施工過程中總承包合同中的設(shè)備暫估價超過多少錢需要招標(biāo)

1、施工過程中總承包合同中的設(shè)備暫估價 超過多少錢需要招標(biāo)ok3w_ads( “s004 );ok3w_ads( “s005 );篇一：2021版施工合同暫估價條款之解讀2021版施工合同暫估價條款之解讀 匚止海市協(xié)力律師事務(wù)所魏飛一、暫估價定義在發(fā)改委等九部委的 56號令中發(fā)布的?中華人民共和國標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)?中的施工合同通用條款中最早 由現(xiàn)了暫估價的概念,即其中的施工合同通用條款的詞語定 義第1.1.5.5款規(guī)定：暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以 及專業(yè)工程的金額.與之相對應(yīng),自2021年12月1日起實(shí) 施的國家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)

2、工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)? (GB50500-2021)中也增加了關(guān)于暫估價的相關(guān)規(guī)定,即其中 的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語第2,0.7款規(guī)定： 暫估價指招標(biāo)人在工程量清單 中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的 單價以及專業(yè)工程的金額.但其中僅包括材料暫估單價和專 業(yè)工程暫估價兩項(xiàng), 而不包括工程設(shè)備暫估價. 而根據(jù)2021 年7月1日起開始使用的?2021版建設(shè)工程施工合同示范 文本?以下簡稱“013版施工合同第10.7款規(guī)定：暫估價 指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā) 生但暫時不能確定價格的專業(yè)分包工程、效勞、材料和工程 設(shè)備工作的金額.二、目前暫估價的應(yīng)用過程中主要存在以下問題

3、一暫估價工程的內(nèi)容在工程建設(shè)過程中,缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)性文件以及合理的專業(yè)工程分包合同,導(dǎo)致暫估價定價過程 中存在躲避招標(biāo)及暗箱操作等違法行為.如暫估材料單價部 分,假設(shè)為乙供時,往往缺少合理標(biāo)準(zhǔn)的價格招標(biāo)或價格認(rèn)定 的方式、程序等,往往由招標(biāo)方單方面定價,定價過程又過 于隨意,價格過高時易造成招標(biāo)方的損失,增加工程結(jié)算時 的難度,價格過低時施工企業(yè)會拒絕采購,從而增加工程建 設(shè)治理的難度；如專業(yè)分包工程相關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)簽訂也容易 受到無視,缺少包括招標(biāo)人、總承包人及分包商各自的權(quán)利 和義務(wù),分包工程的范圍、分包工程的變更,分包工程定價 方式、分包工程的價款與支付等方面內(nèi)容的約定,均易造成 工程結(jié)算

4、中的糾紛隱患.二局部招標(biāo)人由于躲避招標(biāo)市場等的目的,在工程招投標(biāo)階段把這局部工程列入專業(yè)工程暫估價,并計入工程總造價,而在工程建設(shè)階段時,重新將這局部工程從總造價中扣除,另行招投標(biāo),此種形式往往在合同中沒有明確約定,同時又涉及到原合同 價款的結(jié)算調(diào)整問題、專業(yè)工程的合同簽訂主體問題 局部工 程招標(biāo)方往往又會要求總承包方和分包商簽訂合同以及總承包效勞費(fèi)的計取和支付問題,最終在工程總包治理和結(jié)算 時形成一片亂局.三、2021版施工合同中的應(yīng)對舉措對于暫估價運(yùn)用過程中由現(xiàn)的問題,2021版施工合同第10.7款提供了解決之道.一明確規(guī)定：暫估價專業(yè)分包工程、效勞、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用

