中國(guó)進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記材料要求解析

1、中國(guó)進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記材料要求解析2006年第42卷第24期PolicyGuidance?園圈中國(guó)進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記材料要求解析樊霞u,蘇曉鷗,馮忠華(1-國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京).北京1000812.全國(guó)飼料工作辦公室,j匕京100026)摘要:進(jìn)口飼料和飼料添加舟】登記書(shū)】度是國(guó)際通行做法.我國(guó)從1988年開(kāi)始實(shí)施進(jìn)口飼料和飼料添加棄】登記管理,2000年制訂進(jìn)口飼料和飼料添加荊登記管理辦法,使其管理走上法制軌道.從2005年7月15日起,飼料行政許可納入了行政審批綜合辦公業(yè)務(wù)范圍后,工作也得到了進(jìn)一步的規(guī)范.為幫助國(guó)外企業(yè)及其代理人及時(shí),準(zhǔn)確地了解飼料和飼料添加劑進(jìn)口

2、登記的要求,作者結(jié)合實(shí)際工作中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題.從技術(shù)角度對(duì)進(jìn)口飼料和飼料添加劑申報(bào)材料要求內(nèi)容進(jìn)行逐一解析,并給出中肯的建議,以期幫助申報(bào)企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中避免一些問(wèn)題,從而順利完成產(chǎn)品的申報(bào).關(guān)鍵詞:進(jìn)口;飼料;飼料添加劑;解析1988年,農(nóng)業(yè)部頒布了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)口飼料添加劑登記的暫行規(guī)定,開(kāi)始實(shí)施對(duì)進(jìn)口飼料和飼料添加劑的管理.飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)頒布實(shí)施后,農(nóng)業(yè)部又于2000年制訂了進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法,使進(jìn)口飼料和飼料添加劑的管理走向法制軌道.這為保證我國(guó)飼料安全,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用.行政許可法實(shí)施以后,從方便申請(qǐng)人的角度考慮,農(nóng)

3、業(yè)部規(guī)定從2005年7月15日起,將飼料行政許可納入行政審批綜合辦公業(yè)務(wù)范圍(農(nóng)業(yè)部公告第517號(hào)).新的規(guī)定使進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記的程序有了新的調(diào)整,.對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的申報(bào)也提出了新的要求,同時(shí)登記和審批工作也進(jìn)一步得以規(guī)范.為使飼料行政許可的申請(qǐng)人正確理解審批要求,農(nóng)業(yè)部制訂了進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記材料要求,進(jìn)口飼料和飼料添加劑續(xù)展登記材料要求,進(jìn)口飼料和飼料添加劑變更登記材料要求,并進(jìn)行了公告(農(nóng)業(yè)部公告第611號(hào)).以上2個(gè)公告的頒布,雖然已有一段時(shí)間的過(guò)渡,但目前仍有不少申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)過(guò)程中,由于不了解相關(guān)規(guī)定的最新情況,按幾年前的要求提供申請(qǐng)材料;有些申請(qǐng)人雖然對(duì)最新規(guī)定有所了

4、解,但由于對(duì)文件的理解程度不夠,或?qū)χ袊?guó)的飼料法規(guī)不清楚,或由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度不夠使理解存在偏差等原因,提交的材料往往內(nèi)容不完善,條理不清晰,往往需要幾次補(bǔ)充和修改后方能滿(mǎn)足申報(bào)材料的要求.為幫助國(guó)外企業(yè)及其代理人及時(shí),.準(zhǔn)確地了解相關(guān)產(chǎn)品在中國(guó)登記的要求,根據(jù)條例的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際工作中審查申請(qǐng)材料時(shí)遇到的常見(jiàn)問(wèn)題,本文將從技術(shù)角度對(duì)進(jìn)口飼料和飼料添加劑申報(bào)材料要求,按照農(nóng)業(yè)部第517號(hào)和第611號(hào)公告中關(guān)于進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記的材料要求,對(duì)登記材料內(nèi)容逐一進(jìn)行解析,并對(duì)申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備給出中肯的建議,以期可以幫助申報(bào)企業(yè)在申報(bào)進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的過(guò)程中避免一些常見(jiàn)問(wèn)題的發(fā)生,順利完

