城際高鐵項目安全保證體系及措施

1、城際高鐵項目安全保證體系及措施1 1、施工安全目標(biāo)杜絕一切行車、人身傷亡、火災(zāi)、爆炸責(zé)任事故及交通 重大事故。2 2、安全保證體系按照 GB/T28001-2011GB/T28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求 建立項目安全生產(chǎn)保證體系。抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促 生產(chǎn)。按照“綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、否決權(quán)、從嚴(yán) 治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理”五項原則，建立、健全安全生產(chǎn)保證體 系。明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，實行安全生產(chǎn)一票否決制。安 全生產(chǎn)保證體系圖見附“表 6-156-15 安全保證體系圖”。貫徹國家、鐵路、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán) 格執(zhí)行鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程 (TBTB

2、 10303-200910303-2009 ) 的規(guī)定，制定安全包保責(zé)任制，逐級簽訂安全承包合同，使 全體參建人員明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，充分體現(xiàn)“安全生 產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”，達(dá)到全員參與、全面管理的目 的，有效控制和減少各類安全生產(chǎn)事故。在編制施工技術(shù)方案的同時，編制各分項工程的安全技 術(shù)措施，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。針對本標(biāo)段的工程特點，從多層次、多方位建立健全安 全生產(chǎn)保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，定 期不定期地召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā) 現(xiàn)問題及時解決。逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責(zé)和安全目 標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與，全面管理的目

3、 的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”。施工生產(chǎn)做到安全第一、預(yù)防為主，消除隱患，實現(xiàn)安 全生產(chǎn)之目的。2.12.1安全管理組織機構(gòu)及人員配備成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總工為副組 長，各職能部門和施工架子隊長為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小 組，項目部組建安全管理部，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的 日常工作和本工程的安全生產(chǎn)管理工作。施工現(xiàn)場按施工人 員的 1 13%3%配置專職安全管理人員，項目部設(shè)專職安全總監(jiān)和安全工程師，施工架子隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全 員（兼職安全員由班組長或施工經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任） ，層 層落實安全管理責(zé)任。安全管理組織機構(gòu)圖附 “表 6-136-13 安

4、全管理組織機構(gòu)圖 ” 安全管理人員配備附見“表 6-146-14 安全管理人員配備 表”。安全管理部依據(jù)安全目標(biāo)制定本工程安全管理工作規(guī) 劃，負(fù)責(zé)安全綜合管理，編制和呈報安全計劃、安全技術(shù)方 案和具體安全措施，在施工中認(rèn)真貫徹落實。 組織每旬安全 檢查， 發(fā)現(xiàn)事故隱患， 及時監(jiān)督整改。負(fù)責(zé)安全檢查督促，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件提出預(yù)防措施，定期對架子隊進行安全教 育，關(guān)鍵工序提出安全施工防范的技術(shù)交底。項目總工程師和安全管理部每周組織一次安全檢查。架 子隊每天進行安全檢查，并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進 措施，加以落實。發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程作業(yè)現(xiàn)象，各級安 檢人員均有權(quán)制止，必要時向項目經(jīng)理提出暫停施工

5、進行整 頓的建議。建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)規(guī)定各種安全 信息的傳遞方法和程序，在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準(zhǔn)確及時地搜集各種安全信息（如執(zhí)行“五同時”的信息， 安全技術(shù)措施方案的編制、審批、交底、落實、確認(rèn)信息， 安全隱患及工傷信息等） ，并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。2.22.2 安全管理制度2.2.1職責(zé)劃分項目經(jīng)理部設(shè)安全管理部，配安全工程師，具體負(fù)責(zé)本 標(biāo)段工程項目的全部安全監(jiān)察和管理工作，各施工隊設(shè)專職 安檢員、各工班設(shè)兼職安檢員。安全監(jiān)察（檢查）員選派工 作責(zé)任心強，有多年現(xiàn)場工作經(jīng)驗，經(jīng)過安全管理專業(yè)技術(shù) 培訓(xùn)的人員擔(dān)任。項目經(jīng)理部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)和職責(zé)：貫徹執(zhí)行 上

6、級各項安全法規(guī)規(guī)程；定期召開安全工作會議；總結(jié)和布 置安全生產(chǎn)工作；決策重大施工安全方案；制訂本項目各項安全制度規(guī)定；落實安全責(zé)任制；組織安全教育培訓(xùn)；開展安全檢查等。確保本標(biāo)段安全保證體系的有效運行，定期對 工程安全和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進行檢查評比和指導(dǎo)。2.2.1.1項目經(jīng)理項目經(jīng)理為本項目的第一安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé) 是：領(lǐng)導(dǎo)職工貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全政策、 法令、 法規(guī)及上 級有關(guān)指令、規(guī)定， 批準(zhǔn)、頒發(fā)項目項目部的安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作，交流、 推廣安全先進經(jīng)驗，提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。定期召開項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會， 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)， 找 出主要問題，研究整

7、改對策并付諸實施。加強對安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持安監(jiān)人員工作，使其 有職有權(quán)履行職責(zé)。主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào) 查處理和結(jié)案意見，并報上級機關(guān)及有關(guān)部門。審批勞動保護技術(shù)措施計劃、勞動安全工作業(yè)務(wù)活動經(jīng) 費計劃。2.2.1.2總工程師認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件、施工和措施方案；處理技術(shù)問題 時，必須貫徹安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。組織對干部、工人進行 安全教育和培訓(xùn)，提高隊伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。組織對傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。 主持定期安全生產(chǎn)大檢查。領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。2.2

