2022年貧困村調(diào)研報(bào)告4篇

1、高品質(zhì)文檔2022年貧困村調(diào)研報(bào)告4篇本文目錄貧困村調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文貧困村第一書記調(diào)研報(bào)告貧困村建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告位于貴州中部地區(qū)的安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村是貴州眾多貧困村中的一村，屬省級一類貧困村。該村和省內(nèi)其他貧困村一樣，在貴州新階段扶貧開發(fā)中勞動力轉(zhuǎn)移、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施、通村通組道路等得到了長足的發(fā)展;但是在全社會經(jīng)濟(jì)全面高速發(fā)展的大環(huán)境下像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這類貧困村的發(fā)展速度則顯得有些緩慢。在安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村任職的這段時(shí)間，我通過在村實(shí)地走訪與調(diào)查摸底，對該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有了一些認(rèn)識，也形成了一些如何發(fā)展像安順開發(fā)區(qū)宋

2、旗鎮(zhèn)干村這類省級一類貧困村的工作思路。一、貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村基本情況。貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村有農(nóng)戶140戶、810于人、實(shí)際常住人口620人;該村有初中及以上學(xué)歷的人數(shù)有500余人;黨員17名，其中女黨員5名，65歲以上老年人80人、16周歲以下小孩190人、外出經(jīng)商人數(shù)不足7人、167人外出務(wù)工;村現(xiàn)有可耕田地共1100畝，其中水田700余畝，年產(chǎn)稻谷約1.75萬公斤。有集體荒山300余畝，基本沒開發(fā);提灌站1個(gè)，提灌站輸水管道年久失修，群眾用水困難;目前村有一個(gè)從學(xué)前班到三年級的不完全小學(xué)。該村無集體收入來源，村舉辦集體活動主要依靠上級財(cái)政撥款;群眾主要經(jīng)濟(jì)收入來源于日常水

3、稻種植、玉米種植、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和外出務(wù)工。目前，有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植;有三戶種有小規(guī)模的經(jīng)果林;在村沒外出的主要勞動力的創(chuàng)收方式是協(xié)助外村包工頭搞建筑工程承包，一部分退伍回家的軍人則以鉆探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73余人，全村XX年人均純收入不足1200元。同時(shí)，該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機(jī)場就位于村東面2公里處，交通便利，地勢平坦，土地通透性好，且能連方成片，適宜規(guī)?；l(fā)展。二、貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明顯。該村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)作物沒有市場競爭力，很難形成產(chǎn)業(yè)拉動力

4、，原有的農(nóng)作物種植生產(chǎn)經(jīng)營水平低，對農(nóng)民的增收帶動力不強(qiáng)，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中稻田上，與外界交往較少，也不太關(guān)心田地以外的事情。二是人文環(huán)境較差，思想受到束縛。像很多貧困的農(nóng)村一樣，該村基礎(chǔ)教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)差，村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發(fā)揮作用不到位，部分人員存在“等、靠、要”的思想;很多農(nóng)民對傳統(tǒng)習(xí)慣抱殘守缺，長期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，形成了養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋攢個(gè)油鹽錢的典型貧困村。三是抵御自然災(zāi)害能力差。長期以來，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收。比如，XX年暴發(fā)的特大干旱，導(dǎo)致夏

5、季水稻種植無法按時(shí)插種，同年6，暴發(fā)的洪水淹沒了大面積的農(nóng)作物。四是群眾安于現(xiàn)狀，小富既安。該村的農(nóng)作物種植全部為一家一戶的家庭作業(yè)，主要表現(xiàn)在農(nóng)民接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識嚴(yán)重;小富即安意識較強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場風(fēng)險(xiǎn)意識。三、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策及建議。該村在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，圍繞“依托扶貧政策，建設(shè)美好干河”這一主題，以“抓農(nóng)業(yè)種植基地示范點(diǎn)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為載體，結(jié)合自身實(shí)際提出了“立足于干河村現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖促進(jìn)基地建設(shè)，使本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺階，依托市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷助農(nóng)增收，到2022年實(shí)現(xiàn)

