安全保證體系及措施

1、平安目標(biāo)和平安保證體系及舉措江門至羅定高速公路聲屏障第四合同段(K126+20g K147+227,503)北京市高速公路交通工程二o一七年三月十日平安目標(biāo)和平安保證體系及舉措本工程工程施工將嚴(yán)格遵守 ?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?建 設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例?、?公路工程施工平安技術(shù)規(guī)程?等工程建 設(shè)平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及?江羅高速平安治理方法?,標(biāo)準(zhǔn)治理,強(qiáng) 基達(dá)標(biāo),創(chuàng)立平安標(biāo)準(zhǔn)化工地.1 .平安目標(biāo)堅持“平安第一,預(yù)防為主的方針,以“平安為了生產(chǎn)、生產(chǎn) 必須平安為指導(dǎo),落實(shí)“管生產(chǎn)必須管平安、工程經(jīng)理是平安第一 負(fù)責(zé)人的原那么,嚴(yán)格根據(jù)平安技術(shù)操作規(guī)程和平安規(guī)那么組織施工. 做好平安生產(chǎn),

2、創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境.針對各分局部項(xiàng)工程分別 制定詳細(xì)平安舉措.平安治理各項(xiàng)指標(biāo)保證到達(dá)上級“平安標(biāo)準(zhǔn)工地 標(biāo)準(zhǔn).平安目標(biāo)如下：重傷率限制在0.5%.以內(nèi),輕傷率限制在5%.以內(nèi)；杜絕責(zé)任職工死亡事故；杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備、中毒事故 ；2 .平安施工原那么2.1, 平安施工原那么堅持“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,堅持“以人為 本和“管生產(chǎn)必須管平安、“只要有人在的地方就有人管平安的 理念,增強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育,建立健全各項(xiàng)平安生產(chǎn)治理制度,配 備專職及兼職平安檢查人員,有組織、有方案地開展平安生產(chǎn)活動. 遵章守法,提升職工的平安素質(zhì),改善職工的工作條件,給家庭、社會創(chuàng)造更

3、多的安寧、和諧2.2, 施工平安治理重點(diǎn)臨建及施工期間,各種機(jī)械設(shè)備多,設(shè)備的平安使用是平安工作 的重點(diǎn),施工用電是平安治理的另一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容.平安治理工作要緊緊圍繞上述內(nèi)容狠抓落實(shí),同時不能放松和忽視其它事故易發(fā)點(diǎn)的監(jiān)控,保證平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).3 .平安保證體系及組織機(jī)構(gòu)3.1, 平安保證體系根據(jù)GB/T28000-2001職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立本工程平安生產(chǎn)保證體系.貫徹落實(shí)國家,交通部及地方相關(guān)平安生產(chǎn) 和勞動保護(hù)法律、法規(guī),接受平安監(jiān)督部門及業(yè)主的監(jiān)督檢查.逐級簽 訂平安目標(biāo)治理責(zé)任書,使各級人員明確自己的崗位平安責(zé)任, 到達(dá) 全員參加,全面治理的目的.落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和 “

4、一崗雙責(zé)制,從工程經(jīng)理到生產(chǎn)工 人的平安治理系統(tǒng),必須做到縱向到底,一環(huán)不漏；各職能部門和人 員的平安生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊,人人有責(zé).平安保證體系詳見圖3-1-1.3.2, 平安治理組織機(jī)構(gòu)工程成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé) 制.工程經(jīng)理為組長,是平安生產(chǎn)治理的第一責(zé)任人,對施工工程 的平安生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任.副經(jīng)理為副組長,職能部門和施工隊(duì)負(fù)責(zé) 人為成員.安質(zhì)部為平安治理職能部門,負(fù)責(zé)工程平安監(jiān)察和日常工施工現(xiàn)場按施工人員的13崛已置專職平安治理人員,工程設(shè)專 職安檢工程師,施工隊(duì)設(shè)專職平安員,班組設(shè)兼職平安員跟班作業(yè), 全員參與平安治理.平安組織機(jī)構(gòu)詳見圖3-1-1.平安

