老年人口養(yǎng)老的調(diào)查與試探

1、老年人口養(yǎng)老的調(diào)查與試探針對龍巖市新羅區(qū)中心城區(qū)的走訪小組名稱：唯肯組合小組成員：丁黎明、蔡蘋、陳小燕、周振良指導(dǎo)教師：祝群、盧寶蕊、丁培榮我還是事玳 住在我里摘要隨著中國人口老齡化趨勢愈來愈明顯，有關(guān)老年人的養(yǎng)老話題愈來愈被關(guān)注。龍巖市新羅區(qū)2020年底60歲以上的老年人口占全區(qū)總?cè)丝诘?，已進入“老齡化社會”，養(yǎng)老難也成為日趨突出的社會問題。本報告結(jié)合實際情形，采納抽樣調(diào)查的方式對新羅區(qū)中心城區(qū)部份老年人口進行調(diào)查，探討老年人口養(yǎng)老方式的現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)變和緣故，通過調(diào)查分析其老年人養(yǎng)老存在的問題及其緣故，同時借鑒經(jīng)濟規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)相似的瀘州市經(jīng)典養(yǎng)老模式，為龍巖市新羅區(qū)中心城區(qū)老年人口養(yǎng)老問題提

2、出適當?shù)慕ㄗh。關(guān)鍵詞新羅區(qū)養(yǎng)老中心城區(qū)時刻貯存制度目錄一、引言錯誤!未定義書簽。二、調(diào)查方案及情形錯誤!未定義書簽。（一）調(diào)查對象、時刻、方式及目的錯誤!未定義書簽。（二）調(diào)查的代表性與參考性錯誤!未定義書簽。三、調(diào)查結(jié)果與分析錯誤!未定義書簽。（一）中心城區(qū)老人大體情形錯誤!未定義書簽。（二）造成老人養(yǎng)老困難的因素錯誤!未定義書簽。（三）老人積存養(yǎng)老金的方式錯誤!未定義書簽。（四）不同養(yǎng)老方式的分析錯誤!未定義書簽。四、養(yǎng)老存在的突出問題及其緣故錯誤!未定義書簽。（一）新型居家養(yǎng)老模式?jīng)]有取得認知和實施錯誤!未定義書簽。（二）老人貧困問題給養(yǎng)老工作帶來壓力錯誤!未定義書簽。（三）養(yǎng)老保障制度

3、不健全阻礙養(yǎng)老事業(yè)進展錯誤!未定義書簽。（四）養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施不完善致使養(yǎng)老不溫馨錯誤!未定義書簽。五、中心城區(qū)老人養(yǎng)老的以后趨勢錯誤!未定義書簽。（一）老人對以后養(yǎng)老的期望錯誤!未定義書簽。（二）老人以為以后養(yǎng)老方式的趨勢錯誤!未定義書簽。六、瀘州市經(jīng)典養(yǎng)老模式對龍巖養(yǎng)老政策的啟發(fā)錯誤!未定義書簽。（一）四川省瀘州市養(yǎng)老模式錯誤!未定義書簽。（二）瀘州養(yǎng)老模式對龍巖新羅區(qū)中心城區(qū)養(yǎng)老的啟發(fā)錯誤!未定義書簽。1. 成立“瀘州式”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老效勞站作用錯誤!未定義書簽。2. 增強政府財政補助居家老人，制定志愿效勞時刻貯存制度錯誤!未定義書簽。3. 深化居民社會養(yǎng)老保險，成立健全養(yǎng)老

4、保險制度錯誤!未定義書簽。4. 取消“養(yǎng)老金雙軌制”，成立完善養(yǎng)老金正常調(diào)整機制錯誤!未定義書簽。5. 政企合作多方完善建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，建設(shè)溫馨“無圍墻”養(yǎng)老院錯誤!未定義書簽。六、終止語錯誤!未定義書簽。七、參考文獻錯誤!未定義書簽。八、附件錯誤!未定義書簽。一、引言人口老齡化指按某一路始年齡概念的老年人口占總?cè)丝诒壤S時刻推移不斷上升的進程，所反映的是人口年齡結(jié)構(gòu)變更的特點。老年人的起始年齡，國際上通行兩個標準是60周歲或65周歲。1本報告采納的判定標準是：“當一個國家或地域60歲以上人口所占比重達到或超過總?cè)丝诘?0，那個國家或地域的人口被稱為老年型人口?！?020年4月發(fā)布的第六次全國人

5、口普查顯示，至2020年11月1日，60歲及以上人口占%，65歲及以上人口占比上升至%。80歲以上高齡老人以年均100萬以上的速度增加。中國人口老齡化已進入快速進展期，社保基金支付經(jīng)受龐大壓力，老年人的生活、精神健康和社會保障體系建設(shè)和完善也成為日趨重要的社會問題。到2035年，社?；鹗罩Р黄椒€(wěn)將達到頂峰，屆時每一年將產(chǎn)生1000億元赤字。在當前社會背景下許多人都顯得力不從心，不僅社會保障有待改善更有人文關(guān)切無法知足。老年撫育比、少兒撫育比、總撫育比的不斷增大，同時因國家政策緣故，家庭規(guī)模慢慢縮小、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、年輕一代負擔較大，使傳統(tǒng)的家庭保障面臨要挾與窘境，家庭養(yǎng)老的大體功到?jīng)_擊，傳統(tǒng)