5、成產(chǎn)品的申報(bào).中固亳牧東惠圈豳?PolicyGuidance2006簿第42卷第24期l登記材料的內(nèi)容材料,其中份正本,2份復(fù)印件.登記材料包括進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記申請(qǐng)表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表)和申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料的目錄具體內(nèi)容可以參見(jiàn)農(nóng)業(yè)部第611號(hào)公告中進(jìn)口飼料和飼料添加劑申請(qǐng)材料一覽表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)材料一覽表).申請(qǐng)材料一覽表中分為不需評(píng)審的產(chǎn)品和需評(píng)審的產(chǎn)品2欄.對(duì)于飼料添加劑而言,判斷一個(gè)產(chǎn)品是否需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審才能辦理登記,主要依據(jù)飼料添加劑品種目錄(農(nóng)業(yè)部公告第658號(hào)).該目錄公布了目前在我國(guó)允許使用的所有飼料添加劑品種,共計(jì)210個(gè)(種).如果登記產(chǎn)品中的各種成分均是我國(guó)已批準(zhǔn)

6、使用的,則不需評(píng)審;如果產(chǎn)品是我國(guó)尚未允許使用的飼料添加劑,產(chǎn)品中含有未允許使用的飼料原料或產(chǎn)品生產(chǎn)使用特殊生產(chǎn)工藝而產(chǎn)品安全性有待驗(yàn)證的,則均需經(jīng)過(guò)全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)材料(特別是穩(wěn)定性,安全性和有效性試驗(yàn)報(bào)告)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可進(jìn)行登記.白2000年全國(guó)飼料評(píng)審辦公室成立至今,每年約有1O余個(gè)進(jìn)1:3飼料和飼料添加劑產(chǎn)品需經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審.2登記材料的格式要求在準(zhǔn)備材料前,首先須對(duì)材料的基本格式有一個(gè)較基礎(chǔ),全面的了解.登記材料要求中英文對(duì)照,中文在前,英文在后.如生產(chǎn)國(guó)為非英語(yǔ)語(yǔ)種國(guó)家,還應(yīng)附具本語(yǔ)種登記材料.外文登記材料原件要求用生產(chǎn)廠(chǎng)家的信頭紙出具,并由負(fù)責(zé)人簽字或者加蓋公章

7、.中文登記材料應(yīng)使用A4規(guī)格紙,小四號(hào)宋體打印.登記材料中不應(yīng)夾帶與申報(bào)產(chǎn)品無(wú)關(guān)的信息.登記材料應(yīng)按申請(qǐng)材料一覽表的順序裝訂成冊(cè)并標(biāo)注頁(yè)碼,申請(qǐng)表置于登記材料的首頁(yè).需要注意的是,原先登記時(shí)只須提交一份正本材料,復(fù)印件一般由申請(qǐng)人自己保存,待材料合格后與樣品一起送交指定的檢測(cè)中心進(jìn)行樣品檢驗(yàn).但從2005年7月15日飼料行政許可進(jìn)入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公的范圍后,申請(qǐng)時(shí)要求所有登記材料一式2份同時(shí)遞交,原件和復(fù)印件各1份.如果申請(qǐng)人只遞交1份材料,則無(wú)法進(jìn)入辦事程序.如果產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,則需提供一式3份.中固耄牧系是3申請(qǐng)表的填寫(xiě)申請(qǐng)表的填寫(xiě)應(yīng)中,英文對(duì)照,除簽字外,均需打印而不得手寫(xiě).

