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文檔簡介

1、For pers onal use only in study and research; not for commercial use“藍(lán)愛心”公益基金會(huì)項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)”藍(lán)愛心”公益基金會(huì)公益資助項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng) 目”)的管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理模式,保障捐贈(zèng)人和受 益人的合法權(quán)益,提高慈善公益效益,增強(qiáng)社會(huì)公信度,根據(jù)國務(wù)院基金會(huì)管理?xiàng)l例和”藍(lán)愛心”公益基金會(huì)章程,制定本辦法。第二條項(xiàng)目應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定,符合基金會(huì)章程 規(guī)定的宗旨、目的和業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)考慮受益人的需求。第三條 項(xiàng)目選擇與實(shí)施堅(jiān)持公開、公平、透明的原則,最大限度地發(fā)揮慈善公益效應(yīng)

2、;法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)或法律雖未規(guī)定但具備招 投標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)形式;不具備招投標(biāo)條件的,應(yīng)通過議 標(biāo)或多方比對(duì)的方式確定實(shí)施機(jī)構(gòu)。第二章項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審第四條 基金會(huì)通過其網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開發(fā)布項(xiàng)目信息,社會(huì) 組織或機(jī)構(gòu)可通過基金會(huì)網(wǎng)站、書面途徑等方式向基金會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目。第五條 社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目,應(yīng)符合下列條件:(一)申請(qǐng)項(xiàng)目的社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)依法注冊(cè)成立且有效存續(xù);(二)擬申請(qǐng)的項(xiàng)目符合基金會(huì)的宗旨與業(yè)務(wù)范圍;(三)有詳細(xì)科學(xué)的項(xiàng)目可行性計(jì)劃書;(四)有健全的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)和良好的管理機(jī)制;(五)設(shè)立項(xiàng)目專賬,??顚S?。第六條 社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí)須填寫基金會(huì)項(xiàng)目建議書,項(xiàng)

3、目建議書包括如下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)組織或機(jī)構(gòu)介紹,包括組織或機(jī)構(gòu)的類型、第66頁性質(zhì)、使命與愿景、受助對(duì)象、組織架構(gòu)、人員情況、正在開展的項(xiàng) 目和已經(jīng)完成的項(xiàng)目情況介紹等;(二)項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)介紹,包括申請(qǐng)組織或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員簡歷和在項(xiàng)目中的責(zé)任與分工等;(三)項(xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間、方法、受助人群、所要達(dá)到的慈善公益目的等;(四)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間表;(五)項(xiàng)目實(shí)施所要達(dá)到的預(yù)期社會(huì)公益效果;(六)其它事項(xiàng)第七條 社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)向基金會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提交下列文件:(一)主體資格文件,包括注冊(cè)登記證書、稅務(wù)證書、組織或機(jī)構(gòu)章程等;(二)項(xiàng)目可行性計(jì)劃書;(

4、三)其它文件第八條 基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審,初審時(shí)應(yīng)考慮如下因素:(一)申請(qǐng)組織或機(jī)構(gòu)主體資格的合法性;(二)項(xiàng)目是否合法,是否符合基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;(三)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力;(四)項(xiàng)目的可實(shí)施性和項(xiàng)目的可推廣性;(五)對(duì)項(xiàng)目慈善公益效果的預(yù)期評(píng)價(jià)。 初審是項(xiàng)目評(píng)審的關(guān)鍵 環(huán)節(jié),秘書處收到申請(qǐng)文件后,應(yīng)通過約談、訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式 進(jìn)一步了解申報(bào)項(xiàng)目的詳細(xì)情況。 對(duì)首次資助的項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)審核項(xiàng) 目團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力和預(yù)期慈善公益效果。第九條 秘書處對(duì)項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^后,會(huì)簽財(cái)務(wù)處和法務(wù)處;財(cái)務(wù)處 和法務(wù)處從財(cái)務(wù)、法律合規(guī)性的角度對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。第 67 頁第十條 根據(jù)項(xiàng)目額度的

5、大小,對(duì)秘書處初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào) 審批:人民幣 50 萬元以下的項(xiàng)目,由秘書處報(bào)秘書長,秘書長審核 后報(bào)理事長審批決定;人民幣 50 萬元至 800 萬元以下的項(xiàng)目,由秘 書處報(bào)秘書長,秘書長審核后報(bào)理事長,理事長審核后提交基金會(huì)投 資審核委員會(huì)審批決定;人民幣 800 萬元以上的項(xiàng)目屬重大投資項(xiàng)目, 由秘書處報(bào)秘書長,秘書長審核后報(bào)理事長,理事長審核后提交理事 會(huì)審批決定。第十一條 項(xiàng)目評(píng)審中,基金會(huì)可根據(jù)需要要求申報(bào)的社會(huì)組織或 機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充說明或提交補(bǔ)充資料。第十二條 項(xiàng)目通過評(píng)審后,由基金會(huì)與申請(qǐng)項(xiàng)目的社會(huì)組織或機(jī) 構(gòu)(以下簡稱“執(zhí)行機(jī)構(gòu)” )簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議。第三章 項(xiàng)