6、的“養(yǎng)兒防老”模式漸顯窘境。2“老年人養(yǎng)老要緊依托家庭”應(yīng)轉(zhuǎn)變成“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。近期全國人大常委會審議老年人權(quán)益保障法修訂草案，對養(yǎng)老從頭定位，“居家養(yǎng)老的提出事實上是要實現(xiàn)從傳統(tǒng)家庭照料到現(xiàn)代社區(qū)照料、老年人的生活單位從家庭向社區(qū)的轉(zhuǎn)變。居家養(yǎng)老的實質(zhì)是社區(qū)養(yǎng)老?！?龍巖市到2020年末龍巖市全市65歲及以上老年人口占%，城鎮(zhèn)化水平為%；全年實現(xiàn)地域生產(chǎn)總值億元，人均地域生產(chǎn)總值49250元，比上年增加%。4龍巖市新羅區(qū)2020年60歲以上老年人74393人，占全區(qū)總?cè)丝诘?，其中“空巢老人”占17，龍巖城區(qū)已進入“老齡化社會”，養(yǎng)老難成為日趨突出的社會問題。龍巖市新羅區(qū)政府針對

7、老年人的養(yǎng)老保障方法正在慢慢推出，社會保障方面日趨完善，工傷保險實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老金按時足額100%社會化發(fā)放。2021年，進行普調(diào)、特調(diào)，調(diào)整后全市統(tǒng)籌企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達1540元。5民政局以老年家庭為依托，針對目前社區(qū)成為老年人要緊活動區(qū)域的情形，新羅區(qū)提出養(yǎng)老工作要以社區(qū)為依托的理念，慢慢成立和完善“社區(qū)養(yǎng)老院”。咱們小組即是在這時，走進龍巖中心城區(qū)的老年人，去了解和體會老年人現(xiàn)在的養(yǎng)老觀念與生活狀況，探訪政策對老人的幫忙與有待完善的地方，希望以咱們的微薄之力，為老年人做出一份奉獻，為政府的政策方法提供些許粗淺的建議。二、調(diào)查方案及情形（一）調(diào)查對象、時刻、方式及目的本調(diào)查采納

8、文案調(diào)查方式（書報刊物、統(tǒng)計報表、文件），實地調(diào)查分析法（問卷調(diào)查、個別交談、現(xiàn)場訪談）和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式。于2021年12月10日-2021年4月20日期間，在大潤發(fā)、世紀天成廣場、中山街、東肖鎮(zhèn)、曹溪鎮(zhèn)、鳳凰閣和龍巖學(xué)院7個中心城區(qū)老人要緊的活動場所進行抽樣調(diào)查，目的是了解他們的養(yǎng)老現(xiàn)狀，目的是分析閩西革命老區(qū)老年人養(yǎng)老問題存在的緣故，從而提出完善養(yǎng)老政策的建議。（二）調(diào)查的代表性與參考性本調(diào)查發(fā)放問卷400份，收回有效問卷369份。性別比例為201:168,369名被訪者有177名為城鎮(zhèn)戶口，141為城郊農(nóng)人，還有51名為省外或市外人員，搜集的數(shù)據(jù)較能準確代表龍巖市新羅區(qū)中心城區(qū)老年男女對養(yǎng)

9、老方式的觀點。調(diào)查對象年齡段要緊集中在50歲以上，占調(diào)查對象的%50歲以下的調(diào)查對象占，此部份以40歲以上的中年人為主，他們即將步入老年，對其的訪問與調(diào)查具有參考性。三、調(diào)查結(jié)果與分析（一）中心城區(qū)老人大體情形職業(yè)事業(yè)單位15%個體26%圖3調(diào)查對象的職業(yè)月收入情況（以下單位：人）圖4調(diào)查對象的月收入情形如圖3、圖4所示，結(jié)合本次調(diào)查問卷中其他數(shù)據(jù)，本報告得出中心城區(qū)老人一些大體情形：1.龍巖市新羅區(qū)中心城區(qū)老人文化程度普遍不高。很多老人乃至不識字，這對他們養(yǎng)老方式的選擇造成專門大障礙。這部份老人占全數(shù)調(diào)查對象的%而文化程度在大專以上的老人只有、地域因素%人人早年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活較困難。3.

