石油成品油供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

1、石油行業(yè)成品油供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀伴隨著國內(nèi)國有企業(yè)改革不斷深化和成品油市場體制改革的步伐，中國石油的成品油 供應(yīng)鏈體系穩(wěn)步發(fā)展、壯大和完善，成品油市場份額已超過45% 1998年中國石油、中國石化兩大石油集團重組，1999年中國石油集團內(nèi)部開始實行以“四統(tǒng)一”（資源統(tǒng)一 配置、調(diào)運統(tǒng)一組織、價格統(tǒng)一制定、結(jié)算統(tǒng)一管理）為目標的成品油供應(yīng)鏈體系改革， 初步形成了以煉化企業(yè)（成品油生產(chǎn)中心），東西北大區(qū)銷售公司負責成品油一次物流 配送（物流、結(jié)算中心）、省區(qū)銷售公司負責二次物流和終端銷售（銷售中心）三位一 體的成品油產(chǎn)運銷供應(yīng)鏈體系，為中國石油產(chǎn)業(yè)鏈下游逐步實現(xiàn)科學、規(guī)范、有序的成 品油市場化體系提供

2、了強有力的支撐。一、成品油供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀隨著成品油市場化戰(zhàn)略的深入和市場份額的擴展，按照黨的十六大以來提出的“科 學發(fā)展觀”要求和具體貫徹實施，中國石油成品油供應(yīng)鏈已擺脫產(chǎn)銷局部對接、無序競 爭、劇烈波動的狀態(tài)，整體取得較大發(fā)展，尤其是大區(qū)銷售公司作為供應(yīng)鏈中的獨立環(huán) 節(jié)，將供應(yīng)鏈管理的思想引入成品油產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸成為成品油供應(yīng)鏈的重要調(diào)節(jié)部分。（一）大區(qū)銷售公司職責中國石油大區(qū)銷售公司是中國石油銷售分公司的派出機構(gòu)，主要負責煉化企業(yè)和省 區(qū)、專項用戶之間的成品油資源產(chǎn)銷計劃銜接、資源優(yōu)化配置、一次物流組織（煉化企 業(yè)到省區(qū)配送庫之間的成品油配送）、部分二次物流組織（煉廠公路直接配送加油站）、 油

3、品結(jié)算、質(zhì)量計量監(jiān)督以及分轄區(qū)的成品油銷售業(yè)務(wù)的管理、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服 務(wù)。（二）成品油供應(yīng)鏈的發(fā)展大區(qū)銷售公司的物流、結(jié)算中心環(huán)節(jié)對整個成品油供應(yīng)鏈的突出作用主要體現(xiàn)在以 下幾個方面：1、規(guī)避了成品油生產(chǎn)、銷售端的無序競爭，整體提高成品油上下游效益。成品油供應(yīng)鏈體制改革以前，眾多的煉化企業(yè)直接面對眾多終端銷售市場、生產(chǎn)信 息不對稱，成品油產(chǎn)品的同質(zhì)化引發(fā)各煉化企業(yè)和銷售企業(yè)之間激烈的無序競爭，直接 影響成品油產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行和效益實現(xiàn)。資源緊張時，銷售企業(yè)為爭取資源競相抬價， 資源寬松時，煉化企業(yè)為疏通后路競相壓價，生產(chǎn)、市場兩端的劇烈波動，對國家成品 油整體產(chǎn)銷產(chǎn)生極大的不利影響。引入

4、大區(qū)銷售公司后，通過產(chǎn)銷主動平衡、調(diào)整市場配置、資源儲備緩沖等手段， 平抑產(chǎn)銷波動、促進效益實現(xiàn)，有效保障煉化企業(yè)有序生產(chǎn)和市場穩(wěn)定供應(yīng)。2、促進了成品油生產(chǎn)、銷售的科學性。市場化的形成要求商品信息的充分流動，而大區(qū)銷售公司環(huán)節(jié)是成品油產(chǎn)銷信息的 唯一有效整理、傳遞渠道。作為產(chǎn)銷信息天然的匯總、收集、分析平臺，及時傳遞上下 游的產(chǎn)銷信息，為成品油供應(yīng)鏈上下游的合理決策提供有效依據(jù)。市場實際終端信息通 過配置情況向生產(chǎn)端傳導，生產(chǎn)端信息則通過交貨情況向市場端反饋，大區(qū)銷售公司運 用產(chǎn)運銷環(huán)節(jié)獲得的詳細數(shù)據(jù)和信息，通過運用各種預測技術(shù)，再結(jié)合季節(jié)和環(huán)境變化 的因素，為準確地預測產(chǎn)銷變化提供了可能，

