在全XX重點工作部署會議上的講話

1、原創(chuàng)資料僅供學(xué)習(xí)在全XX重點工作部署會議上的講話同志們：前不久召開的 XX委擴大會議,全面總結(jié)了 “十二 五以來我 XX經(jīng)濟社會開展取得的成績,客觀深入地分析 了 “十三五期間我 XX面臨的形勢,站在新的起點上,聚 焦我XX “十三五開展大局,進一步深化了XX情熟悉,提出了一系列事關(guān)全 XX開展的重要理念和重大思路,明確了 未來五年我 XX的奮斗目標(biāo)、開展定位以及重點任務(wù),并對 今年工作進行了總體部署.這是在承接“十二五謀劃“十 三五、全 XX上下奮力率先建成全面小康社會關(guān)鍵時期召 開的十分重要的會議,為我們做好當(dāng)前及今后一個時期各項 工作提供了遵循.剛剛, X書記結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作 會

2、議、城市工作會議、農(nóng)村工作會議以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議、 城市工作會議精神,著重就推進供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意 義,必須全面把握好的內(nèi)涵、任務(wù)和要求,我 XX推進供應(yīng) 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措、方法等,進行了詳細(xì)闡述,并提出了 具體要求.包書記的講話立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,前瞻性、可 操作性非常強.大家要加深理解,提升熟悉,增強全局意識、 機遇意識和政策敏感度.有關(guān)部門要根據(jù)中央、X區(qū)相關(guān)政 策,結(jié)合我 XX實際,研究制定貫徹舉措,切實把結(jié)構(gòu)性改 革這件大事抓好.2021年是“十三五的開局之年,抓好今年全XX重點工作,對于實現(xiàn)“十三五良好開局、打牢全面建成小康社 會根底具有十分重要的意義.各級各部門一定要認(rèn)

3、真貫徹落 實好中央、X區(qū)系列會議和XX委擴大會議精神,進一步 增強責(zé)任意識,增強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,有重點、有 步驟、有秩序地抓好落實并全力推進,保證重點任務(wù)落實到 位、全年目標(biāo)如期實現(xiàn).下面,我就幾項重點工作作安排部 署.一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)是強XX之基、富XX之本,實現(xiàn)全面小康目標(biāo),離 不開工業(yè)的支撐.新常態(tài)下,中央、X區(qū)對經(jīng)濟工作提出一系列新的要求,我們既要全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠 桿、降本錢、補短板五大任務(wù),乂要保證經(jīng)濟運行在合理 區(qū)間,經(jīng)濟增速高于全區(qū)平均水平,必須根據(jù)XX委提出的“工業(yè)要向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保達(dá)標(biāo)的總體要求, 果斷工業(yè)主導(dǎo)地位,保重點、保運行、擴投資、

4、促轉(zhuǎn)型,不 斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力開展戰(zhàn)略性新義產(chǎn)業(yè),實現(xiàn) 由增雖擴能為主向調(diào)整存雖和做優(yōu)增雖并舉轉(zhuǎn)變.一堅持有保有壓、分類指導(dǎo).“保就是保證重點 行業(yè)開展、重點企業(yè)運行、重點工程建設(shè),“壓就是淘汰落后廣能、清理已批未建工程.一是抓緊研究制定相關(guān)政策舉措,對有市場、有效益、有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè),根據(jù)X區(qū)提出的“五個一批的原那么,采取“一企一策、分類指導(dǎo)的 方法,加大扶持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān),力促企業(yè)正常生 產(chǎn)經(jīng)營.對產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),采取 嚴(yán)格的環(huán)保、平安、能耗標(biāo)準(zhǔn),取消電價補貼和其他保護性 舉措,倒逼其轉(zhuǎn)型升級,有效淘汰落后產(chǎn)能,推進兼并重組 整合壯大.二是全力抓好空