5、生產(chǎn)保證體系I-I 勞動過程三工教育平安生產(chǎn)常以數(shù)育勞動保護(hù)醫(yī)規(guī)數(shù)育平安生產(chǎn)方計數(shù)育圖3-1-1平安組織機(jī)構(gòu)圖3-2-1平安組織機(jī)構(gòu)框圖3.3, 平安生產(chǎn)責(zé)任實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人.工程經(jīng)理 對工程所管轄的平安生產(chǎn)負(fù)組織直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任. 具體執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護(hù)和平安生產(chǎn)的條例、 規(guī)程、規(guī)那么、 規(guī)定、制度、細(xì)那么、舉措及職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn).認(rèn)真貫徹“平安第一,預(yù)防為主的方針,牢固樹立“平安第一 的思想,正確處理平安與進(jìn)度效益的關(guān)系.要努力搞好文明施工,推 行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),提出改善勞動條件的工程和實(shí)施舉措, 為工人創(chuàng)造一 個有平安保證的作業(yè)環(huán)境,場長應(yīng)以身作那么,帶頭遵章

6、守紀(jì),不得違 章指揮,盲目蠻干.認(rèn)真落實(shí)以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)平安生產(chǎn)治理制度,負(fù)責(zé)組織實(shí)施上級或本單位編制的平安設(shè)計,平安舉措,對臨時設(shè)施,機(jī)械 設(shè)備,小型機(jī)具,勞動保證設(shè)施等,使用前應(yīng)組織有關(guān)部門檢查、驗(yàn) 收,未經(jīng)驗(yàn)收合格不準(zhǔn)使用.并需建立治理使用制度,定機(jī),定人, 定責(zé),增強(qiáng)維修保養(yǎng),不準(zhǔn)無證上崗和帶病作業(yè),保證平安.發(fā)生事故要立即搶救,預(yù)防事故擴(kuò)大,保護(hù)現(xiàn)場,及時上報,不 得隱瞞不報.負(fù)責(zé)輕傷事故,一般事故的調(diào)查分析,參加重傷、死亡 事故的調(diào)查分析.總工程師總工程師對本級的平安工作負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的平安生產(chǎn),勞動保護(hù)反方針及上級制定的安 全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、條

7、例、規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn).貫徹實(shí)施平安管 理方針和平安治理目標(biāo),保證平安治理體系在分管單位和部門有效進(jìn) 行.負(fù)責(zé)平安治理有關(guān)的技術(shù)工作,組織職業(yè)健康平安治理現(xiàn)場檢 查,仲裁施工中平安治理有關(guān)爭議,定期組織平安治理分析會.負(fù)責(zé)干部、工人的平安技術(shù)教育,提出預(yù)防舉措,保證平安生產(chǎn).按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào)查處理,提出導(dǎo)致事故發(fā)生的 各類科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù).安質(zhì)部監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)、 勞動保護(hù)方針、政 策、法規(guī)、行業(yè)及上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí).負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)平安治理體系標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施平安治理體系培訓(xùn), 貫徹落實(shí)平安治理方針和目標(biāo),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督平安治理職能部門 行使平安治理職能.負(fù)

8、責(zé)平安治理體系相關(guān)的匯編、治理和歸納.定期召開專業(yè)會議, 分析本單位的平安動態(tài),研究平安生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)平安生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn),指導(dǎo)所屬單位平安工作.參加生產(chǎn)會議,分析平安形勢,提出改進(jìn)意見或舉措.負(fù)責(zé)收集 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險限制實(shí)施的信息,參加有關(guān)危險源及風(fēng) 險評價、風(fēng)險限制工作,負(fù)責(zé)危險源清單的治理.負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)平安生產(chǎn)的組織活動.配合教育、勞資部門做好新工人和特殊工種的平安技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作.施工工段平安檢查員：協(xié)助段領(lǐng)導(dǎo)制定、審查、修訂本段的平安 施工規(guī)章制度,催促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行.佩戴標(biāo)志跟班作業(yè),隨時對 違章作業(yè)進(jìn)行制止,對危及施工平安的苗頭要能及時發(fā)現(xiàn)和立即采取 舉措.

