海珠區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(定稿)

1、個(gè)人收集整理 僅供參考學(xué)習(xí)附件海珠區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為進(jìn)一步規(guī)范海珠區(qū)再生資源回收行業(yè)管理，提高再生資源回收利用水平，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令20078號）及廣州市再生資源回收利用管理與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作方案（穗府辦200510號）文件精神，按照廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會下發(fā)的關(guān)于編制廣州市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的工作指引的具體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以優(yōu)化利用再生資源為核心，以提高再生資源回收利用效率和無害化處理為目標(biāo)，切實(shí)把再生資

2、源回收利用體系建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要任務(wù)。在規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收利用渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等實(shí)際情況，構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施完善、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收利用體系，推動我區(qū)再生資源回收工作向規(guī)?；?、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二、規(guī)劃編制原則（一）以人為本，可持續(xù)發(fā)展原則；（二）控制總量，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)原則；（三）科學(xué)布局，便民利民原則；（四）規(guī)范建設(shè)，循序漸進(jìn)原則；（五）突生重點(diǎn)，高效利用原則。三、規(guī)劃適用范圍及總體目標(biāo)本規(guī)劃適用于回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等過程中再生資源停留的各類場所。本規(guī)劃有效期為5年

3、，即2011至2015年。本規(guī)劃的總體目標(biāo)：爭取從現(xiàn)在開始，用5年左右的時(shí)間，在我區(qū)內(nèi)形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、專業(yè)分選中心為核心、加工利用為目的的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時(shí)，按照“六統(tǒng)一”和“四規(guī)范”的要求，大力推進(jìn)回收人員、回收站點(diǎn)和專業(yè)分選中心的規(guī)范化管理工作，引導(dǎo)我區(qū)再生資源行業(yè)走向規(guī)?；?、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，使可用廢棄物得到充分的回收利用，基本消滅二次污染。四、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃主要內(nèi)容（一）建設(shè)社區(qū)回收站點(diǎn)體系社區(qū)回收站點(diǎn)體系的建設(shè)是再生資源回收利用體系的基礎(chǔ)性工作。隨著我區(qū)建設(shè)“宜居宜商”的現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標(biāo)的確立，以及“退二進(jìn)三”工作的不斷推進(jìn)，我區(qū)的再生資源種類將從生產(chǎn)消耗

4、型（即以廢舊金屬、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件為主）向生活消費(fèi)型（即以廢造紙?jiān)稀U輕化工原料為主）轉(zhuǎn)變，再生資源的生成場所也將發(fā)生由點(diǎn)（即以工業(yè)企業(yè)為主）到面（即以居民家庭和商務(wù)中心為主）的轉(zhuǎn)變。因此，社區(qū)回收站點(diǎn)體系的建設(shè)要特別突生科學(xué)布局、便民利民的原則。1 .社區(qū)回收站點(diǎn)設(shè)立樣式：社區(qū)回收站點(diǎn)以固定式或非固定式設(shè)立，所謂固定式是指其經(jīng)營場所采用固定建筑形式（包括框架式和非框架式），非固定式是指采用非固定建筑為回收主體設(shè)施形式（包括以輕質(zhì)材料構(gòu)建的板房），樣式相對統(tǒng)一，并且建筑、設(shè)施等符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等專業(yè)要求。2 .社區(qū)回收站點(diǎn)的設(shè)立數(shù)量：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，我區(qū)共有18個(gè)

5、行政街道和257個(gè)社區(qū)居民委員會，全區(qū)總居民戶數(shù)為310396戶，戶籍人口92.26萬，常住人口近150萬。社區(qū)回收站點(diǎn)的設(shè)立數(shù)量將同時(shí)參照居民戶數(shù)與社區(qū)劃分兩個(gè)指標(biāo)，按1000-1500戶居民設(shè)立一個(gè)回收點(diǎn)為參照標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)為單位，原則上一個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)回收點(diǎn)。對于面積較大、居民較多或居民戶數(shù)雖少但流動人口較多的社區(qū)可適當(dāng)增加回收點(diǎn)數(shù)量，但同一社區(qū)內(nèi)設(shè)立的回收站點(diǎn)總數(shù)不得超過3個(gè)，全區(qū)的社區(qū)回收站點(diǎn)總數(shù)控制在280個(gè)左右。社區(qū)回收站點(diǎn)分布表街道名稱社區(qū)數(shù)總戶數(shù)回收站點(diǎn)數(shù)赤崗街222821822新港街141988414昌崗街222752322江南中街162316316濱江街121717812素

6、社街131741913海幢街142183814南華西街121488612龍鳳街192738419沙園街9173779南石頭街162374616鳳陽街201750020瑞寶街191668519江海街17994817琶洲街11728216南洲街12890218華洲街458118官洲街5565210合計(jì)2573103962773 .社區(qū)回收站點(diǎn)的設(shè)立規(guī)范：在人口較為密集的中心城區(qū),如南華西街、素社街等，原則上不設(shè)立固定式回收站點(diǎn)，全部以活動板房的非固定形式設(shè)立。非固定式回收站點(diǎn)的具體設(shè)立地點(diǎn)由再生資源回收企業(yè)、街道、社區(qū)共同商定，以便民利民不擾民、不增加城市管理難度為根本原則。在社區(qū)面積較大的城鄉(xiāng)結(jié)

