xx公司生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（意見稿）

1、泓域咨詢/xx公司生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx公司生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)規(guī)劃目錄一、 指導(dǎo)原則1二、 指導(dǎo)思路2三、 目標(biāo)2四、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境3五、 保障方案4重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目7重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx有限公司xx項(xiàng)目12重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目20重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目27為加快調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。一、 指導(dǎo)原則1、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新

2、格局。3、堅(jiān)持優(yōu)化布局。統(tǒng)籌資源、能源等因素，立足區(qū)域市場需求，合理布局產(chǎn)品產(chǎn)能。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)形成周邊帶。4、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。5、政府引導(dǎo)，市場推動。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，研究運(yùn)用價格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。二、 指導(dǎo)思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國內(nèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用為重點(diǎn)，培育壯大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、 目標(biāo)到xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上，累

3、計(jì)完成投資xx億元以上。xx年，產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)新開工xx個重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資xx億元。四、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長xx%；財(cái)政總收入xx億元，增長xx%，其中，地方級財(cái)政收入xx億元，增長xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價格上漲xx%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%，財(cái)政總收入和地方級財(cái)政收入分別增長xx%和xx%，社會消費(fèi)品零售總額增長xx%，城鎮(zhèn)、農(nóng)

4、村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在xx%左右，完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。當(dāng)前時期，隨著創(chuàng)新驅(qū)動時代加速到來，地區(qū)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面已經(jīng)呈現(xiàn)先行態(tài)勢，可以順勢而為搶占發(fā)展制高點(diǎn)；國家采取一系列穩(wěn)增長措施，地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合的歷史機(jī)遇；國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升公共服務(wù)能力等提供了良好條件。適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實(shí)施全方位開放，調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建全方位開放新格局，成為開放合作的戰(zhàn)略高地。

5、大力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)開放。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。五、 保障方案(一)完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制完善產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化信息化主管部門職責(zé)，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核評價指標(biāo)體系，將產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效納入相關(guān)部門績效考核。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮智庫作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等提供支撐。(二)加快項(xiàng)目建設(shè)對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，建立和實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建

6、設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(三)強(qiáng)化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。(四)抓好政策落實(shí)指導(dǎo)各地區(qū)從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給、激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，制定本地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成政策合力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時調(diào)整政策實(shí)施重點(diǎn)。(五)加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會、論

7、壇、展會、專題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(六)建立并完善知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)品牌意識，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面具有優(yōu)勢的企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為，在工商登記、商標(biāo)注冊、域名注冊、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務(wù)，為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。(七)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)

8、化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項(xiàng)目落地。(八)加大投入力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵各類社會資本以多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的投入保障機(jī)制。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)的需要，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)的投入，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(九)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場需

9、求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(十)加強(qiáng)行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以生物醫(yī)藥為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)86000.00萬元。（二）項(xiàng)目承辦單位xxx投資管理公司面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力

10、，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全

11、面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（三）戰(zhàn)略合作單位xx有限公司（四）項(xiàng)目提出的理由未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。從國際形勢看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變；經(jīng)

12、濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變?！笆濉钡貐^(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機(jī)遇，主要表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機(jī)遇；國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力性機(jī)遇。同時，當(dāng)前時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推動轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。綜合判斷，當(dāng)前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治省邁出堅(jiān)實(shí)步伐

13、的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期，是“四化”同步的加速推進(jìn)期，是搶抓機(jī)遇進(jìn)行開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體是有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。地區(qū)上下必須樹立問題導(dǎo)向及機(jī)遇意識，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，走出一條超常規(guī)、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展強(qiáng)勁動力。提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研

14、結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面，培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財(cái)稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)

15、權(quán)等科技服務(wù)，打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（五）項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。（六）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積33333.30平方米（折合約50.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積35333.30平方米。（七）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃23個月。（八）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資24188.89萬元，其中：固定資產(chǎn)投資2039

