加強(qiáng)規(guī)范化管理提升科技創(chuàng)新能力

1、加強(qiáng)規(guī)范化管理提升科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)規(guī)范化管理提升科技創(chuàng)新能力全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展劉敏站長在全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長會上的講話（ 2012 年 1 月 8 日 北京）同志們：今天，我們齊聚北京召開全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長會議，主要任務(wù)是：全面貫徹全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議精神，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見，總結(jié)交流2011 年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的新形勢、新問題，研究部署2012 年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L和農(nóng)機(jī)化管理司宗錦耀司長、胡樂鳴副司長對這次會議非常重視。今天上午，宗錦耀

2、司長親臨會議并作了重要講話，張?zhí)伊指辈块L明天上午專程來看望大家并作重要講話。宗錦耀司長在講話中充分肯定了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作取得的成績，并對今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宗錦耀司長的講話，深刻領(lǐng)會精神，全面貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。一、圍繞中心，扎實(shí)工作，2011 年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作取得顯著成績2011 年是“十二五”開局之年，全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確?！钡霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作呈現(xiàn)全面發(fā)展勢頭，為農(nóng)業(yè)機(jī)

3、械化科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的技術(shù)支持。（一）農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定規(guī)章制度更加完善。2011 年，農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，制定出臺了農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定“十二五”發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定大綱管理辦法等一系列扶持、規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，地方也相繼出臺了一系列政策、制度和技術(shù)規(guī)范，共同完善了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作制度，強(qiáng)化了試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范化管理。全系統(tǒng)積極配合部農(nóng)機(jī)化司調(diào)研起草了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全鑒定辦法，為下一步開展安全鑒定工作奠定了基礎(chǔ)。修訂了推廣鑒定項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，制定了推廣鑒定受理審查作業(yè)指導(dǎo)書等6 個作業(yè)指導(dǎo)書，開通了部級推廣鑒定申請網(wǎng)上申報

4、審查系統(tǒng)，提高了推廣鑒定項(xiàng)目運(yùn)行的規(guī)范性。各單位都編制了廉政風(fēng)險防控手冊，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹，推進(jìn)行業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。（二）農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展對試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)能力、試驗(yàn)鑒定范圍和數(shù)量都提出更高更多的要求。2011 年，總站發(fā)揮鑒定檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，成立了“海洋捕撈與養(yǎng)殖機(jī)械專業(yè)站”；部分省站對相關(guān)檢測工作進(jìn)行了規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理和質(zhì)量運(yùn)行情況監(jiān)督；組織制修訂了農(nóng)業(yè)輪式和履帶拖拉機(jī)等38 項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱和擠奶機(jī)械等11 項(xiàng)選型鑒定大綱，為進(jìn)一步滿足不斷增長的部級推廣鑒定任務(wù)打下基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)化司全面開展了第三批部級鑒定能力認(rèn)定工作，全國能夠承擔(dān)部級鑒

5、定任務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了30 個， 可以承擔(dān)66 個產(chǎn)品的部級推廣鑒定任務(wù)。2011 年，農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)共同承擔(dān)部級推廣鑒定761 項(xiàng)（總站承擔(dān)202 項(xiàng)，各省站、專業(yè)站承擔(dān) 559 項(xiàng)），共同保障了部級鑒定工作順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各省級鑒定機(jī)構(gòu)還承擔(dān)省級推廣鑒定4500 余項(xiàng)，選型鑒定、定型鑒定、產(chǎn)品鑒定及其他委托檢測項(xiàng)目5400余項(xiàng)， 與 2010 年相比增長29% 。（三）試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2011 年，各省鑒定站以自身能力建設(shè)為基礎(chǔ)，保持和提高鑒定檢測能力，取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，各省 （區(qū)、 市） 鑒定站 2011年共新增固定資產(chǎn)3100 多萬元，投資1900 萬元新