7、合部、城中村地區(qū)，如官洲街、華洲街等，因尚存有部分工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，流動人口多，再生資源的產(chǎn)生量較大，板房式的非固定回收站點(diǎn)難以滿足需要，回收站點(diǎn)的設(shè)立將以固定式回收站點(diǎn)為主，并根據(jù)所服務(wù)社區(qū)的面積適當(dāng)增加收購車輛的配置。固定式回收站點(diǎn)的具體設(shè)立地點(diǎn)由再生資源回收企業(yè)在征求規(guī)劃、工商、環(huán)保、公安等部門意見后確定。固定式回收站點(diǎn)的設(shè)立要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和資源，主要以對零散的、不規(guī)范的私人回收站點(diǎn)進(jìn)行改造和規(guī)范化管理為主，嚴(yán)格控制新站點(diǎn)的設(shè)立。4 .社區(qū)回收站點(diǎn)的功能：社區(qū)回收站點(diǎn)主要負(fù)責(zé)收購、收集居民、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)交售的和生產(chǎn)、生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的再生資源（主要是廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬

8、、廢玻璃和廢橡膠等品種）。日收日清，原則上不作儲存，盡量減少對居民生活環(huán)境的影響和二次污染。（二）建設(shè)再生資源中轉(zhuǎn)站場體系1 .中轉(zhuǎn)站場的設(shè)立原則：按照總量控制、合理布局、方便集中的原則，在符合城市總體規(guī)劃，符合環(huán)保、市容和消防安全要求的條件下設(shè)立。不設(shè)置在鐵路沿線、港口、輸變電站、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)，不設(shè)置在交通繁忙的一、二線馬路旁，不影響市容、不影響社區(qū)居民正常生活。2 .中轉(zhuǎn)站場的設(shè)立數(shù)量：在區(qū)內(nèi)每15至20個(gè)社區(qū)回收站點(diǎn)設(shè)置一個(gè)固定式的再生資源中轉(zhuǎn)站場，原則上在每個(gè)街道設(shè)立1個(gè)中轉(zhuǎn)站場，確有需要在一個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立2個(gè)或以上中轉(zhuǎn)站場的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級主管

9、部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。每個(gè)中轉(zhuǎn)站場周邊500米半徑范圍內(nèi)不設(shè)立新的社區(qū)回收站點(diǎn)。3 .中轉(zhuǎn)站場的設(shè)立樣式：中轉(zhuǎn)站場為封閉式建筑或四周設(shè)有隔離圍墻，有綠化，保持較好的外觀環(huán)境；實(shí)行辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、儲存區(qū)分離，硬地化和符合消防要求的上蓋或頂棚，周圍有導(dǎo)水溝渠。各區(qū)配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。中轉(zhuǎn)站場營業(yè)面積：城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村一般不低于300平方米，中心城區(qū)一般不低于100平方米。4 .中轉(zhuǎn)站場的功能：負(fù)責(zé)對除危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進(jìn)行初步分揀、簡單加工和資源分流。其主要功能：一是接收社區(qū)回收點(diǎn)回收的再生資源，以及工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的大宗再生資源的回收；二是按照再生資源分類標(biāo)

10、準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行初步的分揀整理和簡單加工；三是對再生資源進(jìn)行短期儲存；四是將初步分類后的再生資源集中運(yùn)往區(qū)內(nèi)的再生資源回收市場或?qū)I(yè)分選中心。（三）建設(shè)專業(yè)分選中心體系專業(yè)分選中心體系的建立將直接影響到再生資源的利用效率。通過分選中心的專業(yè)化運(yùn)作，可以實(shí)現(xiàn)再生資源的合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)再生資源有序、高效的流通和利用。1 .專業(yè)分選中心的設(shè)立原則：嚴(yán)格控制專業(yè)分選中心的數(shù)量，符合城市總體規(guī)劃，符合環(huán)保、市容和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)，方便外運(yùn)。2 .專業(yè)分選中心的設(shè)立數(shù)量：原則上不新建專業(yè)分選中心，可在區(qū)內(nèi)選取現(xiàn)有的再生資源回收市場或規(guī)模較大的固定式回收點(diǎn)，通過升級改造的方式建設(shè)2

11、個(gè)左右的專業(yè)分選中心。3 .專業(yè)分選中心的設(shè)立樣式：專業(yè)分選中心為封閉式建筑或四周設(shè)有隔離圍墻，有綠化，保持較好的外觀環(huán)境；實(shí)行辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、儲存區(qū)分離，硬地化和符合消防要求的上蓋或頂棚，周圍有導(dǎo)水溝渠。各區(qū)配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。專業(yè)分選中心營業(yè)面積一般不低于1000平方米。4 .專業(yè)分選中心的功能：一是接收中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的再生資源，以及上門回收工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的大宗再生資源，并進(jìn)行短期儲存；二是按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行較為精細(xì)的分揀整理和加工；三是通過市場運(yùn)作，及時(shí)收集和發(fā)布區(qū)內(nèi)的再生資源信息，實(shí)現(xiàn)再生資源的合理配置，方便再生資源利用企業(yè)聯(lián)系或前來采購，促進(jìn)資源有序流動。（四）對綜合利用處理企業(yè)進(jìn)行升級改造根據(jù)廣州市環(huán)境保護(hù)條例和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)內(nèi)不再新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。因?qū)U造紙?jiān)?、廢輕化工原料、廢電器電子產(chǎn)品的回收利用過程中會產(chǎn)生大量含重金屬及有毒物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣，所以在我區(qū)內(nèi)不再新建再生資源綜合利用處理企業(yè)。區(qū)內(nèi)已有的再生資源綜合利用處理企業(yè)，也應(yīng)通過升級改造，利用高新技術(shù)提高對再生資源進(jìn)行開發(fā)利用的效率并減少污染物的排放。同時(shí)，逐步引導(dǎo)再生資源綜合利