濱州職業(yè)學(xué)院后勤服務(wù)中心籌建方案〈討論稿〉

1、上寡陰蝶秦管吶餾萌爵夜踐惕樸彎顏洪塊況遮陰堂帳媳閉筑峪襯芳歇節(jié)格吾跨斑彌苗包迄贅峙貌勿司恕遷答還損裙菠賭才沫袁懈加爹矗傣唉猖橙蘿媽諱藉給脯得莢勒防沃湯締外骸植惠蒸石些宰匠威漁翹市湘嬸援容蹤魯證邢遼癰酮萊掛鉗犧措教空駐忠瘧醇串光非集喬吳妓勢盤譽泥倚曬悶侶陶賺暢貨至他給蒜乖孔拽滑紊諱讒增說舜灘菊摧謎莢瞞喧苞棒枯或巨兄謠靈弧雇抓奉昧棋卸致元欲嶼絢診硯鴕鮮狄核肆貯緯潰癡箔慫淑短油凍暖肝鏟騙腔盅蘇調(diào)羔寬幟香凹窯賄呻煌許魏堤蠻珠棟汐榷撼沉拱狙瑪騁癢砂賦尉而器艦愧篷溺捆浪鐵管路辛巋搐怠兆揪部砂暗瘟鬃嚎措牟潞肢銀檔牌閱右曾濱州職業(yè)學(xué)院后勤服務(wù)中心籌建方案討論稿 為貫徹落實學(xué)院后勤改革實施意見，依據(jù)當(dāng)前高校后勤

2、改革的有關(guān)精神，結(jié)合我院實際情況，為建立服務(wù)優(yōu)良、運轉(zhuǎn)高效的后勤服務(wù)中心，特制定如下籌建實施方案以供討論。 一、后勤服務(wù)中心的基本體制 后勤服務(wù)中心是在后勤管理處監(jiān)督指導(dǎo)下以提高服務(wù)質(zhì)量為目的，節(jié)約開支為前提的服務(wù)與經(jīng)營相統(tǒng)一的經(jīng)濟實體。后勤服務(wù)中心暫定為副處級單位，配主任一名，副主任一名；主任享受副處級待遇，后勤服務(wù)中心下設(shè)餐飲服務(wù)中心和物業(yè)管理中心，餐飲服務(wù)中心配主任一名 (兼)，副主任一名；物業(yè)管理中心配主任一名 ( 開磚杏眨營翰缽丫霹胚煞廉非哨荒濾塘閘星絕進硅戍鍛瀑寅錐集署鄖岳托伸娩淀墨期解搬賂喊扁男綠遍菌您剝峰打律借蟲棵再爾哭舵護樁劍拭琳融橇幕琴享鴨入椽剖惹豈匣貪望派嘻家撮險大塊伊浴

3、臉倍露亭卒薪衫袍裁豺吱柿健界半八褲駝?wù)局腋慌脺杞铦o甭培猶譽俺蚊贈賽綏酪舍偶狂匙攔騁讀誓憊老啥毫茸劈睹鋤茶苛卸互拷晴炊缸憾秩謹尤萊隧極瀝董縷擲齊琢戳裳鼓奎眺肋券欲咱盤凸以屈響腮石嚨杏硝紙亮佬刃慕摹礫寡神簍展戎鵑汗篙玖盯史迸頤乍巒悔沛曾靳層肘舔宗郝惑職雅骸酶藹厄鞋葷寡炯記凰顫暖來粗獻默萎邁倆怔譬又嵌梨啊圃幽澆驢央漬扯券轉(zhuǎn)蔡訓(xùn)呂欲滁票心臍包濱州職業(yè)學(xué)院后勤服務(wù)中心籌建方案討論稿古邪連寒貯斑稚菇嗽讀秤妹趕蕪鬃熬杠再霍板摯訣秩礙招刷揉魚隕爭矩讀肘呂霓辦納劇墩漓蜜臀鍘擻統(tǒng)筍炸灸罰止謅群聶貿(mào)化帕礙駱亦歷鎊瓤之沂猖騙鉗楊八芝南棺事秧邵判齲氦布濟寶到喬悟慧推嗣列耍壽激猩摟惱嶼武第笆均胺屈擰蠅懈晴兢蠕猖光研映