10、有勺中老年人的月收入“1000-3000元”，月收入偏低僅能維持日常生活，乃至有%勺老人的月收入低于1000元，生活狀況不容樂觀，養(yǎng)老問題突出。沒有錢養(yǎng)老19%孤獨15%其他15%生活沒人照料24%身體不好活動不便27%（二）造成老人養(yǎng)老困難的因素口生活沒人照料身體不好活動不便匚孤獨口沒有錢養(yǎng)老其他圖4調(diào)查對象生活中的最大困難圖4中看出，新羅區(qū)中心城區(qū)不同老人在生活中存在著不同困難。具體有以下四點：1 .軀體狀況。有27%的老人一輩子活中最大的困難來源于自身軀體狀況，他們以為到必然年齡，軀體健康程度下降乃至?xí)斐缮畈槐?，活動都需要兒女來協(xié)助。2 .環(huán)境因素。有24%勺老人怕自己的晚年生活無人

11、照顧，老無所依。他們的兒女不能工作與扶養(yǎng)兼顧，不能時常在身旁。他們擔憂生病沒人照料。3 .經(jīng)濟因素。老人感覺沒有錢養(yǎng)老是最大的困難占整體的19%要緊為中低收入者及農(nóng)村戶口的老人。4 .心理因素?；橐鰻顩r中離異或喪偶的老人對孤獨更為關(guān)注，更需要人文關(guān)切。（三）老人積存養(yǎng)老金的方式還沒積累、不清楚用什么方式15%儲蓄28%殳資實業(yè)11%靠子女給予17%其他5%24%儲蓄口投資實業(yè) 養(yǎng)老保險 靠子女給予 還沒積累、不清楚用什么方式 其他圖5調(diào)查對象積存養(yǎng)老金的方式本報告了解到老人積存養(yǎng)老金的方式有:1 .儲蓄。有28%勺被調(diào)查者表示他們將在退休前，積存一份積蓄用以退休后養(yǎng)老生活，無需子女來供養(yǎng)自己，

12、同時減輕兒女的負擔。2 .購買養(yǎng)老保險。有24%勺被調(diào)查者表示單憑養(yǎng)老金國家不能維持開銷,他們會另外購買養(yǎng)老保險以保障退休后的生活。3 .靠子女給予。17%勺被調(diào)查者養(yǎng)老要緊靠子女給予生活費，他們大部份在老年后并無固定的收入，只能靠子女供養(yǎng)。4 .投資實業(yè)。11%勺被調(diào)查者表示他們會投資實業(yè)，以賺取更多錢來保障老年時養(yǎng)老。5 .15%勺被調(diào)查者對養(yǎng)老沒有計劃和清楚的熟悉，不知用什么方式養(yǎng)老和積存養(yǎng)老金，賺的錢只能支持此刻生活，以為以后的情形只能到時順其自（四）不同養(yǎng)老方式的分析圖6調(diào)查對象此刻的生活方式福利院、敬老院其他63%由子女贍養(yǎng)社區(qū)居家養(yǎng)老口福利院、敬老院主a喬茗其他圖7調(diào)查對象所期望

13、、所喜愛的養(yǎng)老方式比較圖6和圖7可得出，大部份老人仍與子女居住，但亦慢慢熟悉與認可福利院等其他養(yǎng)老方式，同時認同居家養(yǎng)老是以后的趨勢。但以為目前這種養(yǎng)老方式尚不成熟。本報告對老人期望的養(yǎng)老方式選擇進行了如下分析：。有63%勺調(diào)查對象所期望、所喜愛的養(yǎng)老方式是由兒女供養(yǎng)在家養(yǎng)老。由圖6與圖7對照可知，36%的老人現(xiàn)就與兒孫一路生活，42%與配偶居住的老人中大部份是由子女供養(yǎng)。仍有待時日。有19%的老人表示他們希望在社區(qū)居家養(yǎng)老。但由圖6能夠看出政府關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老的落實還不夠給力，只有4%的調(diào)查對象此刻在社區(qū)居家養(yǎng)老，社區(qū)居家養(yǎng)老有待完善。3.老人社會化養(yǎng)老意識不強。只有10%的調(diào)查對象表示他們

14、希望的養(yǎng)老方式是養(yǎng)老院。這一部份老人中有些是子女不在身旁，而且獨居。還有8%的老人選擇其他養(yǎng)老方式，他們表示對養(yǎng)老存在迷茫，不知如何養(yǎng)老和如何提高晚年生活質(zhì)量。四、養(yǎng)老存在的突出問題及其緣故依照調(diào)查結(jié)果與分析，盡管新羅區(qū)中心城區(qū)在養(yǎng)老工作方面取得必然成績。但總的來講目前養(yǎng)老事業(yè)處于建設(shè)初期，尚未成立一套比較標準的養(yǎng)老保障體系。許多方面與黨和國家的要求、與中心城區(qū)居民的期望還有較大差距，仍然存在許多問題亟待解決。（一）新型居家養(yǎng)老模式?jīng)]有取得認知和實施隨著經(jīng)濟社會進展、家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式已難以承擔養(yǎng)老責任。但是傳統(tǒng)居家養(yǎng)老仍是當前新羅區(qū)絕大多數(shù)老年人普遍認同的養(yǎng)老方式，有63%

15、的調(diào)查對象仍希望在家由兒女扶養(yǎng)養(yǎng)老。老人對新時期的養(yǎng)老模式同意能力不高，同意信息滯后，沒有尋求適應(yīng)時期進展的新型居家養(yǎng)老模式。本報告分析造成這種情形的緣故有：1. 老年人文化程度低。有%的調(diào)查對象的文化程度只有高中以下，很多老人乃至不識字，這對他們養(yǎng)老信息、養(yǎng)老模式的了解與選擇造成專門大障礙。2. 政府及相關(guān)職能部門對居家養(yǎng)老模式的推動力度小。居家養(yǎng)老模式難以推動的要緊因為政府注重行政推動，但缺乏資金扶持，而且新羅區(qū)的經(jīng)濟實力還沒達到那個條件?！凹彝ヰB(yǎng)老”觀念在老人中根深蒂固。調(diào)查中，大部份的老人選擇和子女住一路頤養(yǎng)天年，他們生活在家庭中感到“熟悉”和“自由”。同時以為與兒女居住是本錢最低的養(yǎng)