8、.1.3安全管理部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令、決議。制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制 施工組織設(shè)計和采用新技術(shù)、新工藝、新材料作業(yè)等重點工 程時， 結(jié)合實際、 編制安全技術(shù)方案和措施， 進行技術(shù)交底， 并檢查執(zhí)行情況。制定機械設(shè)備、機動車輛的安全技術(shù)操作細(xì)則和管理使 用、維修保養(yǎng)、定期檢修制度。組織定期車輛設(shè)備大檢查和交通事故、 設(shè)備、 電力事故 的調(diào)查處理。對無安全防護裝置的機械設(shè)備提出安全裝置設(shè)計、購置 計劃，并督促實施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)， 收集安全信息、 推 廣先進經(jīng)驗、組織開展安全生產(chǎn)檢查評比、 開展安全月 （周） 活動。安排、檢

9、查、總結(jié)安全監(jiān)察工作，支持、指導(dǎo)施工隊業(yè)務(wù)人員開展工作。組織安全生產(chǎn)大檢查 , ,掌握整個工程的生產(chǎn)狀況。參與安全培訓(xùn)考核工作。參加事故調(diào)查與處理 , ,并將結(jié)果上報有關(guān)部門。2.2.1.4施工隊隊長認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動保護的規(guī)章制度，執(zhí)行項目部的指示、 決定。合理組織生產(chǎn)，以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動保護工 作。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的各項活動中， 都必須包括安全工作。組織成立施工隊安全工作小組，明確小組成員職責(zé)，并 上報項目經(jīng)理部安全管理部備案。深入施工現(xiàn)場，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備、工具、工作 場所和工人的個人防護，制止違紀(jì)、違章，對事故隱患及時 進行處理，并填寫安全檢查記錄 。開展

10、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，保證作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備符 合安全衛(wèi)生規(guī)程要求， 及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正確使用，不斷改善職工作業(yè)條件。經(jīng)常向職工進行安全知識、安全技術(shù)、規(guī)章制度和勞動 紀(jì)律教育，認(rèn)真抓好安全教育月 （周）活動的開展， 檢查“三 級”教育和技術(shù)培訓(xùn)情況，對不合格者，不準(zhǔn)上崗操作。定期或不定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，組織班組對安全活動月”開展情況的檢查評比， 樹立典型， 帶動一般， 督促后進。組織有關(guān)人員對新、難重點項目、特殊項目、不良?xì)夂?條件及危險性較大的工程項目，制定專門的、有針對性的安 全技術(shù)措施，并報項目部審批后，付諸實施。若發(fā)生安全事故時，及時組織搶救，并按規(guī)定及時登記、 上報，

11、參加安全事故的調(diào)查與分析，督促有關(guān)人員寫出事故 報告，并負(fù)責(zé)提出預(yù)防改進措施。支持安監(jiān)（檢）人員的工作，讓他們有職有權(quán)履行職責(zé)， 為他們順利開展工作創(chuàng)造條件。審定安全生產(chǎn)短期規(guī)劃，并組織貫徹執(zhí)行，完成項目項 目部臨時交辦的任務(wù)。2.2.1.5隊專職安全員在隊長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、規(guī)程等和項目經(jīng)理部的指示、決定、決議。根據(jù)施工隊年度工程任務(wù)、施工狀況、工藝流程、施工 方法、所用機械性能及自然環(huán)境特征，組織編制安全生產(chǎn)、 勞動保護措施計劃。協(xié)助隊長做好全隊安全工作，督促工程技術(shù)人員、工班 長實施各項安全生產(chǎn)和勞動保護的措施和規(guī)定。做好“三級”安全教育，抓好日常安全

12、教育。指導(dǎo)班組兼職安全員的業(yè)務(wù)工作。跟班作業(yè)，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，努 力創(chuàng)建“文明工地”。定期或不定期檢查安全臺帳 ，以督促安監(jiān)人員做好臺 帳記錄。2.2.2管理制度根據(jù)安全管理目標(biāo)，結(jié)合項目特點，制定具有針對性的 各項安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有考核、有獎懲，使 各項工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證制 度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員 持證上崗制度、特種施工機械設(shè)備裝拆要求及檢測制度、現(xiàn) 場危險源管理制度、專項安全方案編制審批與施工制度、危 險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度、意外傷害保險制度、安 全情況報告制度、 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救

13、援制度、 “ 同時 ”制度。2.2.2.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)必須做到縱向到 底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到 邊，人人有責(zé)。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在施工 現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專 職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾 正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、 規(guī)程的行為， 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患， 及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。堅持 “安全第一、 預(yù)防為主， 綜合治理 ”和“管生產(chǎn)必須管 安全 ”的原則，實行項目經(jīng)理全面管安全， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安 全，安全人員現(xiàn)場監(jiān)控安全，安全職責(zé)層層分解，逐級簽訂 安全目標(biāo)責(zé)任書，實行安全包保責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn) 保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定切實有效的安全保障措 施，推行目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任，加強安全監(jiān)督檢查和考 核評比，強化施工現(xiàn)場管理，扎實推進工程建設(shè)安全管理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、管理人員及操作人員均認(rèn)真貫徹 執(zhí)行國家勞動保護政策、法令、法規(guī)和上級指示、決議，認(rèn) 真落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各級單位第一管理者為本級第一責(zé) 任人，