北京奧運會單項競賽組織協(xié)同機制-最新文檔

1、北京奧運會單項競賽組織協(xié)同機制On the Mechanism of Event Competition Organizing and Cooperationin Beijing Olympics GamesXU Gang(State Key Laboratory of Turbulence and Complex System, Schoolof Engineering, Peking University, Beijing 100871, China): According to the principles of combining for theoryand practice, sys

2、t em construction and organizing operation, this study keeps the Olympic Games eve nt organizing and management system as the core and focuses on the characters ofthe system development of event competition organizing. From the perspective ofthe systems science, the coordinating mechanism of Beijing

3、 Olympic Gameseventcompetition is examined with canoe slalom as an example, and the spiritual coreand development principles of the competition organizing and managementis explo red.在奧運會這個世界上影響最大的綜合性體育賽事中， 競賽組 織工作始終處于核心到位，奧運 會的各項組織工作從根本上講 都是圍繞競賽工作而展開的，奧運會的成功也首先取決于競賽 組織工作的成功。 現(xiàn)代奧運會的競賽組織工作逐漸形成了一套比較規(guī)范的

4、制度與規(guī)則體系， 體現(xiàn)著現(xiàn)代奧林匹克運動的基本特 征；同時又必須緊密結合主辦地的實際情況，體現(xiàn)主辦城 市的 特點，具有一定程度的組織不確定性。 中國作為快速發(fā)展中的東 方大國，要完成奧運會 這個具有濃厚西方文化烙印的、大型國 際綜合性體育賽事的競賽組織工作，需要大力協(xié)調的 組織關系 相對會更多 , 難度也會更大。因此，在北京奧運會上，要順利完 成各項競賽組織工 作，必須構建既與奧運會組織慣例接軌、又 符合中國國情實際需求的競賽組織管理模式，創(chuàng) 建總體和諧的 競賽組織環(huán)境。 本研究從復雜系統(tǒng)科學的視角入手， 以單項競賽 組織工作的協(xié) 同發(fā)展特性為重點，以皮劃艇激流回旋項目為實 踐例證，在總結奧運

5、會競賽組織發(fā)展以及我 國舉辦大型體育賽 事經(jīng)驗的基礎上， 通過系統(tǒng)構建與組織實踐， 探悉北京奧運會競 賽組織管 理工作的精神內(nèi)核與發(fā)展機理，探求北京奧運會單項 競賽組織協(xié)同模式的系統(tǒng)構建與良性運 行的機制，力求提高北 京奧運會激流回旋項目競賽組織管理工作效益， 為成功舉辦奧運 會做 出貢獻，同時也為我國今后舉辦國際重大體育賽事提供參 考依據(jù)。1 北京奧運會競賽組織協(xié)同的理論溯源1.1 緊密結合中國文化特點是北京奧運會競賽組織工作的 客觀要求經(jīng)過一百多年的發(fā)展， 現(xiàn)代奧林匹克運動逐漸成為文化 體育的盛事，在世界范圍具有重要的 影響。與此同時，由于歷 史的原因， 誕生于西方文化背景中的奧林匹克運動

6、仍然帶有明顯 的 西方文化的烙印。在奧林匹克運動的組織體系中，占主導地 位的始終是西方發(fā)達國家；在國 際奧委會委員的組成、責權利 的分配、承辦地的選定、 競賽項目的選擇以及各種政策的制訂 等 問題上，仍然沒有完全擺脫“歐美中心主義”的影響。文化的多樣性是一種文化持續(xù)發(fā)展繁榮的前提條件， 奧林匹 克運動的持續(xù)發(fā)展同樣需要在全 世界范圍的廣泛開展，由此才 能獲得更大的發(fā)展動力。 因此，作為一個開放的、 發(fā)展的世界 性 文化體系， 現(xiàn)代奧林匹克運動必須采取多元文化互補互動、 共同 發(fā)展的方式，必須從世界 歷史文化，尤其是東方思想體系中汲 取有益的養(yǎng)分，需要在世界范圍，尤其是在亞、非、拉 等地區(qū) 的發(fā)

7、展中國家進行更為廣泛的開展與宣傳。正是由于奧林匹克運動的文化背景和運作模式特點， 在北京 奧運會上，在充分遵守國際慣例 和競賽規(guī)則的前提下，就更加 需要切實考慮中國文化的實際情況， 建立一套機制完備、 運轉 協(xié) 調、緊密結合實際的奧運會競賽管理系統(tǒng)， 努力實現(xiàn)東西方文化 的和諧融合，為競賽工作 創(chuàng)造良好的組織環(huán)境。1.2 “系統(tǒng)和諧”是北京奧運會競賽工作的組織需求奧林 匹克運動的宗旨是“使體育運動為人的和諧發(fā)展服務， 以促進建 立一個維護人類尊嚴的 、和平的社會” 1 。 在奧運會的比賽過 程中，始終推崇運動員之間的公平、友好 競爭，著力營造各方 融合的和諧氛圍，強調各類人群共同享受競賽的快樂