9、班組平安員：經(jīng)常對本班組工人進(jìn)行平安生產(chǎn)教育. 正確使用個 人防護(hù)用品.檢查和維護(hù)本班組的平安設(shè)施.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不平安、 不衛(wèi)生情況,及時報告.參加事故的分析和研究,積極向領(lǐng)導(dǎo)提出防 止事故的舉措和建議.4 .平安治理制度結(jié)合本施工工程的工程特點(diǎn),制定具有針對性的各項(xiàng)平安治理規(guī) 章制度.施工中做到各項(xiàng)工作有章可循,主要包括以下內(nèi)容：平安事 故申報制度,平安生產(chǎn)責(zé)任制度,機(jī)械設(shè)備平安治理制度,平安教育 培訓(xùn)制度,特殊工種持證上崗作業(yè)制度,平安檢查制度,平安評選制 度,施工現(xiàn)場保安治理制度,用電平安制度,防洪、防火、防風(fēng)的安 全專項(xiàng)規(guī)定,各種平安標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)制度,高空作業(yè)平安治理制 度.4.1

10、, 平安事故申報制度工程各施工作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行交通部相關(guān)平安規(guī)那么.發(fā)生職工重傷或死亡事故后,必須立即報告場部,安質(zhì)部必須在 6小時內(nèi)按“職工傷亡事故快報登記表規(guī)定的內(nèi)容, 快報上級部門,并在24小時內(nèi)將事故經(jīng)過根本情況書面報上級部門.上報其它有關(guān)部門的時間按有關(guān)規(guī)定辦理.平安快報,場部于每月26日前按規(guī)定填表上報.4.2, 有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行制度平安防護(hù)用品的配發(fā)應(yīng)根據(jù)區(qū)域、勞動者工作場所、工作性質(zhì)、勞動條件、職業(yè)危害等因素,根據(jù)國家和公司勞動防護(hù)用具配備標(biāo)準(zhǔn), 為勞動者免費(fèi)提供與其工種相適應(yīng)的防護(hù)用品, 不得以貨幣或其他物 品替代應(yīng)當(dāng)配備的防護(hù)用品.平安防護(hù)用品,包括平安帽、平安帶、

11、平安網(wǎng)、平安繩及其他個人防護(hù)用品等.4.3, 平安生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級各部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制, 責(zé)任落實(shí)到人.各項(xiàng)經(jīng) 濟(jì)承包有明確的平安指標(biāo)和包括獎懲方法在內(nèi)的保證舉措. 建立平安 風(fēng)險抵押金制度,場部將預(yù)留一定額度的平安風(fēng)險抵押金.對平安事 故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處分外,還將扣除平安風(fēng)險抵押金.4.4, 各種機(jī)械設(shè)備治理制度和車輛運(yùn)輸平安作業(yè)制度要把機(jī)械設(shè)備治理納入工程工程治理的內(nèi)容中去 ,建立健全平安 生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行平安操作規(guī)程,制定各項(xiàng)治理制度,主要包括：操作證治理制度、機(jī)械“三定制度、機(jī)械操作交接班制度、起 重機(jī)械操作監(jiān)護(hù)制度、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度.公路上行駛必

12、須遵守道路交通規(guī)那么；運(yùn)載易燃、易爆等危險物品 時,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,除必要的隨車人員外,不得搭乘其他人員.必須按規(guī)定噸位裝載,不得超載、超高,不得人貨混載,駕駛室 內(nèi)不得超額坐人；車輛裝土場地必須平整堅實(shí),當(dāng)用機(jī)械裝土?xí)r,汽 車就位后應(yīng)拉緊手閘,裝載均勻,不得偏載.運(yùn)裝大體積或超長料具時,應(yīng)有專人指揮,專車運(yùn)輸,并設(shè)置顯 示界限的紅燈.4.5, 施工現(xiàn)場臨時用電平安治理制度和消防平安治理制度編制施工現(xiàn)場臨時用電的施工組織設(shè)計,按?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的要求進(jìn)行設(shè)計、驗(yàn)收和檢查,進(jìn)行平安技術(shù)交底, 建立、健全平安用電治理制度,嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防誤觸帶電體、預(yù)防漏 電、實(shí)行平安電壓三項(xiàng)技術(shù)舉

