體系.它具有連貫性、前瞻性、國際趨同的特點(diǎn).我們完全有理由相信它能取代會計制度的作用.三會計準(zhǔn)那么操作性的增強(qiáng).?企業(yè)會計準(zhǔn)那么?包括三局部:具體準(zhǔn)那么、具體

10、準(zhǔn)那么指南和具體準(zhǔn)那么講解.具體準(zhǔn)那么指南其實(shí)就是對具體準(zhǔn)那么的具體講解,雖不如會計制度那么詳細(xì),但相對于大局部會計人員來說足以對具體準(zhǔn)那么進(jìn)行理解,而在會計準(zhǔn)那么和會計制度并存的情況下,實(shí)際造成了準(zhǔn)那么的指南和會計制度在很大局部上的重復(fù),所以在完善準(zhǔn)那么指南的前提下,取消會計制度其實(shí)是完全可行的.四政府部門的努力.這次企業(yè)會計準(zhǔn)那么體系的改革涉及面廣,影響較大,因此做好相關(guān)的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作十分重要.財政部會計司提出了?企業(yè)會計準(zhǔn)那么體系宣傳培訓(xùn)及貫徹實(shí)施方案征求意見稿,在北京國家會計學(xué)院召開的各省市財政廳會計處長座談上,會計司就促進(jìn)新會計準(zhǔn)那么的貫徹實(shí)施,提出了假設(shè)干擬采用的宣傳舉措

11、供與會人員討論.另外,中國注冊會計師協(xié)會下達(dá)了關(guān)于印發(fā)?中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度征求意見稿 ?的通知,將對全國 50005000 多家會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的 7 7 萬多名注冊會計師展開大規(guī)模的培訓(xùn)工作.這些舉措的實(shí)施,將會使我國會計從業(yè)人員更快、更好地理解和掌握新企業(yè)會計準(zhǔn)那么,極大地提升我國整個會計隊伍的素質(zhì),也為會計準(zhǔn)那么取代會計制度鋪平了道路.五各部門協(xié)調(diào)合作,增強(qiáng)監(jiān)督治理.20062006 年 2 2 月 1515 日,財政部在京舉行會計審計準(zhǔn)那么體系發(fā)布會,財政部、審計署、國資委、證監(jiān)會、中國人民銀行等部門領(lǐng)導(dǎo)人在會上紛紛表示,為了保證新準(zhǔn)那么的順利實(shí)施,各部門將協(xié)調(diào)合作,增強(qiáng)監(jiān)

12、督治理,今后一段時間,要把上市公司執(zhí)行會計法和企業(yè)會計準(zhǔn)那么體系情況作為財政監(jiān)督和會計信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一,并對有關(guān)會計師事務(wù)所執(zhí)行審計準(zhǔn)那么體系情況進(jìn)行專項檢查或延伸檢查.另外,為了標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)對會計和注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管,改良對會計和注冊會計師行業(yè)的效勞,實(shí)現(xiàn)信息共享和政務(wù)公開,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,由財政部會計司、監(jiān)督檢查局、中注協(xié)、會計資格評價中央與信息中央五方聯(lián)合組織開發(fā)財政會計行業(yè)治理系統(tǒng),于 20062006年 2 2 月 1 16 6 日正式運(yùn)行.這些舉措為會計準(zhǔn)那么取代會計制度提供了外部保證.四、結(jié)論綜上分析,筆者認(rèn)為無論是從會計準(zhǔn)那么本身的完善程度,還是外部條件的準(zhǔn)備,會計準(zhǔn)那么取代會計制度的時機(jī)都已經(jīng)比擬成熟.當(dāng)然如同執(zhí)行新會計準(zhǔn)那么一樣,它也需要一個過渡階段,在這個過渡階段,企業(yè)可以根據(jù)財政部公布的企業(yè)會計準(zhǔn)那么,在專家的幫助下制定企業(yè)內(nèi)部的會計制度,以便企業(yè)內(nèi)部人員更快、更好地應(yīng)用企業(yè)會計準(zhǔn)那么.參考文獻(xiàn)1 1.孫錚、劉浩,經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與會計思維轉(zhuǎn)換,?上海證券報?工2 2 .石麗萍

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