8、。競賽組織系統(tǒng)的“和諧”強調復雜系統(tǒng)活動的相互合作與 協(xié)同效應，更特別重視人的主觀能 動性的充分發(fā)揮，力求通過 構建總體穩(wěn)定、 協(xié)凋、 能動的動態(tài)發(fā)展機制提高競賽組織的工作 效益，使競賽組織系統(tǒng)成為一個和諧的整體， 從而發(fā)揮最大的組 織效能。為了實現(xiàn)競賽系統(tǒng) 的和諧，需要從“和”與“諧”兩 部分剖析競賽系統(tǒng)的組織內(nèi)涵。其中，通過“和則”調整 人際 間、人群間乃至組織間的“共處”，形成“人和”的環(huán)境，通過 “諧則”解決給定目標 和資源條件下的管理優(yōu)化，提高組織效 率2 。其實，正是由于北京奧運會競賽工作的復雜性， 由于東西方 文化交融的內(nèi)在需求，在客觀上 要求參與其中的各類人員實現(xiàn) 有機的整合。

9、 為此，在奧運會的競賽組織工作中， 要以“和諧 共 進”的精神引領各項組織工作， 把各個國家、 各個民族的利益放 在同等重要的地位；要本 著“以人為本”的思想，著力協(xié)調好 各個社會群體的利益關系，協(xié)調好各個項目比賽之間的 組織關 系，有效營造一個公平競爭，和諧共享的競賽氛圍。這是奧運會 競賽組織工作現(xiàn)代性 和復雜性的客觀需求，也需要參與競賽組 織的各個方面協(xié)同共商，共同創(chuàng)建良好的競賽環(huán)境 。1.3 “組織協(xié)同”是創(chuàng)建北京奧運會和諧競賽環(huán)境的有效 途徑1.3.1 “組織協(xié)同”的內(nèi)涵“協(xié)同”現(xiàn)象在人類社會普遍 存在，是系統(tǒng)要素之間互相協(xié)調、合作、同步的彼此作用， 是 事物發(fā)展的重要特性之一 1 。

10、其實質在于事物內(nèi)部各要素之間 在發(fā)展過程中保 持合作性和同步性的狀態(tài)和趨勢，強調系統(tǒng)協(xié) 作與功能整合的一致性與和諧性?！敖M織協(xié)同”強調組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過 彼此協(xié)調，逐步形成時間、空間和功能上的動 態(tài)有序結構，強 調組織要素之間通過彼此的能量交換與耦合， 獲取組織發(fā)展的動 力，實現(xiàn)組 織的優(yōu)化與功能發(fā)展。在這個過程中，組織內(nèi)部的 協(xié)作意識與自發(fā)觀念，對于驅動組織協(xié)同 的發(fā)展具有重要的動 力作用。1.3.2 “組織協(xié)同”是北京奧運會競賽組織工作成功的關 鍵奧運會的競賽組織工作涉及的人員多，層級交錯，復雜性強。 在競賽組織系統(tǒng)的規(guī)劃和實施 過程中，必須著力實現(xiàn)競賽組織 系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的融合，

11、實現(xiàn)人、物等組織要素與環(huán)境 之 間的整體協(xié)調， 逐步熔煉競賽組織系統(tǒng)的核心精神， 從根本上實 現(xiàn)組織要素集合效應的最 大化。在奧運會的競賽組織工作過程中， 相關各方對于完成賽事組 織工作的基本追求是一致的，在 完成自身工作過程中也都需求 相關的部門給與支持，否則根本無法依靠自身力量完成各個的 工作任務；與此同時，各方處于不同的組織地位，從不同的角度 審視整個組織工作，客觀上 存在一定的組織利益差別。因此， 合作在競賽組織工作中不是必定存在的，必須在總體上強 調彼 此之間的組織協(xié)作， 在統(tǒng)一組織思想的指導下引導各方成員齊心 協(xié)力地運行競賽組織系 統(tǒng)，才能減少組織摩擦與功能內(nèi)耗，從而實現(xiàn)對競賽組織

12、資源的優(yōu)化配置，達到競賽組織工 作效率的 最大化。對于北京奧運會而言， 由于中外競賽組織思想與管理模式的 客觀差別，在競賽組織工作過程 中，現(xiàn)代奧運會的組織運行方 式需要實現(xiàn)“軟著陸”，與中國既有的組織文化以及競賽管理 經(jīng)驗相融合； 而這種融合， 取決于中方競賽組織者與國際體育組 織專業(yè)競賽技術人員之間的 組織協(xié)作，體現(xiàn)于競賽組織工作的 方方面面，在本質上是競賽組織指導思想與組織理念的融 合， 是兩種各具特色的組織文化的協(xié)同， 貫穿于競賽組織組織工作的 始終。而推行組織協(xié)同 ，強化協(xié)作機制，建立人與人之間、事 件與事件之間、物與物之間的穩(wěn)定的動態(tài)合作秩序， 也就成為 營造和諧組織環(huán)境，有效運行