8、3.1通用名稱(chēng)應(yīng)填寫(xiě)能夠反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱(chēng).對(duì)于飼料,常見(jiàn)的通用名稱(chēng)主要包括魚(yú)粉,魚(yú)油,乳清粉,貓糧,狗糧,魚(yú)飼料,蝦(或蝦苗)飼料等;對(duì)于飼料添加劑,可以參照農(nóng)業(yè)部658號(hào)公告填寫(xiě).3.2商品名稱(chēng)包括英文商品名稱(chēng)和中文商品名稱(chēng),分別指產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售時(shí)所使用的名稱(chēng)以及進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售和使用時(shí)擬采用的名稱(chēng).對(duì)于此項(xiàng),規(guī)定不得完全用外文字母,符號(hào),漢語(yǔ)拼音或數(shù)字表示.3.3產(chǎn)品類(lèi)別應(yīng)與生產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)的產(chǎn)品類(lèi)別一致,同時(shí)應(yīng)符合我國(guó)飼料工業(yè)通用術(shù)語(yǔ)(GB/1r1064"/)的要求.常見(jiàn)的產(chǎn)品類(lèi)別,飼料包括蛋白質(zhì)飼料,能量飼料,配合飼料等;飼料添加劑包括飼料級(jí)氨基酸,飼料級(jí)維生素(或維

9、生素類(lèi)飼料添加劑),微生物飼料添加劑,飼料級(jí)酶制劑,礦物質(zhì)飼料添加劑,飼料調(diào)味劑,飼料抗氧化劑,飼料防腐劑,飼料防霉劑,飼料著色劑和飼料粘結(jié)劑等,對(duì)于不能確切表明添加劑類(lèi)別的,可以直接填寫(xiě)為飼料添加劑.3.4外觀(guān)說(shuō)明產(chǎn)品的顏色,氣味,形狀(粉末,顆粒,結(jié)晶,塊狀)和狀態(tài)(固態(tài),液態(tài)),填寫(xiě)的內(nèi)容要反映產(chǎn)品的真實(shí)性狀,同時(shí)與材料中對(duì)外觀(guān)的描述要一致.3.5主要成分及含量填寫(xiě)有效成分的名稱(chēng)及含量保證值,此項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)與申請(qǐng)材料中的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致.需要說(shuō)明的是,材料中涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的部分除申請(qǐng)表外,還有材料中產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)報(bào)告文件中,以及中英文標(biāo)簽和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中,一定要保證這幾個(gè)文件中內(nèi)容的一

10、致性.3.6其它成分及含量填寫(xiě)產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容,并標(biāo)示載體名稱(chēng)及含量.3.7生產(chǎn)廠(chǎng)家產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)和地址,要填寫(xiě)具體生產(chǎn)工廠(chǎng)廠(chǎng)房所在地的地址,具體到門(mén)牌號(hào),不能只填寫(xiě)信箱2006年第42卷第24期號(hào),也不能用總公司和經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)和地址代替.此處名稱(chēng)和地址應(yīng)與材料中的自由銷(xiāo)售證明,生產(chǎn)許可證明文件以及生產(chǎn)廠(chǎng)家信頭紙上的名稱(chēng)和地址相一致.3.8申請(qǐng)單位一般應(yīng)與生產(chǎn)廠(chǎng)家的名稱(chēng)和地址相同,對(duì)于生產(chǎn)廠(chǎng)家為集團(tuán)下屬的分公司時(shí),該項(xiàng)可填寫(xiě)集團(tuán)總公司的名稱(chēng)和地址.對(duì)于魚(yú)粉,如果是工船加工的,應(yīng)填寫(xiě)總公司名稱(chēng)和地址,并標(biāo)明為海上生產(chǎn),同時(shí)注明工船號(hào).3,9代辦單位【人)填寫(xiě)代理申請(qǐng)進(jìn)13登記的單位或