6、目實(shí)施與管理第十三條 項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度、建立精干高 效的項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì),認(rèn)真履行項(xiàng)目資助協(xié)議。第十四條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。一年期以上的項(xiàng)目,執(zhí)行機(jī)構(gòu) 應(yīng)以季度為單位向基金會(huì)提交季度項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,年度結(jié) 束后提交年度項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和財(cái)務(wù) 報(bào)告,項(xiàng)目完成后提交項(xiàng)目結(jié)案報(bào) 告和結(jié)案財(cái)務(wù)報(bào)告;三個(gè)月以上不足一年期的項(xiàng)目,應(yīng)提交項(xiàng)目中期 進(jìn)展報(bào)告和中期 財(cái)務(wù)報(bào)告,完成后應(yīng)提交項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告和結(jié)案財(cái)務(wù)報(bào) 告;不足三個(gè)月的項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后應(yīng)提交項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告和結(jié)案財(cái)務(wù) 報(bào)告。下列財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì):年度財(cái)務(wù)報(bào)告、資助 金額在人民幣 50 萬元以上項(xiàng)目的結(jié)案財(cái)務(wù)報(bào)告、金

7、額雖不到人民幣50 萬元但持續(xù)時(shí)間三年以上項(xiàng)目的結(jié)案財(cái)務(wù)報(bào)告;結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括如 下內(nèi)容:項(xiàng)目基本情況、執(zhí)行情況、受益人情況、慈善公益效益評(píng)估 等。第十五條 基金會(huì)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理崗位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期調(diào)查、篩 選、項(xiàng)目編制、簽約、實(shí)施和監(jiān)督管理等事宜。第十六條 項(xiàng)目資助資金原則上分期分批支付,首期資助資金于項(xiàng)第 68 頁目資助協(xié)議簽訂后支付,原則上不得超過項(xiàng)目資助總金額的50%,后續(xù)資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況予以支付,保留資助總金額的5至 10%作為尾款于執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告后予以支付;因自然災(zāi)害等突發(fā)性 原因發(fā)生的資助項(xiàng)目、額度特別小的資助項(xiàng)目等可根據(jù)具體情況決定付款的時(shí)間、次數(shù)及比例。第十七條

8、項(xiàng)目經(jīng)理、基金會(huì)聘請(qǐng)的慈善大使應(yīng)通過電話、電郵等 方式與執(zhí)行機(jī)構(gòu)保持積極有效的日常溝通,及時(shí)跟進(jìn)、了解項(xiàng)目進(jìn)展 情況,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施;項(xiàng)目經(jīng)理、基金會(huì)聘請(qǐng)的慈善大使等基 金會(huì)人員可根據(jù)需要隨 時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,必要時(shí)可 聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行協(xié)助,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合。第十八條 項(xiàng)目檢查分為不定期檢查、中期檢查和結(jié)案檢查:(一)不定期檢查:基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn) 的問題對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的檢查;(二)中期檢查:基金會(huì)在收到項(xiàng)目中期報(bào)告后,根據(jù)需要對(duì)項(xiàng) 目實(shí)施情況進(jìn)行的檢查;(三)結(jié)案檢查:基金會(huì)在收到項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告后,根據(jù)需要對(duì)項(xiàng) 目實(shí)施完成情況進(jìn)行的檢查。第十九條 檢查完畢后

9、,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)撰寫檢查報(bào)告,對(duì)檢查中 發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議,報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后向項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu) 提出并要求落實(shí)整改建議。項(xiàng)目結(jié)案檢查完畢后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、執(zhí)行機(jī)構(gòu) 提交的結(jié)案報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,撰寫項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告,報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核 同意后予以結(jié)案。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:項(xiàng)目基本情況、執(zhí)行情 況、社會(huì)效益評(píng)估等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的慈善公益效益評(píng)估,必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行。第四章 檔案管理第 69 頁第二十條 基金會(huì)設(shè)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的檔案管理工作。第二十一條 項(xiàng)目檔案是在項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)審、實(shí)施、監(jiān)督管理過 程中直接形成、具有一定的保存價(jià)值、體現(xiàn)為文字、圖表、聲像、電 子數(shù)碼等不同形

10、式、不同載體的歷史紀(jì)錄。第二十二條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成的檔案,檔案管理責(zé)任人應(yīng)收 集齊全并及時(shí)歸檔,建立完備的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案至少應(yīng)包括如下 內(nèi)容:項(xiàng)目申請(qǐng)文件、評(píng)審文件、項(xiàng)目建議書、監(jiān)督檢查報(bào)告、結(jié)案 報(bào)告等。項(xiàng)目檔案應(yīng)包括電子檔案和紙質(zhì)檔案,兩套檔案同時(shí)備存。 第五章 法律責(zé)任第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)基金會(huì)負(fù)有忠誠義務(wù),應(yīng)忠實(shí)履行慈 善公益項(xiàng)目,通過項(xiàng)目實(shí)施充分發(fā)揮資助資金的慈善公益效用,實(shí)現(xiàn) 基金會(huì)扶貧濟(jì)困的宗旨;項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交虛假 資料、濫用、挪用資 金等重大問題,基金會(huì)可隨時(shí)終止資助協(xié)議,并 依法追究執(zhí)行機(jī)構(gòu)及 相關(guān)人員的法律責(zé)任。第二十四條 基金會(huì)人員應(yīng)忠

11、誠履行工作職責(zé),工作中如發(fā)現(xiàn)有不 當(dāng)行為影響項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施與管理的,由基金會(huì)提出批評(píng),造 成嚴(yán)重后果的,可由基金會(huì)解聘、辭退。第六章 附則第二十五條 基金會(huì)無須通過執(zhí)行機(jī)構(gòu)、由自己直接實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。第二十六條 本辦法由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究;不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen

12、 Zwecken verwendet werden.Pour l ' e tude et la recherche uniquementa des fins personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpMenob3ymm aoadyHeHuac egoB u HHuefigoHMUCnO 員 B30BaTbCEb KOMMepqeckuxue 貝 ex.以下無正文僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究;不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l &#

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