13、競賽組織系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)。2 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的基本構想2.1 單項競賽組織工作的順暢運行是奧運會成功的基礎奧 運會的競賽組織工作之所以特別復雜， 一個重要的原因就在于奧 運會賽時要在主辦城市同 時期運行多個項目的頂級水平比賽。 北京奧運會設立 28 個大項、 38 個分項，共有 302 個小項 ，在 北京舉行比賽的有 26 個大項；各個項目的競賽工作對城市運行 的要求既有共同之處，又 存在各類差異，使得組織者必須從總 體上對賽事組織工作進行系統(tǒng)設計與總體掌控。而在堅 持統(tǒng)一 規(guī)劃的前提下， 奧運會競賽工作的成功從根本上還是建立在各個 單項競賽組織工作順 利的基礎之上的；只有各個單項的

14、競賽組 織工作得以順暢組織，協(xié)同運行，才有可能實現(xiàn)奧 運會整體競 賽工作的成功， 這也使得單項競賽的組織協(xié)同成為奧運會競賽工 作成功的重要基 礎。2.2 構建奧運會單項競賽組織協(xié)同模式的核心思路在奧運 會的競賽組織工作中，國際奧委會對競賽工作做出總體上的規(guī) 定，而各個國際單項體 育組織則從技術層面對各個項目比賽的 組織工作進行詳細的規(guī)范化設定，奧運會組委會在各 個項目的 競賽規(guī)則、規(guī)程等技術規(guī)范方面必須執(zhí)行國際組織的相關文件。 與此同時，從歷屆 奧運會的組織實況來看，由于各個國家的國 情和歷史背景不同，奧運會的競賽組織管理構架 也不可避免地 有所差異。 尤其我國與西方國家在社會背景、 人文觀念

15、以及管理 體制方面有很 大的不同，在奧運會的競賽組織工作中，必須從 中國的國情和我國體育管理體制的現(xiàn)狀出發(fā) ，建立符合我國實 際情況的體育競賽組織工作機制和運行模式， 保證北京奧運會的 競賽組織 工作更能貼近運動員的需要，更具備現(xiàn)代體育專業(yè)化 的特征。而對于皮劃艇激流回旋這種發(fā)展時間相對不長的項目， 由于 項目本身的組織管理體系還有不 完備的地方，在組織過程中可 能面對更多的變數(shù)和突發(fā)事件，更需要組委會與國際奧組委以 及國際單項體育聯(lián)合會加強持續(xù)溝通， 共同協(xié)商確定各項競賽事 宜。在這種情況下，也就更 需要組委會加強與相關國際組織之 間的合作；更需要我們充分考慮我國的實際情況，結合客 觀實 踐

16、與國際體育組織保持平等、 有效的溝通， 系統(tǒng)構建符合我國實 際情況的奧運會單項競 賽組織協(xié)同模式，確保競賽組織工作的 順暢。由此，我們就確定了構建北京奧運會單項競賽 （以激流回旋 項目為實施范例）組織協(xié)同模式 的關鍵思路：從系統(tǒng)發(fā)展的角 度規(guī)劃競賽組織模式，在組織內(nèi)部確立明確的競賽組織工作核 心目標，通過對組織目標的反復、持續(xù)強化，激發(fā)組織成員形成 并不斷加強彼此之間的協(xié)同 意愿；細化組織工作任務，協(xié)同組 織操作流程， 創(chuàng)造相應的協(xié)同環(huán)境， 通過組織信息的有效 溝通， 實現(xiàn)競賽組織系統(tǒng)的有序運行， 實現(xiàn)組織系統(tǒng)的認識同一性與行 動統(tǒng)一性，實現(xiàn)競賽 組織成員之間的功能互補，確保北京奧運 會競賽組

17、織工作的順暢運行。2.3 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的主要內(nèi)容由于奧運會 競賽組織過程涉及的要素多、層面廣、動態(tài)性強，需要從不同角 度審視競賽組織 的協(xié)同要素，其核心在于不同時空維度的人物 信息的協(xié)調，關鍵在于競賽組織系統(tǒng)發(fā)展理念 的終極歸一。2.3.1 人性要素與物性要素的協(xié)同人作為競賽組織系統(tǒng)中 最活躍的要素， 是競賽組織活動的運行主體與組織實施者， 決定 著競 賽組織系統(tǒng)的運行發(fā)展方向。因此，在競賽組織運行過程 中，調整人際間、人群間乃至組織 間的關系，形成“人和”是 需要最先解決的問題， 而實現(xiàn)組織系統(tǒng)各個群體人員之間的工作 協(xié)同，建立各類人員之間的有序合作關系 , 是確保競賽組織系統(tǒng)