16、8.86萬元，流動資金3790.03萬元（九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入85520.95萬元，稅后凈利潤7491.09萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額4447.23萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.91%，全部投資回收期5.75年。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx有限公司xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目投資主體xxx有限公司（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx（三）項(xiàng)目單位簡介公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服

17、務(wù)全國。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。（四）項(xiàng)目背景當(dāng)前時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：從國際形勢來看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變

18、革蓄勢待發(fā)，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長的時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭。國際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu)，美國主導(dǎo)加快推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），國際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速，美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)以高效能運(yùn)算、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等為代表的先進(jìn)制造業(yè)回歸，而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，國家實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，針對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與韓國、澳大利

19、亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與美國雙方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進(jìn)。針對發(fā)展中國家，積極推動與南美國家經(jīng)濟(jì)合作，牽頭設(shè)立金磚國家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快推進(jìn)與東盟等國家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對應(yīng)，在國內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，并將于2018年起實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的工業(yè)規(guī)?？偭吭鏊俜啪?、就業(yè)崗位減少、社會穩(wěn)定風(fēng)險加大的挑戰(zhàn)，但也帶來了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前我國發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)

20、整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。國家在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過剩產(chǎn)能，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面實(shí)施“中國制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以期提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，形成經(jīng)濟(jì)增長新動力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，確定地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基

21、本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財(cái)稅制度和國有企業(yè)混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。雖然需要積極應(yīng)對前期自身資源環(huán)境消耗過度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內(nèi)巨大發(fā)展空間的機(jī)遇。當(dāng)前，必須明大勢、看大局、察市情，充分認(rèn)清戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分認(rèn)清新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性變化，充分認(rèn)清當(dāng)前時期所面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。未來五年是城市提高自主創(chuàng)新水平的機(jī)遇期。要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，健全激勵創(chuàng)新的體制機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，不斷加大創(chuàng)

22、新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力。未來五年是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力不斷增強(qiáng)的方向發(fā)展，在新的起點(diǎn)上重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。未來五年是增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢的攻堅(jiān)期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰(zhàn)略布局中抓機(jī)遇快行動，把各重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，主動融入國家和全省全面開放大格局，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，集聚發(fā)展優(yōu)勢。未來五年是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)

23、期。要緊緊圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子，加大節(jié)能減排和污染整治力度，深入持續(xù)推進(jìn)太湖治理，建立健全生態(tài)文明制度體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。未來五年是社會文明程度的提升期。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化法治建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，著力提升文化軟實(shí)力，

24、提振“精氣神”，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高的普惠期。要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步，大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民，健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長機(jī)制，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國

25、際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計(jì)劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項(xiàng)和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所

26、、重點(diǎn)高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，實(shí)行中長期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實(shí)際貢獻(xiàn)的考核評價機(jī)制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四

27、位一體”的技術(shù)市場服務(wù)體系，推進(jìn)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)償?shù)确绞?，建立跨部門的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財(cái)政科技投入與社會資金搭配機(jī)制，構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機(jī)構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識

28、產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx產(chǎn)業(yè)示范基地（六）產(chǎn)品及服務(wù)方案項(xiàng)目主要產(chǎn)品為xxx，根據(jù)市場情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值247556.40萬元。（七）項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資90436.93萬元，其中：固定資產(chǎn)投資79276.08萬元，流動資金11160.85萬元（八）投資效益分析項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入247556.40萬元，凈利潤7491.09萬元，綜合納稅4447.23萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.91%，全部投資回收期5.75年。（九）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃29個月。該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資59688.37萬元。（十）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目總用地面積1

29、59999.84平方米（折合約240.00畝），符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積103999.90平方米。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx產(chǎn)業(yè)示范基地4、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司按照“布

30、局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址

31、位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約160.00畝。（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx/年。（五）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境當(dāng)前時期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深度變革。各國不均衡發(fā)展加劇，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩，對外開放進(jìn)入全新階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地?fù)岦c(diǎn)占位競爭激烈；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調(diào)控管理日益規(guī)范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經(jīng)基本消失；城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，內(nèi)需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，消費(fèi)拉動增長成為引擎?？傮w看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常

