地籍管理復(fù)習(xí)考點(diǎn)

1、地籍管理復(fù)習(xí)大綱題型：名詞解釋?zhuān)?0個(gè)/3分）填空題20-30個(gè)、簡(jiǎn)答題第一章：地籍管理總論1、名詞解釋地籍：是指由國(guó)家監(jiān)管的、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等，并用數(shù)據(jù)、表冊(cè)、文字和圖等各種形式表示出來(lái)。地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作（管理）措施。地籍管理即是地籍工作體系的簡(jiǎn)稱(chēng)。土地調(diào)查：為查清土地的存在、土地權(quán)屬、土地利用狀況而進(jìn)行的調(diào)查。土地登記：是指將法律認(rèn)可的土地權(quán)屬狀況登記于專(zhuān)用的簿冊(cè)上，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家用以確認(rèn)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及他項(xiàng)土地權(quán)利的一項(xiàng)法律措施。土地分等定級(jí)：以土地利用分類(lèi)和土地調(diào)查為基礎(chǔ)，

2、對(duì)土地質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，對(duì)土地質(zhì)量水準(zhǔn)進(jìn)行相對(duì)評(píng)價(jià)。土地統(tǒng)計(jì)：國(guó)家對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、匯總、分析和提供土地統(tǒng)計(jì)資料的工作制度。地籍管理信息系統(tǒng)：地籍管理信息系統(tǒng)是土地管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是土地管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。涉及處理大量圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖）和屬性數(shù)據(jù)（宗地信息、文字報(bào)告等）。2、地籍管理的原則、手段、發(fā)展趨勢(shì)原則：1、統(tǒng)一管理的原則 2、保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整 3、地籍資料的可靠、銜接、精確 4、地籍成果簡(jiǎn)便實(shí)用手段：行政法律手段、測(cè)繪手段、圖薄冊(cè)手段、電子計(jì)算機(jī)手段發(fā)展趨勢(shì)： 1、研究和實(shí)施新的土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完

3、善城鄉(xiāng)土地統(tǒng)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是地籍學(xué)需要研究的新課題。2、土地產(chǎn)權(quán)制度仍然是地籍學(xué)的研究重點(diǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的土地產(chǎn)權(quán)變更與保護(hù)、土地整理后的產(chǎn)權(quán)調(diào)整等是近期熱點(diǎn)問(wèn)題。3、研究如何推進(jìn)城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一登記制度、完善登記簿冊(cè)的內(nèi)容體系，研究土地登記的過(guò)錯(cuò)追究制度和損失賠償制度。研究城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記中的區(qū)分所有權(quán)確認(rèn)與保障問(wèn)題。4、研究和建立地籍信息公開(kāi)查詢(xún)制度和地籍中介服務(wù)體系。5、地籍管理應(yīng)用技術(shù)研究。3S技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用研究仍然占主導(dǎo)地位，在此基礎(chǔ)上建成覆蓋全國(guó)的遙感監(jiān)測(cè)體系。3、地籍的分類(lèi)（1）按地籍的發(fā)展階段:稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍、多用途地籍（2）按地籍的特點(diǎn)和任務(wù)：總地籍、日

4、常地籍（3）按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)：城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村地籍（4）按地籍手段和成果形式：常規(guī)地籍、數(shù)字地籍（5）按行政管理層次：國(guó)家地籍、基層地籍4、土地調(diào)查的內(nèi)容以前：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量）、土地條件調(diào)查現(xiàn)在：全國(guó)土地調(diào)查、土地變更調(diào)查、土地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查第二章 土地分類(lèi)1、名詞解釋土地自然分類(lèi)體系（土地類(lèi)型分類(lèi)體系）：依據(jù)土地自然屬性的相同性和差異性進(jìn)行土地的歸并劃類(lèi)。土地評(píng)價(jià)分類(lèi)體系（土地生產(chǎn)潛力分類(lèi)體系）：依據(jù)某些評(píng)判尺度標(biāo)志，如土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力等的相同性和差異性進(jìn)行土地的歸并劃類(lèi)。土地利用分類(lèi)體系：依據(jù)土地的綜合特性指標(biāo)（包括土地的自然特性和經(jīng)濟(jì)