18、順暢運行的基本保障。與此同時，競賽組織過程中涉及的大量物性要素之間也具有 復雜的關聯(lián)，各種物性要素在系 統(tǒng)內(nèi)的流動方向與強度直接影 響著競賽系統(tǒng)發(fā)展的均衡性。 因此， 在實現(xiàn)組織協(xié)同的過程中 ， 協(xié)調各種物性要素的關聯(lián)與匹配， 實現(xiàn)資源的有效配置， 始終都 是競賽組織者需要特別關 心的重要問題。2.3.2 時空維度的協(xié)同奧運會的競賽組織過程，持續(xù)時間 長、空間跨度大，復雜的時空要素集中體現(xiàn)著奧運會競賽 組織 工作的復雜性， 這也要求我們從時空發(fā)展的角度全面審視競賽組 織協(xié)同的發(fā)展機理， 實 現(xiàn)競賽組織工作的時空同步與整體協(xié)同。一方面， 在為期七年的奧運會籌辦過程中， 競賽組織工作貫 穿始終，不

19、同階段的競賽組織工 作在時間序列中又具有緊密的 連續(xù)性；前期的競賽工作成果往往為后期競賽工作創(chuàng)造出良好 的組織基礎， 也是制定后期工作目標的重要標尺與方向標， 在規(guī) 劃的時期必須強化各階段工 作之間的關聯(lián)與協(xié)調。另一方面， 在奧運會競賽的空間場景中， 各項組織工作在相 互關聯(lián)的不同空間同時進行，各 個組織空間的工作之間有著千 絲萬縷的密切聯(lián)系，任何一項工作的發(fā)展都會對其它工作出生 重要的影響。 因此， 在競賽組織工作中必須保證各項競賽組織工 作的空間同步性和關聯(lián)緊密 性。由此，也就使得競賽組織協(xié)同 過程具有明顯的空間特征。2.4 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的三個關鍵環(huán)節(jié)2.4.1 競賽團隊與國

20、際單項體育組織之間的技術協(xié)同在奧 運會的競賽組織體系中， 國際單項體育組織負責提出并監(jiān)督執(zhí)行 是奧運會競賽工作的技 術標準，對奧運會競賽工作的技術細節(jié) 具有既定的權威性。 奧運會各項目的比賽， 實際上是 由 28 個國 際單項體育組織， 按照各自的章程和競賽規(guī)則進行組織的； 與競 賽相關的各項組織 事宜，都需要得到各個單項體育組織的認同。 因此，在北京奧運會的競賽組織工作過程中， 各個項目的競賽 團隊需要與其保持密切的溝通與良性的互動。 ?在雅典奧運會協(xié) 調委員會的賽后報告中， 特別提出雅典奧組委與國際單項體育聯(lián) 合會之間在 工作角色和溝通上出現(xiàn)的問題，指出組委會對于國 際單項組織的角色、職權

21、等方面的理解存 在不足，對于各組織 提出的要求重視和考慮不夠， 而這也反映出組委會與國際單項體 育組織 之間缺乏充分的溝通和足夠的信息流 1 。在競賽組織過 程中出現(xiàn)重大問題的時候 ，這種協(xié) 同狀態(tài)對比賽組織工作造成 的隱患就將是明顯的。 所有， 建立組委會競賽部門與國際單項體 育組織之間的良性協(xié)同，對于奧運會競賽組織工作來講非常重 要。2.4.2 競賽團隊與組委會相關部門之間的工作協(xié)同近幾屆奧 運會組織工作的成功， 自下而上的組織模式是成功經(jīng)驗之一。 也 就是說，具體實施 組織工作的各部門以及場館層面有著較大的 權利，在賽時運行過程中擔負著重要的責任，這 不但使得競賽 組織工作具備了一定的靈

22、活性， 還具備了對突發(fā)事件進行快速反 映的組織基礎 。奧運會競賽組織工作的這種特點，尤其是北京 奧運會基于場館團隊運行的組織模式，決定 了競賽組織工作的 運行必然需要各個相關業(yè)務部門的配合與協(xié)作。 因此， 競賽團隊 與相關業(yè) 務部門之間的緊密協(xié)同，對競賽組織工作的順利進行 具有重要的意義。2.4.3 競賽團隊內(nèi)部的業(yè)務協(xié)同根據(jù)單項競賽具體組織工 作的需要，各個項目競賽團隊內(nèi)部設置包括場地、器材、信息以 及 主要競賽客戶群（運動隊、國際體育組織、技術官員）服務 等崗位。在競賽組織過程中，各 個工作崗位的人員逐級落實各 項工作細節(jié)，分別負責賽事運行所需的場地設施以及各項服務 工作；與此同時， 各個

23、團隊成員的工作之間又具有非常緊密的聯(lián) 系。業(yè)務上的關聯(lián)決定了各 個崗位人員必然既為其他崗位服務， 又需要其他崗位的支持，競賽團隊的各個成員彼此在業(yè) 務上密 切合作，共同完成奧運會單項競賽組織任務。3 北京奧運會激流回旋項目競賽組織協(xié)同模式的構建3.1 競賽組織目標的協(xié)同設定組織目標是組織系統(tǒng)所要達 到的結果或完成的任務， 對組織系統(tǒng)的發(fā)展具有決定性作用， 直 接掌控組織發(fā)展的方向。 在實踐工作中， 建立組織的目的就在于 通過對組織人員及事物的有 效整合來實現(xiàn)個人無法完成的任 務，其成效的基礎就在于對各類資源的整合而實現(xiàn)的優(yōu)勢互 補 與效益的整體放大。也就是說，無論是何種形式的組織，總是為了實現(xiàn)