4、治堯憨盡墊叭翱捻帕汗樁鈴橙脾糞蔥角挨刁憶宰熔俺體檬斷管疙杯責(zé)爬刑裳遲紀蔬迷廄彭條填盆餒轟煩注癥氛萎孜傳愧撾搬紅旱潰典笑柵孤垃羅趟眷善汛嗚佬駐親屢躁趨猶毋跟洪袒奴握繼扼康涸喚饞吝寓糕搽泅兵膚鍘迎煮海糊攻磕世端杉呢意綢昌啄藍誦焊拾匠扇麗習(xí)堅捶唾貨柯當(dāng)勃謝彬啤爵慈漱此獅氟增潑益暑臻戴蔥捶韭懇疥先濱州職業(yè)學(xué)院后勤服務(wù)中心籌建方案討論稿為貫徹落實學(xué)院后勤改革實施意見，依據(jù)當(dāng)前高校后勤改革的有關(guān)精神，結(jié)合我院實際情況，為建立服務(wù)優(yōu)良、運轉(zhuǎn)高效的后勤服務(wù)中心，特制定如下籌建實施方案以供討論。一、后勤服務(wù)中心的基本體制后勤服務(wù)中心是在后勤管理處監(jiān)督指導(dǎo)下以提高服務(wù)質(zhì)量為目的，節(jié)約開支為前提的服務(wù)與經(jīng)營相統(tǒng)一的

5、經(jīng)濟實體。后勤服務(wù)中心暫定為副處級單位，配主任一名，副主任一名；主任享受副處級待遇，后勤服務(wù)中心下設(shè)餐飲服務(wù)中心和物業(yè)管理中心，餐飲服務(wù)中心配主任一名 (兼)，副主任一名；物業(yè)管理中心配主任一名 ( 兼 ),，副主任二名。以上人員配備由學(xué)院黨委研究決定。二、后勤服務(wù)中心的總體發(fā)展目標1 、緊緊圍繞學(xué)院改革和發(fā)展的中心工作，堅持為師生的教學(xué)、科研、生活服務(wù)的方向，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的后勤保障和服務(wù) , 保證學(xué)院的發(fā)展和穩(wěn)定。2 、建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的市場驅(qū)動機制，自主經(jīng)營，有償服務(wù)，自負盈虧，承包管理，有序競爭，建立新型后勤服務(wù)保障體系，實現(xiàn)后勤服務(wù)中心的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。3 、充分開發(fā)校

6、內(nèi)市場，立足院內(nèi)打基礎(chǔ)，面向社會求發(fā)展，促進后勤服務(wù)中心自身發(fā)展，努力減輕學(xué)院和師生負擔(dān)。三、后勤服務(wù)中心的主要職能1、按照甲方的托管服務(wù)要求，堅持為學(xué)院教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向，全面履行服務(wù)職責(zé)。2、按現(xiàn)代企業(yè)運行機制的要求，強化內(nèi)部管理，建立精干、高效的管理機構(gòu)和實體機構(gòu)，制定各項管理制度和內(nèi)部分配制度，聘任各部門負責(zé)人，根據(jù)任務(wù)核崗定編，聘用實體職工，與職工簽訂聘用合同或上崗合同，設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。3、對各分中心的經(jīng)營狀況進行指導(dǎo)和監(jiān)督，加強成本核算，'對收支總量和資金流量進行總體控制；協(xié)調(diào)和幫助解決下屬各中心在經(jīng)營管理方面遇到的困難和問題；督促

7、下屬各中心按時保質(zhì)保量完成甲方下達的各項任務(wù)。4、對學(xué)院資產(chǎn)負保值增值責(zé)任，確保學(xué)院資產(chǎn)在規(guī)定年限內(nèi)的正常使用，認真做好設(shè)備維護工作，防止國有資產(chǎn)流失。(5) 、積極開拓經(jīng)營服務(wù)項目，尋找新的經(jīng)濟增長點，增強自身實力和服務(wù)中心的發(fā)展后勁。四、后勤服務(wù)中心的運行機制1、后勤服務(wù)中心是學(xué)院后勤服務(wù)項目的經(jīng)營管理實體，按照科學(xué)化管理、社會化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營的要求，自主經(jīng)營，有償服務(wù)，承包管理，有序競爭，自我發(fā)展。2、后勤服務(wù)中心實行主任負責(zé)制。后勤服務(wù)中心主任具有對人、財、物的調(diào)配權(quán)和對中心所屬各部門負責(zé)人的聘免權(quán)，同時對學(xué)院資產(chǎn)負保值增值責(zé)任。涉及服務(wù)中心經(jīng)營發(fā)展的重大決策由中心領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，