5、合同條款中約定.二對于依法必須招標(biāo)的暫估價工程,采取以下第1種方式確定.第1種方式：由承包人招標(biāo),對該暫估價工程確實(shí)認(rèn)和批 準(zhǔn)根據(jù)以下約定執(zhí)行：1 .承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,在招標(biāo)工作啟動前14天將招標(biāo)方案通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審查,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到 承包人報送的招標(biāo)方案后 7天內(nèi)批準(zhǔn)或提由修改意見.承包 人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)工作.2 .承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,提前14天將招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審批,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的 相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提由修改意見；發(fā)包人有權(quán)確 定招標(biāo)限制價并根據(jù)法律規(guī)定參加評標(biāo).3 .承包人與供應(yīng)商、 分包人在簽訂暫估價

6、合同前,應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)候選分包人的資料報送 發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)在收到資料后 3天內(nèi)與承包人共同確定中 標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后 7天內(nèi),將暫估價合同副本 報送發(fā)包人留存.也可以選擇第 2種方式：由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定 暫估價供應(yīng)商或分包人,承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,在招 標(biāo)工作啟動前14天通知發(fā)包人,并提交暫估價招標(biāo)方案和 工作分工.發(fā)包人應(yīng)在收到后 7天內(nèi)確認(rèn).確定中標(biāo)人后, 由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價合同.三對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價工程,采取以下第1種方式確定：第1種方式：對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估 價工程,按本項(xiàng)約定確認(rèn)和 1 .承包

7、人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,在簽訂暫估價工程的采購合同、分包合同前 28天向監(jiān)理人提由書面申請.監(jiān)理人應(yīng)當(dāng) 在收到申請后3天內(nèi)報送發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請后 14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提由修改意見,發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提由修改意見的,視為該書面申請已獲得同意.2 .發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無法滿足工程質(zhì) 量或合同要求的,發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價項(xiàng)目的供應(yīng)商、分包人.3.承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂暫估價合同后7天內(nèi),將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存.第2種方式：承包人根據(jù)第10.7.1【依法必須招標(biāo)的暫估價 工程】約定的第1種方式確定暫估價工程.第3種方式：承包人直接實(shí)施的暫估價工程.承包人具備

8、實(shí)施暫估價工程的資格和條件的,經(jīng)發(fā)包人和 承包人協(xié)商一致后,可由承包人自行實(shí)施暫估價工程,合同 當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定具體事項(xiàng).四、暫估價條款之解讀筆者認(rèn)為,從2021版施工合同暫估價條款的安排上可以看 由,制定者有以下傾向意見：一對于依法必須招標(biāo)的暫估價工程,由承包人招標(biāo),確定 中標(biāo)人后并由承包人與供應(yīng)商、分包人簽訂暫估價合同.這 是制定者建議的優(yōu)選方案.雖然實(shí)踐當(dāng)中,雙方也可以選擇第2種方式,但是這種做法易導(dǎo)致發(fā)包人、承包人、分包人之間的責(zé)權(quán)利劃分不清, 并不利于合同履行.恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由承包人組織招標(biāo) 并與供應(yīng)商或分包人簽訂暫估價合同.原因在于：一是屬于 總承包范圍內(nèi)的材料、

9、設(shè)備采購主體當(dāng)然是總承包人；二是 承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、平安和工期的責(zé)任主體是一元化的,均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理, 如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)生要約邀請,勢必要作為合 同的主體與中標(biāo)人簽約.因此,為了預(yù)防由現(xiàn)兩方作為共同 招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題,招標(biāo)主體仍應(yīng)是施 工總承包人,建設(shè)工程招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過 恰當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)建設(shè)工程招標(biāo)人對這類招標(biāo)組織的參與、決 策和限制,實(shí)踐中能夠約束總承包人的最正確途徑就是通過合 同約定的相關(guān)程序.二對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價工程,示范文本給由 的第一選擇是：承包人自行確定供應(yīng)商或分包人,但合同簽 訂之前應(yīng)向

