XX區(qū)關(guān)于2021年開展“五項管理”專項督導的工作總結(jié)

1、XX區(qū)關(guān)于2021年開展“五項管理”專項督導的工作總結(jié)根據(jù)國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知（國教督辦函2021）32號）和XX省人民政府教育督導辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知文件精神及市政府教育督導室關(guān)于加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理（以下簡稱“五項管理”）的通知要求，我區(qū)政府教育督導室迅速成立專項督導領(lǐng)導小組，制定督導工作方案，組織責任督學進行業(yè)務(wù)培訓，全區(qū)責任督學對掛牌學校進行常態(tài)化、全覆蓋督導，并分三個督導組抽查全區(qū)24所中小學落實情況進行專項督導檢查。在學校自查自評的基礎(chǔ)上,本次“五項管理

2、”專項督導檢查通過以聽取匯報、查閱資料、實地查看、座談訪談、調(diào)查問卷等方式，對抽查學校中小學學生作業(yè)管理的實施辦法、學生手機管理工作的實施情況、學生科學睡眠監(jiān)測情況、中小學生身心健康發(fā)展執(zhí)行情況、中小學生課外讀物進校園管理情況等內(nèi)容對學校進行詳細詢問，并實地觀摩了學校大課間學生活動的開展情況，進班與學生交流溝通充分掌握學校的真實情況。通過專項督導發(fā)現(xiàn)，絕大部分學校制度制定精準，措施落實細致到位，整體管理情況有較大改觀，但也發(fā)現(xiàn)一些問題，將督導中發(fā)現(xiàn)的問題形成一校一問題清單，當場向所查學校進行了反饋，并針對問題和今后工作提出了整改意見和建議?，F(xiàn)將督導評估結(jié)果通報如下。一、主要做法及成效(一)原則

3、手機不進校，家校共同來護航隨著手機的日益普及，學生運用手機對學校管理和學生發(fā)展帶來諸多不利影響。為保護學生視力，讓學生在學校專心學習，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進學生身心健康發(fā)展，須進一步加強中小學生手機管理工作。各個學校都能從制度上規(guī)范學生合理運用手機，能嚴格執(zhí)行學生手機不得帶入課堂，并且能建立學生手機在校園內(nèi)的管理機制，還有的通過開展國旗下講話、班級中隊課、簽名儀式等專題活動，教育學生如何正確運用手機，通過開展致“家長一封信”的宣傳，要求家長配合學校齊抓共管，讓學生正確運用手機。如XX學校每班設(shè)立手機保管裝置；XX中學實行封閉式管理占90%以上的寄宿生，通過制定規(guī)章制度來規(guī)范學生的手機管理；X

4、X中心小學能以年段為組別設(shè)立手機保管裝置；XX第一中心小學和XX小學在明顯位置設(shè)置手機保管箱，XX中學有三部公用電話；XX小學利用班會課對學生運用手機進行正確的宣傳教育；XX中學還可以用聽證會等方式進行手機管控宣傳；XX小學通過“致家長的一封信”，加強學生手機管理工作，禁止學生帶手機進校，讓家長協(xié)助管控好學生在家合理運用手機。(一)睡眠時間要足夠，就寢環(huán)境靠家長為保證中小學生享有足夠睡眠時間，促進學生身心健康發(fā)展，各校能把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系、教師培訓內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制，通過體育與健康課程、班團隊活動以及家長會等多種途徑，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳足夠睡眠對于中小學生健康成

5、長的重要性，提高教師思想認識，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣，引導家長重視做好孩子睡眠管理。各校能根據(jù)不同年齡段學生身心發(fā)展特點，并能結(jié)合學校實際情況合理制定中小學作息時間，確保小學生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時。小學上午上課時間一般不早于8：20,中學一般不早于8：00；有些寄宿制學校合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。如華亭后塘小學、華一中心小學、青山學校、靈川中心小學都有建章立制，從制度上規(guī)范家長和學生睡眠情況的落實。立足學校的作息時間，整體考慮學生的居家休息時間，確保學生每天睡眠時間的足夠。還有學校能形成以班主任和家長協(xié)調(diào)配合的管理機制，