5、天平流層飛艇等25個XX級工業(yè)重點工程建設(shè).為保證工程的順利實施,要進一步深化集中 調(diào)度、聯(lián)席會議、XX級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等制度舉措,特別是要充分 發(fā)揮XX級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度的作用,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,強 化效勞,協(xié)調(diào)解決好工程核準(zhǔn)備案、申報審批、資源配置、 用地及配套建設(shè)等問題,保證開復(fù)工率和投資進度,力爭上 半年開復(fù)工率到達(dá) 70加上.對沒有在工程治理規(guī)定和工程 合作協(xié)議期限內(nèi)開工建設(shè)的工程,或只開工而長期不投資建 設(shè)的,要敦促工程業(yè)主抓緊開工,仍然久拖不建的,按規(guī)定 收回相關(guān)指標(biāo)和配置的資源,把有限的資源用在最急需的項 目上.二堅持集中開展、轉(zhuǎn)型升級.一是進一步優(yōu)化工業(yè) 布局,做好標(biāo)準(zhǔn)整頓工業(yè)園區(qū)和

6、開發(fā)區(qū)工作.要盡快組建由 XX長、分管副XX長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu), 抓緊制定全XX工業(yè)園 區(qū)布局規(guī)劃、X區(qū)重要的新能源新材料基地、區(qū)域性信息交易中央、檢驗檢測中央和現(xiàn)代物流中央為一體的產(chǎn)城融合型綜合經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；將騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成X區(qū)生態(tài)園區(qū),成為 XX兩省跨區(qū)域創(chuàng)新合作的重要載體.對重 點監(jiān)控的工業(yè)園區(qū),要增強交通、通信、供水、供氣、供電 等配套根底設(shè)施建設(shè),增強園區(qū)綜合配套水平.要積極探索 跨區(qū)域合作新模式,開展跨省區(qū)合作共建X工業(yè)園區(qū)工作.二是全力推進產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進.加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè),全面推進技術(shù)改造、 設(shè)備更新,推進技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、 治理等創(chuàng)新,推動鹽硝化工、現(xiàn)代

7、煤化工循環(huán)融合開展,并 向下游延伸.加快培育壯大戰(zhàn)略性新義產(chǎn)業(yè),依托石墨、有 色貴金屬和風(fēng)能、太陽能等資源優(yōu)勢,大力推進風(fēng)光發(fā)電、新型材料、裝備制造等新義產(chǎn)業(yè)規(guī)?；_展.對列入 2021 年重點培育和扶持的新能源等 XX個產(chǎn)業(yè)化工程實行 XX級領(lǐng) 導(dǎo)聯(lián)系制度,著力推進產(chǎn)業(yè)化工程的早落地、早開工、早見 效.大力扶持具有 X鮮明特色的傳統(tǒng)工藝加工業(yè)和手工制品 的開展,使之成為展現(xiàn) X形象、吸納就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè).要探 索設(shè)立產(chǎn)業(yè)開展基金,進一步改革創(chuàng)新財政支持產(chǎn)業(yè)開展的 投入方式,真正發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤的杠桿導(dǎo)向作 用.三堅持優(yōu)化效勞、降低本錢.國家將開展降本增效 專項行動,制定降低企業(yè)本錢的總

8、體方案,出臺一攬子政策 舉措；X區(qū)也將開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)本錢行動,在簡政放 權(quán)、減稅降費、金融扶持、流通體制和電價市場化改革等方 面出臺一系列政策舉措.我們要抓住機遇,超前謀劃,認(rèn)真 貫徹落實這些政策舉措,努力降低企業(yè)稅費、用電、物流、 財務(wù)、人工和制度性交易本錢,增強企業(yè)的競爭水平、盈利 水平和開展后勁.要進一步簡化和標(biāo)準(zhǔn)審批流程,根據(jù)“創(chuàng) 新機制、依法審批、主動效勞、高效便民的原那么,通過采 取“部門牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)的方式, 將審批程序簡化為備案審核、工程評價、用地審批、規(guī)劃審 批及施工許可四個階段,形成牽頭部門負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部 門密切配合的審批流程.四堅持招商引資,

9、擴大有效投資.要適應(yīng)經(jīng)濟新常 態(tài)的新要求,不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路,緊緊圍繞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升 級、延續(xù)和新興產(chǎn)業(yè)的開展招商引資.要不斷提升招商引資 工作的針對性和實效性,推開工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中持續(xù)健 康開展.二、關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作我們必須果斷不移地把“三農(nóng)三牧工作作為施政的重 點,將堅持農(nóng)牧民主體地位、增進農(nóng)牧民福祉作為新時期農(nóng) 村牧區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點,根據(jù)XX委提出的“農(nóng)業(yè)收 縮、農(nóng)村整合、農(nóng)民集中和“牧業(yè)適度開展、牧區(qū)合理布局、牧民義業(yè)護邊的總體要求,穩(wěn)根底、保生態(tài),抓特色、 調(diào)結(jié)構(gòu),強產(chǎn)業(yè)、促增收,努力讓農(nóng)牧業(yè)強起來、農(nóng)牧民富 起來、農(nóng)牧區(qū)美起來.一加快開展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè).X不是農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),加

