三變 工作匯報(bào)

1、三變 工作匯報(bào)第1篇：“三變”改革工作情況匯報(bào) aa區(qū)“三變”改革工作情況匯報(bào) 一、aa區(qū)“三變”改革工作情況 2022年，aa區(qū)在“三變”改革中，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞打造“股份農(nóng)民”這個(gè)核心，堅(jiān)持以黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體、堅(jiān)守底線，創(chuàng)新機(jī)制、循序漸進(jìn)，防范風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)突破，配套改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集聚發(fā)展為目標(biāo)，以全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè)、全域旅游、全域扶貧、全域文明為建設(shè)方針，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、股權(quán)化、聯(lián)通化、智能化為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步打破資金、環(huán)境、空間的制約，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展取得新突破，有效激活自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本。 截至目前，aa區(qū)內(nèi)參與“三變”人

2、數(shù)累計(jì)11932戶42394人，實(shí)現(xiàn)除政策兜底保障外貧困戶參與“三變”改革全覆蓋，合同書(shū)、股權(quán)證、分紅單到戶率均達(dá)100?實(shí)現(xiàn)分紅10820戶，占比91?累計(jì)分紅7846萬(wàn)元。貧困人口由2022年的5093戶16113人減少到現(xiàn)在的1697戶4741人，減貧11372人，貧困村從22個(gè)減少到6個(gè)，貧困發(fā)生率從9.57?至2.81?2022年農(nóng)民人均可支配收入從2022年9904元增加到2022年10889元。 aa戰(zhàn)區(qū)按照“4332”（“4”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行區(qū)、開(kāi)放式扶貧協(xié)同決戰(zhàn)先行區(qū)、農(nóng)旅文融合先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，“3”即一年改變面貌、兩年擺脫貧困、四年鞏固提升，“3”即世界

3、的東方田園、中國(guó)的南方牧場(chǎng)、涼都的北部新城，“2”即大地一鋪牌、建筑中國(guó)風(fēng)）的定位，以黨建為引領(lǐng)，以“三變”改革為動(dòng)力，以“平臺(tái)支撐、多點(diǎn)作戰(zhàn)”的模式，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易扶搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”、基層黨建等建設(shè)，打造開(kāi)放式扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新樣板。 目前，承包地入股128338畝、集體土地入股5955畝、四荒地入股5882畝、房屋入股3436；截至目前，參與“三變”改革23610戶91235人，其中貧困戶8757戶32072人，共簽訂合同23610戶，合同書(shū)簽訂率100?頒發(fā)股權(quán)證22980戶，股權(quán)證發(fā)放率97?分紅單發(fā)放22980戶，發(fā)放分紅金2609.4萬(wàn)元，分紅單發(fā)

4、放率97? 二、主要做法及成效 （一）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓“三變” 一是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)。針對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的村和不具備脫貧條件的“兩無(wú)人員”，運(yùn)用股份制的理念，拓展城市“三變”，按照“三變+城市資源+扶貧”模式，通過(guò)異地置業(yè)、異地入股等形式，到市區(qū)、景區(qū)和其他功能配套完善、商業(yè)業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。區(qū)財(cái)政整合資金5140余萬(wàn)元，在中心城區(qū)為全區(qū)44個(gè)村每個(gè)村購(gòu)置100平方米商鋪，交由區(qū)物管公司代管經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)每年每村可分紅10萬(wàn)元。目前，44個(gè)村共實(shí)現(xiàn)分紅220萬(wàn)元，受益貧困農(nóng)戶316戶847人，確保了村集體、貧困戶有穩(wěn)定、長(zhǎng)期和可觀的經(jīng)濟(jì)收益，有效增強(qiáng)集體