10、監(jiān)理申請并獲得發(fā)包人批準(zhǔn).發(fā)包人有提由異議 并要求重新確定供應(yīng)商或分包人的權(quán)利.雙方也可約定根據(jù) 依法必須招標(biāo)的暫估價工程確定流程進(jìn)行.三承包人具備實(shí)施暫估價工程的資格和條件的, 承包人可 與發(fā)包人協(xié)商自行實(shí)施.以上安排主要目的均在于合理分配發(fā)包人、承包人權(quán)利義 務(wù),充分保證承包人的總包治理權(quán)利,預(yù)防發(fā)包人利用暫估 價之名行另行發(fā)包或指定分包之實(shí),給建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì) 量、總包治理帶來困難.篇二：暫估價在當(dāng)前工程建設(shè)計價中,暫估價是較常見術(shù)語,顧名思義 即是指在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生,只是由于標(biāo)準(zhǔn)不明確或 者需要由專業(yè)承包人完成,暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式.但由于相關(guān)法規(guī)政策等

11、未形成完整的體系 以及招標(biāo)文件、施工合同等中相關(guān)計價條款的缺失,暫估價 在工程計價過程中常常引起諸多糾紛和爭議,所以需要有關(guān) 各方對暫估價計價有全面的熟悉和理解,從而能在招投標(biāo)過 程和施工合同簽訂過程中明確約定暫估價的相關(guān)計價條款, 保證暫估價的合理計價.暫估價之溯源及定義在03版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)中并沒有暫估價的名詞概念,而在發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)?中的施工合同通用條款中 那么最早由現(xiàn)了暫估價的概念,即其中的施工合同通用條款的 詞語定義第1.1.5.5條規(guī)定： 暫估價：指發(fā)包人在工程量清 單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的

12、材料、 設(shè)備以及專業(yè)工程的金額.因此與之相對應(yīng),自2021年12 月1日起實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)?(GB50500 2021)中也增加了關(guān)于 暫估價的相關(guān)規(guī)定, 即其中的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語第 2.0.7條規(guī)定 暫估價指招標(biāo)人在工程量 清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材 料的單價以及專業(yè)工程的金額 .但其中僅包括材料暫估單價 和專業(yè)工程暫估價兩項(xiàng),而不包括工程設(shè)備暫估價.(根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50531-2021)<建設(shè)工程計價設(shè)備材料劃分 標(biāo)準(zhǔn)>的規(guī)定,在進(jìn)行工程計價文件編制時,凡屬于設(shè)備范疇的有關(guān)費(fèi)用,包括設(shè)備費(fèi)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等附屬費(fèi)用, 均應(yīng)列入設(shè)備購

13、置費(fèi)； 凡屬于材料范疇的有關(guān)費(fèi)用,包括材料運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)等可 按專業(yè)類別分別列入建筑工程費(fèi)或安裝工程費(fèi).)?建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)?(GB50500 2021)采用這一價格形 式,既保持了與發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性,又通過一系列標(biāo)準(zhǔn)條文對施工招 標(biāo)階段中一些無法確定價格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包 提生了更具有操作性的解決方法.暫估價之工程實(shí)踐存在問題多多隨著建設(shè)工程工程量清單計價方式的日益推廣,暫估價項(xiàng) 目的設(shè)置能夠解決在工程招投標(biāo)初期易由現(xiàn)的一些問題諸 如專業(yè)分包工程設(shè)計深度不到位、局部四新工程缺少計價依據(jù)與市場信息、局部建筑材料品質(zhì)及價格檔次暫時無

14、法確 定等,從而能夠縮短招投標(biāo)周期,減低招投標(biāo)難度,甚至能 在莫種程度上轉(zhuǎn)嫁局部風(fēng)險,所以暫估價的形式較受招標(biāo)人 歡迎,目前在工程量清單計價中采用得也越來越多,所占的 資金比例也越來越多,但是暫估價的設(shè)置雖然在招投標(biāo)階段 使得一些難題迎刃而解,而相關(guān)治理的卻是卻使得其在隨后 的工程建設(shè)與工程結(jié)算中埋下了諸多隱患,也成為局部造價 糾紛的源頭之一.目前暫估價的計價過程中存在以下問題：1、暫估價工程設(shè)置存在問題,材料暫估價和專業(yè)工程暫估 價界定不清,或是業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程也列入暫估價 中,或是將專業(yè)工程暫估價列入材料暫估價工程甚至分局部項(xiàng)工程中,或是將設(shè)備價格 列入暫估價工程.暫估價工程設(shè)置的混

