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文檔簡介
1、合同管理制度一、總則第一條 為了加強某大橋項目的管理,規(guī)范工程履約行為,保證合同依法、有 效地執(zhí)行,確保工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)中華人民共和國合同法及其它 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合項目公司的實際情況,特制定本制度。第二條 公司簽訂的所有對外合同(人事聘用合同除外)一律適用本制度。第三條 合同管理是公司管理的一項重要內(nèi)容,因此搞好合同管理工作,對于 項目開展和經(jīng)濟利益的取得,都有積極的意義。第四條 合同管理原則:( 1) 必須遵守國家法律、法規(guī)、政策,任何單位和個人不得利用合同進行違 法活動;( 2) 必須符合國家政策和計劃的要求,嚴禁簽訂損害國家利益和社會公共利 益的合同;( 3) 必須
2、堅持平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。二、對外合同的分類第五條 公司簽訂的所有對外合同(人事聘用合同除外)共分十一類,范圍如 下:( 1) 特許權(quán)協(xié)議由公司與政府相關(guān)部門簽訂的相關(guān)合同。( 2) 設(shè)計合同由公司與勘察設(shè)計單位簽訂的相關(guān)合同。( 3) 施工合同由公司與具體從事施工的承包商簽訂的合同。( 4) 監(jiān)理合同由公司與具體從事工程監(jiān)理的監(jiān)理單位簽訂的合同。( 5) 監(jiān)測合同由公司與具體從事工程監(jiān)測、 試驗檢測等單位簽訂的合同。( 6) 科研合同為從事某項科學研究 ,由公司與科研單位、 大專院?;蚱渌?科研項目合作等單位簽訂的合同。( 7) 招標咨詢(代理)合同由公司與具體從事招標咨詢(代
3、理)工作的咨詢單位簽訂的合同(8)協(xié)調(diào)合同一一為工程實施需要,由公司與各級政府相關(guān)部門所簽訂的合同協(xié)議,如征地拆遷、堤防、水利、海事、航道等方面的合同協(xié)議。(9)財務合同由公司為融資或其他財務需要與銀行或其他機構(gòu)簽訂的貸 款協(xié)議及其他財務合同。(10)行政事務合同由公司與其他單位簽訂的為滿足公司行政事務需 要的合同協(xié)議,如公司辦公場所租賃合同、軟件購買協(xié)議等。(11)其他合同一一上述十類合同之外的所有合同,包括但不限于由公司 與保險公司等單位簽訂的各類對外合同。三、簽訂合同的程序、權(quán)限和范圍第六條 所有合同必須以公司的名義簽訂,除法定代表人外,必須是持有法人 委托書(或授權(quán)書)的法定委托人(或
4、法定授權(quán)人) ,在委托(或授權(quán))范圍內(nèi)行 使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法人委托人(或法定授權(quán)人)均無權(quán)對外簽約。第七條 合同的簽訂程序(一)合同的策劃、起草合同的策劃、 起草必須嚴格遵守國家及省市有關(guān)法律法規(guī), 合同文本應做到 條款清晰、標的準確、責任分明。對外合同由要約事件的責任部門委派專人負責 起草,經(jīng)部門經(jīng)理審核后,提交有關(guān)部門會簽。(二)合同的會簽1、合同提交領(lǐng)導批準前,必須實行嚴格的會簽制度,未經(jīng)會簽的合同文件 不得提交領(lǐng)導審批和對外發(fā)送。2、合同會簽制度是合同管理的重要程序,會簽部門應認真審閱合同文本, 確保合同的合法性、 可行性。合同起草部門在收到不同會簽意見后, 應認真研究, 并
5、將研究結(jié)果通知會簽部門, 取得一致意見后方能合同的簽訂。 各部門會簽時間 原則上不得超過 24 小時。3、由合同另一方起草的合同文件在簽訂合同之前,仍應執(zhí)行本辦法規(guī)定的 會簽制度。(三)合同的批準 公司所有對外合同必須經(jīng)公司法定代表人或其授權(quán)人簽字批準并加蓋公司合同專用章方可生效。 任何人未經(jīng)授權(quán)不得在對外經(jīng)濟合同中簽字, 不得在未經(jīng)批準的合同文件上簽字蓋章和對外發(fā)送。第八條 公司各部門分別牽頭辦理職責范圍內(nèi)的合同,負責組織合同的策劃、 起草、審核、談判和監(jiān)督實施。所有合同談判均由牽頭部門負責,組織有關(guān)部門準 備談判文件, 與中標單位或擬合作單位進行談判。 談判中議定的條款應列入合同文 件中。