10、之我XX生態(tài)脆弱、水資源匱乏,立足這樣的XX情實際,我們的農(nóng)牧業(yè)必須堅持向綠色、精品、高端方向開展,努力 保證農(nóng)牧民收入、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌、農(nóng)牧 業(yè)效勞體系、農(nóng)牧民幸福指數(shù)等方面走在X區(qū)前列.一是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)水平.二是加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.由農(nóng)牧 部門牽頭,發(fā)改、財政、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、旅游等部門配 合,盡快制定出臺推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)開展的政策舉措,著力推進產(chǎn)出高效、產(chǎn)品平安、資 源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開展.三是推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代 經(jīng)營體系、效勞體系建設(shè).研究制定農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場流 轉(zhuǎn)治理方法,標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等行為,使流轉(zhuǎn)的土地 草牧場向農(nóng)

11、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場 和種養(yǎng)大戶集中,并配套完善相關(guān)獎勵扶持政策,促進規(guī)模 經(jīng)營、集約經(jīng)營,使農(nóng)牧民依靠土地草牧場流轉(zhuǎn)增收致富.加大農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法工作力度,開展全XX廢舊農(nóng)膜以舊換新試點工作,落實全 XX動物運輸指定通道檢查站升級改造 工程.五是進一步拓寬農(nóng)牧民增收渠道. 研究制定促進玉米、 羊絨、羊肉等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的相關(guān)舉措,引導(dǎo)農(nóng)牧 民通過提升種養(yǎng)殖水平和規(guī)模效益增加經(jīng)營性收入；同時,要認(rèn)真做好防汛抗旱、水政執(zhí)法、森林草原防火、草原執(zhí)法 監(jiān)管、動物疫病防控等保證工作.二著力推進“十個全覆蓋工程.今年是實施“十 個全覆蓋工程沖刺之年,抓好“十個全覆蓋工程是我們

12、所有工作的重中之重.各級各部門特別是廣闊干部必須把思想和行動進一步統(tǒng)一到 X區(qū)黨委、政府和 XX委、行署的決 策部署上來,破除畏難等靠情緒,切實提升執(zhí)行力,狠抓工 作落實,按時保質(zhì)保雖完成目標(biāo)任務(wù).一是要盡快完成嘎查 村整合撤并工作.二是要增強工程進度全程監(jiān)管,所有行政 嘎查村和自然村實現(xiàn)全覆蓋這一目標(biāo)決不能打折扣,春節(jié)前 必須完成土坯房、危舊房、殘破院墻撤除工作,年底完成全 部建設(shè)任務(wù).三是要加大資金整合和投入力度,根據(jù)政府引 導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會支持的多元籌資機制, 采取工程支撐、 部門幫扶、企業(yè)墊付、財政獎補、社會捐助、群眾籌資、融 資貸款等方式,多渠引水,集中投入,為工程順利推進提供

13、資金保證.四是要加大催促檢查力度,定期通報工作進展情 況,及時解決存在的問題,嚴(yán)格考核獎懲.三果斷打好脫貧攻堅戰(zhàn).前不久召開的中央、X區(qū)扶貧開發(fā)工作會議,從全局和戰(zhàn)略的高度,明確提出了新時期扶貧脫貧工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求和重大舉 措.目前,我XX有兩個X區(qū)扶貧開發(fā)工作重點 X,全XX農(nóng) 村牧區(qū)貧困人口占比較高且相對分散、構(gòu)成復(fù)雜,我們的脫 貧攻堅任務(wù)還很艱巨.根據(jù)實施“開展生產(chǎn)脫貧一批、易地 搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、開展教育脫貧一批、社 會保證兜底一批的“五個一批工程要求,結(jié)合實際制定 分項規(guī)劃和方案,全面組織實施.三、關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)工作近期,中央、X區(qū)相繼召開城市工作會議,