6、購置儀器設(shè)備 600 多臺套；新增占地面積22 萬多平米，其中新增試驗(yàn)場面積18 萬多平米。江蘇站搶抓機(jī)遇，爭取和落實(shí)各類資金 1500 萬元，征用土地230 畝，其中建設(shè)拖拉機(jī)試驗(yàn)檢測用房1.5 萬平方米，拖拉機(jī)檢測能力從100 馬力提升到180 馬力。 同時， 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)工作，開展了第三期部級推廣鑒定審查員培訓(xùn)，全年組織了8 個審查員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)推廣鑒定審查員近500 名。 分別召開了兩次站長會及行業(yè)推廣鑒定檢測技術(shù)研討會，促進(jìn)了行業(yè)基礎(chǔ)工作交流。（四）認(rèn)真參與制定國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄相關(guān)工作。2011 年是第三輪暨2012 2014 年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械

7、產(chǎn)品目錄的制定年，農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)積極配合農(nóng)機(jī)主管部門，認(rèn)真開展目錄編制工作?？傉九浜限r(nóng)機(jī)化司認(rèn)真擬定了目錄 申報范圍，提出了 <2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄> 申報指南，優(yōu)化升級了目錄網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)。各省站及時做好企業(yè)申報和審核推薦工作，30 個省 （區(qū)、 市） 推薦了 1606 家企業(yè)的9964份申報材料，與2010 年相比，企業(yè)數(shù)量和申報產(chǎn)品數(shù)量有所回落。總站對申報材料進(jìn)行了科學(xué)分類、整理，并配合農(nóng)機(jī)化司做好初審和綜合審議工作，嚴(yán)格評審要求和程序，確保了目錄的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。在國家推廣目錄的基礎(chǔ)上，各省站配合農(nóng)機(jī)主管部門，結(jié)合本區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，積極

8、做好省級推廣目錄的編制管理工作，為有關(guān)工作的開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。（五）農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011 年，全系統(tǒng)按照農(nóng)機(jī)化司要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作會議精神，深入開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量投訴、維修能力評價等工作?？傉竞透魇≌竟餐_展了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)和國家支持推廣目錄中部分企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提出了改進(jìn)建議；承擔(dān)了微型谷物加工組合機(jī)產(chǎn)品安全重點(diǎn)檢查和微灌設(shè)備質(zhì)量安全普查工作；各省級鑒定機(jī)構(gòu)還開展地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1800 余項(xiàng)次， 為政府決策提供了技術(shù)依據(jù)和參考。據(jù) 2011 年前三季度統(tǒng)計，全年各級農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)

9、構(gòu)共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴1154 件，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 1235 萬元。總站組織開展了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修能力評價，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)“三包”責(zé)任、提升維修服務(wù)能力。農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證工作穩(wěn)步發(fā)展，完成初次認(rèn)證、監(jiān)督認(rèn)證等各類認(rèn)證 615 項(xiàng)。（六）農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。2011 年，全國農(nóng)機(jī)標(biāo)委會農(nóng)機(jī)化分會認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、農(nóng)業(yè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方面的方針政策，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審、宣貫和實(shí)施，規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。組織召開了兩次標(biāo)準(zhǔn)審定會，審定通過了4 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和 14 項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦了農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理和標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn)班，促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)編寫

10、人員的水平。配合農(nóng)機(jī)化司開展主要農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)治理工作，保障農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)。開展農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究，起草了農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)工作調(diào)查報告，為制定農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)和完善農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系提供了依據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理，召開了2012 年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)評審會議， 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)度。各省站在2011 年承擔(dān)了200余項(xiàng)次農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展提供了基礎(chǔ)技術(shù)支撐。（七）農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)公益性地位得到加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)在各級農(nóng)機(jī)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大力發(fā)展試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督等農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)事業(yè)，提高公共服務(wù)能力，農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)公益性事業(yè)

11、地位不斷加強(qiáng)。去年印發(fā)的農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見，明確農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作“要按照立足公益、依法鑒定、科學(xué)高效、公正廉潔的基本原則開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作”。要求“堅持公益性職能定位，牢固樹立服務(wù)意識，充分發(fā)揮技術(shù)支撐和保障作用，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求”?？傉痉e極配合部人事勞動司事業(yè)單位改革調(diào)研工作，把深化改革同加強(qiáng)管理有機(jī)結(jié)合，積極爭取公益性一類事業(yè)單位；廣西鑒定站積極主動與人事廳等部門溝通聯(lián)系，全面完成單位參公轉(zhuǎn)制登記工作，并于 2012 年 1 月正式納入?yún)⒐芾?；湖南、?nèi)蒙古鑒定站也已納入?yún)⒐芾韱挝?；北京、上海、山東等鑒定站實(shí)現(xiàn)陽光工資，進(jìn)一步確立了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工