5、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 二是促進(jìn)城鄉(xiāng)資金互融。針對(duì)農(nóng)村缺資金、缺資源、缺經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)狀，從資金入手、從金融破題，充分考慮到貧困群體較為脆弱、經(jīng)不起折騰、承擔(dān)不起顛覆性失敗的風(fēng)險(xiǎn)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支持農(nóng)村”的思路，以城市停車場(chǎng)、特色街區(qū)、廣告牌等政府“穩(wěn)賺不賠”的公共資源和優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)、專業(yè)合作社特色產(chǎn)業(yè)作為平臺(tái)，打消金融機(jī)構(gòu)貸款顧慮，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，引導(dǎo)貧困戶每人貸款5萬(wàn)元與區(qū)平臺(tái)公司共同出資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理獲取分紅收益。具體為，平臺(tái)公司與貧困戶按6:4的比例投入資金，貧困戶按投資金額第一年8?第二年10?第三年12?第四年8?受收益，第五年按出資額1:1.5退出，個(gè)人償還貸款。對(duì)各

6、類致貧返貧人員，及時(shí)納入政策貸款享受范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)“三變+金融+扶貧”把廣大農(nóng)村貧困人口變?yōu)椤肮蓶|”，享受“特惠貸”的貧困農(nóng)戶每人每年享有4000元以上的分紅收入，脫貧有了保障。目前，全區(qū)特惠貸“人人貸”覆蓋貧困群眾8895人，實(shí)現(xiàn)分紅2821萬(wàn)元。同時(shí)，圍繞筑牢“兩無(wú)”人群兜底保障，借助市農(nóng)商行增資擴(kuò)股的機(jī)會(huì)，投入財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)扶貧項(xiàng)目資金684萬(wàn)元，為農(nóng)村“兩無(wú)”貧困人員542戶1086人購(gòu)買原始股份400萬(wàn)股，每年人均可分紅552元。 三是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)。一方面按照“三變+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在特色街區(qū)設(shè)置“216”開(kāi)放式扶貧試驗(yàn)區(qū)xx戰(zhàn)區(qū)特色產(chǎn)品展銷平臺(tái)，建立產(chǎn)、供、銷“一

7、條龍”的垂直供銷系統(tǒng)，刺梨酒、米洋芋、萬(wàn)壽菊茶、人參果、獼猴桃、蘆笙、民族服飾等特色產(chǎn)品走出山門(mén)、走進(jìn)市場(chǎng)。建設(shè)營(yíng)養(yǎng)餐配送中心，轄區(qū)學(xué)校、監(jiān)獄食堂食材優(yōu)先使用貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“電商訂單”“城市特色街區(qū)展銷”等方式，與各市場(chǎng)銷售主體建立長(zhǎng)期的供應(yīng)合作關(guān)系，既保障食品安全，又促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，讓“山貨”銷有門(mén)路。建立“保底+分紅+銷售利潤(rùn)+就業(yè)收入”的收益分配機(jī)制，平臺(tái)公司將銷售利潤(rùn)的5?還給村集體，讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通、就業(yè)等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。另一方面激活人力資本。按照“三變+培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)就業(yè)+扶貧”模式，依托xx區(qū)貧困群眾培訓(xùn)基地，組織農(nóng)民和貧困群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，培

8、育引導(dǎo)他們變餐飲服務(wù)員、保潔員、保安員、導(dǎo)游、電瓶車駕駛員、產(chǎn)業(yè)工人等，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民在城市“有股份、有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有收入”。 （二）聚焦股權(quán)合作抓“三變” 一是無(wú)物不股。圍繞打造“股份農(nóng)民”這個(gè)核心，出臺(tái)“三變”改革系列方案，對(duì)“三變”改革工作運(yùn)作、資金籌集、整合使用等方面進(jìn)行規(guī)范和完善，整合國(guó)家、集體、農(nóng)民的土地、林地、荒坡、水利設(shè)施、房屋等所有可經(jīng)營(yíng)性資源、資產(chǎn)，通過(guò)村集體與農(nóng)業(yè)專家組成的確權(quán)小組、評(píng)估小組進(jìn)行確權(quán)登記、評(píng)估量化，入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，使資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)財(cái)富化、農(nóng)業(yè)品牌化。目前，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證已完成