6、注重對學生睡眠質(zhì)量的反饋，系統(tǒng)、科學、合理制定相關(guān)學生的睡眠計劃，引導學生自覺遵守，形成習慣。班主任通過家長加強對學生睡眠情況的監(jiān)控，把好關(guān)形成學生個人備案。定期開展有關(guān)睡眠情況的問卷調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)學生存在的問題，提出相應(yīng)整改意見。也有的學校通過開展活動，促進管理制度的實施。如通過開展致家長一封信、國旗下講話、班級中隊課等專題活動，教育學生養(yǎng)成良好的作息習慣。如華林學校通過告家長書等形式加強對學生的科學睡眠管理；XX小學通過班會活動對學生開展健康睡眠知識講座，通過“健康睡眠健康成長”致家長一封信，對家長進行健康睡眠知識普及教育，并下發(fā)了關(guān)于學生睡眠管理承諾書；另外一些學校強化督查機制，完善睡眠

7、評價機制。學校將班級睡眠開展情況作為班主任考核的重要內(nèi)容之一，加強監(jiān)督檢查，切實將學生睡眠工作的開展落到實處。（三）多讀好書助學強，非法讀物遠身旁為規(guī)范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，各學校均開展了校園圖書自查工作，對在校學生及教師的學習用書、教學用書、課外讀物進行了全面清查整頓，學校還加大宣傳力度，努力營造有利于少年兒童健康成長的文化氛圍,打造安全綠色閱讀環(huán)境，通過督導未發(fā)現(xiàn)學校有不健康的書籍，且未發(fā)現(xiàn)學校有通過舉辦講座、培訓等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象，也不存在強制或變相強制學生購買課外讀物行為。如本次檢查中學校均能做好上級文件的傳達，組織管理人

8、員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學科組負責審讀，對選自國家批準的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物按推薦原則、標準、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學校還組織專門小組負責審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認推薦結(jié)果，公示并報教育行政主管部門備案。讓師生都能自覺遵守學生讀物書籍的規(guī)定，特別是XX三中、XX實驗小學、XX學校，XX中學材料做得比較全面，值得各個學校借鑒。也有幾個學校的圖書館圖書都能做到篩查、更新、彌補等；還有的學校都能做到簽訂責任書，做到家校聯(lián)系，宣傳到位，做到學生、班級、學校自查和排查。（四）作業(yè)適宜不加量，減負增智效果強為貫徹落實中央有關(guān)精神，進一步規(guī)范學校教育教學管理

9、，全面提高教育教學質(zhì)量，堅決扭轉(zhuǎn)一些學校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突岀問題。一是各學校均能嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃,嚴控書面家庭作業(yè)時間總量，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各學科教師科學布置作業(yè)。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，為檢驗課堂教學效果，課堂留有一定時間做必要的鞏固練習，小學其它年級書面作業(yè)均在校內(nèi)通過自習課或延時服務(wù)時間內(nèi)完成，完成時間平均不超過60分鐘；初中書面作業(yè)大部分在校內(nèi)完成，完成時間平均不超過90分鐘；定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享和作業(yè)完成指導，認真批改并反饋，并強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。各校嚴禁要求家長批改作業(yè)，學校切實履行作業(yè)管理主體責任。

10、大部分學校尚能老師布置的作業(yè)做到全批全改，沒有讓學生自批自改，沒有給家長布置作業(yè)，或讓家長批改作業(yè)；尚未發(fā)現(xiàn)學校教師有運用微信群或QQ群布置作業(yè)。二是加強常規(guī)特色管控作業(yè)形式。如區(qū)第二實驗小學將學校作業(yè)設(shè)計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績的考核評價等；礪成中學把大型節(jié)假日提倡將家務(wù)勞動、綜合實踐及體育活動等納入家庭作業(yè)內(nèi)容等。（五）身心健康意志堅，陽光體育做保障各校尚能嚴格落實國家體育與健康課程標準，12年級每周安排4課時；3-6年級和初中每周安排3課時；高中每周安排2課時。特別是莆田三中高三年級臨近高考，還能堅持上足體育課程；各校尚能落實大課間體育活動，在沒有體育課的當天，下午課