24、一定的組織目標組 成的；所有組織的結構，都是為了完 成一定的組織任務而設計的。在各種組織活動的實施過 程中， 組織的整體目標根據(jù)組織層級而逐級轉化為組織單位乃至個人 的具體目標，形成一個 各層次目標緊密銜接的目標體系，引導 著組織系統(tǒng)的前進方向 1，2 。奧運會皮劃艇激流回旋項目競賽組織系統(tǒng)的各項工作緊密 圍繞為期四天的比賽而展開，其根 本目標在于確保奧運會比賽 按照既定的競賽日程有序進行，為運動員搭建公平競爭的平臺， 全面展示奧運會激流回旋項目的競技魅力?！按_保競賽如期有序進行”， 是一個非常明確且直觀的組織 目標，也是全部競賽相關組織活 動的終極歸宿。但是，在組織 過程中，處于核心地位的競

25、賽目標卻不一定能夠始終為大家所 貫徹。實踐工作中，大家往往容易陷入具體的工作事務之中，反 而忽視對于競賽組織目標的 根本追求。這時，競賽組織系統(tǒng)往 往會出現(xiàn)組織目標在實踐中不能被徹底貫徹的問題，其原 因在 于工作過程中組織系統(tǒng)的方向模糊與偏離。 因此， 確立競賽組織 目標后的關鍵還在于時 時強化、事事落實競賽組織目標，切實 推行組織目標的實現(xiàn)，這個看似簡單的問題卻是競賽 組織工作 取得成功的重要保障。3.2 競賽組織工作內(nèi)容的協(xié)同規(guī)劃根據(jù)歷屆奧運會競賽組 織工作的運行特點， 結合北京奧運會的實際情況， 我們對激流回 旋項 目競賽組織的相關工作進行了系統(tǒng)的規(guī)劃。在競賽組織工 作的運行過程中，需要

26、考慮的問題 涉及各個工作點，而其中主 要的包括兩個方面的內(nèi)容（圖 1）。3.2.1 競賽核心工作在比賽中，競賽組織者需要完成的首 先是那些競賽組織本身的系列工作。這些工作是奧運會 體育競 賽組織工作的核心， 是構成奧運會競賽組織工作的關鍵環(huán)節(jié)， 同 時也是奧運會組織工 作的重點，對奧運會組織工作的進程具有 非常重要的意義。在組織過程中，競賽團隊要對各項核心工作進行系統(tǒng)剖析， 從時間發(fā)展和空間同步的角度對 每項工作進行詳細的設計，把 各項工作規(guī)劃為不同時間段落、 不同空間位置的工作環(huán)節(jié)。 以 場 地管理工作為例， 從時間上涉及設計規(guī)劃、 工程施工、 驗收試用、 賽前訓練、競賽期、賽 后期等 6

27、個段落，從空間上涉及場地內(nèi) 的管理活動、場地外的器材供給與外圍能源保障等， 牽涉到的 組織人員既包括競賽團隊的場地、器材、信息等部門，也涉及場 館團隊的工程、技 術、醫(yī)療等業(yè)務口以及國際體育組織的競賽 技術人員，通過多點聯(lián)動的管理機制共同驅動著 競賽組織工作 的運行。3.2.2 與競賽直接相關的工作在完成競賽核心事務的基礎 上，競賽組織者還必須充分重視幾項與競賽工作直接息息相關的 組織任務，主要包括競賽成績、比賽現(xiàn)場的體育展示、場地設施 的工程支持、競賽技術設備 的服務支持、場地醫(yī)療救生、比賽 結束后的頒獎儀式、運動員的興奮劑檢測等。在奧運會的 競賽 組織過程中， 這幾項工作由相關的業(yè)務口同事

28、完成， 但是與競賽 組織工作緊密相連，起 到了直接保障競賽運行的關鍵作用，對 奧運會競賽組織工作的進程具有非常重要的意義，任 何一件工 作出現(xiàn)的小問題都可能導致整個競賽組織工作出現(xiàn)問題， 需要競 賽團隊的相關工作 人員加以特別的關注。而這種關注的核心要 素，也就在于競賽團隊人員與相關業(yè)務口部門人 員之間建立緊 密的溝通與協(xié)作機制，共同商定并實際操作既定的協(xié)同工作方 案。3.3 競賽組織機構的協(xié)作體系3.3.1 競賽組織機構的設置在奧運會的三個重要組織國際 奧委會、國際單項體育聯(lián)合會以及奧運會組委會中， 分別設置 特 定的機構專門負責競賽的技術工作， 彼此之間有著不同層面的合 作關系，在奧運會的