5、既最大程度避免了成品油資源生產(chǎn)的浪費， 又提高了市場保障水平，從而使得成品油供應(yīng)鏈更能適應(yīng)社會發(fā)展帶來的能源需求。3、提高了成品油供應(yīng)鏈的運行效率。大區(qū)銷售公司從實際運行組織和降低“牛鞭效應(yīng)”兩個方面提高整體供應(yīng)鏈運行效 率。一方面大區(qū)銷售公司作為成品油物流的主要組織機構(gòu)，對公路、鐵路、管道和水運等物流形式具有較高的專業(yè)性，生產(chǎn)、銷售企業(yè)各自按專業(yè)專心組織和負責各自領(lǐng)域內(nèi) 的生產(chǎn)、銷售工作，大區(qū)公司則較生產(chǎn)、銷售企業(yè)擁有更高的組織效率和對外協(xié)調(diào)能力， 極大提高成品油端對端的運輸效率。另一方面，根據(jù)供應(yīng)鏈的構(gòu)建思想，要提高整個供應(yīng)鏈的效率，必須降低“牛鞭效 應(yīng)”的影響。成品油供應(yīng)鏈的“牛鞭效應(yīng)”

6、主要是由于成品油從煉化企業(yè)到大區(qū)銷售公 司再到省區(qū)、專項用戶過程中，各個環(huán)節(jié)為了保證生產(chǎn)后路、市場供應(yīng)的安全可靠都會 在前一個節(jié)點訂貨的基礎(chǔ)上做出需求預測，由于預測總會存在偏差，特別是在供應(yīng)較寬 松、較緊張的非常時期，這個偏差會沿著供應(yīng)鏈延伸而不斷積累和放大，超出實際需求 的生產(chǎn)、銷售信息將降低用戶反應(yīng)速度，影響整個供應(yīng)鏈運行效率。大區(qū)銷售公司作為產(chǎn)運銷信息的交互平臺，通過信息匯總和共享，提高信息預測準 確性，弱化供應(yīng)鏈序貫決策機制，降低“牛鞭效應(yīng)”影響，提高運行效率。綜上所述， 大區(qū)銷售公司為主的物流中心環(huán)節(jié)已成為整個成品油供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)，對成品油的有 效生產(chǎn)和利用、安全輸送和降低各種風險

7、都起到了舉足輕重的作用。二、成品油供應(yīng)鏈存在的問題近年來，中國石油成品油供應(yīng)鏈的管理思路和技術(shù)水平不斷提升，有針對性的重點 強化供應(yīng)鏈信息化水平，強化供應(yīng)鏈成本控制，提高供應(yīng)鏈運行效率，取得了較大的進 展，但仍存在組織機構(gòu)不夠完善、供應(yīng)鏈組織條塊分割嚴重、購銷價格形成機制不完善、 供應(yīng)鏈信息化程度偏低等核心問題。（一）目前組織結(jié)構(gòu)還難以完全適應(yīng)成品油供應(yīng)鏈管理的需要中國石油整體的組織結(jié)構(gòu)采用職能型的事業(yè)部制，與石油產(chǎn)品供應(yīng)鏈相關(guān)的煉化、 銷售、管道等板塊職能垂直劃分，未能充分考慮生產(chǎn)、運輸、銷售各環(huán)節(jié)之間的銜接和 互動，縱向和橫向的整合，不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間仍存在信息溝通和共享渠道不暢等問 題

8、，影響各個環(huán)節(jié)之間的戰(zhàn)略協(xié)同，進而影響到中國石油的整體市場競爭能力和相關(guān)市 場化戰(zhàn)略的實施。在實際運行中，成品油生產(chǎn)、運輸、銷售涉及規(guī)劃計劃部、財務(wù)部等多家綜合管理 部門，煉化、銷售專業(yè)公司和地區(qū)分公司，在加工、交貨、配置、銷售計劃制定和執(zhí)行 過程中，由于各環(huán)節(jié)專業(yè)性較強，相互業(yè)務(wù)順暢溝通存在一定難度，且容易出現(xiàn)從本部 門、本單位利益出發(fā)，缺乏促進供應(yīng)鏈整體利益最大化的觀念，難以橫向協(xié)作，造成成 品產(chǎn)量、倉儲設(shè)施、管道資源由各企業(yè)自行掌握、缺乏統(tǒng)一組織，協(xié)同效益較差，往往 出現(xiàn)產(chǎn)銷品種、產(chǎn)運銷匹配矛盾，整合難度大，難以發(fā)揮供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的集合效應(yīng)。（二）成品油供應(yīng)鏈條塊分割嚴重，難以高效運行整