9、第三輪公示，公示面積17.5萬(wàn)畝，完成率為93?完成xx區(qū)房地一體外業(yè)測(cè)繪10835宗；發(fā)放林權(quán)證1749本，小型水利工程確權(quán)頒證688個(gè)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)（39宗504483畝）和集體建設(shè)用地使用權(quán)（42宗229.8畝）確權(quán)頒證已完成；清理資源性資產(chǎn)共48140.04畝，清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)共1995.84萬(wàn)元，清理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)共7922.8萬(wàn)元。區(qū)內(nèi)共計(jì)承包地入股34812畝、集體土地入股969畝、集體林地入股250畝、房屋入股5700、水域面積入股2300。 二是無(wú)奇不股。把氣候資源、山水風(fēng)光、民俗技藝、名木等稀奇資源量化入股。如：高爐村將梅花山的冰雪、梅林、房屋等資源入股，由村集體的伊夢(mèng)園

10、公司組織農(nóng)戶梅花山國(guó)際度假公園、國(guó)際滑雪場(chǎng)、觀光牧場(chǎng)、一號(hào)觀景平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，村集體將所獲收益80?于幫扶貧困戶18戶59人，貧困戶人均增收1327元/年，20?于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)戶273戶889人實(shí)現(xiàn)增收，村集體積累達(dá)50萬(wàn)元。又如：大河鎮(zhèn)整合中央少數(shù)民族發(fā)展資金23萬(wàn)元及周家寨村0.6畝土地折價(jià)5萬(wàn)元入股，與xx區(qū)民族民間文化協(xié)會(huì)共同打造大河鎮(zhèn)民族民俗文化館，用于彝族、苗族等少數(shù)民族服飾文化展示、服飾加工銷售、歌舞展演、民俗文化體驗(yàn)等，周家寨村占比15?覆蓋貧困戶88戶360人。 三是無(wú)事不股。凡是能用股份合作推進(jìn)的工作，都用股份制的理念推進(jìn)。如：按照“三變+美麗鄉(xiāng)村+扶

11、貧”的模式全面啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)20戶以上美麗鄉(xiāng)村“10+n”升級(jí)改造，計(jì)劃總投資100億元，分兩年推進(jìn)全區(qū)200個(gè)改造任務(wù)，覆蓋群眾15579戶64052人，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。由區(qū)扶貧旅游文化投資有限公司與農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，農(nóng)戶將滿足居住需求外的富余房屋交由公司按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出資進(jìn)行改造、裝修、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理或引入第三方經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)、超市等商業(yè)業(yè)態(tài)，在公司經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)，按照約定占比定期向老百姓分紅，切實(shí)讓農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變職員。又如：采取“鑲嵌式”的方式，把搬遷戶放在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較成型的區(qū)域和中心城鎮(zhèn)，安置點(diǎn)建設(shè)以區(qū)扶貧旅游文化投資公司為主體，一樓80至120左右房

12、屋產(chǎn)權(quán)辦予農(nóng)戶，用于老百姓居住，二樓、三樓產(chǎn)權(quán)為旅游公司所有，用于農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同時(shí)對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地、山林地和宅基地進(jìn)行“微田園、組團(tuán)化、生態(tài)化”打包開(kāi)發(fā)，搬遷農(nóng)戶按股獲取分紅收益，不但解決短期脫貧的問(wèn)題，還解決長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，確保了貧困群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。2022年xx區(qū)共建設(shè)6個(gè)安置點(diǎn)，新建住房908套，搬遷安置908戶4151人；xx戰(zhàn)區(qū)2022年共建設(shè)5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，新建住房583套，搬遷安置583戶2448人；xx區(qū)2022年易地扶貧搬遷工程xx戰(zhàn)區(qū)共建設(shè)2個(gè)安置點(diǎn)，新建住房817套，搬遷安置817戶3652人。 四是無(wú)錢(qián)不股。將各級(jí)財(cái)政