14、為我們做好 新形勢下城市工作指明了方向,提供了遵循.各級各部門要 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入研究,從全局和戰(zhàn)略的高度充分 熟悉做好城市工作的重要意義,吃透中央、X區(qū)有關(guān)城市工作的新理念、新部署、新要求,重點把握好空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)、 規(guī)劃建設(shè)治理、改革科技文化、生產(chǎn)生活生態(tài)和政府社會市 民“五個統(tǒng)籌,結(jié)合實際創(chuàng)新完善城市工作的思路舉措, 科學(xué)謀劃和推動城市持續(xù)健康開展.一進一步調(diào)整完善規(guī)劃.經(jīng)過多年的開展積累,我 XX已經(jīng)形成了包括總體規(guī)劃、專項規(guī)劃以及空間布局規(guī)劃等 在內(nèi)的比較完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,有力推動了城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā) 展.面對城鎮(zhèn)建設(shè)的新任務(wù)、新要求,我們必須要靜下心來 認(rèn)真研究城鎮(zhèn)開展,重新審視

15、各項規(guī)劃,根據(jù)中央、 X區(qū)和 XX委擴大會議的新精神、新部署,樹立以人為本、尊重 自然、傳承歷史、綠色低碳的規(guī)劃理念,進一步完善和提升 城鎮(zhèn)規(guī)劃,使規(guī)劃更加科學(xué)合理,更能切合實際,更具X特色.二創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資模式.資金短缺是長期以來制約城鎮(zhèn)建設(shè)和開展的瓶頸難題,特別是隨著我XX城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,啟動實施一大批城市根底設(shè)施工程,資金 供需矛盾將更加突出.要緊跟中央、X區(qū)出臺增強城市工作、 推動城市開展的政策步伐,切實增強創(chuàng)新意識和憂患意識, 摒棄主要依靠財政資金和銀行貸款搞建設(shè)的做法,樹立投融 資體制改革創(chuàng)新和“經(jīng)營城市的理念,努力構(gòu)建新型城市 建設(shè)投融資體系.政府的融資功能必須通過投融

16、資平臺來實 現(xiàn),因此要根據(jù)政策導(dǎo)向、市場化運作、企業(yè)化治理的開展 思路,通過整合現(xiàn)有資源、注入新增資產(chǎn)、盤活存雖等方式, 有效整合土地、根底設(shè)施等公有資產(chǎn)資源,進一步做大做強 政府投融資平臺,為大規(guī)模城市根底設(shè)施工程建設(shè)提供主體.三抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重大工程.巴彥浩特的規(guī)劃建設(shè), 要緊緊圍繞文化旅游城市這一定位,時刻盯住疏朗大氣、舒 適宜居的目標(biāo),充分考慮需要處理好的八方面關(guān)系,集中實 施投資XX億元的八大建設(shè)工程.在城市治理方面,堅持以 “老百姓滿意不滿意,生活方便不方便為標(biāo)準(zhǔn),切實改變 粗放型治理方式,下大氣力整治交通、環(huán)境等突出問題,促 進城市治理向網(wǎng)格化、智能化、人性化方向開展.四、關(guān)于文化

17、旅游工作我們要緊緊圍繞打造國際旅游目的地這一總體目標(biāo),集 中力雖在旅游規(guī)劃、根底設(shè)施、品牌創(chuàng)立、公共效勞等方面 取得新的突破,集中建設(shè) X全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度 假區(qū)、國家自駕游基地,把文化旅游這一得天獨厚的資源優(yōu) 勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、開展優(yōu)勢,把文化旅游打造成為富民 強XX的支柱產(chǎn)業(yè).一抓好規(guī)劃編制實施.要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平 編制X建設(shè)國際旅游目的地總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,保證規(guī)劃 的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性.二推進品牌景區(qū)創(chuàng)立. XX X區(qū)、XX鎮(zhèn)三級及各相 關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化協(xié)作配合,形成創(chuàng)立合力,將責(zé)任 落實到具體部門、具體責(zé)任人,同時充分調(diào)動旅游企業(yè)的積 極性、主動性和創(chuàng)造

