石排鎮(zhèn)扶持外資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

1、石排鎮(zhèn)扶持外資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見第一章 總則第一條 面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，外商投資企業(yè)（下簡(jiǎn)稱企業(yè)）經(jīng) 受嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，扶持企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，保持外資經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)委“扶” 、“穩(wěn)”、“放”工作 思路，以“保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)”為工作目標(biāo) , 提出如下實(shí)施意見：第二章 穩(wěn)定企業(yè)扎根發(fā)展第二條 健全企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極開展“親商、安商、助商”主題實(shí)踐 活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門和村組干部定期聯(lián)系企業(yè)制度，鎮(zhèn)、村、組 抽調(diào)工作人員成立企業(yè)服務(wù)小組，通過上門走訪、召開座談會(huì)、調(diào)查問卷和 “一對(duì)一”聯(lián)系等多種形式，詳細(xì)了解企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等方

2、 面的運(yùn)作情況，及時(shí)為企業(yè)解決難題，根據(jù)企業(yè)發(fā)展意向給予相應(yīng)指導(dǎo)和幫 扶。第三條 完善政策宣傳機(jī)制。及時(shí)捕捉新政策，匯編成冊(cè)，以經(jīng)貿(mào)信 息形式發(fā)至協(xié)會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人郵箱，及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)；在石排政府網(wǎng) 站開辟外經(jīng)專欄，及時(shí)發(fā)布最新加工貿(mào)易政策，方便企業(yè)查閱；不定期舉辦 政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對(duì)新近發(fā)布的政策進(jìn)行解讀，引導(dǎo)企 業(yè)用好用足相關(guān)政策； 召開工商企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)， 向企業(yè)宣講市鎮(zhèn)優(yōu)惠政策措施， 進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)扎根發(fā)展信心。第四條 建立企業(yè)融資機(jī)制。設(shè)立政府擔(dān)保專項(xiàng)基金。為更好落實(shí)東 莞市重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)融資支持計(jì)劃，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立“企業(yè) 專項(xiàng)融資基金”，主要用于為企業(yè)貸

3、款提供擔(dān)保補(bǔ)貼。積極促進(jìn)企業(yè)融資。對(duì)土地、廠房屬私人擁有但掛靠集體的，加強(qiáng)與銀行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取通過銀行解決融資問題。盤活企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)補(bǔ)齊現(xiàn)有物業(yè)相關(guān)證件，幫助其辦理土地證和房產(chǎn)證，完善現(xiàn)有物業(yè)相關(guān)法律手續(xù)，增加有效抵押和質(zhì)押。為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)搭建銀企對(duì)話平臺(tái)，簡(jiǎn)化貸款手 續(xù)和審批環(huán)節(jié)，在市民辦事中心開辟企業(yè)融資專柜，為企業(yè)融資提供“一站 式”、“一條龍”服務(wù)。第五條 建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制。由鎮(zhèn)、村、組抽調(diào)人員成立減 輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作服務(wù)小組，全面排查清理企業(yè)行政收費(fèi)行為，規(guī)范和統(tǒng)一收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推行“一費(fèi)制” ，視宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情 況作適當(dāng)調(diào)

4、整。第六條 建立規(guī)范行政行為機(jī)制?？刂聘黝悓ｍ?xiàng)檢查次數(shù)，鎮(zhèn)內(nèi)部門到 企業(yè)檢查必須經(jīng)過鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限，嚴(yán)禁 利用職務(wù)之便對(duì)企業(yè)“吃、拿、卡、要” ；對(duì)于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、緝私分 局、稅務(wù)等上級(jí)部門查廠，由外經(jīng)辦安排一名副主任以上人員陪同，協(xié)調(diào)解 決相關(guān)事宜。第七條 建立企業(yè)聘用本地人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 協(xié)助企業(yè)擴(kuò)張本地人脈網(wǎng) 絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)植根性。鼓勵(lì)和支持企業(yè)增設(shè)本地人就業(yè)崗位，擇優(yōu)錄用本地 人從事“職業(yè)經(jīng)理人”工作，開辟本地人就業(yè)車間，對(duì)每年聘用10 名以上本地人任職“職業(yè)經(jīng)理人”和吸納 50 名本地人就業(yè)的企業(yè)予以公開表彰并 給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 完善培訓(xùn)教育機(jī)制。由鎮(zhèn)