6、第九條 訂立合同的雙方當事人必須具備有合法的資格, 即具有簽訂合同的權(quán) 利能力和行為能力,必須符合法定性、合法性、真實性和完整性等原則,以下合同 不得簽訂(包括但不限于) :( 1) 違反法律和國家政策、計劃的合同;( 2) 采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同;( 3) 違反國家利益或社會公共利益的合同;( 4) 法定委托人(或法定授權(quán)人)超越代理權(quán)限簽訂的合同;( 5) 與沒有承擔履行合同能力和承擔經(jīng)濟責任能力的對方簽訂的合同;( 6) 單憑個人介紹擔保簽訂的合同和假合同。第十條 凡簽訂沒有法律和經(jīng)濟保證的合同或假合同, 利用合同搞違法違紀活 動,一旦發(fā)現(xiàn)應及時糾正并根據(jù)情節(jié)給予當事人行政處分
7、, 違反法律的移送司法機 關(guān)處理。四、合同文件應具備的條款和內(nèi)容第十一條 簽訂合同應具備的條款:( 1) 合同當事人的名稱(包括姓名) 、營業(yè)詳細地址;( 2) 合同簽訂的日期、地點;( 3) 合同的類型和合同標的種類、范圍;( 4) 合同標的技術(shù)條件、質(zhì)量、標準、規(guī)格、數(shù)量;( 5) 履行的期限、地點、方式、合同履行雙方的義務與責任;( 6) 價格條件、支付金額、支付方式和各種附帶的費用;( 7) 違反合同的賠償和其它責任;( 8) 合同必須有法人單位的公章和簽字;( 9) 其他需要約定的。第十二條 除特殊情況外,合同應采用人民幣結(jié)算,通過銀行轉(zhuǎn)賬進行支付五、合同的審核和監(jiān)督第十三條 合同審
8、核和談判應以遵守法律為前提,以有利于項目實施為基礎(chǔ), 目標一致,力爭獲得最合理的價格和最優(yōu)惠的服務。第十四條 所有合同必須按合同審批單(附件一)經(jīng)所有合同會簽部門,牽頭 部門分管領(lǐng)導和總經(jīng)理審核簽字同意后, 才能簽蓋合同專用章生效。 重要工程合同 和條文復雜合同須由計劃合約部征詢法律顧問意見并作相應修改。第十五條 計劃合約部負責所有對外合同的簽章、分類、編號和登記。 (合同 編號說明按附件二)。每年一月底前,合同部對上一年簽訂生效的合同進行整理編 冊并立卷歸檔。第十六條 一切生效的合同在履行中由財務管理部實行資金監(jiān)督, 在辦理支付 時必須遵守銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理制度,必須按合同內(nèi)容按規(guī)定程序
9、進行支付。第十七條 合同雙方協(xié)商變更合同,應當采取書面形式(包括文書、傳真等) , 并按第十四條規(guī)定審批。新協(xié)議未達成之前,原合同在法律上依然有效。第十八條 計劃合約部審核合同時,應依據(jù)合同的有關(guān)條款精神審核: (包括 但不限于)( 1) 合同是否符合國家法律、法規(guī)、政策和計劃;( 2) 條框和內(nèi)容上是否完備;( 3) 經(jīng)濟效益是否可行、價格是否合理等;( 4) 考察是否有執(zhí)行本合同的能力等。第十九條 計劃合約部在對合同進行審核中可以查閱有關(guān)資料,咨詢有關(guān)問 題,各部門應積極支持配合。第二十條 簽訂合同,必須真實合法,不準弄虛作假,逃避監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)查 實,要予以紀律處分。 各部門未經(jīng)法人授權(quán)