11、個(gè)人名稱(chēng),聯(lián)系電話(huà),傳真,郵政編碼和通訊地址.此項(xiàng)內(nèi)容需詳細(xì)填寫(xiě),以方便農(nóng)業(yè)部綜合行政審批辦公室與之聯(lián)系.3.1O簽字應(yīng)由申請(qǐng)人簽字.此處可以是生產(chǎn)廠(chǎng)家或申請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人簽字,也可是代辦方的具體負(fù)責(zé)人簽字,但一定是真實(shí)簽字,不得打印.4申請(qǐng)材料的內(nèi)容4.1生產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)在本國(guó)允許生產(chǎn),銷(xiāo)售的證明和在其他國(guó)家的登記資料該項(xiàng)內(nèi)容為官方證明文件.如果是官方出具的,應(yīng)到中國(guó)駐生產(chǎn)國(guó)使領(lǐng)館進(jìn)行確認(rèn).主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:(1)登記產(chǎn)品及其主要成分在生產(chǎn)國(guó)允許作為飼料或飼料添加劑生產(chǎn),使用的證明文件.對(duì)于源自微生物及其代謝產(chǎn)物的產(chǎn)品應(yīng)提供生產(chǎn)菌種的屬名,種名和菌株編號(hào).該項(xiàng)內(nèi)容對(duì)應(yīng)于我國(guó)農(nóng)業(yè)部第658號(hào)公告或其

12、他國(guó)家具有同等效力的文件,如美國(guó)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容為美國(guó)AFFCO手冊(cè),歐盟對(duì)應(yīng)的文件是歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)頒布的關(guān)于在動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)方面使用的添加劑法令(ECNo.1831/2003).(2)由生產(chǎn)國(guó)官方機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)廠(chǎng)家合法生產(chǎn)該產(chǎn)品的證明文件.這是對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)能力(或資質(zhì))的證明,此文件對(duì)應(yīng)于我國(guó)的生產(chǎn)許可證.考慮到實(shí)際情況,一般所提供的為復(fù)印件,故需經(jīng)第3方公證其與原件的一致性.(3)生產(chǎn)國(guó)官方機(jī)構(gòu)出具的自由銷(xiāo)售證明(CFs).證明中應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)品的名稱(chēng),生產(chǎn)廠(chǎng)家的名稱(chēng)和具體地址,并證明該產(chǎn)品在本國(guó)生產(chǎn),銷(xiāo)售和使用不受任何限制.這是對(duì)產(chǎn)品的證明,該文件一定需提供正本原件.大多數(shù)國(guó)家是由農(nóng)業(yè)部出具,

13、不能用商會(huì),協(xié)會(huì)或政府PolicyGuidance?圈圈的公證機(jī)關(guān)出具,但美國(guó)是由生產(chǎn)廠(chǎng)家所在州的農(nóng)業(yè)部出具,秘魯和智利生產(chǎn)的魚(yú)粉和魚(yú)油可以由漁業(yè)部門(mén)出具,馬來(lái)西亞的由商會(huì)出具,韓國(guó)由道府出具.(4)如果該產(chǎn)品在其他國(guó)家獲得進(jìn)13許可,應(yīng)提供相關(guān)的證明文件或登記許可證復(fù)印件.4.2委托授權(quán)書(shū)代辦單位(人)需提交生產(chǎn)廠(chǎng)家委托授權(quán)其辦理產(chǎn)品進(jìn)13登記手續(xù)的證明.如果是生產(chǎn)廠(chǎng)家或生產(chǎn)廠(chǎng)家在中國(guó)的常設(shè)分支機(jī)構(gòu)辦理的,不需提供此項(xiàng)內(nèi)容.4_3產(chǎn)品概述及理化性質(zhì)此項(xiàng)內(nèi)容只針對(duì)登記產(chǎn)品為中國(guó)尚未允許使用的飼料或飼料添加劑.應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明產(chǎn)品的有效組分,理化性質(zhì),功能,生產(chǎn)工藝條件,制造方法,微生物菌種,用途,使

