全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建

1、全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建 設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料之二在全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言杭州市副市長(zhǎng) 張建庭尊敬的姜增偉副部長(zhǎng)，尊敬的房愛(ài)卿部長(zhǎng)助理，各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表杭州市人民政府感謝商務(wù)部將杭州確定為全國(guó)首批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市，這既是對(duì)杭州的 信任，也是鞭策和鼓勵(lì)，我們有信心也有決心在商務(wù)部的指 導(dǎo)和支持下，圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)半年多的艱苦工 作，我市的試點(diǎn)工作取得了階段性成果。肉類流通追溯體系 已經(jīng)建成，城市管理平臺(tái)及各追溯子系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)已初步 完成，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售環(huán)節(jié)追溯電子秤正批量投入使用，農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)工程已近尾聲，蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的追溯工作正進(jìn)

2、 入攻堅(jiān)階段，我市正為系統(tǒng)的全面實(shí)施作積極的準(zhǔn)備。現(xiàn)將 開(kāi)展試點(diǎn)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：、思想高度重視，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)肉類和蔬菜是 “菜籃子” 主要商品， 是重要的民生商品，與老百姓生活息息相關(guān)。保障肉菜的質(zhì)量安全是各級(jí)政府義 不容辭的職責(zé)所在。杭州市政府高度重視肉類蔬菜流通追溯 試點(diǎn)工作，在被確定為試點(diǎn)城市后，邵占維市長(zhǎng)專門(mén)指示要 將試點(diǎn)范圍由主城區(qū)擴(kuò)大至蕭山區(qū)、余杭區(qū)； 2010 年 10 月21 日，邵占維市長(zhǎng)親自出席全國(guó)肉菜流通追溯試點(diǎn)工作會(huì) 議，并代表杭州市在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言；此外，邵占維市長(zhǎng) 還多次過(guò)問(wèn)試點(diǎn)工作，要求杭州市在試點(diǎn)工作中率先做出成 效。今年初，杭州市政府將肉菜流通追溯體系

3、建設(shè)工作列入2011 年政府實(shí)事項(xiàng)目，并納入績(jī)效考核范圍。為加強(qiáng)組織保障，市政府成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市貿(mào)易局成立了實(shí)施小組，下設(shè)綜合協(xié) 調(diào)、技術(shù)保障、運(yùn)行維護(hù)等三個(gè)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。在試點(diǎn)工作中，杭州市大力加強(qiáng)資金保障，除中央財(cái)政資金資助外，地方配套資金已落實(shí) 5000 萬(wàn)元。我市專門(mén)制 定了金管理辦法，明確自 2011 年起 , 市財(cái)政每年安排專項(xiàng) 資金, 主要用于維護(hù)追溯系統(tǒng)的正常運(yùn)行。、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)工作杭州市區(qū)（含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）肉菜追溯項(xiàng)目預(yù)計(jì)覆蓋8 家定點(diǎn)屠宰廠、 19 家肉菜批發(fā)市場(chǎng)、 70 余家超市門(mén)店、 200家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 8000 余個(gè)

4、肉菜批發(fā)商、 12250 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售 經(jīng)營(yíng)戶、 20000 家餐飲食堂等團(tuán)體采購(gòu)單位，組織實(shí)施的工 程浩大，任務(wù)十分艱巨。在千頭萬(wàn)緒的試點(diǎn)工作中，我們注 重抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，重點(diǎn)推進(jìn)。一）規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)。 我市在 2011 年初率先完成了項(xiàng)目招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照商務(wù)部對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的要求和市政府招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定，積極慎重地向前推進(jìn)，紀(jì) 檢部門(mén)派員進(jìn)行了全程監(jiān)督。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我們還 同步進(jìn)行了監(jiān)理招標(biāo)。二）抓好城市管理平臺(tái)建設(shè)。 為有利于全局工作把控，我們將肉菜追溯城市管理平臺(tái)的建設(shè)提到了優(yōu)先開(kāi)發(fā)的議 程。在保證追溯基本功能、反映追溯全貌的前提下，注重對(duì) 追溯系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