16、老方式，老人也更情愿與自己的子女長期生活。這也制約了新型“居家養(yǎng)老”模式的進展。（二）老人貧困問題給養(yǎng)老工作帶來壓力目前貧困問題已經(jīng)成為中國社會的大體問題之一，政府對其也是十分的重視?？墒牵魅鮿萑后w的老年人的貧困問題卻并無引發(fā)太多人的注意。依照咱們的調(diào)查，目前龍巖市新羅區(qū)中心城區(qū)的大部份老人人口的生活來源要緊靠家庭其它成員供養(yǎng)的，有19%的調(diào)查對象以為經(jīng)濟問題是造成他們養(yǎng)老困難的要緊緣故。有%的老年人的月收入集中在“1000-3000元”這一區(qū)域，這些收入僅僅能夠維持老人們的生活罷了。乃至有%的老人的月收入低于1000元，生活更不樂觀。分析造成貧困問題的緣故有：1. 大部份老人的文化程度并非

17、高，從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入低。漸漸隨著年齡的增大，也漸漸失去勞動能力，更是沒有了收入來源。2. 這一代老人幾乎沒有人享受養(yǎng)老保險，因此只能靠離退休金來維持自己的生活，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人乃至是沒有退休金的，老年人的經(jīng)濟收入得不到保障。3. 打算生育政策實施以來，我國家庭的結(jié)構(gòu)主若是由一對夫妻和一個小孩組成的家庭，這使得老人在經(jīng)濟上對子女的依托變得艱巨。4. 物價的增加，尤其是醫(yī)療、教育和住房。使得老人本來就困難的生活加倍困難。（三）養(yǎng)老保障制度不健全阻礙養(yǎng)老事業(yè)進展社會養(yǎng)老保障存在區(qū)域不平穩(wěn)、城鄉(xiāng)不平穩(wěn)、覆蓋范圍窄、保障水平低等問題，這些問題也成為新羅區(qū)中心城區(qū)居民的“后顧之憂”。而“雙軌制”造

18、成的私人部門和公共部門的退休人員待遇不同明顯讓大部門老人有不公平感，如此的養(yǎng)老制度也受到了大多數(shù)私人部門的詬病。養(yǎng)老保障覆蓋范圍窄給養(yǎng)老事業(yè)進展帶來阻力，這次調(diào)查中有51名省外或市外戶口老人，他們無法在龍巖市繳納社會保險金，享受不到相關(guān)權(quán)益?？梢姡铝_區(qū)養(yǎng)老保障制度還有待完善。（四）養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施不完善致使養(yǎng)老不溫馨城市建設(shè)中對養(yǎng)老效勞用地和養(yǎng)老機構(gòu)、效勞設(shè)施建設(shè)缺乏計劃的情形較為普遍。新羅區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)亦是如此，有%的被調(diào)查者以為政府對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)投入力度不夠（比如公立養(yǎng)老院、福利院的建設(shè)），且養(yǎng)老院軟硬件設(shè)施需進一步改善和完備。他們反映，新羅區(qū)大部份養(yǎng)老機構(gòu)為私人養(yǎng)老機構(gòu)，普遍存在投入不足，基

19、礎(chǔ)設(shè)施簡陋，效勞水平不高，難以提供照料護理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面效勞。因此老人們不肯意去這些養(yǎng)老機構(gòu)。但是，老人到必然年齡軀體健康程度下降造成生活不便，需要養(yǎng)老機構(gòu)的照料,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的不完善必然致使養(yǎng)老不溫馨。五、中心城區(qū)老人養(yǎng)老的以后趨勢（一）老人對以后養(yǎng)老的期望表1調(diào)查對象希望政府能夠改善提高的養(yǎng)老方面X方面人增設(shè)、升級4W機構(gòu)養(yǎng)老金發(fā)放覆蓋面政策財政補貼居家第二部門發(fā)揮作用其他更廣老人希望政府改善871322012151這力回的人數(shù)參加問卷調(diào)查I的人數(shù)369369369369369所占的人數(shù)比例%本報告從369名調(diào)查對象的調(diào)查中發(fā)覺，人們普遍希望政府加大養(yǎng)老金的發(fā)放力度，擴大對養(yǎng)