18、性,加快工程實施進度,全力推進品牌 旅游景區(qū)創(chuàng)立工作.一是要加大投入力度,增強景區(qū)根底設(shè)施建設(shè),根據(jù) 5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)胡楊林、通湖草原等 XX個旅游區(qū),進一步提升旅游公共效勞水平.二是要促進文 化旅游深度融合,進一步整合具有X特色的文化資源,挖掘節(jié)慶活動的獨特性和多樣性,重點要把衛(wèi)拉特文化旅游藝術(shù) 節(jié)打造成國際性節(jié)慶活動,使之成為融入“一帶一路的文 化品牌.三是要加大工程實施力度,抓緊制定全XX文化旅游節(jié)慶活動總體籌劃方案,進一步豐富活開工程和內(nèi)容.三提升旅游綜合效勞水平和水平.圍繞打造國際旅 游目的地目標(biāo),旅游部門要牽頭制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開展 的相關(guān)政策舉措,重新修訂?促進旅游業(yè)開展

19、的獎勵方法? 制定?景區(qū)建設(shè)和治理方法? 和?導(dǎo)游員治理指導(dǎo)性意見?努力形成一套重點突出、舉措得力、務(wù)實管用的政策體系.要認(rèn)真落實?智慧旅游工程推進實施方案 20212021年?, 完善智慧旅游監(jiān)管平臺、公共效勞平臺、市場營銷平臺,加 快推進智慧旅游電子商務(wù)平臺建設(shè),著力提升智慧旅游效勞 與治理水平.要積極引進國際旅游集團,精心籌劃包裝,加 強區(qū)域合作,設(shè)計開發(fā)高端旅游產(chǎn)品和精品旅游線路,提升 X旅游的影響力和知名度.四圍繞旅游開展促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收.要積極發(fā)揮 旅游景區(qū)對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用.一是旅游部門要認(rèn)真調(diào)查 摸底,測算出新增就業(yè)崗位數(shù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù),促進農(nóng)牧民 就地就近就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè).

20、二是要加大農(nóng)牧民上崗培訓(xùn)力度, 標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn),提升效勞水平,切實提升鄉(xiāng)村旅游接待軟實 力,延長旅游時間,讓游客主動選擇留下來.三是要抓好旅 游產(chǎn)品開發(fā),積極引導(dǎo)農(nóng)牧民開展休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、 民俗風(fēng)情體驗等不同類型的旅游產(chǎn)品,扶持農(nóng)牧民從事仿古 地毯、沙畫、骨雕、玉雕等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā).四是要大 力開展個性化、特色化鄉(xiāng)村旅游,選擇一些開展根底和市場 前景較好的農(nóng)牧家旅游點進行試點培育,形成以點帶面的示 范效應(yīng),鼓勵農(nóng)牧家游提質(zhì)升級.五、關(guān)于口岸物流工作我們要緊緊抓住“一帶一路等戰(zhàn)略機遇,圍繞打造服 務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶和 XX經(jīng)濟走廊的重要通道,充分利用國 際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場,以開放

21、帶開發(fā)、以開發(fā)促 開放,努力將口岸物流打造成為推動穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級, 促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康開展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè).一立足功能定位,加快推進根底設(shè)施互聯(lián)互通.要 充分利用國家、X區(qū)“十三五規(guī)劃實施的有利時機,高起 點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善口岸互聯(lián)互通等根底設(shè)施,加快構(gòu)建連 接境外、輻射周邊與內(nèi)地的交通物流網(wǎng)絡(luò),扶持壯大綜合性、專業(yè)化和精準(zhǔn)配送的現(xiàn)代物流企業(yè),努力打造西部地區(qū)重要 的國際物流集聚區(qū)、能源輸出基地和過境產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地. 一是完善X 口岸綜合效勞功能.加快 X 口岸跨境鐵路、公路 工程建設(shè),加快推進 X鐵路口岸的可研、立項、審批等前期 工作,盡早實現(xiàn)鐵路口岸開放.二是高起點規(guī)劃建設(shè)烏力吉 口岸.要

22、進一步增強組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善工作推進機制.三 是推進口岸開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)和探索建立自由貿(mào)易區(qū)工 作.啟動X口岸列入X區(qū)級重點開發(fā)開放試驗區(qū)工作,積極 培育產(chǎn)業(yè)配套水平,帶動有條件的企業(yè)進入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈, 促進生產(chǎn)加工、物流和效勞業(yè)深度融合,形成高端入?yún)^(qū)、周 邊配套、輻射帶動、集聚開展格局.積極探索建立中X自由貿(mào)易區(qū),整合提升對 X經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、加工、物流等功 能,積極開展對X在教育、文化、醫(yī)療、體育、科技等方面 的交流合作.二科學(xué)合理布局,加快開展口岸貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè).要將口岸貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)開展放在國家戰(zhàn)略大環(huán)境中綜合考 雖,從戰(zhàn)略高度和全球視野來看待口岸貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展,構(gòu)建集約