5、運(yùn)用功能的開(kāi)發(fā)，著力強(qiáng)化政府的管理職 能。三）抓住關(guān)鍵設(shè)備的開(kāi)發(fā)。 肉菜追溯體系建設(shè)的最大投入是硬件，硬件中追溯電子秤的比重最大，達(dá)到 1.4 萬(wàn)余 臺(tái)，投入資金 3500 余萬(wàn)元，由于計(jì)量器具的特殊性，其研 發(fā)生產(chǎn)投入使用所需的周期也最長(zhǎng)。我們高度重視最易影響 進(jìn)度的電子秤的選型生產(chǎn)，在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，小批 量生產(chǎn)樣秤，投入試用，在進(jìn)一步征求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的意 見(jiàn)后，正式定型生產(chǎn)。四）抓住蔬菜批發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 蔬菜批發(fā)追溯是試點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于杭州的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性的市場(chǎng)，24 小時(shí)全天候交易，集聚輻射面廣，經(jīng)營(yíng)和交易對(duì)象多元， 每天數(shù)千人交易，數(shù)萬(wàn)筆的交易數(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全追

6、溯 的難度非常大，管理任務(wù)非常重。杭州市為抓好蔬菜批發(fā)市 場(chǎng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目建設(shè)之初，就反復(fù)與批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行 溝通，不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，積極探索管理模式，力求形成合力，共同推進(jìn)。、健全工作機(jī)制，激發(fā)各方活力是建立每周例會(huì)工作制度， 匯總工作，分析問(wèn)題，牢牢把控工作關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行專題研究。是建立工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)5制度， 及時(shí)反映試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，目前已編發(fā)試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)多 期。 三是加強(qiáng)宣傳。 在肉類流通追溯體系投入運(yùn)行后，我們 召開(kāi)了新聞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各大媒體進(jìn)行了廣泛的報(bào)導(dǎo)，在社會(huì)各 界產(chǎn)生了積極的影響。同時(shí)，我們還制作了一分鐘動(dòng)漫宣傳從4片，選擇市區(qū)公交車視頻連續(xù) 2 個(gè)月滾動(dòng)播放，向廣大市

7、民 宣傳肉類追溯工作。 四是建立追溯工作情況通報(bào)制度。月起，先行對(duì)杭州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類追溯工作情況進(jìn)行通 報(bào)，對(duì)各城區(qū)追溯工作進(jìn)行排名，對(duì)排名靠前和最后的農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)，目前已發(fā)通報(bào) 3 期，追溯刷卡率比通報(bào)前大幅提高。 五是納入考核。 將追溯試點(diǎn)工作納入杭州市區(qū)“最 萬(wàn)元財(cái)政資金，將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)市區(qū) 150 家農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)追溯工作開(kāi)展情況進(jìn)行資助。 六是表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)各 方積極性。 今年，杭州市財(cái)政已安排 100 萬(wàn)元資金，用于試 點(diǎn)工作突出單位和經(jīng)營(yíng)戶的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。佳最差農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”評(píng)選的重要內(nèi)容，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排750四、乘勢(shì)克難攻堅(jiān)，全面完成任務(wù) 為確保完成試點(diǎn)工作，下一步，

8、我們將著力做好以下幾方面工作： 一是完善系統(tǒng)。 把初步完成的系統(tǒng)軟件，進(jìn)一步征求實(shí)際操作各方的意見(jiàn)，做好運(yùn)行測(cè)試，確保運(yùn)行順暢。是合力攻堅(jiān)。 重點(diǎn)做好理順各方關(guān)系，明確批發(fā)環(huán)節(jié)各部 門(mén)系統(tǒng)運(yùn)行和管理的任務(wù)和職責(zé)等工作，切實(shí)加快批發(fā)環(huán)節(jié) 追溯電子秤的定型和生產(chǎn)，盡早投入使用。 三是全面動(dòng)員。在系統(tǒng)試運(yùn)行各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒后，將召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)， 進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作的順 利實(shí)施。 四是廣泛宣傳。 制定完善宣傳方案，開(kāi)展多形式、 多層面的宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和消費(fèi)者的積極參與。是做好培訓(xùn)。 分期分批做好培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)工作，確保管理和經(jīng)營(yíng)人員能夠逐步熟悉 極研究制定考核方案，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng) 氛圍。操作規(guī)程，逐步適應(yīng)追溯工作要求。六是完善考核機(jī)制。 積各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我市的試點(diǎn)工作前期進(jìn)展相對(duì)順利，但試點(diǎn)工作即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段，有待解