14、用方法,適用范圍,同時(shí)闡述產(chǎn)品的安全性,有效性和穩(wěn)定性.其中,理化性質(zhì)包括感官性狀(色,味,存在狀態(tài)等)和物理化學(xué)參數(shù)(如沸點(diǎn),熔點(diǎn),比重,折光率,在常見(jiàn)溶媒中的溶解度,對(duì)光或熱的穩(wěn)定性等).4.4產(chǎn)品來(lái)源,組成成分4.4.1產(chǎn)品來(lái)源說(shuō)明產(chǎn)品的動(dòng)物性,植物性來(lái)源或化工合成使用的所有初始原料.微生物菌種要提供屬,種的名稱(chēng)和菌株的編號(hào),發(fā)酵產(chǎn)品還需提供菌種名稱(chēng),來(lái)源和培養(yǎng)基成分.4.4.2組成成分產(chǎn)品的原料組成或有效組分,原料名稱(chēng)盡可能詳細(xì),有化學(xué)結(jié)構(gòu)的應(yīng)提供化學(xué)結(jié)構(gòu)式.如果登記產(chǎn)品為中華人民共和國(guó)尚未允許使用的飼料或飼料添加劑,須提供有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告以及動(dòng)物,植物和微生物的分類(lèi)鑒定報(bào)告

15、.4.5有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)測(cè)試報(bào)告或動(dòng)物,植物和微生物的分類(lèi)鑒定報(bào)告如果登記產(chǎn)品為中國(guó)尚未允許使用的飼料或飼料添加劑,應(yīng)提供產(chǎn)品的有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)測(cè)試報(bào)告或動(dòng)物,植物和微生物的分類(lèi)鑒定報(bào)告.4,5.1有效組分為化學(xué)上可定義的物質(zhì),應(yīng)說(shuō)明確認(rèn)實(shí)驗(yàn)所用儀器和測(cè)試的方法.例如,紅外紫外光譜,質(zhì)譜或核磁共振的譜圖,化學(xué)官能團(tuán)的特征反應(yīng)等,并附第3方出具規(guī)范,真實(shí)的測(cè)試報(bào)告.4.5.2有效組分為動(dòng)物,植物和微生物及其產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)鑒定,分類(lèi)鑒定到屬,種,必要時(shí)到亞種或株,動(dòng)物,植物分類(lèi)鑒定應(yīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)承擔(dān),微生物鑒定應(yīng)由農(nóng)業(yè)部指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān),并出具規(guī)范,真實(shí)的鑒定報(bào)告.4+5.3對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)遵照國(guó)家有

16、關(guān)規(guī)定辦理.中固南牧東急匠圈?PolicyGuidance4.6制造方法該項(xiàng)內(nèi)容中要提供產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖和詳細(xì)的文字說(shuō)明.流程圖應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵步驟.文字說(shuō)明應(yīng)體現(xiàn)流程中的技術(shù)條件和方法,簡(jiǎn)要說(shuō)明生產(chǎn)所用原料,設(shè)備,生產(chǎn)過(guò)程中的各步驟等.4.7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)方法,質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和安全衛(wèi)生證明4.7.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與生產(chǎn)國(guó)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)質(zhì)量規(guī)格和認(rèn)可的檢測(cè)方法一致.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括外觀(guān)和感官,理化指標(biāo)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).外觀(guān)和感官指標(biāo)需對(duì)產(chǎn)品的色澤,氣味,外觀(guān)性狀等做出規(guī)定;理化指標(biāo)是指產(chǎn)品中各種主要營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)或有效成分的含量,或是能反映產(chǎn)品加工質(zhì)量的指標(biāo);衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品中各種天然,次

17、生,外源性枵染有毒,有害物質(zhì)及病原微生物的安全限量規(guī)定,實(shí)際申報(bào)時(shí)常需控制的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括重金屬(鉛,砷,汞,鎘,氟)和有害菌(沙門(mén)氏菌,細(xì)菌總數(shù),霉菌和黃曲霉毒素B等);對(duì)于魚(yú)粉,需增加亞硝酸鹽這個(gè)指標(biāo);對(duì)于理化指標(biāo)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需給出上限或下限,但盡量不要同時(shí)控制上下限.4.7.2檢驗(yàn)方法采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國(guó)際電工委員會(huì)(ISO/IEC),美國(guó)公職化學(xué)分析家協(xié)會(huì)(AOAC)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)編碼;如果采用其它檢驗(yàn)方法,應(yīng)提供詳細(xì)的檢驗(yàn)操作規(guī)程.必要時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供檢測(cè)所需要的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和特殊儀器配件.4.7.3質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告每個(gè)產(chǎn)品應(yīng)提供3個(gè)不同批號(hào)樣品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告.此項(xiàng)報(bào)告原則上要

