民主決策作出最佳選擇

1、民主決策：作出最佳選擇目標導(dǎo)航走進生沽國務(wù)院第34次常務(wù)會議決定，就社會救助暫行辦法(征求意見稿)向社會公開征求意見。根據(jù)決定，國務(wù)院1. 了解公民參與民主決法制辦在1月2日至2月7日之間通b'策的具體形式。過人民日報、法制日報、中國政府網(wǎng)、2.理解公民直接參與民中國政治法制信息網(wǎng)共收到662人次596條意見。根據(jù)各方面的意見和建議，國務(wù)院法制辦對征求意見稿又做了一些修改,現(xiàn)在已經(jīng)主決策的重大意義。3.提高公民參與民主決3 / 8策的能力。反映到辦法中。思考：國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見的目的是什么?提示：目的是使決策更加科學(xué)合理，更符合民意。誘思-自主學(xué)習(xí)區(qū)、參與民主決策的多種方式

2、1.公民間接參與民主決策的方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進決策機關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。想一想：民主決策和科學(xué)決策是不是一回事?提示：民主決策不一定就是科學(xué)決策，決策的科學(xué)化，是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。決策民主化是指，決策的主體是人民， 決策必須代表和體現(xiàn)人 民的意愿和要求，反映人民的根本利益?？梢?，民主決策與科學(xué)決策是有區(qū)別的。2.公民直接參與民主決策的方式 社情民意反映制度：指公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議，參與民主決策；拓寬民意 反映渠道，是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提。(2)專家咨詢制度：

3、指專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證；聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué) 性。(3)重大事項社會公示制度：指決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議山有利于提高決策透明度和公民參與度。 社會聽證制度：聽證于民是為了決策利民。二、同歷決策過程共享決策成果1.公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2.公民參與民主決策的重大意義(1) 有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。(2) 有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。(3) 有利于促進公民對

4、決策的理解，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。三、簡要回顧I方成3)1.I 1 .I決策制點撥合作探究區(qū)探究點一民主決策的方式 【背景材料1OiTlLfcfffT!2014年4月21日，中國教育學(xué)會副會長、著名教育家朱永新透露了全國高考改革初定方案:再要求考生選三門擅即必考語數(shù)外三門， 其中，外語考試為社會化考試，且暫定一年兩考;長課程，這三門課程的考試結(jié)果將分為五個等級。復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄則不同意教育部制定 的方案。他認為，現(xiàn)在的高考方案都不是建立在科學(xué)論證、調(diào)查研究比較基礎(chǔ)上的。高考改革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶的利益， 制訂高考改革

5、方案，不能拍腦袋隨意 決策，而應(yīng)該廣泛聽取各界意見，以達成改革共識?！締栴}探究】 你贊同高考改革的初定方案嗎？作為中學(xué)生，你可通過哪些途徑參與方案的決策?答案(1)公民通過間接方式參與民主決策。將自己的意見反映給選出的人大代表，通過人 大代表參與咼考改革方案的決策。(2)我國公民還可以直接參與民主決策:通過社情民意反映制度，運用郵件、微博、信函的形式向教育決策部門反映意見;通過專家咨詢制度，將問題反映給教育專家;通過重大事項社會公示制度，就高考改革征求意見稿提出自己的意見和建議;參與社會聽證制度，在聽證會上，作為中學(xué)生代表發(fā)表自己對高考改革的看法等?！竞诵臍w納】 社情民意反映制度、專家咨詢制度

6、、重大事項社會公示制度、社會聽證制度都是公民直接參與民主決策的方式，在政治生活的實踐中， 四種方式并不是截然分開和孤立的，一項決策的 形成往往是多種決策方式共同起作用的結(jié)果?！镜漕}訓(xùn)練】1培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，需要政府科學(xué)、民主、依法決策，提供良好的政策環(huán)境。運用政治生活中民主決策的相關(guān)知識，說明如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平?答案通過各種渠道參與決策過程是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。 通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與民主決策。（從其他角度回答，言之有理即可）探究點二民主決策的意義【背景材料1一某中學(xué)門口流動攤販的存在帶來一系列問題

7、。首先，小吃攤條件簡陋， 衛(wèi)生狀況差，給學(xué)生帶來健康隱患；其次，垃圾遍地，環(huán)境污染嚴重；再次，容易造成交通擁堵，給學(xué)生帶來重 大交通安全隱患。為解決上述問題，制定合理有效的解決辦法，某縣城管執(zhí)法局召集學(xué)校負責(zé)人、學(xué)生代表, 流動攤販代表，衛(wèi)生、環(huán)保、交警等單位負責(zé)人召開了一次學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治座談會,就以上情況聽取各方意見。經(jīng)過激烈的討論，最終達成了各方都能接受的綜合治理方案。學(xué) 校周邊的環(huán)境衛(wèi)生從根本上得到改善。【問題探究】（符合衛(wèi)生標準）,（1）你覺得這份方案對各方會有什么樣的要求?答案 無固定答案，學(xué)生自主思考。如流動攤販經(jīng)營要定點、定時、定標 衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)管；學(xué)生要注意環(huán)境維護，