5、財(cái)政全額支持，鎮(zhèn)外經(jīng)辦聯(lián)合協(xié)會(huì) 及相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)需要，不定期舉辦企業(yè)主、高管、技工、普工等人員培 訓(xùn)班，定期對(duì)企業(yè)“六大員”進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高企業(yè)主駕馭企業(yè)能力，增 強(qiáng)員工主人翁意識(shí)和責(zé)任感，為企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮應(yīng)有作用。第九條 健全化解企業(yè)勞資矛盾機(jī)制。成立由鎮(zhèn)職能部門、村、組干 部組成的勞資糾紛專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案；工會(huì)、勞動(dòng)、司法等 部門深入企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行宣傳解讀，提高企業(yè)主和工人法律意 識(shí)，引導(dǎo)其正確理解、合理運(yùn)用勞動(dòng)合同法 ，健全用工制度，防止因過 度維權(quán)而引發(fā)勞資矛盾；工會(huì)、勞動(dòng)部門和基層勞動(dòng)服務(wù)站要深入企業(yè)，全 面排查緩和勞資雙方對(duì)立因素，及時(shí)調(diào)解勞資糾紛，防

6、止矛盾升級(jí)，構(gòu)建和 諧的勞資關(guān)系。第十條 健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。成立由鎮(zhèn)職能部門、村、組干部組 成的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排 查，調(diào)查摸底，做好現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的比較分析，全面排查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)， 根據(jù)金融海嘯影響程度和當(dāng)前經(jīng)營(yíng)狀況分為 ABC三類，進(jìn)行分類管理：對(duì)于 影響小，經(jīng)營(yíng)良好，資金周轉(zhuǎn)正常的A類企業(yè)，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)； 對(duì)于受到一定程度影響，資金周轉(zhuǎn)暫有困難，但有發(fā)展?jié)摿Φ腂類企業(yè)，作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，協(xié)助其解決實(shí)際問題；對(duì)于影響比較嚴(yán)重，資金緊缺，發(fā) 展前景不明朗的 C 類企業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。第三章 提升企業(yè)發(fā)展能力第十一條

7、用好用足用活各項(xiàng)扶持鼓勵(lì)政策。 抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員全程代 辦相關(guān)手續(xù)，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金、開拓國(guó)際市場(chǎng)資金等各項(xiàng)扶持 政策。對(duì)于效益好、發(fā)展好、符合申報(bào)條件的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)，幫助其獲得A 類及AA類管理企業(yè)資格，確保企業(yè)享受出口區(qū)域免檢、進(jìn)口貨物免檢、免收貨物保證金等便利和優(yōu)惠。第十二條 繼續(xù)推行 500 萬(wàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金。對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)、 環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、創(chuàng)立自主品牌、開展內(nèi)銷、積極 參展、申請(qǐng)專利認(rèn)證等給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；優(yōu)化 500 萬(wàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的使用 方法，擴(kuò)大資助范圍，增加資助額度，簡(jiǎn)化申領(lǐng)程序，縮短審批周期，提高 資金使用質(zhì)量和效率。第十三條 做好