10、委托擅自對外簽約, 一旦發(fā)現(xiàn)和查實屬 非法行為的,要追究部門領(lǐng)導人的行政責任,觸犯法律的依法移送司法機關(guān)處理。第二十一條 各部門對所簽訂合同的履行、變更、解釋、索賠、終止等情況 要密切關(guān)注,動態(tài)跟蹤并按部門職責承擔管理責任,杜絕只簽訂不負責現(xiàn)象。六、合同文件的管理第二十二條 各合同監(jiān)督實施部門要建立合同登記簿,要注意督查合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報, 做好合同的審核監(jiān)督, 合同終止后要歸檔備案。 第二十三條 各合同監(jiān)督實施部門對凡是簽訂生效的合同必須建立檔案資料, 按合同類別分別編號保管。檔案資料包括:( 1) 合同的協(xié)商記錄(包括協(xié)商地點、時間、目的以及雙方法人的姓名) ;( 2)
11、 往來信函;( 3) 往來電話和傳真記錄;( 4) 有關(guān)文件資料;( 5) 合同變更和解除的重要資料;( 6) 合同的附件和圖紙等;( 7) 合同履行記錄和執(zhí)行情況的記錄等;( 8) 已簽訂生效的正式電子文本和紙質(zhì)文本。第二十四條 各合同監(jiān)督實施部門應在月(季、年)底提交月(季、年)合同 完成情況月(季、年)報,同時提出下月(季、年)支付計劃,由計劃合約部匯總 報總經(jīng)理審批。第二十五條 合同履行完畢時, 各部門要及時檢查相關(guān)遺漏問題, 然后歸檔妥 善保管備查。第二十六條 各部門涉及到合同的管理人員或執(zhí)行人員, 如發(fā)現(xiàn)對方?jīng)]有按合 同規(guī)定履行或有其它問題時, 要及時向本部門經(jīng)理反映情況, 如發(fā)現(xiàn)
12、有重大問題時, 必須立即向分管領(lǐng)導反映問題和情況,避免重大經(jīng)濟損失。第二十七條 合同資料管理工作人員要注意合同等商業(yè)資料及數(shù)據(jù)的保密問 題,未經(jīng)批準,不得翻閱、借閱和復印。七、合同的變更和解除第二十八條 凡發(fā)生下列情況之一者, 允許變更或解除合同 (包括但不限于): ( 1) 經(jīng)過合同雙方當事人協(xié)商同意變更或解除合同,并且不因此損害國家、 單位和社會公共利益的;( 2) 訂立合同所依據(jù)的國家計劃被修改或取消的;( 3) 當事人一方由于某種原因而確實無法履行合同的;( 4) 由于不可抗力或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因,致使合同無法履行的;( 5) 由于一方違約,使合同履行行為不必要的。
13、第二十九條 合同的變更應由提出變更的一方填寫變更申請單, 經(jīng)所有合同會 簽部門,牽頭部門分管副經(jīng)理和總經(jīng)理審核簽字同意后生效。 合同的解除程序與變 更相同。第三十條 一方要求變更或解除合同時,應及時通知對方,因變更或解除合同 使一方遭受損失的, 除依法可以免除責任的外, 應由責任方負責賠償。 當事人一方 發(fā)生合并、分立時,由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有 的權(quán)利。八、合同糾紛的處理第三十一條 經(jīng)濟合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛時, 該經(jīng)濟合同的具體主辦人員 應及時將情況報告公司領(lǐng)導并通知計劃合約部, 由計劃合約部會同有關(guān)主辦部門依 據(jù)國家法律法規(guī)及所簽署的經(jīng)濟合同及時與簽約方協(xié)商解決。第三十二條 在協(xié)商不成時, 則計劃合約部聯(lián)系相關(guān)法律部門為牽頭部門, 公 司相關(guān)部門配合,依據(jù)所簽署的經(jīng)濟合同中所規(guī)定的仲裁條款或通過訴訟解決糾 紛。第三十三條 在處理經(jīng)濟合同糾紛時, 經(jīng)濟合同爭議處理過程必須向公司領(lǐng)導 匯報,并報計劃合約部備案; 對于重大的復雜的個案或需要保密的個案, 可向公司 領(lǐng)導申請成立專案小組以利于經(jīng)濟合同爭議的處理。九、附 則第三十四條 本辦法與國家及上級規(guī)定相抵觸時以國家及上級規(guī)定為準。第三十五條 本細則由沌口項目公司計劃合約部負責解釋。年 月 日合同名稱對
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