＊＊鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作匯報.doc

1、鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作匯報官道口鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作匯報 （2021年12月18日） 尊敬的 ，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好： 首先，我代表官道口鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒到我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 下面，我就官道口鎮(zhèn)的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，作以簡要匯報。不當(dāng)之處，敬請批評指正！ 官道口鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個支部，共有黨員843人，其中農(nóng)村黨支部17個（1個社區(qū)黨支部），參與本次換屆選舉的農(nóng)村黨員753人，其中流動黨員173人。 今年8月份，官道口鎮(zhèn)被確定為盧氏縣村（社區(qū)）“兩委”換屆試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8月26日，我們參加了三門峽市村（社區(qū)

2、）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次視頻會議之后，就按照上級黨委的要求，9月15日啟動了村黨支部換屆工作，先后完成了合村并居及支部換屆前期的臨時黨支部組建、支部換屆指導(dǎo)員選配、黨員走訪及人數(shù)摸排等大量工作。后來，接縣委組織部通知，暫停此項工作。 一段時間以來，因為換屆選舉暫停，曾一度出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、工作不力等現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委通過耐心、細(xì)致地做村組干部思想工作后，全鎮(zhèn)干部群眾迅速調(diào)整心態(tài)，進入工作狀態(tài)。加之脫貧攻堅國家檢查、省際績效考核、盧氏縣“大干一百天，打贏脫貧收官戰(zhàn)”等活動的深入開展，現(xiàn)在全鎮(zhèn)上下以新時代文明實踐活動開展、人居環(huán)境整治等工作為載體，工作熱情空前高漲、干勁十足，為凝聚黨支部戰(zhàn)斗力、樹

3、立村組干部威信發(fā)揮了積極作用。同時，我們結(jié)合當(dāng)前正在開展的“黨員聯(lián)戶”活動，計劃本月20日，召開一次全鎮(zhèn)的黨員大會，屆時將邀請縣委組織部、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人到會講話，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部同志進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，緊密團結(jié)到黨支部周圍，確保實現(xiàn)組織意圖，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。并發(fā)揮“聯(lián)戶”黨員的“凝結(jié)核”作用，宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，為換屆選舉奠定群眾基礎(chǔ)，為未來五年鞏固脫貧成效、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供基層組織保障。 前期，我們具體做了以下四項重點工作： 一、 充分醞釀、深入摸排，積極穩(wěn)妥推動合并村 一是因地制宜形成合村意向。通過召開班子會議，對全鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃、整體布局和地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)

4、慣、自然條件、路網(wǎng)水系、資源狀況、人口基數(shù)、地域面積、經(jīng)濟發(fā)展等進行充分討論，結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展方向和總體規(guī)劃，確定合并村意向。二是座談交流征求合村意見。與各村支部書記特別是合并村支部書記進行深度座談，就行政村資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級基層政權(quán)建設(shè)和服務(wù)群眾等問題進行深入溝通，對合村后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分流人員安置、村址村名確定等方面充分征求意見，統(tǒng)一合村思想。三是全面走訪形成合村共識。通過走訪全鎮(zhèn)老黨員、成功人士、離退體老干部和有影響力的企業(yè)代表等，征求意見，了解群眾關(guān)注的熱點焦點，進行答疑解惑。四是成立組織制定方案。在征求各個方面的意見后，成立了以我為組長的官道口鎮(zhèn)合村并居工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了官道

5、口鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整實施方案，并合理選定了新村部，確定了新村名。目前，我鎮(zhèn)由20年換屆后的16個村，合并為8個村的合并村方案，已經(jīng)呈報給縣民政局，并予以批復(fù)。 二、 嚴(yán)密組織、總分結(jié)合，規(guī)范有序進入換屆期 一是集中召開鎮(zhèn)村干部大會，統(tǒng)一思想。 9月19日，官道口鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)16個村“兩委”及監(jiān)委會成員大會，宣讀了我鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組和官道口鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整實施方案，我就合村并居的目的、意義和官道口鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃進行進行思想動員。二是分村召開村組黨員干部會議，形成決議。9月20日，官道口鎮(zhèn)16個村分頭召開了村干部、居民組長、黨員、群眾代表會議，對官道口鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整實施方案進行研究討論通過

