xx醫(yī)科大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、附件：XXXX 大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生， 造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為及時(shí)、有序、高效處理突發(fā)事件，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù) 中華人民共和國傳染病防治法 、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)，結(jié)合我校防病治病工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 尤其是傳染病爆發(fā)疫情，能及時(shí)報(bào)告，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群，最大限度防止疫情的擴(kuò)散、蔓延。

2、同時(shí)及時(shí)救治病人， 保障師生員工的身體健康和生命安全， 提高我?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力。二、預(yù)案啟動(dòng)條件凡師生員工在校內(nèi)出現(xiàn)下列情況， 即啟動(dòng)本預(yù)案，并根據(jù)教育部和市、區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分的等級(jí)，做好分級(jí)響應(yīng)工作：1、發(fā)生甲類傳染病或者疑似甲類傳染病，以及衛(wèi)生部規(guī)定按甲類傳染病管理的疾??；2、出現(xiàn)乙、丙類傳染病暴發(fā)疫情；3、出現(xiàn)新發(fā)傳染??；4、出現(xiàn)群體性不明原因疾??；5、出現(xiàn)集體食物中毒或者集體急性中毒；6、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡，或者造成群體性心因性反應(yīng)或群體性不良反應(yīng)；7、出現(xiàn)其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)學(xué)校成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”

3、（以下簡稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組），由校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，黨委書記、校長任應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。同時(shí)，根據(jù)工作需要下設(shè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、醫(yī)療救治組、預(yù)防控制組、后勤保障組、保衛(wèi)組等工作小組。主要職責(zé)如下：1、辦公室主任由校醫(yī)院院長擔(dān)任。根據(jù)“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”的指令，啟動(dòng)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和督促其他各工作小組及學(xué)校有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。2、醫(yī)療救治組由校醫(yī)院相關(guān)人員組成，組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)病人的接診、收治、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。3、預(yù)防控制組由

4、校醫(yī)院相關(guān)人員組成，組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)消毒處理、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作、衛(wèi)生宣教、應(yīng)急預(yù)防接種等。4、后勤保障組由后勤管理保障處、資產(chǎn)與設(shè)備管理處相關(guān)人員組成，組長由后勤管理保障處處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)后勤保障、物資供應(yīng)、環(huán)境清潔、消毒和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的調(diào)度。5、保衛(wèi)組由保衛(wèi)處相關(guān)人員組成，組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)配合疾控機(jī)構(gòu)人員對(duì)醫(yī)學(xué)觀察區(qū)布控及安全管理、校園進(jìn)出人員的登記。四、預(yù)警和防范1、大力開展健康教育，利用各種形式普及衛(wèi)生知識(shí)，針對(duì)突發(fā)事件的病因及時(shí)向師生員工宣傳科學(xué)的防病知識(shí)，尤其是預(yù)防傳染病和食物中毒方面的知識(shí)。2、做好門診

5、傳染病的日常監(jiān)測(cè)工作，并根據(jù)市、區(qū)疾病控制中心的傳染病預(yù)警報(bào)告，做好相關(guān)預(yù)警工作。3、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等檢查，督促餐飲從業(yè)人員、接觸有毒有害物質(zhì)和從事放射工作人員定期進(jìn)行體格檢查，查找隱患， 發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，防患于未然。五、預(yù)案啟動(dòng)和終止1、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的接報(bào)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一律向 “應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組” 辦公室報(bào)告。接到報(bào)告后，由“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組” 辦公室立即向 “應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組” 組長報(bào)告，由“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生期間應(yīng)急處理的一切事物及工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。2、對(duì)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、核實(shí)、確證及臨時(shí)布控：根據(jù)“應(yīng)

6、急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”的指令， “應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室立即組織預(yù)防控制組及病人所在部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件調(diào)查、核實(shí)、確證；同時(shí)，由保衛(wèi)組采取必要的臨時(shí)控制措施，立即布置警戒線， 限制疫點(diǎn)范圍內(nèi)所有人員活動(dòng)，禁止警戒線內(nèi)外人員出入等。3、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告：對(duì)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、核實(shí)、初步確證后，“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室經(jīng)“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”組長同意，在2 小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件報(bào)告上級(jí)主管部門及地方政府，接受上級(jí)指示；同時(shí)將突發(fā)事件通報(bào)各部門、各學(xué)院, 傳達(dá)“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組” 的指示；協(xié)調(diào)其他各組及學(xué)校各部門做好突發(fā)事件控制的準(zhǔn)備工作。4、進(jìn)入緊急狀態(tài)：1)“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小