13、投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類、農(nóng)村設(shè)施類、生態(tài)修復(fù)類和治理類、財(cái)政扶貧發(fā)展類、支持村集體發(fā)展類（補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類資金除外）等，量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過(guò)合同或協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股權(quán)權(quán)利，變“輸血”為造血，變簡(jiǎn)單的資金支持為資產(chǎn)支持。目前，區(qū)內(nèi)累計(jì)投入財(cái)政資金8831萬(wàn)元，撬動(dòng)農(nóng)戶、集體、經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金19.21億元。如：開(kāi)化居委以產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬(wàn)元及“一事一議”工程修建的3.18公里通組公路和80盞太陽(yáng)能路燈折價(jià)118.64萬(wàn)元，入股到?jīng)龆几咴扰稚鷳B(tài)園，占股0.855?所獲收益輻射全村所有農(nóng)戶，其中貧困戶61戶195人。同時(shí)，創(chuàng)新“三變+（黨建、金融、

14、培訓(xùn)就業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、異地置業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市資源、易地扶貧搬遷、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)）+扶貧”等十二種模式，積極發(fā)展“三變”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建股權(quán)平臺(tái)，圍繞全域“三變”、全員“三變”、全要素“三變”不斷深化拓展。 （三）聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)抓“三變” 一是挖掘生態(tài)資源，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動(dòng)。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，以“三變”為引領(lǐng)，以“股權(quán)”為紐帶，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)提升、園區(qū)提質(zhì)增效、特色品牌塑造、新型農(nóng)民培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六大行動(dòng)”，大力實(shí)施“3155工程”，強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，形成了萬(wàn)畝商品蔬菜、萬(wàn)畝特色花卉、萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)畝特色經(jīng)果、萬(wàn)畝竹海等

15、產(chǎn)業(yè)帶，打造了大河現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)園、月照雙洞休閑觀光農(nóng)業(yè)園、大灣烏江源農(nóng)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，擬創(chuàng)建大河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了“萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)、百里畫(huà)廊”產(chǎn)業(yè)空間格局。糧經(jīng)比從2022年的39.26:60.74調(diào)整為2022年的16.71:93.29；區(qū)內(nèi)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)16.71萬(wàn)畝，xx戰(zhàn)區(qū)6.125萬(wàn)畝，區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。 二是培育市場(chǎng)主體，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)屬投融資平臺(tái)公司在項(xiàng)目建設(shè)、融資貸款、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“強(qiáng)弱融合”，讓合作社學(xué)會(huì)了“現(xiàn)代種養(yǎng)”、請(qǐng)到了“職業(yè)經(jīng)理”、學(xué)會(huì)了“以商招商”，各平臺(tái)公司將產(chǎn)業(yè)作為

16、“實(shí)訓(xùn)基地”，通過(guò)“三送三促”活動(dòng)、“四夜工作”（夜學(xué)夜訪夜議夜談），實(shí)施“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一種養(yǎng)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的方式，讓合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，現(xiàn)已培養(yǎng)出盧鳳軍等一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理型人才。如，由區(qū)物管公司選派一名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、具有較高職業(yè)素養(yǎng)的“職業(yè)經(jīng)理人”（職業(yè)經(jīng)理人是黨員的同時(shí)掛任村委會(huì)副支書(shū)、非黨員掛任村主任助理）入駐村集體的股份合作社，有效破解合作社缺“經(jīng)營(yíng)能人”、村支兩委沒(méi)有精力和能力抓好生產(chǎn)發(fā)展的“難題”和“痛點(diǎn)”。又如：區(qū)物管公司幫助青林鄉(xiāng)二寨村引入貴州博一生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)青林鄉(xiāng)紫鵑茶示范園，區(qū)物管公司占股49?貴州博一