6、，形成了會議記錄，與會人員簽字背書。隨即，又召開了8個合并村的黨員和群眾代表會議，一方面，在8個村成立了以鎮(zhèn)班子成員為臨時黨支部書記、原村支部書記為副支書、原村支部委員為成員的臨時黨支部；另一方面，成立了8個村臨時工作委員會，成員為原村“兩委”及監(jiān)委會成員，明確工作職責(zé)和任務(wù)，保證換屆期間，各項工作有續(xù)開展。同時，收繳了原村黨支部、村委會、監(jiān)委會的公章，啟動清產(chǎn)核資，并于11月底，完成了換屆前的16個行政村的經(jīng)濟責(zé)任審計。三是公開推選黨建指導(dǎo)員，強化指導(dǎo)。分別由各村支部書記和鎮(zhèn)班子成員以不記名投票方式，選出我鎮(zhèn)35歲以下、大專學(xué)歷、黨員身份的8名年輕干部，做為合并村支部換屆黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)換屆

7、工作的指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)及檔案整理工作，并按照鎮(zhèn)黨委要求，與黨員全部見面，實現(xiàn)了100的見面率、談遍率。 三、綜合考量、慎重推選，優(yōu)中選優(yōu)配好“領(lǐng)頭雁” 一是做足思想準(zhǔn)備。通過開展3年變5年、全面“一肩挑”的宣傳發(fā)動、營造氛圍、制造聲勢，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義、政策法規(guī)、黨組織建設(shè)的成效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和基層社會治理成效，動員廣大黨員群眾積極參與、支持換屆選舉。二是認(rèn)真研判村情。在前期逐村排查研判的基礎(chǔ)上，聚焦排查出的重點村（將軍山村）、難點村（石大山村），以鎮(zhèn)黨委為主體，進行二次全面摸排，全面掌握“兩委”班子基本情況、黨員群眾思想動態(tài)、存在的突出問題、以往換屆的經(jīng)驗教訓(xùn)等，初步制定換屆選舉預(yù)案。三是

8、精準(zhǔn)物色人選。嚴(yán)格 “年輕化、知識化、愿干事、會干事”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持“每村必須選出一名35歲以下、大專以上文化程度的人員，二名45歲以下、高中以上的人員進入村 “兩委”班子， “一肩挑”人員55歲以下、高中以上，60歲以上人員全部退出村兩委班子”的三個選人用人原則，嚴(yán)把省委組織部的選人用人“六個不宜”“六個不能”的選人用人底線要求，擴大選人視野，物色意向人選。特別是在推進“一肩挑”上做足準(zhǔn)備，旗幟鮮明地宣傳“一肩挑”有關(guān)精神，研究完善推行“一肩挑”的政策措施，把選好“一肩挑”人選作為換屆工作的首要政治任務(wù)，確保選出群眾滿意、組織認(rèn)可的“領(lǐng)頭雁”。 同時，按照上級黨組織的要求，做到了鎮(zhèn)黨委

9、書記與黨支部書記談遍、臨時黨支部書記與合并村意向人員談遍、村黨建指導(dǎo)員與全體黨員談遍的“三個談遍”的目標(biāo)。截至目前，8個村的“一肩挑”意向人選中，年齡：55歲以下（含）6名（其中1名40歲，一名41歲；）55歲以上2名（57、58歲各一名）：文化程度：高中5名，中專2名，其中柳國斌，特別優(yōu)秀、年輕41歲，學(xué)歷放寬到初中。35歲以下村“兩委”意向人選11名；村“兩委”其他委員初步意向人選共確定58名。 四、創(chuàng)新思維、助力發(fā)展，合理安置分流村干部 經(jīng)過初步摸排，本次村“兩委”換屆選舉，全鎮(zhèn)預(yù)計退出、分流村“兩委”人員41人，其中，支部書記6名、村主任8名；支部委員15名、村委委員12名，我已與退出

10、的支書、主任全部見面談話，做好思想穩(wěn)定工作，其他班子成員與分流的村“兩委”委員全部見面，確保情緒穩(wěn)定、大局平穩(wěn)。 為進一步穩(wěn)定退出分流人員的情緒，為換屆營造良好環(huán)境，并充分考慮退出分流人員的心里承受和工作習(xí)慣，讓其舒緩漸退，我們一方面，做好換屆選舉的政策宣傳，劃出年齡界限，標(biāo)注退出的硬性條件。另一方面，做好換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強化紀(jì)律的震懾作用。最重要的是，我們?yōu)榱俗屍涓玫陌l(fā)揮善于協(xié)調(diào)、不愿休閑的工作熱情，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提前成立了兩個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，分別是：豫西大峽谷創(chuàng)建5A級景區(qū)指揮部和石大山農(nóng)旅融合發(fā)展指揮部，除政委、指揮長及副指揮長由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任之外，其余成員由分流退出的原村支書、村主任擔(dān)任，讓他們繼續(xù)領(lǐng)取待遇，在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間整治、環(huán)境治理等方