15、亂,會導(dǎo)致工程結(jié)算 時,相關(guān)舉措費(fèi)用、總承包治理效勞費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等的 計取同樣陷入混亂.2、暫估價發(fā)布的價格內(nèi)容組成存在問題.招標(biāo)人在發(fā)布暫 估價價格時往往過于籠統(tǒng),對其價格的組成明細(xì)缺少說明, 如材料暫估價的組成,是否包含采購治理費(fèi)及現(xiàn)場保管費(fèi), 專業(yè)工程暫估價的組成是否包含相應(yīng)的舉措費(fèi)用及規(guī)費(fèi)等, 暫估價發(fā)布價格時缺少內(nèi)容界定,因此在隨后確定的分包價 款及材料價格無法與之對應(yīng),也會在結(jié)算時導(dǎo)致重重爭議.3、暫估價工程設(shè)置過多,占工程總造價的資金比重增大. 由于暫估價理論上是在結(jié)算階段按實(shí)調(diào)整的,所以暫估價項(xiàng) 目設(shè)置過多且未考慮到暫估價實(shí)際價格的因素,有可能會突 破招標(biāo)人的預(yù)算投資規(guī)模,

16、使最終的工程結(jié)算造價失去控 制,再加上工程建設(shè)階段暫估價工程治理中的一些不確定因 素,無形當(dāng)中給招標(biāo)人自身增加了很多風(fēng)險.4、暫估價工程發(fā)布之后,事先未約定或在建設(shè)過程中任意 改變材料的供應(yīng)方式或是專業(yè)工程的分包方式,也易引起工 程建設(shè)治理和結(jié)算過程中的混亂.5、甚至有局部招標(biāo)發(fā)包方在工程建設(shè)中將普通的分局部項(xiàng) 工程與建筑材料也作為暫估價計價暫時計入工程總承包價 格,事后另行分包,易成為滋生腐敗的另一源頭.6、暫估價工程的內(nèi)容在工程建設(shè)過程中,缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 性文件以及合理的專業(yè)工程分包合同,導(dǎo)致暫估價定價過程 中存在躲避招標(biāo)及暗箱操作等違法行為.如暫估材料單價局部,如為乙供時,往往 缺少合理

17、標(biāo)準(zhǔn)的價格招標(biāo)或價格認(rèn)定的方式、程序等,往往 由招標(biāo)方單方面定價,定價過程又過于隨意,價格過高時易 造成招標(biāo)方的損失,增加工程結(jié)算時的難度,價格過低時施 工企業(yè)會拒絕采購,從而增加工程建設(shè)治理的難度；如專業(yè) 分包工程相關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)簽訂也容易受到無視,缺少包括招 標(biāo)人、總承包人及分包商各自的權(quán)利和義務(wù),分包工程的范 圍、分包工程的變更,分包工程定價方式、分包工程的價款 與支付等方面內(nèi)容的約定,均易造成工程結(jié)算中的糾紛隱 患.7、在工程建設(shè)過程中,對于暫估價定價過程中其價格內(nèi)容 組成跟招標(biāo)階段一樣過于模糊和籠統(tǒng),比方暫定材料價格的 組成,是否包含采購治理費(fèi)及現(xiàn)場保管費(fèi),專業(yè)工程暫估價 的組成是否包