18、求由生產(chǎn)國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具,檢測(cè)結(jié)果需真實(shí)并具有法律效力同時(shí),要求報(bào)告中檢測(cè)所用的樣品與申請(qǐng)時(shí)提供用于進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)的樣品應(yīng)為同一個(gè)批次,要求報(bào)告中的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)與產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)相一致.4.7.4安全衛(wèi)生證明含有動(dòng)物源性成分的飼料(如魚(yú)粉,肉骨粉,乳清粉)應(yīng)提供生產(chǎn)國(guó)的獸醫(yī)或檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的安全衛(wèi)生證明;對(duì)于二惡英(Dioxin)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品(如油脂類(lèi)和天然礦產(chǎn)類(lèi)等)應(yīng)提供官方或第三方機(jī)構(gòu)出具的安全衛(wèi)生證明.部分國(guó)家出具此項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)題有時(shí)為"健康證明".對(duì)于魚(yú)粉,乳清粉和代乳粉,要求證明產(chǎn)品中不含有除魚(yú)粉或乳清粉以外的其它動(dòng)物蛋白和脂肪;對(duì)于肉骨粉,要求證明產(chǎn)品的動(dòng)物來(lái)

19、源,并證明原料來(lái)自于非疫區(qū)的健康動(dòng)物;對(duì)于油脂類(lèi)和天然礦產(chǎn)類(lèi)需證明產(chǎn)品中不含有二惡英,并附檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的二惡英檢.中固南牧東是2006年第42卷第24期測(cè)結(jié)果報(bào)告.4.8標(biāo)簽式樣,產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)殛商標(biāo)4.8.1標(biāo)簽式樣包括原始標(biāo)簽和中文標(biāo)簽.原始標(biāo)簽是該產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售時(shí)所使用的標(biāo)簽實(shí)樣,如標(biāo)簽內(nèi)容為印制在外包裝袋上的,需提供外包裝袋正,反面的照片.中文標(biāo)簽應(yīng)符合飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)(GB10648),一般需要包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品名稱(chēng),進(jìn)口登記證號(hào),"本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)"字樣,產(chǎn)品成分分析保證值,原料組成,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)(生產(chǎn)國(guó)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)廠(chǎng)家適用的標(biāo)準(zhǔn)),使用說(shuō)明(包括適用

20、范圍和添加量及添加方式等),凈重,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,貯存注意事項(xiàng),生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)和地址,國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)和地址以及聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系人等信息,對(duì)于除乳清粉以外的動(dòng)物源性產(chǎn)品,還需標(biāo)注"本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物"字樣.4.8.2產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明產(chǎn)品的使用方法,注意事項(xiàng).4.8.3商標(biāo)已在中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品,應(yīng)提供商標(biāo)式樣.如果沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo),可以不提供此項(xiàng)內(nèi)容.4.9適用范圍和使用方法或添加量詳細(xì)說(shuō)明產(chǎn)品的適用動(dòng)物范圍,在不同動(dòng)物飼料中的添加量及使用時(shí)的注意事項(xiàng).4.1O包裝規(guī)格,貯存注意事項(xiàng)和保質(zhì)期4.10.1包裝規(guī)格應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)品的包裝材料及單位凈重.4.10.2貯存注意事項(xiàng)包括貯存