13、措.嚴(yán)格執(zhí)行?建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防平安治理方法?的規(guī)定,尤其 要做好節(jié)日的平安保衛(wèi)工作.建立電工、電焊工、木工、危險品治理 工、物資倉庫治理工防火責(zé)任制,明確重點(diǎn)防火部位,落實(shí)平安防火 舉措,配備足夠滅火器材.4.6, 施工現(xiàn)場設(shè)置平安標(biāo)志制度在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的平安標(biāo)志,以引起職工對現(xiàn)場不平安因素 的注意,對威脅平安與健康的物體和環(huán)境作出快速反響.以紅色平安色為主,提示內(nèi)容有禁止標(biāo)志、停止標(biāo)志、交通禁令標(biāo)志、消防和危 險標(biāo)志.如禁止入內(nèi)、禁止火種、禁止通行、禁止停留、禁止起動、 禁止攀登等.各種平安標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn) GB2894-82?平安標(biāo)志?要求 的尺寸、顏色、幾何圖形、圖形符號及補(bǔ)充標(biāo)志

14、等制作.4.7, 施工現(xiàn)場保安制度施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)值班室和巡邏護(hù)場,門衛(wèi)人員佩帶執(zhí)勤標(biāo) 志,實(shí)行憑工作證出入的制度.要增強(qiáng)對外地民工的治理,施工人員要遵紀(jì)守法,施工現(xiàn)場不得打架斗毆,不得從事盜竊、賭博、酗 酒等違法犯罪活動.4.8, 防火、防汛、防風(fēng)平安制度施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆場、倉庫和生活 區(qū)等區(qū)域.施工現(xiàn)場進(jìn)行大面積或特殊環(huán)境的明火作業(yè), 應(yīng)辦理動火 審批手續(xù)和指定監(jiān)護(hù)人.六級以上大風(fēng)或臺風(fēng)天氣,應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè).暴風(fēng)雨 季應(yīng)做好各項(xiàng)相關(guān)防護(hù),冰雹、山體滑坡、塌方等.4.9, 平安生產(chǎn)宣傳制度通過各種形式考核評選、張貼宣傳畫、召開專題會議等進(jìn)行 平安知識的宣

15、傳,讓平安生產(chǎn)治理的主體深入人心.通過在建設(shè)工程、 施工現(xiàn)場懸掛醒目的宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳欄,宣講平安生產(chǎn)有關(guān)的 法律、法規(guī)和本企業(yè)平安文化.4.10, 平安應(yīng)急治理制度事故應(yīng)急治理是平安生產(chǎn)工作的重要組成局部,全面做好應(yīng)急管 理工作,提升事故應(yīng)急處置水平,盡可能減少事故造成的損失,是維 護(hù)全體職工根本利益和建設(shè)和諧企業(yè)的具體表達(dá).場部針對確定的重大危險源,按要求逐一制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜 合應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,場長要親自組織安質(zhì)、工程、設(shè)備、物資、 財務(wù)治理部門和人員進(jìn)行評審、 修訂.場部要組織對建筑工程事故應(yīng) 急預(yù)案的演練.5 .平安生產(chǎn)保證舉措5.1, 一般性平安生產(chǎn)保證舉措嚴(yán)格

16、執(zhí)行場部制定頒發(fā)的平安生產(chǎn)治理制度； 即平安教育培訓(xùn) 制度,特殊工種持證上崗作業(yè)制度, 平安檢查制度,平安防護(hù)制度, 平安評選制度.建立健全各級各部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制, 責(zé)任落實(shí)到 人.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的平安指標(biāo)和包括獎懲方法在內(nèi)的保證措 施.建立平安風(fēng)險抵押金制度,工程經(jīng)理部將預(yù)留一定額度的平安風(fēng) 險抵押金.對平安事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處分外, 還將扣除平安風(fēng) 險抵押金.增強(qiáng)平安施工治理,堅持“平安第一,預(yù)防為主的方針.在 工程施工中,對平安有影響的重要環(huán)節(jié)在施工前制定具體可行的平安 防護(hù)舉措和實(shí)施細(xì)那么,由工點(diǎn)平安負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面平安交底, 關(guān)鍵工 序技術(shù)人員、平安員跟班作業(yè),現(xiàn)場監(jiān)督.及時完善