海域使用分類體系

1、1范圍 本分類體系規(guī)定了海域使用的分類原則、類型和用海方式。本分類體系適用于海域使用權(quán)取得、登記、發(fā)證、海域使用金征繳、海域使用執(zhí)法監(jiān)察以及 海籍調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、海域使用論證、海域評(píng)估、 海域管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作對(duì)海域使用 類型和用海方式的界定。2術(shù)語(yǔ)和定義2.1海域使用 指持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)。2.2海域使用分類 指按照一定的原則，劃分海域使用類型并界定其用海方式。2.3用海方式 指根據(jù)海域使用特征及對(duì)海域自然屬性的影響程度劃分的海域使用方式。2.4有效岸線 指通過(guò)填海造地活動(dòng)形成的能被認(rèn)定為海岸線的海陸分界線。2.5填海造地 指筑堤圍割海域填成土地，并形成有效岸線的

2、用海方式。2.6非透水構(gòu)筑物用海指采用非透水方式構(gòu)筑不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的碼頭、 構(gòu)筑物的用海方式。2.7透水構(gòu)筑物用海 指采用透水方式構(gòu)筑碼頭、海面棧橋、高腳屋、人工魚(yú)礁等構(gòu)筑物的用海方式。2.8圍海 指通過(guò)筑堤或其它手段，以全部或部分閉合形式圍割海域進(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的用海方式。2.9開(kāi)放式用海海域使用分類體系突堤、引堤、防波堤、 路基等4.2.3用海方式名稱和編碼見(jiàn)附錄B。指不進(jìn)行填海造地、圍?；蛟O(shè)置構(gòu)筑物，直接利用海域進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)的用海方式。3分類原則3.1依據(jù)海域用途 以海域用途為主要分類依據(jù)， 遵循對(duì)海域使用類型的一般認(rèn)識(shí)， 并與海洋功能區(qū)劃、海洋及 相關(guān)產(chǎn)業(yè)等的分類相協(xié)調(diào)。3

3、.2考慮海域使用分類管理需要方面對(duì)海域使用的分類管理要求，明確界定法律法規(guī)提及的海域使用類型和用海方式。3.3區(qū)分用海方式 區(qū)分海域使用的具體用海方式，反映用?；顒?dòng)特征及其對(duì)海域自然屬性的影響程度，域使用管理工作特點(diǎn)。3.4保持項(xiàng)目用海完整性相關(guān)工作。4分類體系海域使用類型采用兩級(jí)分類體系，共分為9個(gè)一級(jí)類和30個(gè)二級(jí)類。海域使用類型采用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼， 第一位數(shù)字表示一級(jí)類， 第二位數(shù)字表示二級(jí)類。用海方式采用兩級(jí)層次體系，共分為5種一級(jí)方式和20種二級(jí)方式。用海方式采用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼， 第一位數(shù)字表示一級(jí)方式， 第二位數(shù)字表示二級(jí)方 式。5海域使用類型與用海方式體現(xiàn)海域使用管理法律法規(guī)在海

4、域使用審批、海域使用期限確定、 海域使用金征繳和減免等體現(xiàn)海在海域使用類型劃分上保持項(xiàng)目用海的完整性，反映其總體特征， 方便海域使用行政管理及4.1海域使用類型體系4.1.14.1.24.1.3海域使用類型名稱和編碼見(jiàn)附錄A。4.2用海方式體系4.2.14.2.2指開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)所使用的海域。5.2.1鹽業(yè)用海5.5.1漁業(yè)用海 指為開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源、開(kāi)展海洋漁業(yè)生產(chǎn)所使用的海域。5.6.1漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海 指用于漁船?？?、進(jìn)行裝卸作業(yè)和避風(fēng)， 以及用以繁殖重要苗種的海域，包括漁業(yè)碼頭、引 橋、堤壩、漁港港池(含開(kāi)敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、漁港航道、附屬的倉(cāng)儲(chǔ)地、重要苗種繁殖場(chǎng)所及陸上海

5、水養(yǎng)殖場(chǎng)延伸入海的取排水口等所使用的海域。其中：5.7填成土地后用于建設(shè)順岸漁業(yè)碼頭、漁港倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和重要苗種繁殖場(chǎng)所等的海域，用海 方式為建設(shè)填海造地。5.8采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的漁業(yè)碼頭、 用海方式為非透水構(gòu)筑物。5.9采用透水方式構(gòu)筑的漁業(yè)碼頭、引橋等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。5.10陸上海水養(yǎng)殖場(chǎng)延伸入海的取排水口等所使用的海域，用海方式為取、排水口。5.11有防浪設(shè)施圈圍的漁港港池、開(kāi)敞式漁業(yè)碼頭的港池 海域，用海方式為港池、蓄水等。5.12漁港航道等所使用的海域，用海方式為專用航道、錨地及其它開(kāi)放式。5.1.2圍海養(yǎng)殖用海 指筑堤圍割海域進(jìn)行封閉或