6、人均收入5500元?！钡陌l(fā)展思路;鑒于該村的發(fā)展思路和現(xiàn)實(shí)條件，可以從如下幾步著手發(fā)展：一是配強(qiáng)村支兩委班子，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，讓想干事、能干事的人有平臺。農(nóng)村脫貧說來說去沒有一個(gè)領(lǐng)頭人一切都是紙上談兵，縱觀中國大地上的億元村就是因?yàn)樗麄兊膸ь^人的領(lǐng)導(dǎo)決策。像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這樣的貧困村，不僅需要能帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要班子成員眼界開闊，一心為民，善于化解矛盾糾紛、能統(tǒng)觀全局和有開拓精神。另外，從黨的先進(jìn)性建設(shè)和組織的保障作用出發(fā)，積極探索無職黨員發(fā)揮作用的有效途徑，廣泛開展聯(lián)村幫扶、聯(lián)戶幫助、聯(lián)事定責(zé)等活動，活動可根據(jù)黨員的素質(zhì)、興趣、專長、年齡等方面加以分類設(shè)立諸

7、如：“宣傳政策崗、收集民意崗、監(jiān)督村風(fēng)崗、致富幫貧崗、管理村事顧問崗”等崗位引導(dǎo)和服務(wù)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動科學(xué)發(fā)展，確保村級在運(yùn)行中認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位。二是統(tǒng)一思想，打破其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維。村貧困的根在人，人貧困的根在思想，對于一個(gè)省級貧困村來說，從一個(gè)臺階邁向另一個(gè)新的臺階，首先需要從思想上推動村的發(fā)展，從思想上高度統(tǒng)一，形成一股繩，這樣才能做到行動的協(xié)調(diào)一致，更快更準(zhǔn)確地達(dá)成目標(biāo)，擺脫貧困;這就需要我們堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視典型促動、政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變村干部的觀念，不斷地利用理念標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)班子成員，不斷地用思想交流方式求共識形成發(fā)展的內(nèi)在動力。實(shí)時(shí)的開展由上級部門指導(dǎo)的貧困村座談會、討

8、論會、文娛活動等為村民的思想交流提供平臺，達(dá)到求同存異，達(dá)成發(fā)展共識。三是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上嫁接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從貧困村自身的資源條件出發(fā)，揚(yáng)長避短，趨利避害，引入“高投入、高效率、高環(huán)保、低成本”模式，就安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村來說可以利用該村是城郊村的優(yōu)勢，組織精干人員成立種植開發(fā)合作社，以工業(yè)化思維謀劃安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村農(nóng)業(yè)，圍繞種植做文章，利用該村該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機(jī)場就位于村東面2公里處，便捷的交通優(yōu)勢，做到種植與工業(yè)互促式發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地和蔬菜生產(chǎn)基地。利用農(nóng)業(yè)開發(fā)合作社的專業(yè)優(yōu)勢和人員、市場優(yōu)勢帶領(lǐng)廣大群眾種糧跟著市場走，啥好賣種啥，啥

9、值錢種啥，并適時(shí)的發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)消耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩下的下腳料，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是在當(dāng)前幫扶的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新幫扶模式。貧不是給錢就能解決問題的，扶貧不僅要改善當(dāng)?shù)刎毨袈浜蟮纳?，更重要的是提高貧困戶的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的致富本領(lǐng)，要給他們充分的尊嚴(yán)和自信，點(diǎn)燃他們心中的希望之燈。貧困村的大發(fā)展的主導(dǎo)力量是黨委、政府，主體是社會主義新農(nóng)民，社會各界的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的支持是最直接、最重要的推動力，只有“三位一體”，形成合力以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)后盾，才能更好的實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，全面提升貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。在幫扶措施上，拋棄那種“撒胡椒面”式的幫扶方式，幫扶是一個(gè)長期的過程，

10、不可能一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排幫扶資金，循序漸進(jìn)。集中力量和資金因地制宜，一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)時(shí)間段的幫扶。比如：幫扶部門可根據(jù)自身情況幫助貧困村建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖場或者種植小區(qū)等形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷壯大貧困村的集體經(jīng)濟(jì)，避免村級集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力。(黃松)(安順開發(fā)區(qū)組織人事部)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文貧困村調(diào)研報(bào)告（2）|返回目錄扶貧移民局黨組書記、局長在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是鞏固黨的

11、執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入*鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、*鄉(xiāng)基本情況*鄉(xiāng)地處*西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25