18、含相應(yīng)的舉措費(fèi)用及規(guī)費(fèi)等,是否考慮總承包 方配合內(nèi)容因素在內(nèi)等等都是暫估價結(jié)算時糾紛的主要內(nèi) 容.8、暫估價竣工結(jié)算時的調(diào)整歷來存在廣泛爭議,暫估價中 的材料暫估價和專業(yè)工程暫估價在結(jié)算時都存在差價,而差 價局部的結(jié)算涉及相關(guān)總承包合同價格、舉措費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅 金的計取,當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)性文件或總承包施工合同中普遍缺少 相應(yīng)條文或條款約定,致使工程結(jié)算時產(chǎn)生大量爭議.暫估價之招標(biāo)文件與工程量清單的發(fā)布1、暫估價清單的列項(xiàng)在發(fā)布招標(biāo)文件時,根據(jù)?建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)? GB50500 2021的規(guī)定其第 3.4.1條內(nèi)容為 其他工程 清單宜根據(jù)以下內(nèi)容列項(xiàng)：1暫列金額、2暫估價包括材料暫估單價、專

19、業(yè)工程暫估價；3計日工包括用于計 日工的人工、材料、施工機(jī)械 ；4總承包效勞費(fèi).因此在發(fā)布招標(biāo)文件時, 應(yīng)在工程量清 單中的 材料暫估單價表和 專業(yè)工程暫估價表中分別進(jìn)行 發(fā)布.同時專業(yè)工程暫估價應(yīng)在其他工程清單與計價匯總表中予以匯總,而材料暫估單價那么由投標(biāo)人按材料暫估單價表中的單價進(jìn)入工程量清單的綜合單價報價中,不在此表中匯總.2、暫估材料單價的發(fā)布發(fā)布暫估材料單價時,應(yīng)注意明確其發(fā)布材料內(nèi)容,原那么 上經(jīng)工程造價治理部門以指導(dǎo)價形式發(fā)布過的材料價格,不 應(yīng)設(shè)置暫估價,只有新型、非通用、或單一來源的特定材料以及同類材料價格在不同品牌、品質(zhì)、產(chǎn)地之間價格差異較 大且招投標(biāo)階段因時間緊迫,不適

20、宜作由確定性合理限制價 的,方可設(shè)置材料暫估單價,如一些新型特殊材料、裝飾材 料、電氣衛(wèi)浴器具等.暫估價材料的單價由招標(biāo)人提供,具 暫估原那么應(yīng)參照預(yù)算定額中材料預(yù)算價格的組成原那么,即材 料單價組成中應(yīng)包括場外運(yùn)輸與采購保管費(fèi),并選定符合設(shè) 計要求的近似對象,參考品牌與估價方式,以來源地或交貨 地運(yùn)至施工工地倉庫或施工工地指定堆放地點(diǎn)的費(fèi)用之 和,合理估算其材料暫估單價價格.3、專業(yè)工程暫估價的發(fā)布發(fā)布專業(yè)工程暫估價時,其擬建工程中必然發(fā)生但暫時不 能確定價格,由總承包人與專業(yè)工程分包人簽訂分包合同的 專業(yè)工程,方能由發(fā)包人篇三：暫估價暫估價何為 暫估價一一一般來說 暫估價是指在合同中將必然

21、 發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程以暫 估價的形式確定下來,并在實(shí)際履行合同過程中及時根據(jù)合 同中所約定的程序和方式確定適用暫估價的實(shí)際價格.招標(biāo) 投標(biāo)中的暫估價是指指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招 標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、效勞的金額.至于專業(yè)分包工程合同中是否包含暫估價,那么要視具體的合同而定,這在法律或規(guī)定中是沒有具體規(guī)定的,但是這是 一個專業(yè)問題,更是一個法律問題；如果你的專業(yè)分包合同 是固定總價合同,且包括暫估事項(xiàng)合同計價范圍,那么就不存在 暫估價的問題；反之也一樣.1、暫估價是招標(biāo)限制價嗎答：不是招標(biāo)限制價,暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中 給定的用于支付