5、特性）來(lái)進(jìn)行土地的歸并劃類(lèi)。2、1984年土地分類(lèi)、2001版土地分類(lèi)、2007版土地分類(lèi)（個(gè)人建議記住每個(gè)的一級(jí)類(lèi)）1984年土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)：耕地、園地、林地、牧草地、居名點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域、未利用土地2001年全國(guó)土地分類(lèi)：農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地2007年全國(guó)土地調(diào)查土地分類(lèi)：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地，水域及水利設(shè)施用地、其他土地第三章 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查1、兩次土地調(diào)查的主要內(nèi)容一調(diào)：摸清土地資源家底，查清土地權(quán)屬狀況、土地利用狀況二調(diào)：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查

6、、建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更（2009年10月31日同一時(shí)點(diǎn)）2、兩次土地調(diào)查的程序一調(diào)：準(zhǔn)備工作（調(diào)查、組織、資料準(zhǔn)備）、外業(yè)調(diào)查（準(zhǔn)備工作、室內(nèi)預(yù)判、外業(yè)調(diào)繪、外業(yè)補(bǔ)測(cè)）、內(nèi)業(yè)成果與面積量算（轉(zhuǎn)繪、控制面積量算、碎部面積量算、田坎系數(shù)計(jì)算、土地面積匯總統(tǒng)計(jì)、圖件繪制、報(bào)告編寫(xiě)、成果匯總）、成果檢查驗(yàn)收及成果歸檔、省地級(jí)匯總二調(diào)：3、兩次土地調(diào)查的區(qū)別與聯(lián)系（自己總結(jié)）聯(lián)系：第一次土地調(diào)查為第二次土地調(diào)查提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也提供了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；第二次土地調(diào)查是在第一次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，有借鑒。區(qū)別：一調(diào)的方法手段過(guò)于陳舊，調(diào)查成果的獲取過(guò)程多，耗時(shí)久，精度受方法的手段的影響較大，調(diào)查

7、成果的變更頻率滿足不了管理實(shí)踐對(duì)它更替速度的需要；二調(diào)與一調(diào)相比，運(yùn)用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)通訊等更加先進(jìn)的技術(shù)，且技術(shù)規(guī)程更加完善，數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)的建設(shè) 求積儀法、方格法、解析法、圖解法、器械法 平面面積（一調(diào)）4、面積量算的方法 計(jì)算機(jī)運(yùn)算 橢球面積（二調(diào)）5、面積量算的原則：（1）圖幅為基本控制（圖廓線為兩條經(jīng)線或緯線） （2）分幅進(jìn)行量算 （3）按面積比例平差 （4）自下而上逐級(jí)匯總第四章 地籍調(diào)查1、名詞解釋地籍調(diào)查：是國(guó)家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之，在

8、此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。地籍總調(diào)查:一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)或者待定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的全面地籍調(diào)查。日常地籍調(diào)查：因宗地設(shè)立、滅失、界址調(diào)整及其他地籍信息的變更而開(kāi)展的地籍調(diào)查地籍勘測(cè)定界：土地勘測(cè)定界系指對(duì)采用征用、劃撥等方式提供用地的各類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)地劃定土地使用范圍，標(biāo)定界樁位置，標(biāo)定用地界線，調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計(jì)算用地面積，以供土地管理部門(mén)對(duì)用地進(jìn)行審查報(bào)批的測(cè)繪技術(shù)工作。2、地籍調(diào)查的程序：準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、文字報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告、資料整理、檢查驗(yàn)收3、地籍總調(diào)查的程序：準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔4、地籍勘測(cè)定界的程序：接受委托、查閱有關(guān)文件、搜

