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1、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站2014年12月標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法 第一章 總則第一條 為強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站(以下簡(jiǎn)稱“林業(yè)站”)建設(shè)的科學(xué)管理和指導(dǎo),提高標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)質(zhì)量和成效,根據(jù)基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)(以下簡(jiǎn)稱辦法)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))、國(guó)家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定等相關(guān)要求,特制定本辦法。第二條 檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到人、績(jī)效考核、公正公開的原則,采取資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。第三條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)行打分制,基本分滿分為100
2、分。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)有突破或延誤的,設(shè)置附加分?;痉峙c附加分之和達(dá)到70分以上為合格,通過(guò)驗(yàn)收。第二章 檢查驗(yàn)收程序第四條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家抽查三級(jí)管理程序。第五條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)期為一年??h級(jí)自查實(shí)行建成一個(gè)、檢查一個(gè)的辦法。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后,向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織開展自查。自查合格后形成自查報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門。不能按期完成建設(shè)任務(wù)(含檢查驗(yàn)收不合格)的林業(yè)站,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)正式文件說(shuō)明情況,提出整改期限。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),并在檢查驗(yàn)收時(shí)酌情扣減其
3、得分。第六條 省級(jí)林業(yè)主管部門收到縣級(jí)單位的核查驗(yàn)收申請(qǐng)和自查報(bào)告后,統(tǒng)一組織開展省級(jí)核查驗(yàn)收工作。省級(jí)核查驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi),由省級(jí)林業(yè)主管部門形成核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并附相關(guān)材料上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。第七條 國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)單位上報(bào)的核查驗(yàn)收結(jié)果,組織開展抽查工作。抽查比例是:新建標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站10個(gè)(含)以下的抽查30%;10-20個(gè)(含)的抽查25%,不低于3個(gè);20個(gè)以上的抽查20%,不低于5個(gè)。抽查的站按照隨機(jī)抽樣的程序確定。第三章檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第八條 組織領(lǐng)導(dǎo)(5分)(一)成立由縣級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門共同組成的標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)的,得5分。(二)僅有縣
4、級(jí)林業(yè)主管部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組的,得3分。第九條 資金配套及使用(10分)(一)依據(jù)辦法要求,按比例落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)配套資金,制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃的,得10分。(二)省級(jí)配套資金達(dá)不到比例要求的,每減少10扣1分,最多扣5分。(三)未執(zhí)行資金使用計(jì)劃的,扣5分。(四)挪用建設(shè)資金的,扣10分第十條 管理體制(5分)(一)實(shí)行縣級(jí)林業(yè)主管部門垂直管理的,得5分。(二)實(shí)行縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的,得3分。(三)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的,得2分。第十一條 人員隊(duì)伍(15分)(一)人員編制達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)或地方政府批準(zhǔn)的指標(biāo),在編人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度,站長(zhǎng)參加過(guò)縣級(jí)以上林業(yè)
5、主管部門組織的培訓(xùn)并獲得國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長(zhǎng)崗位培訓(xùn)證書”,主要崗位人員(林政員、營(yíng)林員、資源管理員)每年參加過(guò)縣級(jí)林業(yè)主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),獲得縣級(jí)以上林業(yè)主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書或有培訓(xùn)記錄的,得15分。(二)人員編制達(dá)不到要求指標(biāo)的,每減少一人,扣1分。(三)在編人員中專業(yè)技術(shù)人員及文化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,每減少一人,扣1分。(四)站長(zhǎng)未取得培訓(xùn)證書的,扣2分;主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得無(wú)證書、或缺乏有效證明的,每一人扣1分,最多扣5分。第十二條 經(jīng)費(fèi)渠道(5分)(一)經(jīng)費(fèi)渠道全額納入財(cái)政預(yù)算的,得5分。(二)經(jīng)費(fèi)渠道為財(cái)政差額的,得4分。(三)經(jīng)費(fèi)渠道
6、為林業(yè)經(jīng)費(fèi)的,得3分。(四)經(jīng)費(fèi)渠道為自收自支的,得2分。第十三條 站房建設(shè)(15分)(一)站房面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,站牌醒目,站標(biāo)清晰,站容站貌整潔,庭院綠化的,得15分。(二)站房面積達(dá)不到規(guī)定的,每降低10扣1分。(三)站牌不醒目,站標(biāo)不清晰,站容站貌不整潔、不美觀的,每項(xiàng)扣2分,最多扣5分。第十四條 職能作用(15分)(一)林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮,生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的,得15分。(二)其中一項(xiàng)未能充分發(fā)揮的,扣2分,最多扣為0分。第十五條 內(nèi)部管理(10分)(一)主要制度(崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等)、圖(森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖)、表(林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表
7、、年度林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表)張榜上墻;檔案管理規(guī)范,做到一年一出數(shù)、一年一歸檔;實(shí)行站務(wù)公開的,得10分。(二)其中一項(xiàng)不合格的,扣2分,最多扣為0分。第十六條 辦公設(shè)備(5分)(一)配備計(jì)算機(jī)(含打印機(jī))、通訊設(shè)備,森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理的,得5分。(二)其中一項(xiàng)不合格的,扣2分,最多扣為0分。第十七條 交通工具(5分)(一)配備汽車或機(jī)動(dòng)船只的,得5分。(二)配備摩托車的,得3分。第十八條 工作器械(5分)(一)配備必要的森林資源調(diào)查、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)工作儀器設(shè)備的,得5分。(二)以上設(shè)備每缺一項(xiàng),扣1分。第十九條 行風(fēng)建設(shè)(5分)在廉政建設(shè)中無(wú)違
8、法和嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生的,得5分。第二十條 附加分(一)省級(jí)配套資金超過(guò)要求比例的,每增加10,加1分,最多加5分。(二)人員隊(duì)伍中,有本科(含)以上文化程度或中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的,每人加1分,最多加5分。(三)林業(yè)站或個(gè)人獲國(guó)家級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,每一項(xiàng)加2分;獲省級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的,每一項(xiàng)加1分。最多加3分。(四)未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)任務(wù)的,視原因和延期長(zhǎng)短扣15分。第四章 檢查驗(yàn)收結(jié)果第二十一條 檢查驗(yàn)收完成后要提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)情況、檢查驗(yàn)收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因分析、對(duì)策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。第二十二條 檢查驗(yàn)收結(jié)果作為第二年下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站基本建設(shè)投資的依據(jù)。國(guó)家林業(yè)局對(duì)工作開展較好的省級(jí)單位將適當(dāng)增加林業(yè)站建設(shè)投資和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)數(shù)量;未通過(guò)檢查驗(yàn)收的縣,限期整改后復(fù)查仍不合格的,將酌情減少今后幾年的建設(shè)任務(wù)與投資。第二十三條 年度檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后,國(guó)家林業(yè)局將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)各地探索出的典型經(jīng)驗(yàn)和好做法、有效措施和建設(shè)模式
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