32、態(tài)，更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級之路，走實(shí)小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領(lǐng)之路。全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，有利于尋求先行先試突破點(diǎn)、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢；加力支持區(qū)域打造核心增長極，有利于更多地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度。特別是，堅(jiān)持堅(jiān)定主打低碳生態(tài)牌，順應(yīng)世界潮流，符合國家方向，扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律，在全國總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢、彎道超車，將低碳生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域正處在打造核心增長極成型的關(guān)鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設(shè)的深化期，工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過坎，城

33、市文明建設(shè)尚還任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范，這一時代特征，決定了面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇，面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業(yè)。當(dāng)前時期，國家經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動已轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動，單位投資推動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)下降，加上承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會偏少、所倚重的房地產(chǎn)投資高增長時代正在終結(jié)，投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降；當(dāng)前時期，國際需求不旺，制造業(yè)產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢，將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地，

34、加上制造業(yè)銜接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。對既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預(yù)見風(fēng)險。服務(wù)業(yè)的競爭已經(jīng)成為決定中心城市未來的關(guān)鍵一搏，但服務(wù)業(yè)總體上尚未打破自我服務(wù)的主體格局，亟待走向更加廣闊的市場。對集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來發(fā)展的主驅(qū)動力?？萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進(jìn)行集成，才能形成強(qiáng)大的城市競爭能力。而無論是創(chuàng)新的物理平臺、虛擬平臺和政策

35、平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，抑或?qū)?chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié)，與先發(fā)城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優(yōu)質(zhì)人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機(jī)會和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境，城市建管水平起著決定性的作用，對此必須有清醒認(rèn)識。對再造競爭優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型升級必然要求再造競爭新優(yōu)勢。要在進(jìn)一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國家戰(zhàn)略實(shí)施中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中，結(jié)合對市情的深化認(rèn)識再造優(yōu)勢。而再造新優(yōu)勢，必須在城市間綜合立體競爭更加激

36、烈的態(tài)勢下，一舉扭轉(zhuǎn)在全國要素資源空間布局中的不利地位，如不其然，將降低追趕型發(fā)展的目標(biāo)期待，降低城市競合的話語權(quán)。對龍頭帶動地位的挑戰(zhàn)。必須在經(jīng)濟(jì)下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時爭取發(fā)展更大作為，既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進(jìn)創(chuàng)新升級，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強(qiáng)輻射帶動力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應(yīng)社會各種關(guān)切，這需要更大的英雄氣概和更實(shí)的發(fā)展步伐。按照區(qū)域空間發(fā)展格局，精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點(diǎn)，推進(jìn)深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構(gòu)筑新優(yōu)勢。（一）推動重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標(biāo)任

37、務(wù)，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。（二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善創(chuàng)新機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。（三）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制推進(jìn)要素市場一體化。推進(jìn)金融市場一體化，積極推動設(shè)立區(qū)域發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，推進(jìn)異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進(jìn)信息市場一體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設(shè)區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進(jìn)人力資源市場一體化，在全省率先建立與區(qū)

38、域勞務(wù)對接、就業(yè)協(xié)作機(jī)制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。（六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資63773.82萬元，其中：建設(shè)投資51799.64萬元，流動資金11974.18萬元。（七）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資51799.64萬元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）33669.77萬元。（八）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請銀行借款總額18129.87萬元。（九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：111689.33萬元（含稅）。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：12999.44萬元。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（F

39、IRR）：19.20%。4、全部投資回收期（Pt）：5.08年（含建設(shè)期27個月）。（十）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需27個月的時間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）建設(shè)單位xx有限公司（二）公司基本情況當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的

40、困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，

41、細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前時期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

42、，是當(dāng)前的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑖疑钊雽?shí)施“中國制造2025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。（二）面臨

43、挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長放緩；與先進(jìn)城市相比，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。 社會利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社