17、生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司占股51?同時(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面，加大對(duì)現(xiàn)有中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)成長(zhǎng)為省、市級(jí)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和品牌化經(jīng)營(yíng)。截止目前，2022年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，培育1000萬(wàn)元企業(yè)16家。全區(qū)參與“三變”改革的經(jīng)營(yíng)主體中農(nóng)業(yè)企業(yè)共計(jì)42家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社17家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)xx區(qū)內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個(gè)以上龍頭企業(yè)，44個(gè)村都建立了村級(jí)合作社，實(shí)現(xiàn)村級(jí)合作社全覆蓋；全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社226家，2022年成功申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)3家（六盤(pán)水美味園食品有限

18、公司、六盤(pán)水鐘海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、六盤(pán)水市xx區(qū)民潤(rùn)蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社），成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社1家（xx區(qū)茂霖農(nóng)民專業(yè)合作社），2022年組織申報(bào)省級(jí)示范合作社9家。 三是實(shí)施示范打造，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年以來(lái)，xx區(qū)圍繞建設(shè)“大健康旅游目的地城市”和“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”的目標(biāo)，打造三變項(xiàng)目215個(gè)，涉及種植養(yǎng)殖、物業(yè)、景區(qū)建設(shè)、特色街區(qū)、民宿、文化、服裝、加工等領(lǐng)域，打造了集鄉(xiāng)村電商（超市）、村寨便民服務(wù)中心、干群聯(lián)系室、洗浴中心、公共衛(wèi)生間、理發(fā)室為一體的“六合一”文明素質(zhì)提升工程，基地聯(lián)農(nóng)戶“產(chǎn)、供、加、銷”一體型的青林鄉(xiāng)羊圈養(yǎng)殖基地、青林生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、

19、青林鄉(xiāng)博新牧業(yè)有限公司養(yǎng)?；?、南開(kāi)鄉(xiāng)新發(fā)村構(gòu)樹(shù)和牧草種植示范點(diǎn)、“涼都記憶三線文化”創(chuàng)意小鎮(zhèn)；集觀光、旅游、休閑、娛樂(lè)、采摘體驗(yàn)于一體的“田園綜合觀光”型月照下扒瓦扶貧生態(tài)園；實(shí)現(xiàn)旅游、文化、體育、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的涼都高原（溫泉）比女街生態(tài)園；南開(kāi)鄉(xiāng)新發(fā)村種草養(yǎng)畜基地、木果鎮(zhèn)牛場(chǎng)村萬(wàn)畝杜鵑植物園、金盆鄉(xiāng)天生橋村烏洋芋種植基地、保華鎮(zhèn)二道坪村雪凝紅核桃種植示范園等示范點(diǎn)，涌現(xiàn)了雙洞山泉、“多咔樂(lè)”山泉水、烏得爽洋芋、“涼都鳳”生態(tài)雞、努比亞羊、西門(mén)塔爾牛、布朗李、美味園辣椒、二月春剪紙、鐘牌服飾等一批“三變”商品。 三、聚焦機(jī)制建設(shè)抓“三變”。 一是建立財(cái)政扶持機(jī)制。出臺(tái)xx區(qū)財(cái)政資金入股監(jiān)督管

20、理辦法xx區(qū)財(cái)政資金變股金管理辦法xx區(qū)“三變”改革資金管理暫行辦法，2022年初區(qū)財(cái)政預(yù)算安排“三變”改革專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，支持“三變”改革發(fā)展，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，支持農(nóng)民合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、初級(jí)加工、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)等工作。 二是建立實(shí)際操作規(guī)則。已草擬“三變”改革教材（試行）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股操作指引規(guī)則xx區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)xx區(qū)清理農(nóng)村集體資產(chǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)xx區(qū)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格指導(dǎo)意見(jiàn)xx區(qū)組建農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社指導(dǎo)意見(jiàn)xx區(qū)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)管理“十二制”；現(xiàn)正以大河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，全市范圍內(nèi)率先組織