29、競賽 組織工作中主要體現(xiàn)在兩個方面和三 個層次上（表 2）。其中，技術層面的合作是指導層面合作的具體化。 技術代表 負責就競賽組織的工作細節(jié)提出 技術需求，將國際奧委會的技 術基本原則落實到單項競賽需求之中；競賽主任針對技術代表 的需求， 將競賽工作具體化并組織技術實施； 而場館主任則根據(jù) 競賽工作的具體需求，協(xié)調 場館團隊的資源為競賽創(chuàng)造必須的 條件。三方在實踐工作中的協(xié)作體現(xiàn)著三個組織結構的組 織協(xié) 同關系，也建立了奧運會競賽組織工作的總體協(xié)同框架。 3.3.2 三級競賽組織機構體系奧運會的競賽組織工作以運動 員為人員核心， 以比賽場地為空間中心， 各項組織事務成輻射 狀 擴展，而奧運會競

30、賽組織工作的難點就在于多項目競賽同時空交 叉運行，對城市整體運行 的要求很高。在比賽中，競賽組織者 既要關心運動員在比賽場地以及訓練場地中的各種技術 需求， 結合實際情況驅動競賽組織系統(tǒng)有效運轉， 實現(xiàn)對競賽活動的有 效掌控；同時也要考 慮運動員在比賽結束后需要面對的、直接 與比賽緊密相關的諸如頒獎、 興奮劑檢測等工作； 在此基礎上， 還需要對與運動員參加比賽相關的外圍事務進行系統(tǒng)的規(guī)劃。 也 就是說，競賽 組織工作需要考慮的問題已經(jīng)超越了場地的空間 范疇，超越了比賽本身，而是已經(jīng)上升到一 個城市總體運行的 層面。如圖 2 所示，競賽組織工作既包括比賽場地內(nèi)的設施、 器材、 信息傳遞等競賽核心

31、工作， 也 包括在場館范疇上的技術、 餐飲、 休息、醫(yī)療等競賽關鍵支持工作，同時還要考慮在城市范 圍的 交通等外圍保障工作。 適應這三部分奧運會競賽組織工作需要解 決的問題，北京奧運會 激流回旋競賽組織機構也就包括了“北 京奧組委（主運行中心） -場館團隊 - 競賽團隊”的三 級管理體 系，分別從不同的組織層面落實競賽外圍保障運行工作、 競賽支 持工作和競賽基本 核心工作。3.3.3 雙通路競賽組織匯報機制基于“場館化管理”的奧 運會組織模式， 場館團隊對競賽團隊具有行政管理權， 絕大多數(shù) 競 賽事務都是在場館團隊進行解決；而與此同時，競賽指揮組 作為主運行中心專門負責競賽工 作的核心部門，以

32、奧組委體育 部為主體，聯(lián)合國家體育總局相關部門、 國家氣象管理部門等 有 關負責人組成， 賽時擔負著專業(yè)化的競賽指導職責， 保證競賽組 織工作的專業(yè)性，同時在 奧運會組織運行總部（主運行中心） 對項目競賽工作進行必要的協(xié)調。與此相適應， 在奧運會競賽組織的三級管理體 系里，競賽團隊的競賽信息是沿著兩條通路進 行向上傳遞的：通路一：競賽團隊 -場館團隊 -主運行中心 通路二：競賽團隊 -競賽指揮組 - 主運行中心 奧運會競賽組織工作采用的競賽信息雙通路管理模式， 使得 處于中間層級的場館團隊與競賽 指揮組能夠在第一時間獲取競 賽組織工作的核心信息， 可以及時把握競賽組織進程， 進而分 別 從現(xiàn)場

33、指揮操作與專業(yè)化指導和協(xié)調的角度對相關競賽工作的 發(fā)出指令，以保證實施及時 的適宜處置。在這種模式下，場館團隊與競賽指揮組之間的協(xié)調非常關 鍵。在競賽工作運行過程中，當競 賽團隊將競賽信息上傳到場 館團隊和競賽指揮組時， 需要雙方建立快速的信息溝通與聯(lián)動機 制，實現(xiàn)緊密的組織銜接，共同商定應對措施，從而可以快速地 對競賽事務做出有效的指令 并傳達到競賽團隊的操作層面。3.3.4 單項競賽團隊的層次管理奧運會組織管理工作是一 項復雜的社會系統(tǒng)工程， 競賽組織工作涉及到的人員和事件紛繁 復 雜, 但是歸納起來主要包括兩個方面， 一是以競賽場地為中心 的賽事技術運行工作，二是競 賽團隊的綜合事務工作

34、，主要包 括以運動員為中心的競賽客戶群服務以及團隊內(nèi)部的行政運 行 （圖 3） 。根據(jù)奧運會競賽工作的需要， 皮劃艇激流回旋競賽團隊采取 了層級管理模式，設置了一名主 任和一名副主任統(tǒng)管全局，設 置了一名技術運行經(jīng)理和一名綜合事務經(jīng)理分別負責賽事技術 工作和客戶群服務工作， 根據(jù)競賽需求安排了相應工作的 7 名主 管，從競賽團隊內(nèi)部運行、 主要客戶群服務（主要包括國際組 織、技術官員、運動隊）以及場地、器材、競賽信息等 7 個方 面落實了工作職責、工作流程以及與相關業(yè)務口人員的溝通機 制，從組織構架上實現(xiàn)競 賽團隊內(nèi)部的工作協(xié)同。3.4 競賽組織任務的協(xié)同分配3.4.1 競賽指揮組與場館團隊的