9、集圖件及勘測(cè)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和制定技術(shù)方案、實(shí)地調(diào)繪、勘測(cè)定界、提交勘測(cè)定界成果資料、提交勘測(cè)定界成果資料5、不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查的程序：準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、成果審查與入庫(kù)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)6、宗地和界址點(diǎn)編號(hào)：Ø 宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)： 縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位） 地籍區(qū)代碼（3位） 地籍子區(qū)代碼（3位） 土地權(quán)屬類(lèi)型代碼（2位） 宗地順序號(hào)（5位）Ø 界址點(diǎn)號(hào) （1）編號(hào)基本原則：在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，并保證界址點(diǎn)號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)唯一。 （2）地籍調(diào)查表和宗地草圖中的界址點(diǎn)編號(hào)可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)

10、一編制的界址點(diǎn)號(hào)；也可以宗地為單位，從左上角按順時(shí)針?lè)较?，從?”開(kāi)始編制界址點(diǎn)號(hào)。 （3）界址點(diǎn)號(hào)表示方法解析界址點(diǎn)編號(hào)可采用J1、J2、 表示；圖解界址點(diǎn)編號(hào)可采用T1、T2、 表示。 （4）界址點(diǎn)號(hào)變更 界址變更后，新增界址點(diǎn)號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號(hào)后續(xù)編，廢棄的界址點(diǎn)號(hào)不再使用。7、（1）土地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查：指根據(jù)國(guó)土資源管理需要，在特定范圍、特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查，包括耕地后備資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)和勘測(cè)定界等（2）土地條件調(diào)查：是指對(duì)土地自然與土地利用直接有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查。包括：自然條件的調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查。土地條件調(diào)查就是土地的質(zhì)量調(diào)查。內(nèi)容：自然（氣候

11、、地形、地貌、土壤、水資源、植被）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)（城市土地、農(nóng)用土地）（3）耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容：耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)（以圖斑為單位）、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查、二次調(diào)查新增耕地調(diào)查（4）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)：對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)查、分析，評(píng)價(jià)土地集約利用程度，測(cè)算土地集約利用潛力的過(guò)程。第五章 土地變更調(diào)查1、概念土地變更調(diào)查工作是對(duì)自然年度內(nèi)的全國(guó)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬變化，以及各類(lèi)用地管理信息，進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、核查、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析等活動(dòng)內(nèi)容（1）地類(lèi)的變化（2）圖斑的變化（3）權(quán)屬的變遷（4）行政境界的調(diào)整（5）飛地、爭(zhēng)議地的變化（6）單位更名的變化方法遙感監(jiān)測(cè)基本程序制定工作方

12、案、全面部署工作、開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)工作、開(kāi)展年度土地變更調(diào)查工作、開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)更新和匯總工作、開(kāi)展調(diào)查成果質(zhì)量檢查與核查、開(kāi)展用地管理信息的國(guó)家級(jí)審查、完善土地變更調(diào)查成果、實(shí)地核實(shí)與重點(diǎn)抽查、更新國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、變更調(diào)查結(jié)果匯總、開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，編寫(xiě)分析報(bào)告（準(zhǔn)備工作、實(shí)地調(diào)查上圖，記錄表整理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)）主要成果（一）各縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。（二）各縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀年度變化數(shù)據(jù)。（三）2014年度國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。（四）各縣級(jí)遙感監(jiān)測(cè)成果。（五）項(xiàng)目工作方案、工作報(bào)告、遙感監(jiān)測(cè)和變更調(diào)查結(jié)果分析報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查報(bào)告等系列文字成果。（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的工作規(guī)定、記錄表