8、不準亂扔垃圾；學(xué)校政教處要及時監(jiān)管衛(wèi)生狀況;衛(wèi)生、環(huán)保、交警巡查監(jiān)督等。（2）該縣城管執(zhí)法局的決策方式，反映了民主決策有什么重要意義?答案 （對國家）有助于決策充分反映民意， 體現(xiàn)決策的民主性；有助于決策廣泛集中民智, 增強決策的科學(xué)性;(對公民)有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù) 的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感?！竞诵臍w納】 公民參與民主決策的政治依據(jù)(從國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利、決策的意義等方面思考 (1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。公民依法享有廣泛的政治權(quán)利和自由。(2)公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進

9、決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。(3)公民參與民主決策從決策者角度看有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有利推動于廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。從公民角度看，有利于促進公民對決策的理解, 決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感?！镜漕}訓(xùn)練】2.烏魯木齊市建委通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體公示大量快速公交系統(tǒng)方案，廣泛征求市民意見，同時向國內(nèi)的相關(guān)專家提供了該規(guī)劃方案，向他們征集建議。該市做法 有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施有利于反映民是推進決策科學(xué)化、民主化的做法有利于遏制官僚主義和不正之風(fēng) 意、集中民智，增強決策的科學(xué)性A.B .C .D .答

10、案 D解析 從材料可以看出，該市做法是創(chuàng)造條件讓公民參與民主決策，是民主監(jiān)督的意義, 排除。演練當堂檢測區(qū)1“關(guān)注就是力量，圍觀改變社會”，微博已成為公民參政問政的重要方式。許多政府部門開通微博，問政于民； 大批網(wǎng)友登錄微博， 反映民意。“微博問政”拉近了公民與政府的距離，增強了公民的幸福感。公民通過微博參與政治生活A(yù).開辟了公民直接參與行使國家權(quán)力的有效途徑B.C.有利于公民通過多種形式和渠道實現(xiàn)有序的政治參與D.是公民有序參與管理國家、社會的基礎(chǔ)和標志便于上述國家機關(guān)工作人員了解民情，提高決策的科學(xué)性答案 C解析 公民行使國家權(quán)力不是直接行使，A不選；B的主體是國家機關(guān)工作人員，與題意不D

11、 不選。故答案選 C。A召開信息發(fā)布會B賦予公民廣泛的民主權(quán)利C決策機關(guān)自律活動D拓寬民意的反映渠道符；公民有序參與管理國家、社會的基礎(chǔ)和標志是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，2隨著我國民主形式的日益完善，公民將有更多直接參與決策過程的機會。決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提是 ()7 / 8答案 D 3人民日報 評論員發(fā)表評論指出：執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”。上述觀點與下列名言的寓意最貼近的是 ()A上之所好，下必從之B法不阿貴，繩不繞曲C天下所以服者，常生于不偏D公則生明，廉則生威答案 C解析 該評論旨在提示決策者要民主決策、 科學(xué)決策， 特別是傾聽底層民眾的意見， 做到?jīng)Q 策利民，C項與這一主

12、旨較為符合。4讓公民參與民主決策，有利于推動決策的科學(xué)化、民主化。目前，中國已悄然進入“民調(diào)時代”， 各類民意調(diào)查機構(gòu)逐漸壯大， 民意信息逐步進入政府決策咨詢程序。 這說明在我國()A民意調(diào)查結(jié)果真實可信B民意反映渠道不斷拓寬C公民政治權(quán)利不斷擴大D公民決策將取代政府決策答案 B解析 A項說法太絕對；C項公民政治權(quán)利不能隨意擴大；D項錯誤，公民決策不能取代政府決策。故選 B。52014年 1月 15日，國務(wù)院法制辦公布車輛購置稅法實施條例(征求意見稿 )，公開向社會各界征求意見，這是公民在行使的權(quán)利 ()A.民主決策B.民主監(jiān)督C.民主選舉D民主管理答案 A【基礎(chǔ)自測1 知識點一民主決策的形式

