“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)對策”農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文

1、“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)對策”農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文    文章簡介：編者按：本文從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義；我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題；我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策；這三個方面闡述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是應(yīng)對日益激烈的國際科技競爭的需要與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足；農(nóng)編者按：本文從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義；我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題；我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策；這三個方面闡述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是應(yīng)對日益激烈的國際科技競爭的需要與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)

2、新是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技體制不完善，要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要求我們大幅度增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，加快構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，本文對加快我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有生要指導(dǎo)意義。摘要闡明了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中存在的主要問題，指出解決問題的基本對策。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是應(yīng)對日益激烈的國際科技競爭的需要進(jìn)入21世紀(jì)初，知識經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技實力的競爭成為世界各國綜合國力

3、競爭的核心，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已成為推動世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新的科技革命浪潮正在世界各國全面興起。在這場新的農(nóng)業(yè)科技浪潮中，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，印度、巴西等發(fā)展中國家，近年來都在制定實施新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，改革農(nóng)業(yè)科技體制與運(yùn)行機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科研投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制高點。這既對我國農(nóng)業(yè)科技提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更提供了迎頭趕上新的農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前我國正處于加入WTO后的過渡期，農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭更加激烈，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不僅使國內(nèi)市場國際化，而且使國內(nèi)農(nóng)業(yè)國際化。在世界農(nóng)產(chǎn)品和貿(mào)易方面，對

4、高科技含量和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品的需求比重會提高，對農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)的科技含量，是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的根本措施。1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，這些都依賴于農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新和支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用已成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，黨中央國務(wù)院出臺了關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，為做好當(dāng)前和今后一個時期

5、的“三農(nóng)”工作指明了方向，為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提供強(qiáng)有力的支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決我國農(nóng)業(yè)問題的根本出路，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，才能提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證我國的經(jīng)濟(jì)安全。2我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題2.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低據(jù)有關(guān)專家介紹，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平在大多數(shù)領(lǐng)域仍落后于發(fā)達(dá)國家1015年

6、，從而嚴(yán)重地阻礙了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國際競爭力的提高。近幾年，我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)提高到了45%，但同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率都在75%以上，德國、法國、英國等甚至達(dá)到90%，以色列也達(dá)到了90%以上，世界農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于農(nóng)業(yè)科技的重大突破和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低，據(jù)資料顯示，2000年以來，我國每年取得科技成果6000多個，但轉(zhuǎn)化率不足50%，真正形成規(guī)模的不到20%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%以上?？蒲谐晒c農(nóng)業(yè)需求的脫節(jié)，造成了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后?，F(xiàn)在，新一輪農(nóng)業(yè)科技革命已經(jīng)在全世界范圍

7、內(nèi)興起，生物技術(shù)、基因重組技術(shù)和信息技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)領(lǐng)域，但是對于高新技術(shù)的研究和開發(fā)，我國目前還只是剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足農(nóng)業(yè)科技具有很強(qiáng)的公益性和社會效益，世界上許多國家都非常重視對農(nóng)業(yè)科研的投入，自20世紀(jì)80年代以來，世界上許多國家用于農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為1%以上，而我國僅為0.17%0.27%。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計數(shù)字來看，我國農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)業(yè)GDP的比重，如全國農(nóng)業(yè)支出/財政支出19911995年為9.486，19962000年為8.758，20012002年為7.71；而農(nóng)業(yè)GDP/總GDP1

8、9911995年為21.38；19962000年為18.42；20012002年為15.80，這說明國家在財政上對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視不夠。特別是政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資強(qiáng)度增長緩慢,總量不足。在19881999年間，我國農(nóng)業(yè)科研政府投資強(qiáng)度平均增長率為-2.47%，投資強(qiáng)度平均為0.193%，1997年后有所增加,2002年達(dá)到0.339%，但2003年有下降到0.312%，還不到19811985年期間世界平均水平0.76%的一半，也明顯低于低收入國家的平均水平0.35%。近幾年，國家對科技投入的力度有所加大，但由于現(xiàn)有科技經(jīng)費(fèi)歸不同部門掌握，條塊分割嚴(yán)重，配置比例不合理，難以集成使用；儀器設(shè)備重復(fù)