9、個成品油供應(yīng)鏈被按品種（汽柴煤、燃料油、潤滑油、燃氣、化工油品及尚未由 煉鋼廠自行銷售的產(chǎn)品等多種類銷售公司）、按配送方式（大區(qū)銷售、省、市銷售公司）、 按運輸方式（公路、海運、管道等專業(yè)運輸公司）等劃分為多個主體單位，條塊分割嚴 重，各獨立實體相互競爭產(chǎn)品資源、運力、市場甚至客戶，多頭建設(shè)相關(guān)設(shè)施，嚴重影 響整體供應(yīng)鏈的效率、效益實現(xiàn)。（三）供應(yīng)鏈上購銷價格形成機制仍不夠完善，影響了供應(yīng)鏈效率提升價格是市場產(chǎn)銷信息綜合反應(yīng)的標志。通過近年來石油產(chǎn)品市場機制的完善，在成 品油供應(yīng)鏈中，自我形成的終端市場價格能夠準確反應(yīng)市場供應(yīng)、需求狀況，通過市場 價格促進企業(yè)自發(fā)提高效益、效率，爭取競爭優(yōu)勢。

10、但中石油內(nèi)部成品油出廠、調(diào)撥價 格仍以總部定價為主，各煉化企業(yè)、省區(qū)銷售公司的產(chǎn)量、銷量也以總部行政指令確定， 總部通過定價、定量保證、平衡各生產(chǎn)、銷售單位的產(chǎn)出和效益。在這種缺乏市場競爭 的環(huán)境下，各企業(yè)缺乏從事技術(shù)改進、節(jié)約成本、提高效率的根本動力，導致各企業(yè)的 管理、技術(shù)、營銷水平參差不齊，影響中石油整體成品油供應(yīng)鏈效率發(fā)揮。（四）供應(yīng)鏈信息整合程度偏低成品油供應(yīng)鏈上生產(chǎn)、銷售單位信息化建設(shè)習慣采取“大而全”“小而全”、企業(yè) 內(nèi)部一體化的模式，忽略縱向、橫向信息合作和共享，造成信息孤島現(xiàn)象嚴重。供應(yīng)鏈 信息的及時性、準確性、完整性、系統(tǒng)性存在很大局限，數(shù)據(jù)口徑不一致，信息反應(yīng)滯 后和失真

11、現(xiàn)象長期存在，嚴重制約了供應(yīng)鏈上各企業(yè)、部分之間的信息交流效率，進而 影響供應(yīng)鏈協(xié)同效率。（五）各煉廠生產(chǎn)流程直接出來的產(chǎn)品質(zhì)量互補性較差各煉廠通過各生產(chǎn)流程生產(chǎn)的組分，由于受到煉廠裝置不配套或加工原油性質(zhì)不同 的影響，導致同一質(zhì)量指標橫向存在一定差異，有的高有的低。為滿足出廠指標的統(tǒng)一 標準，各煉廠均需要花費額外成本和人力通過添加添加劑或物理調(diào)和等方式來實現(xiàn)同質(zhì) 化，造成實質(zhì)性浪費。比如：有的煉廠生產(chǎn)的組分中硫含量較低，但烯烴指標較高，而有的煉廠是硫含量 高，但烯烴指標低，本來可以通過兩煉廠組分充分共享就可以滿足出廠標準的，由于缺 乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)或受制不同利益主體的影響，無法實現(xiàn)由一個責任主體進

12、行調(diào)和，造成雙重 勞動和雙重支出，不同煉廠組分產(chǎn)品的優(yōu)勢無法實現(xiàn)互補，浪費嚴重，影響中石油煉化 企業(yè)整體效益。三、推動成品油供應(yīng)鏈管理持續(xù)發(fā)展的幾點設(shè)想為推動中國石油成品油供應(yīng)鏈的進一步持續(xù)發(fā)展，以黨的十八大報告中“深入貫徹 落實科學發(fā)展觀”為指導，以“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用” 為手段，提出以下幾點設(shè)想，旨在完善中國石油成品油供應(yīng)鏈管理體系。（一）設(shè)立獨立的成品油供應(yīng)鏈管理機構(gòu)為確保中國石油成品油市場化戰(zhàn)略的實施，首先應(yīng)將供應(yīng)鏈管理提升至戰(zhàn)略管理的 層面。在總部層面設(shè)立專業(yè)的供應(yīng)鏈管理部門，將各煉化企業(yè)、地區(qū)公司供應(yīng)鏈管理部 門抽出進行整合，設(shè)立包含所有產(chǎn)品供應(yīng)的獨立