13、1隨著我國民主形式的日益豐富發(fā)展，公民將有更多的機會直接參與決策的過程，對決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。下列選項屬于我國參與民主決策的基本形式有人大代表聯(lián)系群眾制度社情民意反映制度社會聽證制度專家咨詢制度A.B .C .D .答案 B2.交通運輸部在其官方網(wǎng)站全文公布收費公路管理條例（修正案征求意見稿），征求社會各界意見。公眾通過電子郵件、信件等多種渠道紛紛發(fā)表意見和建議。這說明公民通過社情民意反映制度參與民主決策國家保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)行使表達權(quán)是公民參與管理國家和社會的基礎(chǔ)和標志獲取民意是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提A. B . C . D .答案 A解析公民參與國家管理和社會的基礎(chǔ)和標

14、志是公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),錯誤；決策機關(guān)科學(xué)決策的前提是拓寬民意反映渠道，錯誤。3全國人大常委會就 中華人民共和國物權(quán)法（草案）中專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,請專家學(xué)者進行分析論證。這一民主決策方式屬于A.社情民意反映制度B.專家咨詢制度C.重大事項社會公示制度D.社會聽證制度答案 B知識點二民主決策的意義4. “清潔空氣，為美麗北京加油”建言獻策活動通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)的方式征集百姓建以調(diào)動社會各界參與議。北京市環(huán)保局表示，“建言獻策”機制將在未來逐步實現(xiàn)常態(tài)化, 環(huán)保事業(yè)的熱情和智慧?！敖ㄑ垣I策”機制的常態(tài)化有助于推進決策的科學(xué)化、民主化增強公民的社會責(zé)任感保障公民基本政治權(quán)利的實現(xiàn)

15、保障公民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力A.B . C . D . 答案 B5. 為科學(xué)調(diào)整我國法定節(jié)假日制度，國家發(fā)改委在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)以及新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)站國家發(fā)改公布了國家法定節(jié)假日調(diào)整方案。人們紛紛通過各種途徑提出自己的意見和建議。委的上述舉措（）體現(xiàn)我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主說明我國人民民主有法律保障是發(fā)展社會主義民主政治的具體體現(xiàn)是推進決策科學(xué)化、民主化的客觀需要A.B .C .D .答案 B解析 與材料無關(guān)，沒有體現(xiàn)人民民主的法律保障?！揪C合提升】6. 一名全國政協(xié)委員長期關(guān)注流浪乞討未成年人的救助保護問題，經(jīng)過大量調(diào)查研究，他在2011年“兩會”期間提交了關(guān)于加強流浪乞討未成

16、年人救助保護的建議的提案。年底，民政部對該提案作出了書面答復(fù)，其切中時弊、言之有物的建議得到了不同程度的采納并正在轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策。這說明，政協(xié)委員的建言獻策是人民行使國家權(quán)力的形式是國家科學(xué)決策的重要依據(jù)轉(zhuǎn)化為政府政策是有條件的 體現(xiàn)了政協(xié)對政府負責(zé)的原則A. B . C . D . 答案 B解析本題考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力。研讀材料，我們會發(fā)現(xiàn)國家（政府）決策形成簡要過程，形成過程表明：建言獻策是國家科學(xué)決策的重要依據(jù)，建言獻策轉(zhuǎn)化為政府政策是有條件的。人民行使國家權(quán)力的形式是人民代表大會,政協(xié)是一個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，而非國家機關(guān)，故錯。答案應(yīng)選Bo7.某市政府舉辦“市民論壇”，讓群眾與

17、領(lǐng)導(dǎo)通過“市民論壇”方式，進行面對面交流。這有利于（）人民群眾參與國家政治生活,拓寬民主參與渠道人民群眾民主意識的增強政府決策更加科學(xué)、完善人民群眾直接行使管理國家的權(quán)力A.B .C .D .答案 D&公務(wù)員收入要不要調(diào)整，隨著“兩會”期間代表委員的熱議，近來這一話題再次升溫。從輿論反饋看，民眾對此分歧較大， 但從趨勢上看，種種跡象表明，接下來公務(wù)員調(diào)整收入勢在必行，在此節(jié)點，有必要明確以何種依據(jù)調(diào)整收入,以及該如何調(diào)整等問題。先是在兩會開幕前的3月2日，全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會會員何香久就表示將向大會遞交建議提高公務(wù)員工資的議案。為避免爭議，他強調(diào)是“給基層公務(wù)員逐步漲工資”，可媒體卻報道成了 “給公務(wù)員大幅漲工資”，引發(fā)網(wǎng)民板磚無數(shù)。 何香久不得不再次作出解釋：大多數(shù)公務(wù)員勤勤懇懇工作，沒有灰色收入，不能讓廣大公務(wù)員為少