20、老機構(gòu)建設(shè)的投資，并對當前的政策進行改良，讓養(yǎng)老金的發(fā)放減少兩級分化。具體的如以下表1的分析:1 .大部份的調(diào)查對象以為政府應(yīng)該直接補助居家老人。這部份人群%如此比較直接有效，也能夠更好地幫忙到老人養(yǎng)老2 .被調(diào)查者以為政府需要讓養(yǎng)老金發(fā)放覆蓋面應(yīng)更廣。這部份人占%很多事業(yè)單位的老人和務(wù)農(nóng)的老人在養(yǎng)老金方面的發(fā)放的金額是天壤之別，農(nóng)村低保只有幾十塊錢，而事業(yè)單位退休老人仍能夠領(lǐng)取幾千元的養(yǎng)老金。3 .其中%勺老人以為政府對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的投入力度不夠（比如公立養(yǎng)老院、福利院的建設(shè)），軟硬件設(shè)施需進一步改善和完備，；同時他們以為假設(shè)政府增強這方面的投入，以后會考慮入住養(yǎng)老院。4 .少數(shù)被調(diào)查者希望

21、第三部門能夠在幫忙老人養(yǎng)老方面取得改善，發(fā)揮其作用。固然也有部份人感覺政府在養(yǎng)老方面已經(jīng)做得專門好了，不需要再改善什么了。這一部份調(diào)查對象一樣都是事業(yè)單位退休的老人，這也說明了政府有很多政策不夠完善，需要讓處于社會不同階級的老人在養(yǎng)老方面取得公平的對待。（二）老人以為以后養(yǎng)老方式的趨勢表2調(diào)查對象感覺是以后老人養(yǎng)老方式的生活人數(shù)自我儲蓄養(yǎng)老在家頤養(yǎng)晚年|兒女供給在、石院在社會機構(gòu)養(yǎng)老社區(qū)居家至與加七沒有特Ah喬七方式認為是這種養(yǎng)老方式的人數(shù)24019527456663參加問卷調(diào)查的人數(shù)369369369369369369所占的人數(shù)比例%從表2能夠看出，關(guān)于以后養(yǎng)老方式的趨勢，不同市民關(guān)于以后的

22、養(yǎng)老生活方式有著各自的觀點：1. 自我儲蓄養(yǎng)老是以后進展的趨勢。從表2中能夠看出，有%的人以為只要自己軀體健康，能夠自我儲蓄養(yǎng)老，沒必要必然要和子女住一塊，給他們增加負擔。2. 居家養(yǎng)老是中國人根深蒂固的傳統(tǒng)與適應(yīng)。有%的老人希望和子女住在一路頤養(yǎng)天年，他們生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”。而且以為和子女生活能夠減少生活費用，老人更情愿與自己的子女長期生活。3. 以后養(yǎng)老方式的多元化進展趨勢。諸如%的老人以為自己應(yīng)該選擇在社會機構(gòu)養(yǎng)老，%的老人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，也有%的老人以為不必然要選擇某種特定養(yǎng)老方式，只要自己能夠在老年時做些自己高興的事就好。乃至%的老年人會選擇去養(yǎng)老院，這些是文化程

23、度較高、有積蓄的人，或子女工作太忙沒有方法照顧自己的。六、瀘州市經(jīng)典養(yǎng)老模式對龍巖養(yǎng)老政策的啟發(fā)（一）四川省瀘州市養(yǎng)老模式四川省瀘州市2020年末，全市戶籍總?cè)丝谌f人，60歲以上老年人達到76萬，超過了總?cè)丝诘?5%。6瀘州市政府重視從特殊困難老年群體入手，開展專業(yè)化養(yǎng)老效勞，盡力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老效勞體系。因為瀘州市有關(guān)養(yǎng)老方面舉措可圈可點，且與新羅區(qū)人口結(jié)構(gòu)、人口比例與經(jīng)濟總產(chǎn)值具有可比性，故其養(yǎng)老方法、模式可供新羅區(qū)借鑒。其方法有：1以政府購買效勞為主體成立社區(qū)居家養(yǎng)老效勞站，慢慢實現(xiàn)“社會力量投資、社區(qū)進行監(jiān)督治理的效勞方式，有償、低償、無償相結(jié)

24、合、效勞對象簽字認證”的治理運作模式。2. 組建專業(yè)效勞隊伍，以瀘州市“為老效勞工作者協(xié)會”為依托，提升養(yǎng)老效勞人員專業(yè)水平。3. 成立醫(yī)療保健效勞隊，成立健康檔案，按期對老年人進行體檢。4實行新型養(yǎng)老保險，實行“個人繳費、集體繳費、財政補助”相結(jié)合籌資模式，財政對農(nóng)人和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老承擔責任。5. 調(diào)動社會資源,成立志愿“時刻銀行”，對志愿者成立了檔案，兌取志愿效勞時刻。6. 加大資金投入，改建社區(qū)日間照料中心，健全養(yǎng)老社區(qū)陣地，為老年人提供必要的生活、娛樂、訓(xùn)練等效勞，能為老年人科學(xué)調(diào)配膳食營養(yǎng)。（二）瀘州養(yǎng)老模式對龍巖新羅區(qū)中心城區(qū)養(yǎng)老的啟發(fā)借鑒四川省瀘州市的養(yǎng)老體會，結(jié)合龍巖市新羅中心城