7、組”在確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即下令各職能組、室進(jìn)入緊急狀態(tài)，各負(fù)其責(zé)。 等待政府及有關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo)，并根據(jù)事件的變化及需要，調(diào)整各職能組、室的任務(wù)及人員。各職能組、室須佩戴明確的袖章標(biāo)記，開展工作，保衛(wèi)組負(fù)責(zé)審核、檢查。2)各分黨委（黨總支）和直屬黨支部在接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即組織十人以上的自愿者工作隊(duì)， 等待“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組” 的命令，隨時(shí)參加各職能組、室做好突發(fā)事件控制工作。3)各學(xué)工部門應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面教育，實(shí)事求是地講明情況， 教育同學(xué)做好自身防護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，同時(shí)嚴(yán)格控制學(xué)生外出，防止事件的擴(kuò)大。4)后勤保障組應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，加強(qiáng)食堂環(huán)境消毒， 嚴(yán)格實(shí)行分餐

8、制，飲食供應(yīng)使用一次性餐具，調(diào)劑好飲食品種及營養(yǎng)，注意做好食品留樣，并由專人負(fù)責(zé)保障醫(yī)學(xué)觀察區(qū)的飲食供應(yīng)。5)學(xué)校心理咨詢中心應(yīng)注意突發(fā)事件對(duì)校內(nèi)人群的心理影響，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo)工作， 提出防止發(fā)生醫(yī)學(xué)觀察區(qū)內(nèi)心理危機(jī)意見，及時(shí)干預(yù)心理危機(jī)的發(fā)生。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。在確認(rèn)事件終止后2 周內(nèi)，達(dá)到國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況

9、、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。六、善后工作學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)入善后行動(dòng)， 爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。1、學(xué)校要認(rèn)真做好受傷害人員的善后工作。2、各有關(guān)單位和部門要對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的衛(wèi)生隱患問題和整改意見及時(shí)進(jìn)行整改。附件 1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)附件 2：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組附件 3：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告流程圖附件 1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)一、傳染病1、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎或疑似病人、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn) 1 例及以上病例。2、炭疽：發(fā)生 1 例及以上

10、肺炭疽病例；或1 周內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生 3 例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1 例及以上職業(yè)性炭疽病例。3、甲肝 /戊肝； 1 周內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生5 例及以上甲肝/戊肝病例。4、傷寒（副傷寒）：1 周內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生5 例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。5、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾： 3 天內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生10 例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。6、麻疹、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎、猩紅熱：1 周內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地發(fā)生10 例及以上病例。7、流行性腦脊髓膜炎： 3 天內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地發(fā)生3 例及以上流腦

11、病例，或者 2 例死亡。8、流行性出血熱、流行性乙型腦炎：1 周內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地發(fā)生5例及以上病例，或者死亡1 例及以上。9、血吸蟲?。?2 周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10 例以上，或在同一感染地點(diǎn)1 周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病例5 例及以上。10 、流感： 1 周內(nèi)在同一校區(qū)等發(fā)生30 例及以上流感樣病例，或5 例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1 例及以上流感樣病例死亡。11、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1 周內(nèi)，在同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生20 例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1 例及以上。12 、輸血性乙肝、丙肝、 HIV ：發(fā)生 3 例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑

12、似病例、 HIV 感染。13 、新發(fā)現(xiàn)或再發(fā)傳染?。喊l(fā)現(xiàn)本區(qū)從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生近5 年從未報(bào)告的或國家宣布已消滅的傳染病。14 、不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎1 例及以上病例。二、食物中毒1、一次食物中毒人員30 人及以上或死亡 1 人及以上。2、學(xué)校、建筑工地等發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 人及以上或死亡1 人及以上。3、學(xué)校組織的重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 人及以上或死亡 1 人及以上。三、職業(yè)中毒：發(fā)生急性職業(yè)中毒10 人及以上或者死亡1 人及以上。四、其他中毒： 出現(xiàn)食物中毒、 職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3 例及以上的事件。五、環(huán)境因素事件：發(fā)生環(huán)境因素改變所致的

13、急性病例3 例及以上。六、意外輻射照射事件：出現(xiàn)意外輻射照射人員1 例及以上。七、傳染細(xì)菌、毒種丟失：發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、愛滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。八、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)：1、群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一次預(yù)防接種活動(dòng)中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一次預(yù)防服藥活動(dòng)中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)） 10 例及以上；或死亡一例及以上。九、醫(yī)源性感染事件：醫(yī)源性、實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院感染暴發(fā)。十、群體性不明原因疾?。? 周內(nèi)，同一校區(qū)、建筑工地等發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3 例及以上。十一、各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。附件 2：門、急診首診醫(yī)生或防保人員 （張世蘋）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（按姓氏筆畫為序）值班院領(lǐng)導(dǎo)組長：副組長：組員：注：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校醫(yī)院， 由嚴(yán)娟兼任辦公室主任。醫(yī)療救治組：組長：組員：預(yù)防控制組：組長