8、50 家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶強(qiáng)扶優(yōu)工作。 重新篩選 50 家優(yōu)質(zhì)企 業(yè)，制定具體的幫扶政策措施，完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，繼續(xù)推行 “綠色通道”、“直通車”服務(wù)，在企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、品牌打造、引進(jìn)人才 等方面實(shí)行政策傾斜。第十四條 積極做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。整合現(xiàn)有企業(yè)資源，鼓勵(lì) 和扶持加工貿(mào)易企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)備升級(jí)、員工素質(zhì) 升級(jí)，推動(dòng)“三來一補(bǔ)”企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為“三資”企業(yè)，促進(jìn)一批加工貿(mào) 易企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。第十五條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷業(yè)務(wù)。 引導(dǎo)企業(yè)用好加工貿(mào)易內(nèi)銷 “快速通道” 政策；加強(qiáng)與海關(guān)溝通協(xié)調(diào)， 協(xié)助擁有進(jìn)口料件、 設(shè)備開展內(nèi)、 外銷業(yè)務(wù)的企業(yè)辦理內(nèi)

9、銷業(yè)務(wù)手續(xù) ; 鼓勵(lì)支持開展轉(zhuǎn)廠業(yè)務(wù)的企業(yè)直接轉(zhuǎn)為 民營(yíng)企業(yè)；表彰并獎(jiǎng)勵(lì)積極擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)企業(yè)：對(duì)當(dāng)年開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)、納稅 總額達(dá) 100-200 萬(wàn)元（含 100 萬(wàn)）的企業(yè)一次性給予 1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，納稅總額 達(dá) 200-300 萬(wàn)元（含 200 萬(wàn)）的企業(yè)一次性給予 2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，納稅總額達(dá) 300 萬(wàn)以上（含 300萬(wàn)）的企業(yè)一次性給予 3 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 積極推動(dòng)企業(yè)參展。以電博會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)為平臺(tái)，每屆電博會(huì)爭(zhēng)取 10 個(gè)優(yōu)質(zhì)展位免費(fèi)提供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)使用，積極為企業(yè)原價(jià)爭(zhēng) 取廣交會(huì)和高交會(huì)優(yōu)質(zhì)展位和辦理通行證；對(duì)企業(yè)參展給予展位費(fèi)30%的資金補(bǔ)助，境內(nèi)展會(huì)單次最高資助 2 萬(wàn)元，每家

10、企業(yè)每年累計(jì)最高資助 6 萬(wàn)元； 境外展會(huì)單次最高資助 3 萬(wàn)元，每家企業(yè)每年累計(jì)最高資助 9 萬(wàn)元；并進(jìn)一 步簡(jiǎn)化參會(huì)資金補(bǔ)助的申領(lǐng)手續(xù)，幫助企業(yè)提高知名度，尋求合作伙伴擴(kuò)大 生存空間。第十七條 促進(jìn)外資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作。選擇一批有實(shí)力、有擴(kuò)張能 力的民營(yíng)企業(yè)作為主要載體，促成與外資企業(yè)的合資合作，加強(qiáng)企業(yè)之間的 行業(yè)信息交流；協(xié)助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)外資企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)設(shè) 備和原材料、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推進(jìn)外資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)訂單對(duì)接和 業(yè)務(wù)互通。第十八條 加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。建立健全會(huì)長(zhǎng)分工、探訪會(huì)員、服務(wù)會(huì)員、 發(fā)展會(huì)員、部門聯(lián)誼、協(xié)會(huì)交流、培訓(xùn)會(huì)員、家庭活動(dòng)、服務(wù)社會(huì)、宣傳推 廣

11、、會(huì)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)公開等 12 項(xiàng)制度并開展好相關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力， 發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心作用。同時(shí)，在每年予以協(xié)會(huì) 10 萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 的基礎(chǔ)上，推出一年一項(xiàng)的 20 萬(wàn)優(yōu)秀協(xié)會(huì)獎(jiǎng)，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)與會(huì)員企業(yè)增資擴(kuò) 產(chǎn)、新項(xiàng)目引進(jìn)等指標(biāo)直接掛鉤。第十九條 積極籌建行業(yè)協(xié)會(huì)。 加快組建模具、 玩具、電子等行業(yè)協(xié)會(huì)， 對(duì)當(dāng)年成立的行業(yè)協(xié)會(huì)給予 10 萬(wàn)元組建資金支持；對(duì)已組建的行業(yè)協(xié)會(huì)每 年給予 10 萬(wàn)元活動(dòng)資金補(bǔ)助，用于為會(huì)員企業(yè)提供信息技術(shù)交流、職業(yè)培 訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶和 企業(yè)中堅(jiān)力量作用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四章 促進(jìn)項(xiàng)目投資拉動(dòng)第二十