12、人。XX年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。*縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把*鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入*縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個(gè)部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不

13、斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。二、工作成效鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，XX種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)

14、，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名“明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動農(nóng)戶180戶。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全

15、面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形

16、。(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會治安群眾滿意率98%以上。(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)

17、守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程1、強(qiáng)化村級班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度，群眾對村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。三、工作措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了縣委常委、總工會主席強(qiáng)海英為組長，相關(guān)

18、縣級部門為成員的*鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，*鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到*鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對*鄉(xiāng)和縣級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識別對象。*鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中*是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)

19、戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識別貧困對象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20xx年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。

20、各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。在準(zhǔn)確識別對象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院，發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動力，培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收

21、入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社

22、會監(jiān)督。4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有12名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個(gè)部門85名干部共幫扶貧困戶8

23、5戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。(四)整合項(xiàng)目資金，保障投入到位。一是縣級財(cái)政投入?？h財(cái)政每村每年投入45萬元，4村計(jì)180萬元，連續(xù)投入3年共計(jì)540萬元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。XX年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬元/年，對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個(gè)部門幫扶一個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，縣長羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實(shí)縣級部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧

24、開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時(shí)救助特困群眾，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶，項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入，配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元。(五)堅(jiān)持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補(bǔ)工作程度，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會

25、審議，村民代表大會決議;事項(xiàng)公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。四、幾點(diǎn)啟示*縣*鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅(jiān)持各級黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾

26、的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。貧困村第一書記調(diào)研報(bào)告貧困村調(diào)研報(bào)告（3）|返回目錄回顧自己25年的工作生涯，發(fā)現(xiàn)我在物資企業(yè)經(jīng)商XX年，在行政單位工作至今XX年。經(jīng)商、機(jī)關(guān)工作生活了25年，唯獨(dú)沒有在農(nóng)村工作生活過。農(nóng)村農(nóng)民的生活是怎樣的?帶著疑問，我選擇到貧困村小蒙屯村去掛職當(dāng)?shù)谝粫?。選擇下鄉(xiāng)掛職，我的初衷是深入基層調(diào)查研究，全面了解人生，更好地為將來寫作積累生活素材。因?yàn)槲覑酆梦膶W(xué)，我的理想就是當(dāng)一名作家。我想在農(nóng)村生活一段時(shí)間，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，通過觀察最基層最低層人民的生活，積累素材，讓今后的寫作更接地氣、更接近現(xiàn)實(shí)。當(dāng)我在農(nóng)村生活幾個(gè)月之后，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)

27、文化生活條件比城市生活條件差遠(yuǎn)了。如何縮短城鄉(xiāng)差距?農(nóng)民群眾需要什么?如何提高農(nóng)民的素質(zhì)和如何增加農(nóng)民的收入?這讓我陷入了深深的思考寫什么?探索解決這些問題的方法就是我要寫的內(nèi)容。首先，我想目前我要寫的文章應(yīng)該是寫實(shí)文章。比如寫調(diào)研報(bào)告，要寫出農(nóng)村的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題根源，思考解決問題的對策方法。我初試小牛刀，試著把一篇論文“輸血”與“造血”雙管齊下才能做新農(nóng)村建設(shè)及扶貧工作以泉水鎮(zhèn)小蒙屯村為例參加“欽州市扶貧攻堅(jiān)論壇”論文比賽獲得三等獎。這篇論文中我從農(nóng)民致富的角度去思考，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民一是需要致富信息。干什么能多掙錢?種什么、養(yǎng)什么能多掙錢、掙大錢?農(nóng)民二是需要技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民迫切需要各

28、種科學(xué)技術(shù)，目前主要需要養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、加工技術(shù)。農(nóng)民三是需要資金扶持。有致富路子和生產(chǎn)技術(shù)，沒有資金生產(chǎn)啟動不了，只要有了資金，才能生產(chǎn)產(chǎn)品，有了產(chǎn)品才能創(chuàng)收。為了解決農(nóng)民的這些需要，國家加大了扶貧開發(fā)力度，實(shí)施干部駐村扶貧機(jī)制。農(nóng)村扶貧工作要如何開展最有效?我認(rèn)為，扶貧既要注重“輸血”(即直接給予農(nóng)民資金及物質(zhì)支持)，更要注重“造血”(即對農(nóng)民要進(jìn)行自力更生的思想教育，還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能、市場意識等科學(xué)文化素質(zhì)的提高培訓(xùn))。對于相對貧困落后的村莊而言，有了“輸血”的注入，如再注重“造血”功能的提高，采取“授之以魚，亦授之以漁”的工作方法，則既能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決當(dāng)前的困境，又能獲得長期的自力