13、的供應(yīng)鏈管理部門，統(tǒng)一管理各專業(yè)公 司、地區(qū)公司供應(yīng)鏈相關(guān)職能和設(shè)施，實現(xiàn)以供應(yīng)鏈為紐帶的垂直管理。（二）打破條塊分割，整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)按照BP等公司全球矩陣組織結(jié)構(gòu)，打造以專業(yè)為主線、地區(qū)相結(jié)合的矩陣式供應(yīng)鏈 組織管理模式，持續(xù)推進國內(nèi)分區(qū)域的大生產(chǎn)、大物流、大銷售等供應(yīng)鏈專業(yè)環(huán)節(jié)上各 單位的縱橫向整合。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過對煉化企業(yè)裝置調(diào)整改造和布局優(yōu)化，突出規(guī)模 效益，實現(xiàn)進口含硫原油、國內(nèi)陸上自產(chǎn)輕質(zhì)油、特色油、稠油、超稠油的集中加工及 特色產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，進一步提高煉化企業(yè)加工效益；在物流環(huán)節(jié)，實現(xiàn)汽柴煤、燃料油、潤滑油、燃氣、化工油品及目前由煉廠自行銷 售的產(chǎn)品等物流的整合，公路、管道

14、、水路運輸職能和一次、二次物流的整合，分區(qū)域 構(gòu)建中國石油大物流體系，提高物流協(xié)調(diào)、組織和反應(yīng)效率，降低物流成本；在銷售環(huán) 節(jié)，以市場營銷為核心，實現(xiàn)所有煉化企業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)一集中銷售 （實施“四統(tǒng)一”管理）， 由大區(qū)公司買斷配送各銷售企業(yè)，整合加油站、加氣站和終端銷售網(wǎng)點，依托成品油比 較完善的零售營銷網(wǎng)點，并將原來的分別、多頭協(xié)調(diào)改善為集中、單一協(xié)調(diào)，降低不必 要的協(xié)調(diào)成本支出，各產(chǎn)品銷售相互促進，相互依托，構(gòu)建石油產(chǎn)品整體大營銷網(wǎng)絡(luò)體 系。（三）構(gòu)建內(nèi)部交易平臺，實現(xiàn)石油產(chǎn)品競價出廠和競價調(diào)撥以大區(qū)銷售公司為載體，構(gòu)建內(nèi)部購銷平臺，發(fā)揮市場機制，在統(tǒng)一考量各煉化企 業(yè)原油采購、物流成本，各銷

15、售企業(yè)成品油物流成本基礎(chǔ)上，實行各煉化企業(yè)成品油的 競價出廠、各銷售企業(yè)競價調(diào)撥，通過自由競爭的價格機制鼓勵各煉化企業(yè)發(fā)揮特色產(chǎn) 能，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進原油的高效配置和行業(yè)整體生產(chǎn)效率提升；鼓 勵銷售企業(yè)降低營銷成本，爭取較高市場價格，保障成品油資源向高效市場流動。（四）利用信息化進行供應(yīng)鏈優(yōu)化采用信息集成技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標準，依托現(xiàn)有各單位ERP系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的順暢互聯(lián)互通，打破信息孤島，整合優(yōu)化供應(yīng)鏈中的資金流、物流、信 息流，改善供應(yīng)鏈中產(chǎn)運銷環(huán)節(jié)的關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實現(xiàn)協(xié)同運作，提高供應(yīng)鏈運 行效率，提升企業(yè)核心競爭力。（五）建立有效的供應(yīng)鏈庫存管理機制庫存作為供應(yīng)鏈調(diào)節(jié)最重要的載體，庫存管理好壞至關(guān)重要。建立協(xié)同式供應(yīng)鏈庫 存管理模式，實現(xiàn)供應(yīng)鏈中庫存集中管理和資產(chǎn)的有效分離，資產(chǎn)仍然由各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié) 進行管理，庫存所有權(quán)和控制權(quán)上收，實現(xiàn)供應(yīng)鏈各級庫存的合理調(diào)配和管理，從整體 上降低庫存風險和提高庫存的靈活調(diào)劑，提高供