12、條 鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。引導(dǎo)在外落戶企業(yè)回鄉(xiāng)投資；支持 現(xiàn)有企業(yè)增加規(guī)模，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)品 附加值；制定增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)在錯(cuò)峰用 電時(shí)優(yōu)先照顧，在政府貼息融資支持中優(yōu)先安排；對(duì)當(dāng)年增加投資達(dá)500 萬(wàn)美元以上（含 500萬(wàn)美元）的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)資后一次性給予 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng) 年增加投資 1000 萬(wàn)美元以上的（含 1000 萬(wàn)美元），經(jīng)驗(yàn)資后一次性給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的連接和延伸。全面普查摸底，掌握和分 析本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀和存在問題，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)， 科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商年度計(jì)劃和中長(zhǎng)

13、期規(guī)劃， 制定產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)施方案和指 標(biāo)體系，將招商責(zé)任和指標(biāo)層層分解落實(shí)到鎮(zhèn)、村、組；制定扶持產(chǎn)業(yè)鏈招 商優(yōu)惠政策，在土地、融資等方面給予一定優(yōu)惠，對(duì)本地人從事配套產(chǎn)業(yè)生 產(chǎn)給予更多優(yōu)惠和傾斜；充分利用現(xiàn)有企業(yè)的信息渠道和關(guān)系網(wǎng)，通過以商 引商，以外引外、以民引外等多種渠道，有效靈活開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引 進(jìn)一批電子、五金、塑膠、模具等支柱產(chǎn)業(yè)的上下游配套企業(yè)，特別是關(guān)鍵 工序企業(yè)，集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本，全面提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng) 爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第二十二條 發(fā)展“中國(guó)鎮(zhèn)”特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善石崇制造業(yè)中心園 區(qū)功能，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)包裝、宣傳和推介力度，開展園

14、區(qū)招 商工作，引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資密度大、產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)緊、 拉動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)服飾、 節(jié)慶禮品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)精密五金、光電節(jié)能、計(jì)量?jī)x器、儀表、汽車配件、 IT 電子玩具、制帽 等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。第二十三條 提升招商引資的實(shí)效性。 突出上級(jí)部門推薦招商 。加強(qiáng)與 市外經(jīng)貿(mào)局引進(jìn)大項(xiàng)目辦公室、市貿(mào)促會(huì)、松山湖經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局等招商對(duì) 口部門聯(lián)系，積極尋求上級(jí)部門的幫助和支持，及時(shí)獲取第一手招商信息， 爭(zhēng)取引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。 突出定點(diǎn)定向招商 。主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 建立和完善重要客戶資源庫(kù)，明確招商重點(diǎn)，選擇對(duì)接性強(qiáng)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、 企業(yè)開展招商

15、，重點(diǎn)在深圳、廣州、香港、臺(tái)灣、日韓、新加坡、長(zhǎng)三角、 環(huán)渤海等地開展宣傳推介招商活動(dòng)。 突出會(huì)展招商 ，積極參加境內(nèi)、境外大 型會(huì)展，以此為平臺(tái)宣傳石排，推介項(xiàng)目，結(jié)識(shí)客商，對(duì)接洽談。 突出協(xié)會(huì) 招商。積極支持外商協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)與鎮(zhèn)外的商會(huì)組織加強(qiáng)交流 聯(lián)誼，通過“走出去”和“引進(jìn)來” ，邀請(qǐng)他們來石排或在其他重點(diǎn)城市召 開客商聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的招商引資橋梁紐帶作用。 突出 助商引資 。服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，積極開展企業(yè)聯(lián)誼交流會(huì)，增進(jìn)友情，以情引 商，發(fā)揮已入駐客商的示范帶動(dòng)作用，宣傳和推介石排投資環(huán)境，形成以外 引外、以商招商的投資帶動(dòng)效應(yīng)。第二十四條 完善招商引資獎(jiǎng)