23、高效的現(xiàn)代口岸貿(mào)易、物流系統(tǒng),打造全 XX 經(jīng)濟新的增長極.三強化保證舉措,提升口岸貿(mào)易、物流開展水平. 要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、行政主管部門具 體落實、有關(guān)部門和 X區(qū)緊密配合的工作機制,形成推動口 岸物流開展的合力.對 X開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強對開展口 岸物流工作的統(tǒng)籌,及時研究解決建設(shè)運行中的各類新情況、 新問題,協(xié)調(diào)處理和統(tǒng)籌推進口岸物流開展中的重要事項和 重點工作.各X區(qū)要及時研究制定口岸物流經(jīng)濟開展規(guī)劃和 推進舉措,細(xì)化分解任務(wù),保證舉措到位、責(zé)任到位、落實 到位.六、關(guān)于金融工作我們要緊緊抓住金融效勞實體經(jīng)濟開展的“牛鼻子, 把金融工作作為當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、促進

24、“調(diào)轉(zhuǎn)促、 扶持企業(yè)開展的立足點, 真正重視金融工作、掌握金融知識、 抓住市場機遇、用好用活政策,千方百計擴大金融對實體經(jīng) 濟的支撐作用.一多措并舉拓寬融資渠道. XX內(nèi)各金融機構(gòu)要果斷 落實好中央、X區(qū)出臺的一系列金融支持實體經(jīng)濟的政策措 施,積極出手相助、拉實體經(jīng)濟一把,繼續(xù)發(fā)揮融資主渠道 作用,讓實體經(jīng)濟獲得更多“資金活水.各地各部門要不 斷創(chuàng)新融資方法,全面整合和科學(xué)開發(fā)資產(chǎn)資源,提升財政 資金引導(dǎo)帶動金融資金的杠桿水平.充分利用資本市場及各 類融資工具,不斷擴大投融資規(guī)模,實現(xiàn)政府投融資的良性 循環(huán)和資本經(jīng)營.加大企業(yè)上市融資扶持力度,建立市場選 擇和政府引導(dǎo)相結(jié)合的工作機制,扶持優(yōu)

25、質(zhì)企業(yè)上市融資, 實現(xiàn)外鄉(xiāng)企業(yè)利用資本市場做大做強.二推進金融效勞創(chuàng)新.各地各部門要準(zhǔn)確把握中央、 X區(qū)對金融改革創(chuàng)新開展的新部署新要求,為全面深化改革 提供良好的金融效勞和穩(wěn)定金融環(huán)境.要提升銀行業(yè)金融機 構(gòu)效勞創(chuàng)新水平,大力開展銀團貸款、并購貸款、保理貸款 等資產(chǎn)業(yè)務(wù).強化民間資本投融資模式創(chuàng)新,鼓勵社會資本 通過TOT PPP等融資方式參與城市公用設(shè)施投資運營.加 大金融扶貧創(chuàng)新力度,找準(zhǔn)金融扶貧開發(fā)的重點領(lǐng)域和薄弱 環(huán)節(jié),繼續(xù)加大XX外銀行業(yè)金融機構(gòu)和信托、 基金、租賃、 證券等非銀行金融機構(gòu)的引進力度,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),搞活金融市場.三優(yōu)化金融開展環(huán)境.要認(rèn)真落實促進金融業(yè)開展 的政策舉

26、措,健全完善金融業(yè)開展的鼓勵機制,建立高效的 政銀企對接協(xié)作機制,調(diào)動金融機構(gòu)效勞地方開展的積極性、 主動性和創(chuàng)造性.發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用,強化社會信用 體系建設(shè)與市場監(jiān)管體系建設(shè)的有效對接和信用信息的廣 泛應(yīng)用,培育老實守信的社會文化.提升金融的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管 水平,增強行業(yè)協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)自律,維護金融業(yè)穩(wěn)健運行.加 強全方位監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)各類融資行為,開展金融風(fēng)險專項整治, 果斷打擊非法集資等擾亂金融秩序的行為.七、關(guān)于環(huán)境保護、平安生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和信訪工 作各地各部門要高度重視、防患未然,明確并嚴(yán)格落實責(zé) 任制,堅持標(biāo)本兼治,堅持關(guān)口前移,增強日常防范,增強 源頭治理,切實增強做好環(huán)境保護、平