21、實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已經(jīng)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員26867人（三榜公示數(shù)據(jù)），下一步將試水7個(gè)村集體合營(yíng)的方式組建集團(tuán)公司，采取多村聯(lián)合、交叉持股、發(fā)展農(nóng)村新型股份合作經(jīng)濟(jì)（請(qǐng)大河鎮(zhèn)完善相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)）。 三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。出臺(tái)“三變”改革法律服務(wù)及規(guī)范協(xié)議實(shí)施方案合同管理辦法合同文本，對(duì)5類入股形式以合同文本模版進(jìn)一步明確；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)xx區(qū)“三變”改革市場(chǎng)主體資格審查制度對(duì)入股進(jìn)行主體進(jìn)行資格審查及“三變”改革入股合同備案；檢察機(jī)關(guān)、法院等開(kāi)展民生資金保護(hù)和服務(wù)保障“三變”改革專項(xiàng)工作，為三變改革提供操作路徑和法治保障。明確區(qū)惠農(nóng)投資發(fā)展有限公司、萬(wàn)豐源擔(dān)保公司作為我區(qū)“

22、三變”改革投融資擔(dān)保主體，區(qū)級(jí)設(shè)立“三變”改革專項(xiàng)資金，其中調(diào)配4000萬(wàn)元投入?yún)^(qū)惠農(nóng)投資發(fā)展有限公司作為擔(dān)?；穑L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金800萬(wàn)元；區(qū)財(cái)政局出臺(tái)xx區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案（試行）特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼400萬(wàn)元，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，對(duì)葡萄、梨樹(shù)、桃林等進(jìn)行農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)，切實(shí)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 四是創(chuàng)新督促檢查機(jī)制。區(qū)級(jí)成立區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委組織部部長(zhǎng)、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)“四人小組”強(qiáng)化對(duì)“三變”改革工作的督促、指導(dǎo)；同時(shí)結(jié)合“三變”改革的重點(diǎn)工作制定了工作調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制，建立“以改革論英雄”的制度體系，實(shí)行月排名、季通報(bào)、年考核，并將考核結(jié)果作為干

23、部選拔任用重要依據(jù)，確?！叭儭备母锊粩嘞蚩v深推進(jìn)。 雖然工作中我們?nèi)サ牧艘欢ǔ煽?jī)，但我們還存在市場(chǎng)主體不夠強(qiáng)和培育不夠、財(cái)政資金整合力度不夠、股權(quán)結(jié)構(gòu)劃分不夠合理、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不夠健全等問(wèn)題。 下一步的工作中，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九大提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以發(fā)掘和拓展各地資源稟賦、整合提升特色優(yōu)勢(shì)為基本路徑，扎實(shí)推進(jìn)xx區(qū)和“216”開(kāi)放式扶貧試驗(yàn)區(qū)xx戰(zhàn)區(qū)“三變”改革工作，把農(nóng)村建設(shè)成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。 xx區(qū)“三變”改革辦公室 2022年10月23日 第2篇：三變改革匯報(bào)材料 2022年王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則

24、村土地 三變改革半年工作總結(jié) 一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式 2022年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶)”的運(yùn)營(yíng)模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會(huì)對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書(shū))，根據(jù)王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改

25、革實(shí)施方案，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)。郭家莊則行政村三變改革方案、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程通過(guò)股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。 二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益 郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股 1 權(quán)，共計(jì)1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬(wàn)），每人占0.27股；共計(jì)205

26、.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計(jì)貧困戶優(yōu)先股13股，在貧困戶退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶頒證。 三、商定分紅，實(shí)現(xiàn)收益最大共享 郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則，將年度利潤(rùn)依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。

