冬季清潔取暖試點城申報工作匯報

1、冬季清潔取暖試點城市申報工作匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：很榮幸參加這次評審會。在此，代表市委、市政府對各位領(lǐng)導(dǎo)、 各位專 家對我們的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！位于河北省中南部， 總面積8815平方公里， 常住人口445萬，其中農(nóng) 村常住人口227.6萬。近年來，我市始終將大氣污染治理作 為一項重大的政 治任務(wù)和民生工程，研究出臺“1+27”政策措施， 開展30余次專項行動， 全市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍在全國74個 重點城市中排名后十，治理任務(wù) 十分艱巨?，F(xiàn)在，就申報工作作一簡要陳述。一、 獨特的區(qū)位和典型的能源消費結(jié)構(gòu)，決定了開展冬季清潔取 暖試點 具有標本意義和良好示范作用一是地處京津冀及

2、周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道，空氣環(huán)境質(zhì)量的 好壞對 京津具有直接影響。二是位于華北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是 雄安新 區(qū)的“南大門”“近郊區(qū)”，是首都北京和雄安新區(qū)重要的 生態(tài)屏障，區(qū)位 獨特、地位重要。三是屬典型的燃煤型能源消費結(jié)構(gòu)。煤炭占全部能源消費的80. 3%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕，現(xiàn)有污染主要來源于采暖期居民散燒煤。四是建市晚，市域面積適中，全域平原，城中村多，僅主城區(qū)內(nèi) 還有69個村莊，大部分還使用分散燃煤取暖，便于集中治理。二、 我市具備開展冬季清潔取暖試點的有利條件和工作基礎(chǔ)（一）有利條件一是境內(nèi)燃氣管線鋪設(shè)密集，實施氣代煤改造成本低、難度小。 全市有 輸氣管道50

3、2公里，其中干線5條、支線11條，覆蓋全市各 縣市區(qū)，大部 分己通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村口。二是地?zé)崮苜Y源儲量大、分布廣，開發(fā)潛力大。條件較好的地?zé)?田占全 市總而積超過50%,分布覆蓋所有縣市區(qū)，總可開采量170億立方米，相當 于8000萬噸標準煤。三是秸稈資源豐富，便于開展生物質(zhì)替代燃煤試點。全市每年秸 稈利用 量約700萬噸，全部用于取暖供熱可替代標準煤320萬噸。四是民居改造成本低。民營經(jīng)濟發(fā)達，老百姓建房質(zhì)量比較高， 保暖性 好，房屋改造任務(wù)較小、易于見效。（二）工作基礎(chǔ)2016年京津冀大氣污染防治實施方案中提出大力推進氣代煤工 作，我 市雖未列入重點地區(qū)，但我們主動加壓，改革創(chuàng)新，探索了 包括

4、“市主城區(qū) 集中供熱+清潔能源供熱”“縣城區(qū)一城一熱+源生 物質(zhì)替代燃煤”“農(nóng)村煤改氣+節(jié)能改造”多元復(fù)合式清潔取暖模式,形成了比較完善的政策體 系、工作流程、組織模式。一是啟動市區(qū)煤改氣工作。2016年對主城區(qū)233個村5. 5萬戶 實施了 煤改氣工程。二是全而實行集中供熱和清潔能源供熱。己開工建設(shè)大型集中供 熱項目15個，主城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱全覆蓋，縣城基本實現(xiàn)一城 一熱源，10蒸 噸以下分散燃煤鍋爐己全部取締。三是試點推行地?zé)峁┡脑旃こ獭Ｔ谙绕诠食强h進行館陶組地層 砂巖回 灌試驗取得成功的基礎(chǔ)上，目前地?zé)峁┡严蛉型茝V。四是積極推廣秸稈綜合利用項目。在三個縣規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)集中 供暖

5、項 目，年可消耗秸稈68. 7萬噸，替代標準煤30. 8萬噸。三、我市開展冬季清潔取暖試點的設(shè)想和計劃一）總體目標到2020年5月，通過實施集中供熱覆蓋、氣代煤、電代煤、地?zé)峁┡?、可再生能源替代“五個替代”，市區(qū)和縣城集中供暖和清潔能源供暖率達到95%以上；農(nóng)村清潔能源替代分散燃煤85萬戶，冬季清潔取暖率達到100%。全市既有建筑節(jié)能改造城區(qū)710萬平方 米、農(nóng)村（永久保留村）3萬戶。全市散煤替代和建筑節(jié)能改造年節(jié)約標準煤220萬噸，可減少PM2.5排放2. 4萬噸。（二）實施步哼第一階段，2017年6月至2018年5月。市區(qū)集中供暖和清潔能 源供暖 率達到95%,縣城集中供暖和清潔能源供暖率

6、達到90%，完成既有建筑節(jié)能改 造城區(qū)210萬平方米、農(nóng)村1萬戶，完成農(nóng)村氣 代煤35萬戶。第二階段，2018年6月至2019年5月。繼續(xù)擴大城市集中供熱 覆蓋范 圍，進一步推廣地?zé)峁┡圏c示范；完成既有建筑節(jié)能改造城區(qū)200萬平方米、農(nóng)村1萬戶；完成農(nóng)村氣代煤工程30萬戶。第三階段，2019年6月至2020年5月。主城區(qū)實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)全 覆蓋; 完成既有建筑節(jié)能改造城區(qū)300萬平方米、農(nóng)村1萬戶；農(nóng)村氣代煤新增20萬戶，全市累計完成85萬戶，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)分散 燃煤清零。（三）重點任務(wù)二是做到每個縣城擁有一個大型集中供熱熱源和其它清潔能源互補的清潔供暖方式。三是地?zé)峁┡脑鞌U面全鋪開，對全市現(xiàn)有

7、未回灌的地?zé)峋细脑?，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村開展地?zé)峁┡圏c。四是全而完成全域農(nóng)村分散燃煤清潔能源替代工程。五是公共建筑智能熱網(wǎng)自控全示范，主城區(qū)選取30個試點，10個縣城一是主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋，配套鋪設(shè)供熱管網(wǎng)186公里、換熱站187選取30個試點，對試點公共建筑實行定時供熱管理。六是既有建筑節(jié)能改造任務(wù)全落實，全面實施節(jié)能門窗、圍護結(jié)構(gòu)等節(jié)能改造七是鼓勵新建建筑綠色化、節(jié)能化，大力推廣被動式低能耗節(jié)能 建筑。四、采取強力措施，確保圓滿完成冬季清潔取暖試點各項任務(wù)一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府已經(jīng)成立由主要負責(zé)同志任組 長的領(lǐng) 導(dǎo)小組，強化協(xié)同推進，力促工作落實。二是強化資金保障。今后三年計劃安排清潔取暖建設(shè)項目23項,總投資147億元。資金來源為申請中央財政獎補資金15億元，地方 財政投入50億 元，社會資金投入82億元。目前，我市己成立“藍 天基金”，計劃三年籌 資15億元。三是強化機制創(chuàng)新。去年我們對煤改氣用戶發(fā)放燃氣補貼，采暖 期內(nèi) 市、縣財政分別給予1元/立方米和0.5元/立方米補貼。今后,我們將繼續(xù)采