27、安生產(chǎn)、食品藥品監(jiān) 管和信訪工作的緊迫感和責(zé)任感.一環(huán)境保護工作.一是抓好大氣、水、土壤污染防 治工作.嚴(yán)格落實煤炭治理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、 工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染限制、機動車污染防治、 空氣質(zhì)雖監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點任務(wù),打好大氣污染防治攻堅 戰(zhàn).大力推進水污染防治工程建設(shè),全面限制污染物排放, 全力保證水環(huán)境平安.積極開展污染場地治理修復(fù)工作,加 強農(nóng)業(yè)面源污染防治,加大根本農(nóng)田重金屬污染治理力度, 保證土壤環(huán)境質(zhì)雖得到明顯改善.二是強化環(huán)境保護技術(shù)服 務(wù).充分發(fā)揮環(huán)保專家參謀團的智庫作用,圍繞環(huán)境治理重 點難點問題,開展環(huán)保先進適用技術(shù)研究、引進和應(yīng)用推廣 效勞,突破污染治理

28、領(lǐng)域技術(shù)難題.通過政策扶持、柔性引 進等方式,培育引進具有資金和技術(shù)優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè),形成 新的經(jīng)濟增長點.三是深入化解環(huán)境隱患和突出問題.深入 開展科學(xué)開展隱患排查化解年回頭看活動,嚴(yán)密監(jiān)控,穩(wěn)固 提升.四是做好 X市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作.要根據(jù) X區(qū)批復(fù)的工作方案,切實落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,保證 盡早取得階段性成效.五是增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作.下 大力氣解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、開展定位不明晰、空間布 局問題突出、規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行不到位、環(huán)保根底設(shè)施不健全等 問題,進一步增強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和應(yīng)急水平,推開工業(yè)園 區(qū)補欠賬、上水平,為打造“ XX園區(qū)提供有力保證.六是 加快生態(tài)文明制度體系

29、建設(shè).要把資源消耗、環(huán)境損害、生 態(tài)效益納入經(jīng)濟社會開展評價體系,建立表達(dá)生態(tài)文明要求 的目標(biāo)體系、考核方法、獎懲機制.二平安生產(chǎn)工作.一是切實增強平安生產(chǎn)意識.各 地各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必要清醒熟悉當(dāng)前平安生產(chǎn)形 勢,針對思想熟悉不到位、責(zé)任落實不到位、制度執(zhí)行不到 位、隱患排查治理不到位等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,對照工作 目標(biāo),列出工作清單,明確責(zé)任人和完成時限,細(xì)化工作措 施,一項一項的狠抓落實.二是健全平安生產(chǎn)責(zé)任體系.要 牢固樹立底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職 追責(zé)的平安生產(chǎn)責(zé)任制,切實增強對平安生產(chǎn)工作的組織 領(lǐng)導(dǎo),強化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善

30、平安生產(chǎn)問責(zé)機制,進一步健全“黨政齊抓共管、 部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支 持的工作格局.三是深入開展平安隱患排查整治.各X區(qū)和負(fù)有平安監(jiān)管責(zé)任的部門要有針對性地開展“回頭看活 動,對問題突出的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的隱患整改情況進行復(fù) 查,保證整改舉措、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位； 已經(jīng)整改的要抓緊組織檢查驗收.四是提升平安生產(chǎn)保證能 力.各X區(qū)要進一步增強平安生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提升堅守 紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的水平, 打造高素質(zhì)的平安生產(chǎn)監(jiān)管隊伍.三食品藥品監(jiān)管工作.一是繼續(xù)抓好食品藥品平安 X建設(shè),力爭創(chuàng)立“國家食品平安城市.去年,食品藥品 平安X建設(shè)已經(jīng)完成了 30%右的建設(shè)任務(wù),但在園區(qū)建設(shè)、 餐廚垃圾廢棄物集中無害化處理等一些重點目標(biāo)、重點工程 方面還沒有到達(dá) X區(qū)的要求.二是進一步抓好日常監(jiān)管和重 大節(jié)慶活動、重大會議期間的食品藥品平安保證工作.增強 食品藥品生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,以乳肉制 品、堂制品、食品添加