12、作的公益性地位。與此同時，總站和各省站還結(jié)合自身職能和相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，開拓服務(wù)領(lǐng)域，在維修管理服務(wù)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)、農(nóng)機(jī)化信息等方面作了大量的工作，取得了顯著的成績。一年來，全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)在要求高、任務(wù)重、時間緊的情況下，各項(xiàng)工作取得顯著的成績，來之不易。這些成績的取得，離不開農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)機(jī)化主管部門的重視和支持，離不開全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的辛勤勞動，離不開廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)的大力配合。在此，我代表總站，向關(guān)心農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)的廣大干部職工以及農(nóng)機(jī)企業(yè)，表示衷心的感謝！二、領(lǐng)會精神，明確要求，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任

13、感和緊迫感2012 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議，近日下發(fā)的中央1 號文件， 都對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出新的要求。這將大力推動農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作作為農(nóng)機(jī)化管理工作的重要組成部分，直接關(guān)系到國家支持推廣的農(nóng)機(jī)裝備的適用性、安全性、可靠性和先進(jìn)性，關(guān)系到農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)改善和優(yōu)化，關(guān)系到農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著農(nóng)機(jī)化的快速推進(jìn)，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)將在支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用、引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、提

14、高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)保障農(nóng)民利益等方面，發(fā)揮越來越重要的作用。張?zhí)伊指辈块L在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上講話指出：要完善標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格把關(guān)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。“以農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量評價、安全使用規(guī)程為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng)，及時受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴。要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作，加強(qiáng)對承擔(dān)推廣鑒定任務(wù)機(jī)構(gòu)的工作考評，維護(hù)鑒定科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作。做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量源頭管理，加大對推廣鑒定獲證產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤，對質(zhì)量問題突出、投訴集中的產(chǎn)品

15、堅決取消推廣目錄資格。繼續(xù)組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)等工作，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實(shí)“三包”責(zé)任，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量?！弊阱\耀司長在今天上午的講話中明確指出，全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的理念，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步立足大局，開拓創(chuàng)新，以推進(jìn)科技進(jìn)步為主線， 加強(qiáng)政策激勵機(jī)制、聯(lián)合協(xié)作機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、廉政風(fēng)險防控機(jī)制等“五個”機(jī)制建設(shè)。同時，我們要清醒地看到，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化新形勢、新情況的發(fā)展變化，目前農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定

16、和質(zhì)量監(jiān)督工作還存在著一些不適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的問題，具體表現(xiàn)在：一是鑒定工作統(tǒng)一規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。各單位對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握程度不完全一致，尤其是對鑒定大綱的理解不一致，在鑒定工作操作程序、具體鑒定內(nèi)容的把握上容易產(chǎn)生差異。二是鑒定能力尚不能完全滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要?？傮w來說，全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)發(fā)展不平衡，部分省站自身能力建設(shè)有一定差距。三是農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定行業(yè)科研創(chuàng)新尚不夠深入。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定理論、試驗(yàn)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)尚不夠全面系統(tǒng)，特別是適用性、可靠性等方面的檢測和評價方法研究還沒有取得突破性進(jìn)展，自動化、數(shù)字化和信息化技術(shù)在試驗(yàn)鑒定工作中的應(yīng)用還不夠廣泛。四是質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)尚不健全。 質(zhì)量