21、場(chǎng)所,貯存條件和貯存方式.4.1O.3保質(zhì)期應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限.以上4.9和4.1O中的內(nèi)容可以以一個(gè)文件出現(xiàn),也可分別單獨(dú)出具,但不得以標(biāo)簽代替.4.11穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告此條款適用于中國(guó)尚未允許使用但生產(chǎn)國(guó)已批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的進(jìn)口飼料和飼料添加劑.這2個(gè)試驗(yàn)報(bào)告可提供在生產(chǎn)國(guó)所得出的試驗(yàn)結(jié)果.如果需要在中國(guó)內(nèi)地補(bǔ)充安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)的,試驗(yàn)承擔(dān)單位由農(nóng)業(yè)部認(rèn)可,試驗(yàn)方案需經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查,試驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān).4.12產(chǎn)品的有效性試驗(yàn)資料和推廣應(yīng)用情況此條款也適用于中國(guó)尚未允許使用的進(jìn)口飼料和飼料添加劑,但要求在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行產(chǎn)品的有效性試驗(yàn).試驗(yàn)承擔(dān)單位由農(nóng)業(yè)部認(rèn)可,試驗(yàn)

22、方案需經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查,試驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān).如果產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第18頁(yè))飼料安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,并將飼料中對(duì)人體健康危害大,國(guó)外重點(diǎn)監(jiān)測(cè),國(guó)內(nèi)有濫用傾向的2O種藥物列入檢測(cè)方法和限量標(biāo)準(zhǔn)的制訂計(jì)劃,為今后我國(guó)飼料安全監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供依據(jù),同時(shí)還加強(qiáng)了國(guó)際間的合作與交流,力爭(zhēng)早日與國(guó)際接軌.我國(guó)于2002年公布的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料中牛羊源性成分檢測(cè)方法PCR法,有效防止了瘋牛病隨進(jìn)口肉骨粉和動(dòng)物用油脂傳人我國(guó).浙江省于2005年發(fā)布實(shí)施了飼料中萊克多巴胺的測(cè)定地方標(biāo)準(zhǔn),為飼料中違禁藥物萊克多巴胺的監(jiān)控提供了有效保證.此外,當(dāng)飼料進(jìn)入市場(chǎng)后,檢測(cè)該批飼料是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的百分含量

23、以及是否為國(guó)際上公認(rèn)的安全的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,是對(duì)轉(zhuǎn)基因飼料實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ).因此,應(yīng)盡快建立健全轉(zhuǎn)基因飼料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,加快制訂轉(zhuǎn)基因飼料的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法.2.4在飼料生產(chǎn)中推行HACCP管理.保證飼料配制過(guò)程安全控制HACCP即危害因素分析與關(guān)鍵控制點(diǎn),它通過(guò)確認(rèn),分析,控制生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的生物,化學(xué),物理危害來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量.在飼料行業(yè)中采用HACCP管理系統(tǒng)是非常適合,及時(shí)和有效的.HACCP管理以預(yù)防為重點(diǎn),變追溯性最終檢驗(yàn)方法為預(yù)防性質(zhì)量保證方法,這樣不僅提高了飼料產(chǎn)品的質(zhì)量,而且保證了飼料不受污染和破壞,最大限度地保證消費(fèi)者食用畜產(chǎn)品的安全性,同時(shí)HACCP管理系統(tǒng)可使飼料生產(chǎn)對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危害,這不僅將飼料安全所造成的風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,而且能使飼料的產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際接軌,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展.我國(guó)于2003年制訂了飼料行業(yè)HACCP管理技2006年第42锫第24期術(shù)指南,開(kāi)始在飼料行業(yè)推進(jìn)HACCP體系的建設(shè).隨著這項(xiàng)工作的普及,今后應(yīng)從源頭規(guī)范飼料生產(chǎn),從3個(gè)方面對(duì)為飼料提供原料的肉骨粉廠(chǎng)和油脂廠(chǎng)進(jìn)行HACCP管理:1)原料收購(gòu).拒絕收集有病,殘疾或死亡的牛羊來(lái)做原料,在運(yùn)輸中使用專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛;2)Jill工過(guò)程.加工油脂和肉骨粉應(yīng)有專(zhuān)用封密式管道,加工過(guò)程中只是物理研磨,擠壓,離心和102(油脂)或130C(肉骨粉)加熱,生產(chǎn)中保證沒(méi)有化