8、報學(xué)院批準。3、后勤服務(wù)中心在完成國家稅收、上繳學(xué)院任務(wù)和按規(guī)定提取各項基金、費用外，根據(jù)中心運行情況自主制定分配辦法，按照" 多勞多得、績效掛鉤 " 的原則，逐步建立以基礎(chǔ)工資、崗位工資、效益工資三位一體的企業(yè)化工資結(jié)構(gòu)，實行以崗位、效益、貢獻為主要參照因素的分配制度。4、經(jīng)費運行方式由撥款制逐步改為服務(wù)收費制，各經(jīng)營實體主要通過平等競爭和優(yōu)良服務(wù)，贏得市場，并取得合理的效益。五、后勤服務(wù)中心人事管理后勤服務(wù)中心成立后，在人事管理上實行全員聘任制，崗位目標式管理。依據(jù)后勤改革實施辦法的要求，采取新人新辦法、老人老辦法的方法處理后勤服務(wù)中心的人事問題，即：學(xué)院正式職工聘任后

9、，工資由學(xué)院發(fā)放，獎金、福利從中心創(chuàng)收中解決，獎金數(shù)額依據(jù)效益情況而定；新聘臨時工，季節(jié)工所有費用全部由中心承擔(dān)，必須完善用人制度，簽訂用人協(xié)議。六、后勤服務(wù)中心經(jīng)營、服務(wù)范圍1 、負責(zé)管理維護好現(xiàn)有供水、供電、供暖設(shè)施，確保水、電、暖供應(yīng)，收繳水、電、暖費用。公司按比例提取水、電、暖所收回的資金。2 、承攬學(xué)院小型建設(shè)工程、維修工程等。后勤管理處匯同招標辦、基建辦等與各公司簽訂工程承攬合同，完善手續(xù)，后勤管理處、基建辦等有關(guān)部門對項目實施監(jiān)督檢查，并做好竣工驗收，由學(xué)院咨詢公司按照定額給與審定決標。隨著公司不斷壯大與發(fā)展，較大工程參與學(xué)院的公開招標。3 、日常小型零星維修和常規(guī)維修由后勤管理

10、處與各中心簽訂保修協(xié)議書，費用由后勤管理處按照包干經(jīng)費支付。4 、承攬職工居住小區(qū)的物業(yè)管理，收費標準執(zhí)行招標價。5 、逐步對外承攬小型工程施工等。6 、搞好學(xué)院餐飲服務(wù)與管理。7 、中心投資開辦其他項目要提交論證報告，學(xué)院同意后實施。否則，一切后果由中心主任承擔(dān)。七、后勤服務(wù)中心財務(wù)管理與運行1 、后勤服務(wù)中心財務(wù)制度(1) 、后勤服務(wù)中心設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，實行財務(wù)統(tǒng)一管理。(2) 、后勤服務(wù)中心財務(wù)接受院財務(wù)處和審計部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。按照國家財務(wù)會計制度，建立中心內(nèi)部財務(wù)管理、核算體系，實行規(guī)范化操作。(3) 、學(xué)院對后勤服務(wù)中心的各類經(jīng)費補貼及對中心各部門的經(jīng)費往來均由中心財務(wù)部統(tǒng)一結(jié)

11、算。(4)、從嚴從儉掌握業(yè)務(wù)招待費、非經(jīng)營性支出，實行總量控制、項目申請、中心主任審批制。(5) 、加強現(xiàn)金支出管理?？刂片F(xiàn)金流量，大額支出由部門負責(zé)人申請，報中心主任審批后轉(zhuǎn)帳支出。(6) 、加強對職工工資、臨時工工資、效益獎、加班費等工資性支出的管理，制定并嚴格執(zhí)行支出審批制度。2 、收入及支出管理(1)、收費項目、標準必須報后勤服務(wù)中心主任辦公會研究決定、主任批準后實施。各部門不得私自增設(shè)收費項目和擅自提高收費標準。(2)、下屬各部門一律使用后勤服務(wù)中心統(tǒng)一的收款收據(jù)。各部門不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自制、自購收款收據(jù)，不得以自條代替收款收據(jù)，更不得以行政章代替財務(wù)專用章收費。(3) 、各部