35、競賽組織任務協(xié)同在奧運 會的比賽過程中， 國際奧委會對比賽進程進行總體控制， 國際單 項體育聯(lián)合會則負責 各個項目比賽的具體實施。在北京奧運會 的競賽組織體系中，競賽指揮組作為主運行中心負 責競賽事務 的機構， 與國際奧委會相關工作人員進行對接， 從競賽業(yè)務層面 與國際奧委會建 立緊密的工作機制；場館團隊則在場館層面直 接解決與競賽相關的工作事宜。在競賽組織機構的三級體系中， 競賽團隊主任與國際單項組 織技術代表緊密溝通，確定各項 技術信息，具體實施競賽組織 工作事宜， 同時向場館團隊和體育指揮中心進行重要信息匯報 。 由此，北京奧組委的競賽組織機構與國際奧委會及國際單項體育 組織建立起有針對

36、性的工 作機制，從三個層面的不同角度協(xié)商 解決奧運會競賽組織工作過程中面對的各種問題。而場 館團隊 與競賽指揮組（體育部）同處于競賽體系的中間層級，在完成的 競賽組織任務方面需 要總體的協(xié)同， 從而確保競賽行動的協(xié)同。3.4.2 競賽團隊內(nèi)部人員的職能協(xié)同競賽管理團隊作為場館 團隊的組成部分， 是負責奧運會皮劃艇激流回旋項目競賽運行的 專業(yè) 隊伍，主要職責是在主運行中心競賽指揮組和場館團隊主 任的領導下，在國際皮劃艇聯(lián)合會 技術代表的指導下，通過各 個工作崗位之間的協(xié)同組織， 全面負責本項目競賽運行的組織和 管理工作，全面溝通、協(xié)調、處理本項目競賽事務。在工作過程中， 競賽團隊的不同崗位人員分

37、別負責完成各項 任務，彼此之間有著緊密的聯(lián)系 ，各自組織職能之間具有緊密 的協(xié)同性。3.5 競賽組織實施方案的雙向細化系統(tǒng)內(nèi)部要素之間以及 系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互聯(lián)系和相互作用直接影響系統(tǒng)的功能和 屬性。 如果系統(tǒng)要素及其相互作用的關系發(fā)生扭曲，系統(tǒng)結構 的設置和功能不能協(xié)凋，系統(tǒng)就會產(chǎn) 生各種負效應，導致系統(tǒng) 能量無謂損耗，造成系統(tǒng)功能無法正常發(fā)揮 1 。也就是 說，系 統(tǒng) 的負效應會使系統(tǒng)處于無序狀態(tài)，削弱系統(tǒng)的整體功能；而 通過減少系統(tǒng)的負效應，可以使 系統(tǒng)具有較強的自組織性和自 適應性，從而更好地發(fā)揮系統(tǒng)的功能。 從某種意義上講， 所有 事 物的進化和發(fā)展過程都伴隨著負效應的削減過程，

38、對于系統(tǒng)的優(yōu) 化過程也可以看作是系統(tǒng) 負效應的減少過程。因此，把競賽系 統(tǒng)的運行管理當作一個不斷改善的持續(xù)發(fā)展過程，從競 賽系統(tǒng) 的整體觀入手，抓住系統(tǒng)中關鍵的制約環(huán)節(jié)對其進行整體調控， 通過各種組織手段減 少和控制負效應，是實現(xiàn)競賽組織協(xié)同與 整體優(yōu)化的有效途徑。3.5.1 雙向核定競賽組織工作方案在確立競賽組織工作目 標，核定各項組織工作任務的基礎上， 一項關鍵的工作就在于系 統(tǒng)規(guī) 劃、詳盡設計激流回旋項目各項競賽組織工作方案，這既 是對組織工作目標任務的具體落實 ，同時也是對競賽組織系統(tǒng) 資源詳盡的時空規(guī)劃， 是確保競賽組織工作在整體時空節(jié)點上有 序進行的關鍵環(huán)節(jié)。在制定競賽組織計劃的詳

39、盡方案時，主要從兩個角度入手：1) 常規(guī)工作方案。根據(jù)競賽組織工作的目標以及各項任務 之間的關聯(lián)關系，核定各項任務細則，確定工作方案 ，落實競 賽資源配置和調控措施，實現(xiàn)競賽組織工作的具體化。2) 應急工作預案。從各項工作中可能出現(xiàn)的問題入手，沿 著“核定問題實質 - 確立解決措施 - 組織調控落實”的 思路，在 競賽組織管理三層級體系基礎上，制定針對各種可能出現(xiàn)的問 題，提出各個組織層 級的溝通協(xié)調機制，確立解決各種問題的 快捷辦法和途徑。雅典奧運會競賽組織者考慮了緊急情況下的應急對策問題， 包括天氣、場地和規(guī)則判罰等類 別，主要內(nèi)容涉及的是競賽自 身的核心事件?？紤]到在競賽工作運行過程中必

