安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度

1、榆林市金利源工貿(mào)集團(tuán)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度2012年 月 日發(fā)布2012年 月 日實(shí)施榆林市金利源工貿(mào)集團(tuán)有限公司發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度第一章總則第一條安全風(fēng)險(xiǎn)評估是目前企業(yè)安全管理的重要手 段，它運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)等理論方法，對企業(yè)整體或某項(xiàng) 工作任務(wù)存在的安全隱患和可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定 量分析，進(jìn)而采取措施，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的“可控、能控、在控”。第二條安全風(fēng)險(xiǎn)評估側(cè)重于評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動 的危險(xiǎn)程度和發(fā)生危險(xiǎn)的可能性有多大，從而實(shí)施危害監(jiān)控 和預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，達(dá)到預(yù)防事故的目 的。第三條 本制度適用于府谷清水川低熱值燃料資源綜 合利用電廠項(xiàng)目2X300MV級

2、機(jī)組工程基建安全與文明施工 管理工作。第二章職責(zé)權(quán)限第四條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行作業(yè)地點(diǎn)危 險(xiǎn)評估，做到超前預(yù)控。第五條若有違反造成不良后果，公司將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行考核。第三章管理內(nèi)容第五條施工單位所有施工活動都必須有安全施工措 施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、2012惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目，以及涉及人身安全 和設(shè)備安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目，必須編制合有安全施工術(shù) 措施的施工方案，并對施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。第六條施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可 能性和嚴(yán)重程度來劃分，見表一、表二。表一事故嚴(yán)重程度評估表事故嚴(yán)重等級事故結(jié)果參考標(biāo)準(zhǔn)輕微人員輕

3、傷事故施工機(jī)械般損傷設(shè)備故障周邊其他設(shè)施損壞1010 萬元以上一般人員重傷事故勞動部(60)(60)中勞護(hù)久字第 5656 號文關(guān)于重傷事故范圍的意見施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞設(shè)備事故周邊其他設(shè)施損壞，損失重大5050 萬元以上嚴(yán)重人員死亡事故施工機(jī)械重大損壞設(shè)備事故周邊其他設(shè)施損壞，損失重大嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場安全穩(wěn)疋部分施工區(qū)域工作癱瘓表二風(fēng)險(xiǎn)等級評估表事故 的可能性事故的嚴(yán)重性極不可能不可能可能輕微1 1 級2 2 級3 3 級般2 2 級3 3 級4 4 級嚴(yán)重3 3 級4 4 級5 5 級注：1 1 級一可忽略風(fēng)險(xiǎn) 2 2 級一可容許風(fēng)險(xiǎn) 3 3 級一中度風(fēng)險(xiǎn) 4 4 級一重大風(fēng)險(xiǎn) 5 5 級一不

4、可接受風(fēng)險(xiǎn)第七條施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估（一）施工方案編制前必須識別現(xiàn)場危險(xiǎn)源、施工項(xiàng)目涉及的施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。現(xiàn)場危險(xiǎn)源的識別: 包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。（二）施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要 求。（三）施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對施工人員、運(yùn)行設(shè)備安全穩(wěn)定增加的新的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng) 控制措施或應(yīng)急措施。（四）在審批施工方案時(shí)， 應(yīng)把滿足人身、 設(shè)備安全穩(wěn)定、 各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。（五）施工方案的危險(xiǎn)等級水平評定為（重大危險(xiǎn)）及以時(shí)，應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案，如確

5、沒有更安全的 施工方案， 經(jīng)監(jiān)理審查后， 分別報(bào)請相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)解決。第八條 監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審查。（一）監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估 報(bào)告進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評 估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。（二）監(jiān)理單位應(yīng)對重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施，從“人（施工單位資質(zhì)、 特殊工種人員上崗證、 施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等）、機(jī)（機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、 可靠度等）、料（供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報(bào)告等）、法（施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流 程等）、環(huán)（地質(zhì)、氣候、雨季、冬季、夜間施工、周圍不安 全因素等

6、）”（4MlE）五個(gè)方面評估。（三）經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估 報(bào)告，凡涉及運(yùn)行安全的，施工單位必須報(bào)送公司主管部門 備案，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào)，其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級4級（重大風(fēng)險(xiǎn)）5級（不可接受風(fēng)險(xiǎn)）的，施工單位還必須報(bào)第條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法請監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門審查和批準(zhǔn)方可施工；對不涉及 運(yùn)行安全的，經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送公司相關(guān)部門備案。第九條 公司、監(jiān)理對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審批。（一）公司組織監(jiān)理、施工等有關(guān)部門對涉及人身安全、 設(shè)備安全和設(shè)備運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估告 進(jìn)行審查。（或由監(jiān)理組織，協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。）（二）根據(jù)工程特點(diǎn)（工程項(xiàng)目的

7、物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行 的條件、內(nèi)外環(huán)境等），對安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定， 找出施工實(shí)施中有可能對人身及運(yùn)行安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目，對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。（三）以確保人身、設(shè)備、運(yùn)行安全為前提，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成（四）施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定為5級（不可接受風(fēng) 險(xiǎn)）的，公司報(bào)請上級府能公司相關(guān)部門組織有關(guān)部門進(jìn)行 審查和批準(zhǔn)。第十條 規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，一般采用以下方法：（一）對嚴(yán)重危害人身、設(shè)備及運(yùn)行安全的方案，予以否 決，同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案，重新報(bào)審。（二）各施工單位提供充分條件，制訂相應(yīng)的預(yù)案，降低 安全風(fēng)險(xiǎn)等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評價(jià)， 確立是否可

8、以接受風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行權(quán)衡。第十三條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。（一）施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案，評估 施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，提出處理措施。（二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn) 評估報(bào)告進(jìn)行審查，提出審查意見。（三）公司負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及運(yùn)行安全的 施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批 準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。（或者通知有關(guān)部門，監(jiān)理單位 組織方案審查會，經(jīng)各方通過的方案，由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。對不涉及運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)單 位審查后，報(bào)公司備案。（四）公司對嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級評 為5級的施工方案報(bào)上級單位及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。為最終批準(zhǔn) 的施