6、半封閉式養(yǎng)殖生產(chǎn)的海域。用海方式為圍海養(yǎng)殖。5.7.2開(kāi)放式養(yǎng)殖用海 指無(wú)須筑堤圍割海域， 在開(kāi)敞條件下進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)所使用的海域， 包括筏式養(yǎng)殖、 網(wǎng)箱養(yǎng)殖 及無(wú)人工設(shè)施的人工投苗或自然增殖生產(chǎn)等所使用的海域。用海方式為開(kāi)放式養(yǎng)殖。5.7.3人工魚(yú)礁用海 指通過(guò)構(gòu)筑人工魚(yú)礁進(jìn)行增養(yǎng)殖生產(chǎn)的海域。用海方式為透水構(gòu)筑物。5.5.2工業(yè)用海堤壩等所使用的海域，(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的域)及其它設(shè)施等所使用的海域。其中：指用于鹽業(yè)生產(chǎn)的海域， 包括鹽田、 鹽田取排水口、 蓄水池、 鹽業(yè)碼頭、 引橋及港池 靠泊和回旋水域)等所使用的海域。其中：5.8.2采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效

7、岸線的鹽業(yè)碼頭等所使用的海域，用海 方式為非透水構(gòu)筑物。5.8.3采用透水方式構(gòu)筑的鹽業(yè)碼頭、引橋等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。5.8.4鹽業(yè)生產(chǎn)用取排水口所使用的海域，用海方式為取、排水口。5.8.5鹽田、鹽業(yè)生產(chǎn)用蓄水池等所使用的海域，用海方式為鹽業(yè)。5.8.6鹽業(yè)碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。固體礦產(chǎn)開(kāi)采用海 指開(kāi)采海砂及其它固體礦產(chǎn)資源所使用的海域， 包括海上以及通過(guò)陸地挖至海底進(jìn)行固體礦 產(chǎn)開(kāi)采所使用的海域。用海方式為海砂等礦產(chǎn)開(kāi)采。油氣開(kāi)采用海 指開(kāi)采油氣資源所使用的海域， 包括石油平臺(tái)、 油氣開(kāi)采用棧橋、 浮式儲(chǔ)油裝置、輸油管道、

8、油氣開(kāi)采用人工島及其連陸或連島道路等所使用的海域。其中：a)石油平臺(tái)及浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置(含立管和系泊系統(tǒng))等所使用的海域，用海方式為平臺(tái)式油氣開(kāi)采。油氣開(kāi)采用棧橋所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。油氣開(kāi)采用人工島所使用的海域，用海方式為人工島式油氣開(kāi)采。油氣開(kāi)采用人工島的連陸或連島道路(含涵洞式)等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。船舶工業(yè)用海指船舶(含漁船)制造、修理、拆解等所使用的海域，包括船廠的廠區(qū)、碼頭、引橋、平臺(tái)、船塢、滑道、堤壩、港池(含開(kāi)敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域，船塢、滑道等的前沿水a(chǎn))填成土地后用于建設(shè)船舶工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。(船舶b)c)輸油

9、管道所使用的海域，用海方式為海底電纜管道。d)e)b)海水綜合利用取排水口等所使用的海域，用海方式為取、排水口。5.2.7其它工業(yè)用海b)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的船廠碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。c)采用透水方式構(gòu)筑的船廠碼頭、引橋、平臺(tái)、船塢及滑道等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。d)有防浪設(shè)施圈圍的船廠港池、開(kāi)敞式船廠碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)，船塢、滑道等的前沿水域等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.2.5電力工業(yè)用海指電力生產(chǎn)所使用的海域， 包括電廠、 核電站、 風(fēng)電場(chǎng)、 潮汐及波浪發(fā)電站等的廠區(qū)、 碼頭、引橋、平臺(tái)、港池(