27、 四、選對(duì)路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)模化大紅袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購(gòu)銷合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金，開(kāi)墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開(kāi)墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項(xiàng)

28、目現(xiàn)已平整 2 養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零。 五、項(xiàng)目評(píng)估與建議 對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明， 無(wú)論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)

29、構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。 郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社 2022年5月24日 3 第3篇：913銅仁市三變改革工作匯報(bào) 銅仁市推進(jìn)“三變”改革工作情況匯報(bào) 銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì) （2022年9月13日） 為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)（中發(fā)20221號(hào)）、中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（黔委廳字202217號(hào)）和中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通

30、知（銅黨發(fā)辦202250號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)、同步小康進(jìn)程。 一、改革工作推進(jìn)情況 一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)。按照中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（黔委廳字202217號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案（銅黨發(fā)辦202250

31、號(hào)），成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí)，通過(guò)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門(mén)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案（銅黨發(fā)辦202250號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn)，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動(dòng)、

32、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過(guò)市“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案，結(jié)合銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行），積極開(kāi)展考評(píng)、督查，定期不定期開(kāi)展督查工作。2022年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會(huì)

33、影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營(yíng)造“三變”改革氛圍。 二、主要做法及成效 （一）以盤(pán)活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬(wàn)畝，占國(guó)土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案、銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交

34、易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程、銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）、銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí)，開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元。 （二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺(tái)了銅仁

35、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）、銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見(jiàn)、中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法。一是用好專項(xiàng)扶貧資金。通過(guò)“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，?shí)現(xiàn)利益分紅。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，營(yíng)造金融支持大扶貧開(kāi)發(fā)格局。目前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國(guó)開(kāi)行合作的基礎(chǔ)上，又與信用

36、聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬(wàn)戶,受益貧困人口9.5萬(wàn)人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式。總額500億元的中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示

37、平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。 （三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬(wàn)山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為

38、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問(wèn)題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開(kāi)展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。 通過(guò)“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增加。截止8月底

39、，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬(wàn)畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬(wàn)戶，共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬(wàn)元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長(zhǎng)34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長(zhǎng)82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè)，同比增長(zhǎng)27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶，增長(zhǎng)55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長(zhǎng)55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。231模式即：農(nóng)戶投資20萬(wàn)元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入

40、10萬(wàn)元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái)。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬(wàn)畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國(guó)100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動(dòng)33萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬(wàn)元、人均增收3550元。 三、存在的問(wèn)題 一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么

41、，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。對(duì)農(nóng)村“三變”改革的一些基礎(chǔ)性工作推進(jìn)緩慢，如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村集體“三資”清理核查等，個(gè)別試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，使農(nóng)村資源還處于“沉睡”之中，無(wú)法變?yōu)橘Y產(chǎn)產(chǎn)生效益；同時(shí)，由于農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份沒(méi)有得到界定，即使有財(cái)政資金注入變成的股金，也不能有效地明確到農(nóng)民身上，農(nóng)民變股東在制度設(shè)計(jì)上還有大量工作需要推進(jìn)。 三是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不深入。對(duì)改革推進(jìn)過(guò)程中涌現(xiàn)的一些較成功的經(jīng)驗(yàn)措施和改革模式總結(jié)、提煉不到位，從而有效地進(jìn)行推廣復(fù)制。 四、下步打算 一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量、定路

42、線圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。 二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。 三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三

43、變”改革試點(diǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，力爭(zhēng)2022年全市“三變”改革全面推開(kāi)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確保“三變”改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。 第4篇：(9.13)銅仁市三變改革工作匯報(bào) 銅仁市推進(jìn)“三變”改革工作情況匯報(bào) 銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì) （2022年9月13日） 為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)（中發(fā)20221號(hào)）、中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（黔委廳字202217號(hào)）和中

44、共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（銅黨發(fā)辦202250號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)、同步小康進(jìn)程。 一、改革工作推進(jìn)情況 一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)。按照中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（黔委廳字202217號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了銅仁市 1 全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資