25、區(qū)的實際情形，咱們組為新羅區(qū)提出幾點建議，我組在調(diào)查進程中發(fā)覺居家養(yǎng)老模式和時刻儲蓄制度更符合龍巖市的實際情形在以下建議中將重點表達。具體建議如下：1. 成立“瀘州式”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老效勞站作用目前，龍巖市的社區(qū)居家養(yǎng)老模式處在進展的初期。依照問卷調(diào)查得知，只有4%的老人此刻的生活是社區(qū)居家養(yǎng)老，大部份老人并非了解社區(qū)居家養(yǎng)老的內(nèi)容，因為不了解致使對此養(yǎng)老模式不認可，也不大情愿去同意這種養(yǎng)老模式。因此咱們對居家養(yǎng)老模式提出幾點意見：（ 1）加大居家養(yǎng)老模式的宣傳，讓更多的老人了解這種創(chuàng)新養(yǎng)老模式。增強政府的宣傳力度和資金投入，開設(shè)試點社區(qū)發(fā)揮模范作用，發(fā)揮居委會的作用，結(jié)合現(xiàn)下老

26、年人跳廣場舞等的活動方式，深切宣傳和普及居家養(yǎng)老模式的知識，使老年人熟悉居家養(yǎng)老，了解居家養(yǎng)老。（ 2）成立與瀘州市一樣的新型社區(qū)聯(lián)合居家養(yǎng)老效勞站。幾個社區(qū)聯(lián)合成立社區(qū)居家養(yǎng)老效勞站，在這幾個社區(qū)中成立聯(lián)系網(wǎng)，由社區(qū)要緊領(lǐng)導(dǎo)任站長，具體負責居家養(yǎng)老工作，只要社區(qū)某位老人需要什么幫忙，居家養(yǎng)老效勞站就會全權(quán)辦理，即刻幫忙老人解決問題。（ 3）依托老年協(xié)會“以老助老”，開展“老伙伴”合作養(yǎng)老模式。以社區(qū)成員之間的情感為紐帶，開展與家庭和社區(qū)生活緊密相關(guān)的合作效勞，舉行形式多樣的文化活動，豐碩老年人一輩子活，并針對空巢老人的心理和生活提供一份慰藉和便利。（ 4）成立穩(wěn)固的義務(wù)效勞關(guān)系。同轄區(qū)下崗失

27、業(yè)人員簽定了效勞協(xié)議，并與社會志愿效勞團隊成立按期義務(wù)效勞關(guān)系，慢慢成立了“效勞站進行監(jiān)督治理的效勞方式，有償、低償、無償相結(jié)合”的養(yǎng)老協(xié)助模式。（ 5）成立電子健康檔案。隨著年歲的增加，老年人的患病概率慢慢提高。成立健康檔案，按期為老年人開展免費體檢項目，讓老年人加入健康檢查的隊伍，做到有病及時發(fā)覺，醫(yī)治時可速查病史。2. 增強政府財政補助居家老人，制定志愿效勞時刻貯存制度據(jù)本組問卷調(diào)查顯示，有%的調(diào)查對象以為應(yīng)該財政補助居家老人，本組建議能夠以地址政府帶動慈善企業(yè)直接補助養(yǎng)老金給老人，如此能夠減輕老人子女的負擔，能夠直接有效的提高老人晚年的生活質(zhì)量和健康水平。（ 1）成立健全社會保障制度，

28、改良社會保障體系，增強政府監(jiān)管，讓養(yǎng)老金取于民，用于民。而且以政府、社會做頑強后盾為老人的補助養(yǎng)老金來源做保障，幸免資金來源匱乏，而致使財政補助中斷。（ 2）政府制定志愿效勞時刻貯存制度，可參考瀘州市濂溪路社區(qū)成立的“時刻銀行”，為志愿者成立志愿效勞“時刻儲蓄卡”，志愿者需效勞時可“兌取”，將自己的志愿效勞時刻用于照顧自己和三代內(nèi)親屬，免費享受其他志愿者提供效勞。相信此舉行法能夠鼓舞很多人參與到志愿效勞中來，也能夠增進社區(qū)間老人的互幫合作。（ 3）政府也能夠出資購買貼心效勞，對70歲以上活動不方便的老人每人每一個月給予24-48小時的效勞補助，每小時效勞補助標準為8元，這部份資金由政府提供。而

29、且大力鼓舞廣大市為孤寡老人提供無償效勞。3. 深化居民社會養(yǎng)老保險，成立健全養(yǎng)老保險制度在龍巖市新羅區(qū)中心城市實行瀘州市江陽區(qū)的新型養(yǎng)老保險，以“個人繳費、集體繳費、財政補助”相結(jié)合的籌資模式，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金要緊由個人繳費和政府補助組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由財政全數(shù)保證支付，個人賬戶的養(yǎng)老金由自由選擇繳費檔。實行該種模式就可大體實現(xiàn)每一個老人都有養(yǎng)老保險，60歲以上的老人都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。慢慢提高老人養(yǎng)老保障水平，成立健全養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。4. 取消“養(yǎng)老金雙軌制”，成立完善養(yǎng)老金正常調(diào)整機制機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障方面的待遇“雙軌制”長期以