17、調(diào)查、質(zhì)量督導(dǎo)、投訴監(jiān)督、安全鑒定、重點(diǎn)檢查等質(zhì)量監(jiān)督方式研究不夠深入，農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)尚不健全，農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作未能完全實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，特別是安全鑒定、重點(diǎn)檢查工作尚未開展，不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督工作要求?？傊?，國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作支持力度的不斷加大和農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢，為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。我們鑒定系統(tǒng)要緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分利用各方面有利因素，認(rèn)清形勢、不斷創(chuàng)新、乘勢而上，全力推動農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作向更高水平、 更廣領(lǐng)域發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)支撐和管理服務(wù)保障作用。三、突出重點(diǎn)

18、，強(qiáng)化措施，認(rèn)真謀劃2012 年各項(xiàng)工作2012 年，我們要緊緊圍繞“依靠科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益”這條主線，緊緊抓住農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見和全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深化改革、履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢、加強(qiáng)協(xié)作，重點(diǎn)在規(guī)范管理、防控風(fēng)險、提升能力、強(qiáng)化落實(shí)上下功夫。主要做好以下六個方面的工作：（一）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作。協(xié)助農(nóng)機(jī)化司研究開展部級鑒定能力認(rèn)定到期復(fù)評審工作，進(jìn)一步完善部級鑒定能力認(rèn)定工作制度。繼續(xù)做好部級推廣鑒定項(xiàng)目的統(tǒng)籌

19、管理工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。組織修訂農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書證章管理辦法，加強(qiáng)部級推廣鑒定有效期內(nèi)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照推廣鑒定大綱和通則要求開展鑒定工作，堅決杜絕簡化工作程序、減少鑒定內(nèi)容、以偏概全和弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)各鑒定站申報的部級鑒定大綱制修訂需求匯總情況，經(jīng)過研究論證并報農(nóng)機(jī)化司批準(zhǔn)，確定大綱制修訂計劃，組織制修訂一批部級農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱。繼續(xù)組織開展部級推廣鑒定審查員培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)技術(shù)人員培訓(xùn)考核。完善上崗考核制度，做到檢驗(yàn)員和審查員100% 持證上崗。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)鑒定監(jiān)管子系統(tǒng)，即部級推廣鑒定申請管理系統(tǒng)，方便企

20、業(yè)鑒定申請。組織召開拖拉機(jī)、畜牧機(jī)械、收割機(jī)械等行業(yè)會議，規(guī)范行業(yè)管理。（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作。按照司里要求，繼續(xù)做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)和目錄產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。積極參加農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)機(jī)化行政主管部門主辦的“3 15”現(xiàn)場活動，繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)打假工作。完成2011 年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量狀況報告的相關(guān)工作。舉辦全國農(nóng)機(jī)投訴培訓(xùn)班，推進(jìn)農(nóng)機(jī)投訴制度建設(shè)。做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴日常受理和協(xié)調(diào)處理工作，完成全國2011 年度投訴工作總結(jié)和年度統(tǒng)計分析。完善認(rèn)證中心質(zhì)量管理體系文件，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程。進(jìn)一步調(diào)整、改進(jìn)項(xiàng)目管理軟件，提升項(xiàng)目管理電子化水平，試行認(rèn)證企業(yè)檔案電子化管理。開展農(nóng)用挖掘和裝載機(jī)質(zhì)

21、量安全普查工作。繼續(xù)提出完善國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄申報條件，進(jìn)一步明確部省兩級目錄的關(guān)系，優(yōu)化升級目錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)。做好2012 年國家、省級推廣目錄年度調(diào)整的相關(guān)工作。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)管理。開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果調(diào)研，為組織標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報提供指導(dǎo)。認(rèn)真組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的申報和實(shí)施，重視標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的可行性研究，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂的過程管理，定期對項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行檢查，保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的質(zhì)量和完成率。適時組織召開標(biāo)準(zhǔn)審定會，提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作質(zhì)量。召開農(nóng)機(jī)化分標(biāo)委年會，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，研討農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢。（四）進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力。配合農(nóng)機(jī)化司積極爭取農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程項(xiàng)目，按照保障重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌部省兩級鑒定能力建設(shè)，按照全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高鑒定能力。各省級鑒定機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)展區(qū)域性農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定能力，提升棉油糖等主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械和節(jié)水灌溉、精量播種、高效植保、農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)化技術(shù)配套機(jī)具的試驗(yàn)鑒定能力，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