10、含開(kāi)敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩、風(fēng)機(jī)座墩和塔架、水下發(fā)電設(shè)施、取排水口、蓄水池、沉淀池及溫排水區(qū)等所使用的海域。其中：a)填成土地后用于建設(shè)電力工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。b)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的電廠(站)專用碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。c)采用透水方式構(gòu)筑的電廠(站)專用碼頭、引橋、平臺(tái)、風(fēng)機(jī)座墩和塔架、水下發(fā)電設(shè)施及潛堤等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。d)電廠(站)取排水口所使用的海域，用海方式為取、排水口。e)蓄水池、 沉淀池、 有防浪設(shè)施圈圍的電廠(站)港池、開(kāi)敞式電廠(站)專用碼頭的港池(船舶靠泊和回旋

11、水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。f)溫排水區(qū)用海，用海方式為專用航道、錨地及其它開(kāi)放式。5.2.6海水綜合利用用海指開(kāi)展海水淡化和海水化學(xué)資源綜合利用等所使用的海域。包括海水淡化廠、 制堿廠及其它海水綜合利用工廠的廠區(qū)、取排水口、蓄水池及沉淀池等所使用的海域。其中：a)填成土地后用于建設(shè)海水綜合利用工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。c)蓄水池、沉淀池等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。b)海水綜合利用取排水口等所使用的海域，用海方式為取、排水口。5.2.7其它工業(yè)用海5.3.2航道用海指上述工業(yè)用海以外的工業(yè)用海，包括水產(chǎn)品加工廠、化工廠、鋼鐵廠等的廠區(qū)、企業(yè)專用碼頭

12、、引橋、平臺(tái)、港池(含開(kāi)敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩、取排水口、蓄水池及沉淀池等所使用的海域。其中：a)填成土地后用于建設(shè)上述工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。b)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的企業(yè)專用碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。c)采用透水方式構(gòu)筑的企業(yè)專用碼頭、引橋、平臺(tái)及潛堤等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。d)取排水口所使用的海域，用海方式為取、排水口。e)蓄水池、 沉淀池、 有防浪設(shè)施圈圍的企業(yè)專用港池、 開(kāi)敞式企業(yè)專用碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.3交通運(yùn)輸用海指為滿足港口、

13、航運(yùn)、路橋等交通需要所使用的海域。5.3.1港口用海指供船舶?？俊⑦M(jìn)行裝卸作業(yè)、避風(fēng)和調(diào)動(dòng)等所使用的海域，包括港口碼頭(含開(kāi)敞式的貨運(yùn)和客運(yùn)碼頭)、引橋、平臺(tái)、港池(含開(kāi)敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩及堆場(chǎng)等所使用的海域。其中：a)填成土地后用于建設(shè)堆場(chǎng)、順岸碼頭、大型突堤碼頭及其它港口設(shè)施等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。b)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。c)采用透水方式構(gòu)筑的碼頭、 引橋、 平臺(tái)及潛堤等所使用的海域， 用海方式為透水構(gòu)筑物。5.3.2航道用海d)有防浪設(shè)施圈圍的港池、開(kāi)敞式碼頭的港池(船舶靠泊和回旋

14、水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.4.2浴場(chǎng)用海用的海域，用海方式為港池、蓄水等。指交通部門劃定的供船只航行使用的海域(含燈樁、立標(biāo)及浮式航標(biāo)燈等海上航行標(biāo)志所使用的海域)，不包括漁港航道所使用的海域。用海方式為專用航道、錨地及其它開(kāi)放式。5.3.3錨地用海指船舶候潮、 待泊、 聯(lián)檢、避風(fēng)及進(jìn)行水上過(guò)駁作業(yè)等所使用的海域，用海方式為專用航道、錨地及其它開(kāi)放式。5.3.4路橋用海指連陸、 連島等路橋工程所使用的海域， 包括跨海橋梁、 跨海和順岸道路等及其附屬設(shè)施所使用的海域，不包括油氣開(kāi)采用連陸、連島道路和棧橋等所使用的海域。其中：a)填成土地后用于建設(shè)順岸道路及其附屬設(shè)施等的海

15、域，用海方式為建設(shè)填海造地。b)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的跨海道路(含涵洞式)及其附屬設(shè)施所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。c)跨海橋梁及其附屬設(shè)施所使用的海域，用海方式為跨海橋梁、海底隧道等。5.4旅游娛樂(lè)用海指開(kāi)發(fā)利用濱海和海上旅游資源，開(kāi)展海上娛樂(lè)活動(dòng)所使用的海域。5.4.1旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海指旅游區(qū)內(nèi)為滿足游人旅行、游覽和開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)需要而建設(shè)的配套工程設(shè)施所使用的海域，包括旅游碼頭、 游艇碼頭、 引橋、港池(含開(kāi)敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩、游樂(lè)設(shè)施、 景觀建筑、 旅游平臺(tái)、 高腳屋、 旅游用人工島及賓館飯店等所使用的海域。其中：a)填成土地后用于旅

