民政部主管社團(tuán)管理辦法

1、民政部主管的社會團(tuán)體管理暫行辦法（部黨組一九九八年六月十一日討論通過）第一條 為了適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能和民政工作的需要，更好地發(fā)揮民政部主管的社團(tuán)的積極作用，依據(jù)社會團(tuán)體登記管理條例，制定本辦法。第二條 社團(tuán)具有獨(dú)立的法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依據(jù)登記的章程獨(dú)立自主地開展各項活動和管理內(nèi)部事務(wù)。 第三條 社團(tuán)接受部委托職能以項目協(xié)議的形式實(shí)施，明確職責(zé)、經(jīng)費(fèi)與合作關(guān)系。 社團(tuán)的業(yè)務(wù)活動、黨組織建設(shè)、有關(guān)的人事和外事工作分別由相關(guān)業(yè)務(wù)司局、部直屬機(jī)關(guān)黨委、人事教育司和外事主管。社團(tuán)的登記、年檢和違法、違紀(jì)行為的查處，由民間組織管理局主管。受部委托，中華慈善總會由民間組織管理局主管；中國社會福利社會

2、、中國假肢協(xié)會、中國殯葬協(xié)會由社會福利與社會事務(wù)司主管；中國救災(zāi)協(xié)會由救災(zāi)司主管；中國社會工作協(xié)會由辦公廳主管；中國行政區(qū)劃地名司主管；中國老年大學(xué)學(xué)會、中國老年學(xué)學(xué)會、中國老年基金會由中國老齡協(xié)會主管。 部主管司、局（廳）不得從社團(tuán)中牟取任何經(jīng)濟(jì)利益。 第四條社團(tuán)必須認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、遵守國家的法律、法規(guī)，自覺接受民政部及授權(quán)司、局（廳）管理。第五條社團(tuán)變更法定代表人，由業(yè)務(wù)主管司、局（廳）推薦，人事教育司審核，部黨組研究同意，經(jīng)理事會（常務(wù)理事會）討論通過后，向民間組織管理局申請變更登記。第六條社團(tuán)秘書長以上負(fù)責(zé)人更換，應(yīng)由人事教育司會同業(yè)務(wù)主管司、局（廳）對擬任負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，社團(tuán)依據(jù)章

3、程履行民主程序后，向民間組織管理局辦理有關(guān)備案手續(xù)。第七條部機(jī)關(guān)在職公務(wù)員，均不得在社團(tuán)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊情況確需在社團(tuán)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批，依章程規(guī)定履行民主程序后，由民間組織管理局辦理有關(guān)手續(xù)。第八條社團(tuán)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)中要按中共中央組織部和民政部關(guān)于在社會團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知（組通字（1998）6號）規(guī)定建立健全黨的組織。第九條社團(tuán)變更名稱（住所、業(yè)務(wù)主管部門、注冊資金），依據(jù)章程履行民主程序，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局（廳）審查后，向民間組織管理局申請變更登記。社團(tuán)修改章程，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局（廳）審查同意后，向民間組織管理局申請核準(zhǔn)。第十條社團(tuán)設(shè)立（變更或注

4、銷）分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，由理事會（常務(wù)理事會）討論通過，經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局（廳）審查后，向民間組織管理局申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。第十一條社團(tuán)開展對外交活動和申請公務(wù)出國，由業(yè)務(wù)主管司、局（廳）審查，外事司審核報批。第十二條社團(tuán)開展重大業(yè)務(wù)活動，如召開大型研討會、舉辦展覽會等，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管司、局（廳）審查核準(zhǔn)。第十三條社團(tuán)的主要經(jīng)費(fèi)來源：（一）會費(fèi)；（二）社團(tuán)發(fā)展基金利息；（三）開展咨詢、培訓(xùn)、課題研究等有償服務(wù)活動的收入；（四）興辦或管理與宗旨業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)體，按協(xié)議取得的收入；（五）政府部門資助；（六）社會捐贈。第十四條社團(tuán)接受和使用捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，遵守國家有關(guān)規(guī)定，

5、并接受民間組織管理局指定的會計師事務(wù)所的審計。經(jīng)部批準(zhǔn)建立的社團(tuán)發(fā)展基金，社團(tuán)不得以任何理由使用本金。第十五條社團(tuán)應(yīng)依據(jù)國家財政部門有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，聘用有執(zhí)業(yè)資格的財會人員從事財務(wù)工作，定期公布財務(wù)收支情況，并接受部和有關(guān)部門的財務(wù)審計監(jiān)督。第十六條社團(tuán)興辦與宗旨、業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)體，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局（廳）審查同意，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后，向民間組織管理局備案。社團(tuán)對自身興辦和部委托代管的實(shí)體，要加強(qiáng)管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。所有社團(tuán)不得接受社會有關(guān)實(shí)體的掛靠。第十七條社團(tuán)每年3月前對上一年度工作、財務(wù)情況進(jìn)行自檢，按規(guī)定填寫年檢報告書和接受會計師事務(wù)所對其財務(wù)的審計。以上材料經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局（廳）簽署有關(guān)意見后，報送民間組織管理局審定。第十八條社團(tuán)申請注銷登記，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管司、局（廳）指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作，提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管司、局（廳）的審查意見、部長辦公會議同意