11、后安排學生一小時的體育鍛煉，課間都鼓勵學生走岀教室適量活動和放松。逸夫?qū)嶒炐W能通過開展豐富的體育社團活動，讓每一位學生掌握1一2項體育技能，激發(fā)學生參與體育鍛煉的興趣。XX三中、XX實驗小學、XX小學、XX中心小學、XX小學等學校還能通過舉辦學校運動會、體育趣味活動或者體育競賽類活動，從正面引導學生參與體育鍛煉的宣傳教育；XX中學，每年都舉行運動會，下午課后有針對性地組織學生進行體育鍛煉，每年參加區(qū)級體育賽獲獎率高；各校較為重視對學生的視力監(jiān)測，嚴格按照要求組織學生每天上下午各做一次眼保健操。各校尚能按照要求建立并落實學生體質(zhì)健康測試制度，按要求上報學生體質(zhì)健康測試成績，建立學生體質(zhì)健康抽測

12、復核制度和學生體質(zhì)健康檔案。如XX中學每學期期初都進行學生特殊體質(zhì)篩查，無特殊體質(zhì)的每年都進行體育健康測試，并上傳健康網(wǎng)。二、存在主要問題與不足在對學校“五項管理”檢查中發(fā)現(xiàn)的亮點給予肯定的同時，也發(fā)現(xiàn)部分學校在貫徹落實“五項管理”工作中發(fā)現(xiàn)些許問題和不足。(一)家庭作業(yè)和考試次數(shù)超量。全區(qū)各學段作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高，學生負擔過重。一、二年存在布置家庭作業(yè)現(xiàn)象，各學段畢業(yè)年級作業(yè)量超時超量最為嚴重。個別老師對學生作業(yè)指正不到位，批語上的表揚和鼓勵較少。如XX學校、XX小學、XX小學。個別學校月考、階段考試頻繁，沒有落實省級一二年級每學期考一次，其他年級考兩次的減負文件要求。問卷發(fā)現(xiàn)近二成的家

13、長反映學生完成家庭作業(yè)時間超過2小時以上，并要求家長批閱作業(yè)、打卡現(xiàn)象。小學段學校普遍要求家長聽寫、背誦、檢查學生作業(yè)現(xiàn)象比較嚴重，中學段學校普遍存在考試頻繁，題海戰(zhàn)術(shù)等現(xiàn)象。（二）學生睡眠時間不足。目前，各校學生到校時間、上課時間與文件嚴重不符，上課時間均早于規(guī)定時間，學生在校學習時間超過規(guī)定要求，侵占了學生的自由支配時間。近兩成的小學生睡眠不足10小時，近三成的初中生睡眠不足9小時。如XX小學因個別家長外出打工等原因，部分走讀生到校時間過早；中學普遍存在初三學生為了保證學習時間，無法保證睡眠時間；其問卷顯示課后時間管理三成多的學生參與了校外培訓班，其中文化、藝術(shù)培訓班各約占一半，也是影響學

14、生睡眠的一大原因。（三）手機管理持續(xù)性不強。學校對學生帶手機入校管理制度不健全、監(jiān)管不細致，初中高年段、小學低年段學生存在手表、手機帶進校園和課堂現(xiàn)象，個別學校沒有給學生提供必要的通訊保障；通過問卷調(diào)查等發(fā)現(xiàn)學生有玩手機的現(xiàn)象，公用電話的設(shè)置有的學校是班主任或老師手機；如XX中學手機保管裝置還不完備。同時，各義務(wù)段學校還存在運用手機向家長布置作業(yè)、要求下載、打印、打卡的情況。（四）圖書室、讀物管理效能低。學生課外閱讀時間沒有得到充分保證，學校圖書室?guī)缀跆幱跊]有開放的狀態(tài)，管理和制度方面也不健全；大量的資源處于閑置狀態(tài)，許多學校以漂流圖書為由，圖書室不經(jīng)常開放或從不開放；學生在校內(nèi)、校外閱讀時間