22、必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備 以及專業(yè)工程的金額.2、招標(biāo)過程中的工程暫估價一般為專業(yè)分包局部估價.這 局部價格是含在標(biāo)底中的,且不允許下浮讓利.工程造價是 包含暫估價的. 我舉個例子你就明白了.工程A進(jìn)行招標(biāo),要求房建三級及以上單位,限制價也就是工程造價為1000萬.其中有30萬暫估價,為樓內(nèi)智能化系統(tǒng)局部.由于房 建單位不能做弱電,這 30萬就暫估進(jìn)總價,等智能化圖紙 由來,算價格后,由招標(biāo)人和房建單位共同再招標(biāo),招個智 能化單位.作為房建單位,投標(biāo)時候只考慮970萬的下浮、讓利,來競爭中標(biāo).3、招標(biāo)中暫估價和投標(biāo)中的暫估價是不是一樣的 一、招標(biāo)文件由現(xiàn)暫估價,一般由于以下原因造

23、成的： 1、招標(biāo)人處于莫種原因和需求考慮,打算進(jìn)行指定分包的 工程.2、在一個招標(biāo)工程中存在局部工程,工藝特殊、技術(shù)要求 高,實(shí)際能承擔(dān)這局部工程的承包人很少,僅有一兩個,但 是這局部工程由于與招標(biāo)工程的關(guān)系密切,無法單獨(dú)別離由 來進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo).比方：一個擋水圍堰里面的防滲墻,很多 招標(biāo)人會把防滲墻在招標(biāo)文件中列由一個暫估價.具體執(zhí)行 和同時,招標(biāo)人可能會進(jìn)行制定分包或者根據(jù)實(shí)際情況來另 行確定單價和合價,減少合同履行過程中的變更索賠.3、還有一種是在招標(biāo)工程中存在更一局部,其價格暫時無 法估計,為了減少合同執(zhí)行的風(fēng)險,招標(biāo)人也可能會在招標(biāo) 文件中直接列入暫估價.二、投標(biāo)一般不會由現(xiàn)暫估價,否

24、那么無法評標(biāo),無法選由 最經(jīng)濟(jì)的中標(biāo)人.4、暫估價工程為什么要甲乙雙方共同招標(biāo)根據(jù)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?規(guī)定：第二十九條 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞全部或者局部實(shí)行總承包招標(biāo).以暫估價形式 包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、效勞屬于依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的工程范圍且到達(dá)國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行 招標(biāo).根據(jù)?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?規(guī)定：第五條 工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動, 依法由招標(biāo)人負(fù) 責(zé).工程建設(shè)工程招標(biāo)人對工程實(shí)行總承包招標(biāo)時,以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物到達(dá)國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)工程招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)

25、.雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定.暫估價暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額.1、簡介由于暫估價為?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中的新增術(shù)語,發(fā)包人與承包人在采用之前的標(biāo)準(zhǔn) 或示范文本簽訂合同之后, 在合同履行過程中往往會發(fā)生一些爭議和糾紛.因適用暫估 價的主動權(quán)和決定權(quán)在發(fā)包人,發(fā)包人可以利用有關(guān)暫估價 的規(guī)定,在合同中將必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、 工程設(shè)備和專業(yè)工程以暫估價的形式確定下來,并在實(shí)際履 行合同過程中及時根據(jù)合同中所約定的程序和方式確定適 用暫估價的實(shí)際價格,如此可以預(yù)防由現(xiàn)一些不必要的爭議和糾紛.招標(biāo)投標(biāo)中的

26、暫估價是指總承包招標(biāo) 時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、 貨物、效勞的金額.2、由來和解析暫估價是?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中的新增術(shù)語,根據(jù)?標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中?通用合同條款?以下簡稱通用條款 1.1.5.5目的規(guī)定,暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的 用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額,根據(jù)1.1.5.1目的規(guī)定,簽約合同價包括暫估 價.在?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?發(fā)布試行之后,住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部于2021年7月9日發(fā)布、自2021年12月1日起實(shí)施 的國家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)?GB50500 2021中也增加了關(guān)于 暫估價的相關(guān)規(guī)定,