16、勵(lì)機(jī)制。 建立年度量化考核加分和獎(jiǎng)金激 勵(lì)制度，對(duì)成功引進(jìn)當(dāng)年投資總額 500 萬(wàn)美元以上或世界 500強(qiáng)外資企業(yè)的 團(tuán)體和個(gè)人，分對(duì)象予以不同獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)職能部門和單位在年度量化考核中每 宗給予加 5 分獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)每宗給予 5 萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì) （ 外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)除 外 ） ；社會(huì)中介和個(gè)人每宗給予項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投資總額或首期實(shí)際投資額的 1%作為獎(jiǎng)金，單個(gè)項(xiàng)目的總獎(jiǎng)金以 100 萬(wàn)元為上限；現(xiàn)有企業(yè)每宗給予免收三個(gè)月綜合服務(wù)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終進(jìn)行公開表彰第二十五條 積極破解項(xiàng)目落戶瓶頸。為優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦， 開辟“綠色通道”；推進(jìn)集中聯(lián)合會(huì)審辦公制度，提高辦事效率，縮短項(xiàng)目 落戶建設(shè)投產(chǎn)

17、周期，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早出效益。第五章 優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境第二十六條 進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。加大固定資產(chǎn)投放，加強(qiáng)城市配套 設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省教育名鎮(zhèn)， 打造“宜商、 宜工、宜居”城市環(huán)境；加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序治理，加強(qiáng)企業(yè)周邊衛(wèi)生治安環(huán) 境綜合管理，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)平安、和諧、有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第二十七條 完善企業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。完善鎮(zhèn)市民辦事中心建設(shè)，加快 石崇和村（社區(qū)）辦事大廳的建設(shè)；在鎮(zhèn)內(nèi)引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、 中介服務(wù)、信用擔(dān)保、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 為企業(yè)提供全方位、 多功能、 綜合性服務(wù)。第二十八條 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)外經(jīng)隊(duì)伍

18、人員配 置，選派一批高學(xué)歷、有能力、有活力的年輕干部充實(shí)外經(jīng)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行村、 組外經(jīng)干部報(bào)備制度，完善架構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，提高外經(jīng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；明確 人員分工和功能分組，完善崗位設(shè)置，建立健全各項(xiàng)管理服務(wù)制度和考評(píng)制 度，打造陽(yáng)光、高效廉潔的外經(jīng)團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高外經(jīng)干部業(yè) 務(wù)素質(zhì)和對(duì)外公關(guān)交流能力。第二十九條 積極提高行政辦事效能。 建立職能部門與企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)系通道，弓I進(jìn)EBPS（外經(jīng)綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)），提高信息化、智能化水平，優(yōu)化審批流程， 推行無(wú)紙化辦公， 實(shí)現(xiàn)合同網(wǎng)上審批和資源共享， 提高辦事效率； 推進(jìn)部門聯(lián)合審批和企業(yè)投訴機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、查詢、申請(qǐng)、審批、公 示、投訴、監(jiān)督，提高行政審批透明度和審批效率；建立辦事窗口限時(shí)服務(wù) 制度，對(duì)單證齊全的業(yè)務(wù)保證即時(shí)辦理；規(guī)范部門收費(fèi)行為，實(shí)行“一個(gè)窗 口、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)收費(fèi)”全覆蓋。第三十條構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善首問制責(zé)任等機(jī)關(guān)六項(xiàng) 制度和限時(shí)、預(yù)約、上門