29、更生的生存能力并由此產(chǎn)生長效的收益，農(nóng)民逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，不再依賴政府的扶貧救濟(jì)，這樣，才能更有效地體現(xiàn)扶貧開發(fā)的意義，這才是推進(jìn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作和解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題、推動城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效舉措。這個(gè)小收獲讓我更加相信真實(shí)的能給人提供參考的文章就是好文章。我希望在以后的農(nóng)村工作生活中要從不同角度去調(diào)研，挖掘不同領(lǐng)域比如基層黨建工作、計(jì)生工作、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助增收、民營企業(yè)管理等方面的題材，力求寫出一些有見解的調(diào)研報(bào)告，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作決策提供參考。其次，我要搞文學(xué)創(chuàng)作。寫散文，寫小說，這些都是我努力的方向。俗話說“好文章千古傳誦”。我雖然沒有很好的文才，但是，我熱愛

30、文學(xué)，我也許不會寫出很優(yōu)美的文章，但我直感我會成為一個(gè)有正義感能傳播正能量的好作家。我希望拿起一支拙筆寫出充滿激情的充滿斗志的文章，來鼓勵更多的人增強(qiáng)社會責(zé)任感，為社會多做貢獻(xiàn)。這世上雄才大略的人畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人是普通人，而且大多數(shù)是農(nóng)村人。如何發(fā)揮眾多普通農(nóng)村人的作用，讓他們積極參與到社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中去推進(jìn)社會改革發(fā)展才是我思考的問題，也是我要寫的題材。一直以來，我認(rèn)為中國一定要發(fā)展文化教育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙管齊下才能打造國泰民安的和諧社會。教育是個(gè)很重要的事業(yè)。思路決定出路、頭腦指揮手腳。有好思想好心態(tài)的人才會有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。而一個(gè)人的思想文化素質(zhì)的提高必須依靠教育、依靠學(xué)習(xí)。“非學(xué)無

31、以立身，非教無以立國。”“文化立國，文化強(qiáng)國?！碧岣邍竦乃刭|(zhì)，特別是提高農(nóng)民的素質(zhì)，顯得尤為重要。因此，讓農(nóng)民多受到好的教育，才是縮短城鄉(xiāng)差別的重要途徑。中國要全面走向小康社會，就要城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市輻射農(nóng)村，如果城市與農(nóng)村的生活水平相當(dāng)，那么社會才會穩(wěn)定，全面走向小康社會才有可能。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平?這也許就是黨委政府下派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部去下鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村及扶貧的主要原因。因此，在下鄉(xiāng)掛職的兩年時(shí)間里，我一定要做到八個(gè)“多走多說多做多寫”。多走，就是多走村入戶搞調(diào)研，了解村情民意;多說，就是多宣傳鼓動，把好思想灌輸給農(nóng)民，提高農(nóng)民思想素質(zhì);多做，就是多跑上級部

32、門找經(jīng)費(fèi)，多做好事實(shí)事，為農(nóng)民謀利益;多寫，就是多寫反映基層生活現(xiàn)狀和存在的問題，解決問題的對策方法的文章。我到鄉(xiāng)下掛職工作已經(jīng)差不多一年了，一年來我與所駐村的村委干部打成一片，感情融洽，大家一起為“美麗鄉(xiāng)村”(扶貧)工作出謀劃策，努力為群眾辦好事實(shí)事。雖然鄉(xiāng)下的物質(zhì)條件比市里的差，但是，我能克服這些不足。相反，我很喜歡在鄉(xiāng)下工作，因?yàn)槟茉卩l(xiāng)下甩開膀子為農(nóng)群眾辦實(shí)事好事，得到農(nóng)民群眾熱情歡迎和尊敬感覺很好。而且鄉(xiāng)下的田園風(fēng)光很美麗，不用花錢旅游就可以看到一望無際平坦的田野和美麗的綠樹紅花，這些對我來說就足夠讓我開心的了。貧困村建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告貧困村調(diào)研報(bào)告（4）|返回目錄按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