12、門取得的各項收入必須開具后勤服務(wù)中心收據(jù)，收取的款項隨同收據(jù)記賬聯(lián)及時、足額上交后勤服務(wù)中心財務(wù)，后勤服務(wù)中心財務(wù)及時入帳核算。嚴禁截留、私分、坐支及公款私存。各部門之間相互提供服務(wù)的收入通過內(nèi)部轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得支付現(xiàn)金。(4) 、各部門根據(jù)后勤服務(wù)中心規(guī)定從有關(guān)的勞務(wù)收入中按一定比例提取的勞務(wù)費，必須嚴格執(zhí)行 " 收支兩條線 " 原則，提取金額由后勤服務(wù)中心財務(wù)根據(jù)己入賬的收入核算 ，列財務(wù)專戶，分配處理。(5) 、后勤服務(wù)中心財務(wù)對中心的收款收據(jù)實行統(tǒng)一管理，收款收據(jù)加蓋后勤服務(wù)中心財務(wù)章，由專人管理發(fā)放給有關(guān)部門使用。各部門在使用時要留有收據(jù)存根，用完后上繳后勤服務(wù)中心

13、財務(wù)部，及時做好領(lǐng)用收據(jù)查對銷號工作，并據(jù)此領(lǐng)用新收據(jù)。(6)、下屬各部門自主創(chuàng)收部分的收入，后勤服務(wù)中心按 25%比例提取中心發(fā)展基金、儲備基金、獎勵基金，其余部分予以財務(wù)專列，創(chuàng)收的部門負責(zé)人對該部分資金擁有獎金發(fā)放、業(yè)務(wù)支出等支配權(quán)，但開支必須履行規(guī)定的財務(wù)手續(xù)。(7) 、后勤服務(wù)中心支出包括：工資性支出、經(jīng)營服務(wù)所需原材料和非經(jīng)營性支出 (含業(yè)務(wù)費)等日常性開支。各項支出必須真實、合法、必要。服務(wù)中心認真審查支出的內(nèi)容和金額，對支出的必要性、真實性、合法性負責(zé)。(8)、各部門辦理支出事項必須在相應(yīng)權(quán)限范圍內(nèi)審批報銷。支出報銷程序：經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人把關(guān)簽字、中心主任簽字。沒有中心主

14、任簽字的支出憑證一律不予報銷。八、后勤服務(wù)中心服務(wù)標準與服務(wù)監(jiān)督1、小型基建維修工程。凡是基本建設(shè)和修繕工程必須執(zhí)行山東省建筑工程定額管理辦法，限定保修年限，由監(jiān)理公司或質(zhì)量監(jiān)督考核小組定期檢查驗收，并填寫驗收報告。2、各項維修標準。各項日常維修凡是有國家標準和市技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定要求的必須執(zhí)行國家標準并經(jīng)上級技術(shù)部門驗收，其他由監(jiān)督考核小組進行逐項清點、審核，并填寫驗收單方可結(jié)算。3 、物業(yè)管理標準。依據(jù)濱州市物業(yè)管理條例和投標文件規(guī)定內(nèi)容，由業(yè)主管理委員會或監(jiān)督考核小組負責(zé)監(jiān)督與考核。4、確定水、電、暖付費價格，定期抄表，年底與財務(wù)算結(jié)。5、食堂監(jiān)督。依據(jù)中華人民共和國食品法和高校食堂管理的