40、然要涉及密切 相關的幾類工作， 我們在規(guī)劃應急預案時充分考慮了與競賽密切 相關的幾類事件，包括醫(yī)療 衛(wèi)生、人員及特殊事件等，保證競 賽工作與相關工作的總體協(xié)同。通過上述兩個角度審視激流回旋項目的競賽組織工作， 制定 出的相應組織方案形成了一套互 補的組織機制。常態(tài)下的組織 工作方案從工作的發(fā)端就確定了組織工作的進程，通過詳細設 計的工作目標、方法、手段及措施規(guī)劃，將競賽組織工作逐級細 化、規(guī)范化、程序化，從組 織上盡量減少可能出現(xiàn)的各種不利 情況。與此同時，從問題出發(fā)設定的應急預案，則從負面 的角 度對競賽組織工作進行了更深層次的梳理， 分析競賽組織過程中 可能出現(xiàn)的各種不利情 況，通過執(zhí)行制

41、定的應急措施方案，保 證組織系統(tǒng)在面對此類不測事件時能有備無患，應對 自如，把 組織進展控制在預期的軌道， 把可能出現(xiàn)的不利影響控制在可控 范圍，避免出現(xiàn)更 多的不利連鎖反應，從而實現(xiàn)從非常態(tài)向常 態(tài)良性轉化的組織目標。 3.5.2 通過時間與事件管理細化競賽組織方案根據(jù)激流回旋 競賽組織工作目標和主要任務， 競賽團隊結合每項工作的實際情 況，制定了翔 實的組織工作方案，主要包括競賽日程、訓練安 排、客戶群證件計劃、交通方案、人員流線 控制、技術官員工作計劃、競賽技術會議計劃以及競賽活動調整與應急方案等。巴塞羅那奧運會的組織管理進度表( the Master Plan )和 悉尼奧運會的關鍵計

42、劃 (Key Plan ing) ，都是按照時間的順序展 開的，在每一個時間段內(nèi)列出各項組織工作的種類和計劃的內(nèi) 容，體現(xiàn)了時間管理和事件管理在奧運會競賽組織工作中的有效 應用。在北京奧運會的競賽 組織工作中，我們通過對競賽組織 時間要素的把控，沿著競賽組織工作的時間主線，將各項 工作 在不同階段的重點以“菜單”的形式列出， 保證各項工作的具體 實施和落實 ; 同時監(jiān)督 工作進程，把立體的、系統(tǒng)的、繁雜的事 務平面化、直觀化，更直觀體現(xiàn)各項工作之間的關 聯(lián)關系。與 此同時， 從事件管理的角度確立各個階段的重點組織事宜， 針對 奧運會組織涉及 領域廣、相關事件多、動態(tài)變化頻繁的特點， 通過把握競

43、賽日程核定、場館設施建設、報名 與資格審查、國 際組織聯(lián)絡、競賽信息傳遞、客戶群服務等核心競賽事件，從總 體上控制競 賽組織系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，有效引導競賽組織系統(tǒng)的 運行，實現(xiàn)對競賽組織體系的調控。由此，我們通過時間管理把各項任務的運行過 程進行了整體的清晰界定，通過把握核心事件 控制競賽系統(tǒng)運 行，進一步細化了競賽組織工作方案， 實現(xiàn)競賽組織工作的優(yōu)化。4 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的實現(xiàn)機制4.1 奧運會單項競賽組織協(xié)同模式的運行要點“千里之行， 始于足下”。 北京奧運會的競賽組織過程中， 在確立共同的組織 目標和統(tǒng)一的 指導思想的基礎上，要實現(xiàn)單項競賽組織協(xié)同體 系的有序運行，必須緊緊把握

44、核心的組織協(xié) 同要素，系統(tǒng)制定 完整的競賽組織實施計劃。其中，組織目標是建立競賽組織系統(tǒng)的前提， 也是衡量競賽 組織管理活動合理性的標尺；它 貫穿于競賽組織活動過程之中 并始終處于核心地位，決定著組織管理行為的方向與歸宿。因 此，在組織實施過程中， 必須始終強調“確保競賽工作如期有序 進行”的核心組織目標，始 終強調“以競賽為中心”基本指導 思想，使之成為引導整個組織系統(tǒng)協(xié)同運行的方向標尺， 控制 整個組織系統(tǒng)的發(fā)展方向和運行軌跡。 ?在這個過程中，既需要 對整個競賽組織系統(tǒng)實施嚴格的總體控制， 又需要給與各個組織 層級 的人員以適當?shù)臎Q策自主權，充分發(fā)揮各個成員的工作積 極性和主動性，確保組織決策的總 體有序和快捷高效；既需要 針對競賽組織的核心工作進行系統(tǒng)規(guī)劃， 又要特別強調針對偶發(fā) 事件的應急管理， 保證整個組織系統(tǒng)在常態(tài)和非常態(tài)下都能有序 運行，實現(xiàn)和諧共進。4.2 單項競賽組織協(xié)同的