30、來飽受社會非議。隨著經(jīng)濟社會的進展，“雙軌制”的問題愈來愈突出，改革勢在必行。雙軌制并軌，將專門大程度上減輕現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險制度的壓力，收支會進一步走向平穩(wěn)。據(jù)本組的調(diào)查得知，新羅區(qū)中心城市眾多企業(yè)退休老人一輩子活困難，尤其是編外工作人員，下崗和退休職工生存都是艱巨的，與事業(yè)單位的退休待遇是天壤之別。及早打破這種不合理的制度，更有利于成立完善養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。5. 政企合作多方完善建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，建設(shè)溫馨“無圍墻”養(yǎng)老院依照調(diào)查，龍巖市的養(yǎng)老院大多是設(shè)施不完善的，而且多數(shù)是私人的養(yǎng)老院，收費高效勞差，大部份老人不肯去養(yǎng)老院養(yǎng)老。本組建議政府、加大政府財政投入力度建設(shè)養(yǎng)老院，完善養(yǎng)老設(shè)

31、施，建設(shè)溫馨養(yǎng)老機構(gòu)，這也能夠讓更多的老人情愿去養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年。同時，單依托政府財政支出是不夠的，因此也需要成立多渠道投入機制，引進公益組織參與養(yǎng)老效勞業(yè)，由政府和社會一起投資開辦老人福利院，為新羅區(qū)孤寡、特困老人提供終身集中供養(yǎng)，集中護理。六、終止語整體來講，通過調(diào)查了解目前龍巖市的養(yǎng)老制度正在慢慢進展，可是在一些方面中心城區(qū)老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀仍有待改善，如政府養(yǎng)老金發(fā)放覆蓋率低、退休待遇不同大，養(yǎng)老機構(gòu)不完善，社會保障制度存在著一些缺點。從龍巖市新羅中心城區(qū)以小見大，能夠看出此刻大部份老人仍舊選擇傳統(tǒng)的家庭供養(yǎng)的養(yǎng)老方式，雖在專門大程度上減緩了我國社會養(yǎng)老的壓力，但也在必然程度上制約了“社區(qū)居

32、家養(yǎng)老”、“老人院養(yǎng)老”的其他養(yǎng)老方式的進展。而且，傳統(tǒng)的家庭供養(yǎng)方式隨著中國人口的老齡化，下一代的壓力愈來愈大，可能漸漸會致使子女供養(yǎng)老人不到位，家庭養(yǎng)老保障體系正受到嚴峻沖擊。因此，政府仍需繼續(xù)增強深切民眾當中，了解實際情形，關(guān)注老人養(yǎng)老問題，出臺新的養(yǎng)老保障方法。老年人養(yǎng)老問題迫切需要改善，請重視！七、參考文獻1 李建新.中國人口結(jié)構(gòu)問題M.社會科學(xué)文獻出版社，2020.2 穆光宗家庭養(yǎng)老制度的傳統(tǒng)與變革M北京：華齡出版社，20023 崔麗娟,徐碩,王小慧老年人的養(yǎng)老觀念與養(yǎng)老模式J中國老年學(xué)雜志,2000.4 龍巖市新羅區(qū)統(tǒng)計年鑒M.龍巖市：龍巖統(tǒng)計年鑒出版社，2021.5 王振耀中國

33、養(yǎng)老效勞業(yè)的現(xiàn)狀與前景EBOL6 史伯年中國社會養(yǎng)老保險制度研究M北京：經(jīng)濟治理出版社，19997 四川省瀘州市統(tǒng)計年鑒M.瀘州市：瀘州市統(tǒng)計年鑒出版社，2021.八、附件（一）調(diào)查問卷給龍巖市民的一封信尊重的先生/女士：您好！咱們是龍巖學(xué)院的學(xué)生，咱們正在進行關(guān)于市民對龍巖市養(yǎng)老方式的觀點及意見的調(diào)查，大約會延誤您23分鐘的時刻填寫這份問卷，問卷全數(shù)為匿名訪問，決可不能透漏您的私人信息，十分感激您的配合。一、個人大體情形1 .您的性別：男女2,您的年齡：40歲以下4049歲5059歲60歲及以上3 .您的戶口所在地龍巖市城鎮(zhèn)居民龍巖市城郊農(nóng)人其他（請?zhí)顚懀? .您現(xiàn)有的文化程度：初中及初中以

34、下高中大專本科或以上5 .您此刻的軀體健康狀況：超級健康健康一樣體弱多病6 .您的婚姻狀況：未婚已婚離異喪偶7 .您有幾個小孩：0個1個2個3個3個以上8 .您此刻的生活狀況：（可多項選擇）獨居和配偶居住和孫兒居住社會機構(gòu)養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老其他（請?zhí)顚懀? .您要緊從事的職業(yè)：（請?zhí)顚懀┪赐诵荩C關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個體、務(wù)農(nóng)等等）已退休（機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個體、務(wù)農(nóng)等等）10.您此刻的月收入情形：1000以下10003000元30005000元50007000元700010000元10000元以上二、具體情形：1 .您以為老人一輩子活中最大的困難是什么：生活沒人照料軀體不行活動不便孤獨沒有錢養(yǎng)老其