16、游開(kāi)發(fā)和建設(shè)賓館、飯店等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。b)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的旅游碼頭、游艇碼頭、堤壩、游樂(lè)設(shè)施、景觀建筑及旅游用人工島等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。c)采用透水方式構(gòu)筑的旅游碼頭、游艇碼頭、引橋、游樂(lè)設(shè)施、景觀建筑、旅游平臺(tái)、高腳屋、潛堤，以及游艇停泊水域等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。d)有防浪設(shè)施圈圍的旅游專用港池、開(kāi)敞式旅游碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使指專供游人游泳、嬉水的海域，用海方式為浴場(chǎng)。游樂(lè)場(chǎng)用海 指開(kāi)展游艇、帆板、沖浪、潛水、水下觀光及垂釣等海上娛樂(lè)活動(dòng)所使用的海域。用海方式 為游樂(lè)場(chǎng)。5.5海底工程用海

17、 指建設(shè)海底工程設(shè)施所使用的海域。電纜管道用海 指埋（架）設(shè)海底通訊光（電）纜、電力電纜、 深海排污管道、 輸水管道及輸送其它物質(zhì)的管狀 設(shè)施等所使用的海域，不包括油氣開(kāi)采輸油管道所使用的海域。用海方式為海底電纜管道。海底隧道用海井等非透水設(shè)施所使用的海域。其中：a）隧道主體及其海底附屬設(shè)施所使用的海域，用海方式為跨海橋梁、海底隧道等。b）通風(fēng)豎井等非透水設(shè)施所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。海底場(chǎng)館用海 指建設(shè)海底水族館、海底倉(cāng)庫(kù)及儲(chǔ)罐等及其附屬設(shè)施所使用的海域，用海方式為跨海橋梁、 海底隧道等。5.6排污傾倒用海 指用來(lái)排放污水和傾倒廢棄物的海域。污水達(dá)標(biāo)排放用海 指受納指定達(dá)標(biāo)污水的

18、海域，用海方式為污水達(dá)標(biāo)排放。傾倒區(qū)用海 指傾倒區(qū)所占用的海域，用海方式為傾倒。造地工程用海 指為滿足城鎮(zhèn)建設(shè)、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢棄物處置需要， 通過(guò)筑堤圍割海域并最終填成土地，形成 有效岸線的海域。指建設(shè)海底隧道及其附屬設(shè)施所使用的海域，包括隧道主體及其海底附屬設(shè)施， 以及通風(fēng)豎5.7.1城鎮(zhèn)建設(shè)填海造地用海 指通過(guò)筑堤圍割海域， 填成土地后用于城鎮(zhèn)（含工業(yè)園區(qū)）建設(shè)的海域， 用海方式為建設(shè)填海 造地。農(nóng)業(yè)填海造地用海 指通過(guò)筑堤圍割海域， 填成土地后用于農(nóng)、 林、牧業(yè)生產(chǎn)的海域， 用海方式為農(nóng)業(yè)填海造地。廢棄物處置填海造地用海 指通過(guò)筑堤圍割海域，用于處置工業(yè)廢渣、城市建筑垃圾、生活垃圾及疏浚

19、物等廢棄物，并 最終形成土地的海域，用海方式為廢棄物處置填海造地。特殊用海 指用于科研教學(xué)、軍事、自然保護(hù)區(qū)及海岸防護(hù)工程等用途的海域。5.8.1科研教學(xué)用海b-Numbered_de72be11-b708-4b67-b09d-e56dca5fb150-Numbered_02d67279-8915-458e-8e8b-7773cad92aaf-Num軍事用海b-Numbered_de72be11-b708-4b67-b09d-e56dca5fb150-Numbered_02d67279-8915-458e-8e8b-7773cad92aaf-Num海洋保護(hù)區(qū)用海 指各類涉海保護(hù)區(qū)所使用的海域，用海方式為專用航道、錨地及其它開(kāi)放式。b-Numbered_de72be11-b708-4b67-b09d-e56dca5fb150-Numbered_02d67279-8915-458e-8e8b-7773cad92aaf-Num海岸防護(hù)工程用海 指為防范海浪、 沿岸流的侵蝕及臺(tái)風(fēng)、 氣旋和寒潮大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲， 程所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。其它用海 指上述用海類型以外的用海。用海方式參照5.15.7確定。附錄A（規(guī)范性附錄）海域使用類型名稱和編碼指專門用于科學(xué)研究、試驗(yàn)及教學(xué)活動(dòng)的海域。