15、和指導沒有保證,近三成的學生沒有良好的閱讀習慣或沒有時間閱讀；學校對教育部面向中小學推薦的圖書目錄也沒有做到及時推薦張貼和宣傳，反映出學校對讀物管理的功能弱化。如XX小學普遍存在圖書數(shù)量少、缺少圖書管理員、學生沒有閱讀習慣等現(xiàn)象。（五）體質(zhì)健康工作意識不強。一是學生視力沒有完全落實一學期末兩次檢查的要求，檔案資料不全。全區(qū)中小學近視發(fā)病率超過33.6%,近視發(fā)病率高，“小眼鏡”越來越多；如常太學校本學年沒有進行對學生全覆蓋的視力篩查；二是體育課質(zhì)量不高、課時不足現(xiàn)象普遍，每天上午30分鐘大課間管理松散，質(zhì)量不高，中考考核前，停課突擊現(xiàn)象嚴重，學生的體質(zhì)下降，“小胖墩”急劇上升；如西厝中學無課后

16、一小時集體體育鍛煉、無安排眼保健操；三是體質(zhì)監(jiān)測檔案資料不齊全，對每年的體質(zhì)監(jiān)測報告不重視、不分析、不整改，沒有發(fā)揮體質(zhì)監(jiān)測報告的導向作用。四是學校體育教師普遍不夠，部分學校許多班級存在語、數(shù)教師兼任教體育課，影響了體育課的教學質(zhì)量，導致學生的鍛煉不到位；甚至有的個別學校因師資不足，每周只安排兩課時的體育課。如XX中學、XX小學、XX第二實驗小學、XX小學因?qū)Ｈ螏熧Y不足，實際一二年級每周只上三節(jié)，六年級每周只上兩節(jié)，XX小學10個教學班、XX小學8個教學班及XX小學6個教學班分別只有1位專職體育老師，學生在校的體育時間和質(zhì)量得不到有效保障；多所學校存在下午課后組織全校學生的體育活動，缺少具體的

17、細化做法安排，使班級集體鍛煉流于形式。三、督導建議“五項管理”是基礎(chǔ)教育關(guān)鍵領(lǐng)域的“小切口大改革”，是整治目前中小學辦學行為中存在的突岀問題、全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動。各校要高度重視，提高站位，守土有責、守土擔責、守土盡責，確?！拔屙椆芾怼惫ぷ髀涞芈鋵?、見行見效。(一)強化全面育人理念。各學校要堅決糾正重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，徹底改變用分數(shù)給學生貼標簽的做法，堅持以德為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系。既要注重學業(yè)水平，又要注重體質(zhì)健康；既要注重共同基礎(chǔ)，又要注重個體差異，把全面育人的理

18、念落實到具體的教育教學活動中去，促進學生身心健康和全面發(fā)展。(一)落實課程減負要求。針對督導發(fā)現(xiàn)的問題，各學校要從實際岀發(fā)，認真自查梳理，立即著手整改，規(guī)范作息時間，開齊開足課程，尊重教育規(guī)律，切實做好上課時間、手機管控、作業(yè)布置、體質(zhì)鍛煉和睡眠管理。立足課堂，提升效率，糾正“延時+補課”的做法，減少死記硬背和“機械刷題”的現(xiàn)象。樹立學生健康第一的理念，開齊開足上好體育與健康課程，保證體育活動時間，定期舉辦“兩會一節(jié)”，通過強化基礎(chǔ)目標、整體融合推進、打造精品特色，形成“一校一品”、“一校多品”，實現(xiàn)以體育智、以體育心、以體育人的工作目標。（三）加大專業(yè)教師招聘。要破解學校管理和課時不足的問題,歸根結(jié)底要擴大專業(yè)教師的招聘。建議結(jié)合區(qū)情科學制定專業(yè)教師招聘方案，擴大體育、藝術(shù)、心理、特殊教育等人才招聘數(shù)量，徹底解決多數(shù)學校專業(yè)教師不足和部分農(nóng)村專業(yè)教師為零的問題，為學規(guī)范校管理、全面提升育人水平創(chuàng)造條件。（四）推進家校協(xié)同育人。家庭教育是學校教育的基礎(chǔ)和彌補,“五項管理”的落實需要家長的密切配合和監(jiān)督。各校要通過家委會、校園開放日、家長大講堂等形式，引導廣大家長樹立科學的教育觀和成才觀，克服焦慮思想，理性對待校外培訓，避免“校內(nèi)減負、校外增負”的現(xiàn)象，切實履行教育孩子“第一責任人”的職責，加強與學校的溝通，同心同向，共同做好落實工