9、購置，檔次不高，浪費(fèi)嚴(yán)重；重點實驗室開發(fā)度低，難以共享。由于農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱，至2003年底全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)備總值僅17.35億元，全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基建投資實際完成額僅為5.55億元，比2002年減少0.4%。 2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高層次人才總量不足，流失嚴(yán)重。目前，全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)具有大學(xué)以上學(xué)歷的人員3萬人，僅占職工總數(shù)的1/3；具有碩士以上學(xué)歷的科技人員僅占農(nóng)業(yè)科技人員總數(shù)的3%，比全國平均水平低8.5個百分點。與此同時，人才流失嚴(yán)重，2003年全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)減少人員4806人，是新增人員的1.7倍，除了離退休人員外，人才流失占較大

10、比例。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，我國平均2000多個農(nóng)業(yè)勞動力中才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國家平均不足400人就有1名。缺乏農(nóng)業(yè)科技尖端人才和學(xué)科帶頭人，導(dǎo)致高新技術(shù)研究乏力；缺乏市場意識強(qiáng)、管理水平高、開拓能力大的開發(fā)型人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。2.4農(nóng)業(yè)科技體制不完善我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率底下、學(xué)科設(shè)置陳舊、專業(yè)單一、跨專業(yè)綜合性的項目較少、研發(fā)方向與市場需求脫節(jié)，運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制、激勵機(jī)制僵化落后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。農(nóng)業(yè)科研工作的最終目的是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，科研方向應(yīng)當(dāng)反

11、映當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是長期以來由于受到科技體制和運(yùn)行機(jī)制等因素的影響，我國農(nóng)業(yè)科研與經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收脫節(jié)狀況比較嚴(yán)重。這反映了在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期建立的科技體制和運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、國際化和現(xiàn)代化的發(fā)展形勢和需要。3我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策3.1大幅度增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要大幅度增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，加快建立以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成穩(wěn)定的增長機(jī)制。國家的科技投入要不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項目和攻關(guān)計劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模，盡快使我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度提高

12、到1%，力爭到2010年左右達(dá)到1.5%左右的世界平均水平，到2020年左右達(dá)到2%，使農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展相協(xié)調(diào)。政府在加大科技投入的同時，要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境，通過體制改革深化和政策引導(dǎo)，逐步形成以企業(yè)為主體，全社會、多渠道的科技投入新體系，引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資，把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項目。3.2加快構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，應(yīng)當(dāng)是一個系統(tǒng)全面的創(chuàng)新體系，主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍

13、。因此，要堅持以人才使用為本，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以科技推廣為紐帶，以服務(wù)“三農(nóng)”為最終目的。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系分為國家和區(qū)域兩級體系，通過協(xié)調(diào)兩級體系的關(guān)系，形成層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分工明確、有機(jī)銜接的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家農(nóng)業(yè)科技核心競爭力的基礎(chǔ)，以知識創(chuàng)新為主體，以原始創(chuàng)新為重點，著重解決全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題；區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，體現(xiàn)國家體系的層次性，以技術(shù)創(chuàng)新為主體，重大關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成為重點，著重解決區(qū)域性、地方性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，就是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和高新

14、技術(shù)原始創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新能力，強(qiáng)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。在創(chuàng)新模式的選擇上，應(yīng)確立自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式。3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，一是需要聚集和培養(yǎng)一批站在國際農(nóng)業(yè)科技前沿、推動重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新骨干力量，打造一批具有國際競爭力、精干高效的科技創(chuàng)新核心團(tuán)隊；二是實施人才目標(biāo)管理，建立激勵和約束相結(jié)合的競爭協(xié)作機(jī)制，營造有利于人才成長的氛圍，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新單位和團(tuán)隊的整體績效；三是要實施人才結(jié)構(gòu)管理，建

15、立合理的首席專家和高層次人才梯隊結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍；四是實施人才增量管理，建立高質(zhì)量的教育培訓(xùn)體系和開發(fā)型的人才流動機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源總量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才高地。3.4進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革在農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過剩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量型到數(shù)量質(zhì)量型、從面對國內(nèi)市場到國內(nèi)國際兩個市場的轉(zhuǎn)型時期，應(yīng)及時調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制和運(yùn)行機(jī)制。深化科技體制改革，需要逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，建立首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、建設(shè)跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊，積極探索以任務(wù)分工為基礎(chǔ)，權(quán)益合理分配和資源信息共享為核心，項目為紐帶的協(xié)作攻關(guān)機(jī)制；要建立人員能進(jìn)能出、職稱能上能下，有利于各類人才脫穎而出、施展才能的選人機(jī)制；重在社會評價和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才評價機(jī)制；體現(xiàn)崗位績效，促進(jìn)人才資源合理流動以及適應(yīng)