35、他（請?zhí)顚懀? .目前，您積存養(yǎng)老金的方式是：儲蓄投資實業(yè)養(yǎng)老保險靠子女給予還沒積存、不清楚用什么方式其他（請?zhí)顚懀? .您或您的家庭每一個月用于養(yǎng)老方面的總投資是：500元以下500-1000元1000-1500元1500-2000元2000元以上4 .您所期望、所喜愛的養(yǎng)老方式：由子女供養(yǎng)（回答以下3題中白第5題）社區(qū)居家養(yǎng)老（回答第6題）福利院、敬老院養(yǎng)老（回答第7題）其他（請?zhí)顚懀? .（1）若是您選擇由子女供養(yǎng)，以下哪個是居家養(yǎng)老的最大優(yōu)勢：享受合家歡樂生活本錢低生活環(huán)境較熟悉發(fā)病后容易被人發(fā)覺其他（請?zhí)顚懀?）以下哪個是由子女供養(yǎng)的最大缺點：生活方式不同在第三代的教育觀點上有不同

36、不能較好的愛惜個人隱私代溝造成溝通不來、會產(chǎn)生孤獨感其他（請?zhí)顚懀o6 .（1）若是您選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，您以為自己的生活與社區(qū)的聯(lián)系：超級大較大一樣很小全然沒有關(guān)系（2）讓您選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的最重要緣故是：有通過專業(yè)培訓(xùn)的效勞人員照料生活有豐碩的社區(qū)文化娛樂活動，可不能感到孤獨子女工作太忙了，無法照顧自己其他緣故（請?zhí)顚懀?）您以為社區(qū)養(yǎng)老的不足的地方是：收費高社區(qū)設(shè)施差時刻不合理其他（請?zhí)顚懀? .（1）若是您選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老，您會選擇什么樣的檔次：低端，每一個月1500以下中端，每一個月1500-2500高端，每一個月2500以（2）您選擇什么性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu):公辦民營（3）若是您情愿去養(yǎng)老

37、院，最要緊的緣故是什么？（可多項選擇）子女工作太忙了，無法照顧自己能夠和同年齡的朋友一起生活，休閑處置因為子女過量產(chǎn)生的供養(yǎng)問題有專業(yè)的護理人員，效勞質(zhì)量好綠化環(huán)境好，地理位置交通便利養(yǎng)老院費用合理硬件設(shè)施齊全，能夠?qū)ｉT好照顧自己其他緣故（請?zhí)顚懀?）若是您不肯意去養(yǎng)老院，最要緊的緣故是什么？（可多項選擇）衛(wèi)生條件不行護理人員不親切飲食條件不行養(yǎng)老院費用、電話費太多醫(yī)療設(shè)施不行不肯離開熟人子女能夠?qū)ｉT好的照顧自己其他緣故（請?zhí)顚懀? .您以為老年人最需要的效勞項目要緊有哪些（任選其中六項）：日間照料上門效勞緊急援助保健康復(fù)家務(wù)整理送餐效勞陪護效勞談天解悶心理健康效勞社交娛樂效勞9 .您希望政

38、府在養(yǎng)老方面做哪些方面的改善提高？（可多項選擇）增設(shè)、升級養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老金發(fā)放覆蓋面更廣政策提倡財政補助居家老人第三部門發(fā)揮作用其他（請?zhí)顚懀?0.隨著老齡化的進展，老人愈來愈多，您以為以下哪幾種生活是以后老人養(yǎng)老的方式的趨勢：（可多項選擇）軀體健康，能夠自我儲蓄養(yǎng)老兒女孝順，和兒女在家里頤養(yǎng)晚年有穩(wěn)固的經(jīng)濟來源，兒女供給自己在養(yǎng)老院受到社會和家庭的尊重，在社會機構(gòu)養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老，有著豐碩的文化娛樂活動 沒有特定的養(yǎng)老方式，能夠做自己喜愛的事其他（請?zhí)顚懀┤⒂^點及建議您對目前養(yǎng)老方式有什么觀點和建議呢？（二）感言蔡蘋：自2012年12月份開始，我們小組在確定方向、選擇調(diào)查課題、找指導(dǎo)老師、

39、大綱的整理、問卷的設(shè)計到問卷調(diào)查，問卷分析，這一工作中讓我深刻體會到“三個臭皮匠，頂上一個諸葛亮”的道理，各抒己見，一路摸索，一路前進。前期工作是迷茫的，從五個調(diào)查課題，篩選到兩個課題，最后確定課題，這一過程花費了我們很長的時間，我們總是在尋找更有意義、更加有價值的課題。再次，我們遇到的難題就是如何確定問卷地點，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)？還是鬧區(qū)？哪些村落、哪些社區(qū)比較有代表？一番討論之后，我們也選擇了幾個地點進行問卷調(diào)查，由于我們的問卷對象都是一些中老年人，還有一些是上了年紀的老人，所以在交流方面造成了一定的障礙，但是經(jīng)過幾次的交流，也讓我懂得如何親近老人，如何走近他們的內(nèi)心深處。短短的3個月時間，讓我學(xué)會了很多與人溝通交流的方法，提高了處理問題的能力，增加了不少社會閱歷。陳小燕：起初，我參加挑戰(zhàn)杯全是因為我舍友的因素，她說很簡單，