45、產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案（銅黨發(fā)辦202250號(hào)），成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí)，通過(guò)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門(mén)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案（銅黨發(fā)辦202250號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn)，把

46、農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過(guò)市“民心黨建+三社融合促三變+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案，結(jié)合銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行），積極開(kāi)展考評(píng)、督查，定期不定期開(kāi)展督查工作。2022年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一 2

47、 網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會(huì)影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營(yíng)造“三變”改革氛圍。 二、主要做法及成效 （一）以盤(pán)活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬(wàn)畝，占國(guó)土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案、

48、銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程、銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）、銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí)，開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5

49、.7億元。 3 （二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺(tái)了銅仁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）、銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見(jiàn)、中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法。一是用好專項(xiàng)扶貧資金。通過(guò)“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，?shí)現(xiàn)利益分紅。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，營(yíng)造金融支持大扶貧開(kāi)發(fā)格局。目

50、前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國(guó)開(kāi)行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬(wàn)戶,受益貧困人口9.5萬(wàn)人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)

51、辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一 4 會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。 （三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬(wàn)山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等

52、一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問(wèn)題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開(kāi)展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。 通過(guò)“三變”，

53、全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬(wàn)畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬(wàn)戶，共實(shí)現(xiàn)土地 5 流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬(wàn)元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長(zhǎng)34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長(zhǎng)82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè)，同比增長(zhǎng)27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶，增長(zhǎng)55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長(zhǎng)55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。231模

54、式即：農(nóng)戶投資20萬(wàn)元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬(wàn)元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái)。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬(wàn)畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國(guó)100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動(dòng)33萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬(wàn)元、人均增收3550元。 三、存在的問(wèn)題 一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清

55、等現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。對(duì)農(nóng)村“三變”改革的一些基礎(chǔ)性工 6 作推進(jìn)緩慢，如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村集體“三資”清理核查等，個(gè)別試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，使農(nóng)村資源還處于“沉睡”之中，無(wú)法變?yōu)橘Y產(chǎn)產(chǎn)生效益；同時(shí)，由于農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份沒(méi)有得到界定，即使有財(cái)政資金注入變成的股金，也不能有效地明確到農(nóng)民身上，農(nóng)民變股東在制度設(shè)計(jì)上還有大量工作需要推進(jìn)。 三是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不深入。對(duì)改革推進(jìn)過(guò)程中涌現(xiàn)的一些較成功的經(jīng)驗(yàn)措施和改革模式總結(jié)、提煉不到位，從而有效地

56、進(jìn)行推廣復(fù)制。 四、下步打算 一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量、定路線圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。 二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，

57、推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。 三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，力爭(zhēng)2022年全 7 市“三變”改革全面推開(kāi)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。 8 第5篇：“三變”心得體會(huì)工作 “三變”心得體會(huì) 篇1：學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會(huì) 學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會(huì) “三變”改革啟示我們，農(nóng)村改革必須與時(shí)俱進(jìn)地把馬克思主義基本原理與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，用新理念、新舉措解決農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。下面xx整理了三變深化農(nóng)村心得體會(huì)的范文，歡迎參考。 學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會(huì)一 改革的過(guò)程是一個(gè)透過(guò)現(xiàn)象找規(guī)律的過(guò)程，也是一個(gè)從封閉思維向開(kāi)放思維、從滯后思維向超前思維、從線性思維向復(fù)合思維的轉(zhuǎn)變過(guò)程?！叭儭备母镆云湎到y(tǒng)性、全面性、科學(xué)性，給農(nóng)村改革帶來(lái)深刻的哲學(xué)啟示。 第一，要用戰(zhàn)略思維抓農(nóng)村改革?！叭儭备母锇丫植坷娣旁谌掷嬷腥グ盐眨呀鉀Q具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái)，把頂層設(shè)計(jì)與