33、觀活動“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求和縣委關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。一、我縣貧困村基本情況及成因分析我縣總?cè)丝趚x萬人，農(nóng)業(yè)人口xx萬人，耕地xx萬畝，水田xx萬畝，水澆地xx萬畝，水平梯地xx萬畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地xx畝。目前，全縣未通過上級驗(yàn)收的貧困村尚有xx個(gè)，貧困人口xx萬人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn)：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊

34、遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。據(jù)對關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有xx戶xx人，80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地xx余畝，xx畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱;九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然

35、是“頭上電燈，桌上油燈”。二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小，勞動力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動力總數(shù)的27.6%，由于勞動力素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，收入水平低，難以脫貧。三是自然災(zāi)害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山

36、區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對xx個(gè)貧困村xxxx戶的調(diào)查，因自然災(zāi)害致貧達(dá)xxx戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受

37、不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對xx個(gè)貧困村xxxx戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達(dá)xxx戶和xxx戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女考上大學(xué)既喜又憂，喜的是只要孩子考上大學(xué)，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起，要想上大學(xué)，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。二、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施多年來，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶

38、貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，為貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓?？h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn)，全面落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村(特困村)，縣直部門包扶重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí)，社會各界共同參與的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會議，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定

39、期召開專題會議，從宣傳政策入手，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。二是堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，實(shí)施資源整合。我縣對列入計(jì)劃的貧困村建設(shè)，逐村規(guī)劃，集中投資，先難后易，分批實(shí)施，力求從根本上改變貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。一方面堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門聯(lián)動、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn)，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點(diǎn)村為平臺，依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金

40、和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保啟動一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxx個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園xx余萬畝，人均達(dá)到xx畝以上經(jīng)濟(jì)園。xx鎮(zhèn)xx村發(fā)展獅頭

41、柑xxxx畝，僅此一項(xiàng)每年戶均收入過萬元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和xx縣扶貧資金管理辦法、xx縣財(cái)政扶貧資金直通車管理辦法、xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法、xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會，每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè)，每月過問一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;對規(guī)劃內(nèi)新啟動的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開招投標(biāo)制度，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于x

42、xx萬元，并結(jié)合村級班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況，進(jìn)行綜合評議確定下年度的重點(diǎn)村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正原則，扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透明度。五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。今年，縣上將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則，明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間?？h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評辦法，嚴(yán)格實(shí)行干

43、部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎懲制，將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績效考核范疇。三、扶貧開發(fā)工作取得的成效據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查，農(nóng)民人均純收入在xxx元以下的貧困村xxx個(gè)村(不包含xx年確定的xx個(gè)特困村)、占全縣xx%，貧困人口xx萬人(不包括五保救濟(jì)戶)，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞x%。其中農(nóng)民年人均純收入在xxx元以下的貧困人口有xx萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞x%;農(nóng)民年人均純收入在xxx-xxx元之間的低收入貧困人口有xx萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞x%。xx年以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展這個(gè)中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，積極探索，取得了階段性成

44、果。農(nóng)村貧困人口從xx年的xx萬下降到xxxx年的xx萬。截止目前，在規(guī)劃的xxx個(gè)扶貧重點(diǎn)村中，全縣共啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村xxx個(gè)(含xx年新規(guī)劃的xx個(gè)特困村)，已通過省、市驗(yàn)收xx個(gè)，在建xx個(gè)。累計(jì)投入各類資金xxxxx萬元，其中財(cái)政扶貧資金xxxx萬元，部門捆綁資金xxxxx萬元，群眾自籌(含投工投勞拆款)xxx萬元。一是貧困村建設(shè)態(tài)勢良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟動建設(shè)的xxx個(gè)貧困村，新修、改造村組道路xxxx公里，硬化村組公路xxx公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造xxx桿公里，建成人飲工程xxx公里，新修水窖xxxx口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。二是產(chǎn)業(yè)扶貧初顯成效，貧困人口逐年減少。多年來，我縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)貫穿扶貧工作始終，走出了一條“因村制宜選產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目配套促產(chǎn)業(yè)，信貸扶貧扶產(chǎn)業(yè)，完善機(jī)制保產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，各村堅(jiān)持一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路