13、、檢查表、統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查底圖等其他成果。（七）變更調(diào)查成果質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。2、土地衛(wèi)片執(zhí)法的內(nèi)容：新增建設(shè)用地圖斑、采礦用地的歷史違法圖斑第六章 土地分等定級(jí)1、概念它是地籍管理的一個(gè)組成部分。它以土地的質(zhì)量狀況為工作對(duì)象。在特定的目的下，對(duì)土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級(jí)化的過(guò)程。類(lèi)型：（1）按涉及對(duì)象的性質(zhì)城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和農(nóng)用土地分等定級(jí)（2）按涉及對(duì)象的整體性或局部性土地分等和土地定級(jí)（3）其他分類(lèi)按評(píng)定結(jié)果分為分等定級(jí)評(píng)價(jià)和描述性評(píng)價(jià)；按評(píng)價(jià)的角度和出發(fā)點(diǎn)不同，分為適宜性評(píng)價(jià)和效益性評(píng)價(jià)；按時(shí)間先后分為現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)潛力評(píng)價(jià)；從方法上分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。2、城鎮(zhèn)土地分等

14、定級(jí)的原則和方法原則綜合分析的原則、主導(dǎo)因素原則、地域分異原則、級(jí)差收益原則、定性與定量相結(jié)合原則方法 （1）多因素綜合評(píng)定法；（2）級(jí)差收益評(píng)定法；（3）地價(jià)分區(qū)定級(jí)法；3、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)因素權(quán)重的分析方法：特爾菲法確定權(quán)重、因素成對(duì)比較法、層次分析法4、城鎮(zhèn)土地定級(jí)的程序：準(zhǔn)備階段、土地級(jí)別劃分確定階段、成果驗(yàn)收階段、成果應(yīng)用及更新階段5、農(nóng)用地定級(jí)的程序：準(zhǔn)備工作、農(nóng)用地資料收集與調(diào)查、選取因素的確定和農(nóng)用地定級(jí)單元?jiǎng)澐帧⑥r(nóng)用地級(jí)別初劃分、農(nóng)用地級(jí)別校核、農(nóng)用地級(jí)別確定、成果應(yīng)用及更新分等的程序：資料收集與實(shí)地調(diào)查、劃分區(qū)域、確定耕地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度和基準(zhǔn)作物和指定作物

15、、計(jì)算耕地利用等指數(shù)、 計(jì)算耕地農(nóng)用地等指數(shù)第七章 土地登記1、不動(dòng)產(chǎn)登記的概念：不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。2、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的類(lèi)型：契據(jù)登記制、權(quán)利登記制、托倫斯登記制3、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的行政管理部門(mén)：國(guó)土部、住建部、林業(yè)局、海洋局、農(nóng)業(yè)局、水利部4、目前存在的問(wèn)題：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分散、不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)不一、不動(dòng)產(chǎn)登記的簿證不一、不動(dòng)產(chǎn)登記的平臺(tái)不統(tǒng)一5、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度：兼具權(quán)利登記制和托倫斯登記制的特點(diǎn)，偏重于權(quán)利登記制。采取登記生效主義，以實(shí)質(zhì)審查為主、形式審查為輔、具有公信力、登記簿采取物的編成主義、頒發(fā)權(quán)利憑證6、我

16、國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利: 集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利7、不動(dòng)產(chǎn)總登記：在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部不動(dòng)產(chǎn)或者特定區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行的全面登記有2種情況：從未進(jìn)行過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記的地區(qū)；原有登記需要全面更新的特征：階段性、全域性、集中性8、不動(dòng)產(chǎn)登記簿的內(nèi)容 （1）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況； （2）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類(lèi)型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況； （3）涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)； （4）其他相關(guān)事項(xiàng)。第八章 土地統(tǒng)計(jì)概念：土地統(tǒng)計(jì)是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況以及這些情況的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容：土地面積、土地質(zhì)量、土地權(quán)屬狀況、土地利用狀況、土地分布程序：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段、調(diào)查階段、整理階段、分析階段分析方法體系：綜合指標(biāo)分析、時(shí)間序列分析、統(tǒng)計(jì)指數(shù)分析、相關(guān)分析、平衡分析第九章 地籍信息管理1、地籍檔案：凡是在實(shí)際工作中直接形成的、具有查考使用價(jià)