27、但其中僅包括材料暫估單價和專業(yè)工程暫估價 兩項(xiàng),而不包括工程設(shè)備暫估價.通用條款15.8款中規(guī)定了不同情形下適用暫估價的各種對 象包括材料、工程設(shè)備1或?qū)I(yè)工程,下同的價格確實(shí) 定及合同價格的調(diào)整：1、屬于依法必須招標(biāo)的范圍并到達(dá) 規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程,由發(fā)包人和 承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人.發(fā)包人和承包人 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定.中標(biāo)金額與工程量 清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用 列入合同價格.2、不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未到達(dá)規(guī) 定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料和工程設(shè)備,由承包人按通用條款5.1款承包人提供的材料和工程設(shè)備的約定提供,即由承

28、包 人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管,承包人對其采購的材料和工程設(shè) 備負(fù)責(zé).經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價的差額以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格.3、不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未到達(dá)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)工程, 由監(jiān)理人根據(jù)通用條款第 15.4款變 更的估價原那么進(jìn)行估價,但專用合同條款另有約定的除外.經(jīng)估價的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差 以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格.理解通用條款15.8款關(guān)于暫估價的規(guī)定,需要結(jié)合通用條 款中關(guān)于簽約合同價和皆同價格的定義的規(guī)定.通用條 款1.1.5.1目規(guī)定 簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括了暫列

29、金額、暫估價 的合同總金額；1.1.5.2目規(guī)定 皆同價格是指承包人按合同 約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng) 付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行 的變更和調(diào)整.從上述規(guī)定可以分析由這兩個概念之間的聯(lián) 系和區(qū)別：簽約合同價是發(fā)包人與承包人在簽訂合同時在 合同中所約定的關(guān)于工程造價的暫定數(shù)額,在合同履行過程 中會進(jìn)行相應(yīng)的變更和調(diào)整,特別是其中的暫列金額和暫估 價,因此,簽約合同價可以理解為工程的暫定價格；而 皆同價格那么是發(fā)包人應(yīng)付給承包人的工程造價的實(shí)際數(shù)額,相當(dāng)于工程的結(jié)算價格. 工程造價治理的理想狀態(tài)是,簽約合同價格就是最終的 皆同價格或者至少兩種價格

30、應(yīng)盡可能 接近.但工程建設(shè)自身的特性決定了工程造價治理的理想狀 態(tài)很難實(shí)現(xiàn),實(shí)踐中兩種價格之間經(jīng)常會存在著較大的差 距.根據(jù)以上分析,我們可以對通用條款中關(guān)于 暫估價的規(guī)定得由以下的理解和結(jié)論：1、是否適用暫估價及適用暫估價的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程的范圍以及所給定的暫估價的 金額,決定權(quán)完全在發(fā)包人；2、發(fā)包人在工程量清單中對材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程給定暫定價的,該暫定價構(gòu)成簽 約合同價的組成局部,發(fā)包人和承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人所給定 的暫估價簽訂合同；3、在簽訂合同之后的合同履行過程中, 發(fā)包人與承包人還需根據(jù)合同中所約定的程序和方式確定 適用暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的實(shí)際價格,并根 據(jù)實(shí)際價格和暫估價之間的差額含與差額相對應(yīng)的稅金等 其他費(fèi)用來確定和調(diào)整合同價格：1對發(fā)包人給定暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程,需要招標(biāo)的,通過招標(biāo)確 定供應(yīng)商或分包人,中標(biāo)金額與暫估價之間的差額以及相應(yīng) 的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格；2對發(fā)包人給定暫估價的材料和工程設(shè)備,不需要招標(biāo)