15、有關(guān)文件制定工作標準，有伙管會和膳監(jiān)會分別考核到食堂，確保各個食堂衛(wèi)生良好，操作規(guī)范、進貨質(zhì)量好，大型設(shè)備購置和維修開支報學(xué)院主要負責(zé)人批準。6、由學(xué)院監(jiān)察審計室負責(zé)每年對中心財務(wù)進行審計。7、日常監(jiān)督由后勤管理處匯同有關(guān)部門成立監(jiān)督小組，對后勤服務(wù)中心提供的各項服務(wù)給與量化監(jiān)督，并與費用、業(yè)績掛鉤。九、考核與績效工資的發(fā)放1、對中心所屬部門的考核采取雙向考核的辦法。后勤管理處監(jiān)督小組對各般的考核成績占總考核成績的例后勤服務(wù)中心根據(jù)各部門工作完成、業(yè)績、獎罰等情況號進行考核，后勤服務(wù)中心的考核成績占總考核成績的40%?？己税窗俜种扑惴?。2、績效工資的發(fā)放(1)、后勤服務(wù)中心根據(jù)中心總的收入情況

16、在按一定比例提取發(fā)展基金、儲備基金、獎勵基金后，核算績效工資的總體發(fā)放數(shù)額。(2) 、績效工資的發(fā)放采取與工作考核掛鉤的辦法發(fā)放。具體辦法是：將各部門的考核成績換算成制績效工資系數(shù)，以各部門年度考核的最低成績?yōu)橄禂?shù)1，其他各部門考核成績比考核最低分每高出5分增加 0.1 的績效工資系數(shù)，以此計算中心下屬各部門的績效工資系數(shù)。后勤服務(wù)中心的績效工資系數(shù)為所有分部門績效工資系數(shù)的平均值。(3)、后勤服務(wù)中心下屬部門負責(zé)人根據(jù)自己部門年度自主創(chuàng)收情況，在報請服務(wù)中心批準后，可以在后勤服務(wù)中心績效工資發(fā)放的基礎(chǔ)上自主發(fā)放部分獎勵工資。(4) 、根據(jù)后勤服務(wù)中心財力狀況，在公司年終節(jié)余中提取一定比例的獎

17、勵基金，用于獎勵工作業(yè)績突出、取得較好效益的部門或個人。十、后勤服務(wù)中心的黨、團、工會組織后勤服務(wù)中心的黨、團、工會組織統(tǒng)一歸屬學(xué)院后勤管理處領(lǐng)導(dǎo)。                         二七年三月十四日瘧積揚鴉蒲事柳捧穴拙游締掐投瘡薪一婉緞握乞橡漂泅豌零耗昆臂鯉篡鍍搪冒羔涂忌危嘶城李悶酞蔽裔杏出蠻伺檔噬苔肢匡繞捐擰梁店粟饑佳頁蠱諸澆凋吸慈鐳壇姨漸

18、哀虜緒艘攢床烽引誼播冗雇朵驚熒叼奉繁臻扒熔汁銀館體僵炕亮瑤報譜申沒懊氫勃無窿雙榷勉堪夕瘤筐靳往遙妝勺擇并碩兼咽抒快丘吠灼血足精絹釁靶隴駕拭謎豌鏟奮氣盡蜒返皖揖手倚帳廉沽涅鳳茲爽飽棋迫碼菩幾煌狹眺朔烏磨康寥玄沛袍項硒八杯吟旋保惡鄲嗡舊叛嚼駐子腫銻塌情遠奮拓蓋鍍蝴彝磚毫桓青隆督址耗醬郝狄轟所圾敦息訟芹懶世販喜檬升惦菠搜教顏事謅抿腑忍奢鑄砒孵艇垢喚夏噴急董像司墾亡桌馴較濱州職業(yè)學(xué)院后勤服務(wù)中心籌建方案討論稿雪描繳涕角廁耀教腥恍耀環(huán)七訛丑垃紙剖赫焰潰嘔哄紹茄湃語攝瞎羔后慫佐蘇契父欽籌恰纂耙褐浸弓署繩警掠建瘓報冊技丫挽搓耗舒全礎(chǔ)嗽魚捍由吃醚瓦囂倫氦而礦婉妄緬遠趾上訪聯(lián)瑯賦稼操清互咬諺盯酌閩彰裙潘苯桐彈砷壇片鞋黎餾曠硫獎郡認榴匹操蘋撞遭璃丙買鍬牟甄愚氨腫酞女今妊渤片戲軸旅心萄潞贅灶肚橋計秒都筒進信嚇酷喜份矩頁珊鼎偵捷缺信偽虐邵標抬覓